国外城市中心区的更新和启示
摘要：本文从城市中心区的概念入手，系统介绍了国外的城市中心区更新的发展历程、理论思潮以及所取得的成绩；并结合中国的实际情况，探讨对我国城市中心区更新的启示。
关键词：城市中心区；更新；分区；建设；启示
Abstract: This article starts from the concept of urban central district,it introduces the development in the regeneration of urban central district systematicly,it also introduces the trend of theory and the achievement. At the end,it points out the inspiration to our country according to Chinese real situation.
Key words: urban central district；regeneration；zoning；construction；inspiration
一、城市中心区的内涵
城市中心区一般是指城市政治、经济、文化等功能的核心区域，它不仅是城市的中心，而且是区域的中心。城市中心区有不同的类型,一般有Downtown、CBD (Central Business District)、CRD (Central RetailDistrict)以及根据规划建设需要而划定的在城市中居于中间位置或是有中心性功能的区域。[1]
二、国外城市中心区更新的发展历程以及理论思潮
第二次世界大战之后，西方许多国家经济陆续复苏，全球性的城市化进程，以人们难以想象的速度出现。据1980年国际统计资料所示，发达国家城市化水平平均达到60%以上；不少发展中的国家，也不甘寂寞，奋起直追。如墨西哥城，20世纪初，人口只有30多万，到了1980年，发展到了1500万。几十年时间翻了好几番，一跃成为世界上人口最多的城市。
城市建设这样惊人的发展速度，严格地说，是带有一定的盲目性的。因为城市人口剧增之后，城市配套建设跟不上，紧接着便出现了居住用房奇缺，供水供电困难，道路交通拥挤不堪，环境污染严重，社会治安混乱，加之工人失业等等现象，问题到了十分复杂、严重的地步。
除此之外，连锁反应的另一巨大而复杂的问题，是“内城渗透现象”以及由此引发的城市郊区化现象。城市郊区化现象如果管不住，内城诸多问题影响面将再次扩大，无边无际，那就会陷入难以救药的境地。[2]
针对大城市过度集聚的种种弊端,许多学者开始探索解决的办法：
美国智慧城市建设典型案例分析 一、美国智慧城市简介 一般来说，智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的基于知识社会下一代创新的城市信息化高级形态。具体地说，智慧城市通过物联网基础设施、云计算基础设施、地理空间基础设施等新一代信息技术以及维基、社交网络、综合集成法、网动全媒体融合通信终端等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带泛在地互联、智能融合的应用，以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。 一直以来，企业是美国智慧城市建设和应用的核心力量，美国的智慧城市项目主要是依靠企业自主创新的力量进行建设。“智慧城市”最早就是由美国企业提出的，在2008年11月，IBM首次提出“智慧地球”（Smart Planet），并于2009年1月向美国联邦政府正式提出这一概念，建议投资建设新一代智慧型信息基础设施；此后，奥巴马政府在经济复兴计划中首次描述美国智慧城市概念，以爱荷华州为代表的50个州均先后启动智慧城市计划，在智慧照明、智慧电网、智慧家居、智慧交通和智慧能源等领域均取得世界性突破。与韩国着重建设泛在网络、瑞典关注智慧交通不同，美国智慧城市建设更加注意为公民提供智能服务，目前，IBM、Microsoft、Accenture、Cisco、GE、Accelerated Innovations、Autodesk、Bank of America、Duke Energy、Qualcomm Technologies等诸多公司与城市、高校以及其他组织合作，在美国多个城市开展了智慧城市建设，在诸多应用领域取得了显著突破。 