新消费者权益保护法课件

等信息。”
• 【解读】该制度的核心是保障消费者的知情权，有助于明确解决网购等非现 场购物面临的突出问题。现实生活中，消协在解决网购过程中的争议时，经
常找不到相应的经营主体，而新《消法》的这项规定有助于帮助在发生问题
时查找相应的责任方；而安全注意事项等，则可以对消费者的安全形成保障， 对产品的负面问题做到全面、详尽的了解；售后服务和民事责任事前需要明 确，也有助于消费者在事后发生争议时有据可查地解决问题。
应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集个人信息的 目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者对收集的消 费者个人信息，必须严格保密，不得泄露、出售或向他人 非法提供。 • 修改后的消保法第56条第9款规定了侵害消费者个人信息 应当承担的民事责任和行政责任。
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【案例】吴先生在某大酒店预订了婚宴，并留了电话。可是不久，婚 庆、旅游等公司的电话便接踵而至，吴先生不堪其扰。吴先生发觉， 在婚礼操办过程中，唯一留号码的就是在订酒席环节。于是他找到酒 店，但酒店告诉他，打电话的婚庆公司都是酒店的合作方，这是酒店 为方便新人而免费提供的一项增值服务，新人在这些公司可以享受到 相应的折扣优惠。吴先生听了后非常气愤，但却“走投无门”。 【解读】个人信息被随意泄露或买卖，消费者的正常生活受到严重干扰。 谁都知道是商家“出卖”了消费者的个人信息，但却没人管也没地方 去投诉。修改后的《消法》首次将个人信息保护作为消费者权益确认 下来，是消费者权益保护领域的一项重大突破。 【提醒】虽然《消法》将消费者个人信息保护确认下来，但这一规定目 前仅停留在文件上，具体操作性不强。如果个人信息被泄露，消费者 如何取证、维权？相关经营者将获得怎样的处罚，有待进一步规定。
不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，承 担先行赔偿责任；且对于销售者或服务者利用其平台侵害消费者合法
权益的行为具有主观过错，未采取必要措施的，依法与销售者或服务
者承担连带责任。上述案例中，根据修改后的《消法》，吴女士有权 要求网购平台承担赔偿责任。 • 【提醒】网购平台承担责任有前提。
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3、保障消费者消费安全入法
宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的 经营者，应当对消费者尽到安全保障义务。 以前是散见于民法通则等 其他法规、法律，这样明示更有利于应用知晓落实。
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• 4、三包义务扩大到所有商品和服务（以前是出三包目录 或者具体单项规定）
• 第二十四条 经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者
于各种原因不愿意维权。在诸如三鹿奶粉、问题胶囊等群体性消费事 件中，消费者往往势单力薄，举证困难，消费维权常常陷入尴尬境地。
修改后的《消法》明确了消协的诉讼主体地位，对于群体性消费事件，
消费者可以请求消协提起公益诉讼。上述案例中，根据修改后的《消 法》，杜先生可以请求当地的消协提起公益诉讼。
• 【提醒】公益诉讼针对的是群体性消费事件，单一消费事件，消费者 只能自行提起民事诉讼。
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（二）实行网络等远程购物商品 “无理由退货”制度
• 消费者在七天内有“后悔权” 后悔权实际上是冷静期，是充实消费者权益的 重要内容。 实际上，欧美等国家早已就一些高风险的消费 市场为消费者定下冷静期，在直销市场上，美国 的冷静期是3天，而欧洲是7天。日本1968年就制 定了《消费者保护基本法》，日本购买的正常商 品基本都能实现“无理由退货”。
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• 【案例】吴女士在某大型网购平台上的一家手表网店中购买了一款某
知名进口品牌手表。实际收到货后，吴女士发现自己购买的手表并非
正品。于是便联系卖家退货，但通过网店中所留的电话、邮件等均无 法联系上。吴女士向网购平台工作人员反映，他们在核实后表示，对
方当时提供验证的身份证件系假冒，目前他们做的只能是将这家网店
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汽车三包规定的几个亮点
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亮点1：免费修车
• 免费修车，三包有效期不低于2年或5万公里。《规定》明确，家用汽 车产品三包有效期限不低于2年或者行驶里程50000公里，以先到者为
准；
• 此外，家用汽车产品的包修期限不低于3年或者行驶里程60000公里， 以先到者为准。包修期和三包有效期自销售者开具购车发票之日起计
10.5元/公斤，促销价6.2元/公斤。孙小姐觉得挺便宜，便买了1公斤。
后孙小姐又买了1公斤苹果，苹果原价15 .5元/公斤，促销价10.1元/公 斤。结账回家后，孙小姐发现超市在结账时，均是按大米和苹果的原
价进行结算的，于是她找到超市要求赔偿。
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• 【解读】修改后的《消法》不仅将惩罚性赔偿的倍数由“退一赔二” 变为“退一赔三”，而且还对赔偿的最低数额进行确定。上述案例中， 超市的行为明显构成价格欺诈，根据修改后的《消法》，孙小姐可能 获得3倍赔偿，由于该数额低于500元，因此孙小姐可以获得500元的 赔偿。 • 【提醒】此赔偿原则仅针对经营者存在欺诈消费者的行为。所谓欺诈
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（三）新增网络等非现场购物信息 披露制度
• 第28条为新增法条，内容为：“采用网络、电视、电话、邮购等方式提供商 品或者服务的经营者，以及提供证券、保险、银行等金融服务的经营者，应 当向消费者提供经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价款或 者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任
消费者的行为，是指经营者在提供商品或者服务中，采取虚假或者其
他不正当手段欺骗、误导消费者，使消费者的合法权益受到损害的行 为。
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（五）网购平台“先行赔付”
• 新消法第44条提出了“先行赔付”制度： 网上购物，如果商品出现问题，消费者可以直接找 网购平台交涉，网购平台应先行赔付。
• 还规定，网购平台明知或应知销售者或服务者利 用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施 的，应与该销售者或服务者承担连带责任1款规定：消费者协会应履行以下公益性职 责：„„(七)就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提 起诉讼或者依照本法提起诉讼。
• 【案例】杜先生请朋友到某餐馆吃饭，结账时，发现餐馆多收了24元 钱。杜先生询问得知，这24元系杜先生和朋友就餐时使用的一次性餐
商场认为小冰箱系张先生人为损坏，不同意帮张先生免费修理。张先
生将商场告上了法庭，但最终因拿不出证据证明所购小冰箱存在质量 问题而被判败诉。
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• 【解读】“谁主张，谁举证”是我国《民事诉讼法》规定的一般证据 规则。消费者要想证明某个商品是否存在瑕疵就必须拿出证据来，但 因为不掌握相关技术等信息，消费者举证住往非常困难。此次《消法》 修改，将消费者“拿证据维权”转换为经营者“自证清白”，实行举 证责任倒置，确解了消费者举证难问题。根据修改后的《消法》，上 述案例中，冰箱有无质量问题，应由商家来举证。 • 【提醒】该规则仅适用于机动车等耐用品和装饰装修等服务，且仅限 于购买或者接受服务之日起六个月内，超过六个月后，不再适用。
具费用，所有顾客都收了。杜先生认为餐馆这种强制性消费违法，向
当地消协投诉。但经调解后，消协也表示爱莫能助，让杜先生到法院 起诉。为了24元钱到法院打官司太划不来了，于是杜先生只得作罢。
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• 【解读】近几年来，我国不断出现侵犯消费者权益的群体性消费事件，
对于消费纠纷数额较小的事件，相当多的消费者衡量维权成本后，出
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二、其他可以关注的亮点
• 1、政府部门的处理时限。7天立案。 • 2、监管责任进一步明确了。
• 第三十三条当中有关于对于商品和服务进行监督检查的一项规定。这 里面提到：有关行政部门在各自的职责范围内，应当定期或者不定期 地对于经营者提供的商品和服务进行抽查检验，并及时向社会公布抽 查检验结果。有关部门抽查检验并认定经营者提供的商品或者服务存 在缺陷，有危及人身财产安全危险的，应当立即责令经营者采取停止 销售，警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。
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(一)保护个人信息，禁止商家“卖单”
• 我国在个人信息保护方面尚无专门法律，但已有《侵权责 任法》、《居民身份证法》等多部法律、法规涉及其中内 容。将个人信息受到保护作为消费者的一种权益
确认下来，这是此次《消费者权益保护法》修订 的一大亮点。 • 新消法29条规定：经营者收集、使用消费者个人信息，
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后悔权有严格限制的使用范围，以下四类商品除外： 1.消费者定做的;2.鲜活易腐的;3.在线下载或者消费者拆 封的音像制品、计算机软件等数字化商品;4.交付的报纸、 期刊。 • 根据新规，网络经营者应当自收到退回商品之日起七 日内返还商品价款。退回商品的运费由消费者承担。 • •
【提醒】
后悔权仅适用于网络等远程购物方式，消费者直接到商店购买的物品， 不适用该条规定。另外反悔权的期限是七日内，且根据商品性质不宜 退货的商品，不在此列。
• 【提醒】连带赔偿责任仅仅适用于关系消费者生命健康的商品或者服
务。
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（七）举证责任倒置
• 新《消法》第23条增加了一款作为第3款规定：由经营者来证明自己 的产品没有瑕疵，否则，就要担责。这就是有利于消费者的 “举证 责任倒置”的规定。
• 【案例】张先生在某商场促销活动中购买了一台迷你小冰箱，可使用 两个月后，小冰箱内壁便出现了裂痕。张先生拿着发票找到商场，但
品或者服务，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者 服务的经营者承担连带责任。”
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• 【解读】针对大量虚假广告充斥电视节目、明星代言产品质量参差不 齐等损害消费者权益的情况，新消法强化了虚假广告代言人及发布者 的连带责任。新消法规定，对于关系消费者生命健康商品或者服务的 虚假广告，造成消费者损害的，广告经营者、发布者及代言人、推销 人与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。该规定对于影响我 们生活质量最深的虚假广告及明星代言来说，意义非凡。其大大强化 了商家制作广告、广告经营者发布广告及明星选择代言产品的谨慎度， 对于遏制虚假广告、问题产品具有显著作用。