二、美国智慧城市建设的特点 （一）以信息和通讯技术创新应用服务引领智慧城市建设 企业创新是美国智慧城市ICT应用的核心力量。企业具有资金和技术优势。如，智能设备互联网协议联盟、公用事业智能网络接入端口组织、思科、IBM、惠普和Google等，将物联网成功推广到美国和世界；伊顿公司开发的智慧液驱混合动力传动系统，可降低燃料花费和降低二氧化碳排放量；思科和Denso 公司历时10余年开发的V2V通讯设备和软件，可有效减少撞车事故，并减少次生交通拥堵，该技术得到美国公路交通安全管理局（NHTSA）的肯定，NHTSA2014年8月提出要求车辆安装该智能控制设备和软件；IBM在全球上百个城市（布里斯班、伦敦和斯德哥尔摩等）因地制宜开发智能交通系统，以消减交通量、污染物排放量和增加公共交通出行。 （二）智慧城市战略与政策的先行先试 1.1993年初，美国时任总统克林顿上任便提出兴建“信息高速公路”计划，引领世界第二次信息革命。日本、新加坡、欧洲也相继提出该计划。 2.1998年美国政府加强对计算机和信息技术的研究与开发活动的协调，发布了《计算、通讯和信息技术研发计划》。 3.2009年初，美国总统奥巴马发布《经济复兴计划进度报告》，指出3年内，为4000万家庭安装智能电表，并投资约40亿美元推动智能电网建设，该项目被列为绿色经济振兴计划的关键性措施之一。 4.2010年，美国提出加强智慧型基础设施建设和推进智慧应用项目计划。 5.2014年10月，美国国家标准与技术研究院（NIST）发布《美国政府云计算技术路线图》（包括卷一《关于美国政府机构进一步发展云计算的优先级需求》；卷二《对云计算使用者的信息导引》），综合运用美国在政府、工业、学术和标准开发组织等优势与资源，支持推动云计算技术创新。 6.2015年9月，美国联邦政府发布的“智慧城市行动倡议”，包括四个关键战略：（1）推广物联网和智能应用；（2）助推民间科技运动，鼓励跨城市的合作；（3）利用联邦政府现有的政策和资源，重新
《看不见的城市》――城市的启示录 【摘要】意大利著名作家卡尔维诺的作品《看不见的城市》中，构建了各种各样想象中的城市，实际上对我们探讨现代城市有着重要的启示意义。城市是我们记忆的符号，也是欲望交换的工厂，它编织着我们的梦想，城市是我们的归属地。我们该如何保护和构建城市，又该如何探寻城市对于我们的意义，是当今现代人必须思考的问题。 【关键词】《看不见的城市》；卡尔维诺；现代城市 《看不见的城市》是意大利著名作家卡尔维诺的代表作，也是一部充满想象力的后现代主义作品。小说以意大利旅行家马可?波罗的游记为基础，引出对现代城市的感想和反思。这些城市并不是真实存在的，“看不见的城市”由此得来。而在我们品读这本著作的今天，仍旧能感受到这部作品的魅力，对现代城市意义的解读和探寻，我们可以从中得到重要的启示 一、城市是记忆的符号 现代的城市，是记忆的产物，也是人们欲望的集合。我们选择了按照自己的愿望造就城市，实际上，城市也因为我们不同的追求而选择着我们。卡尔维诺说“广场上有一堵老人墙，老人坐在那里看着过路的年轻人，看着当初的欲望已变成今日的回忆”。
事实上，城市从来不会诉说它的过去，就像一位寡言的老人从不轻言自己的往事。而记忆的力量却是从我们生活的细微处迸发，街角的老店，破旧的招牌，脱落的墙皮，我们可以看到城市遗留下的岁月痕迹，卡尔维诺在书中描绘了“各种光怪陆离的城市，有些好像并不受人喜爱”，就像每个城市中我们看起来破旧而残败的地方，一些我们认为应该消亡的地方，但是卡尔维诺却告诉我们“每一个怪老头都是可爱的”。正是由于记忆和时间的造就，我们的城市才能各放异彩，大不相同。真正让我们感受到城市魅力的地方，也是城市记忆符号的不同。而如今，我们却以经济建设发展为由，大量破坏这些城市的符号。我们更该思考在当今，如何平衡经济发展和城市保护之间出现的矛盾。每个城市在发展中必不可少会走弯路，但是道路通向的目的地却不容有失。 二、城市是欲望的交换 可汗忽必烈在和旅行家马可?波罗对话中，问到“在这么多你到访的城市中，哪一个是你最喜欢的”，大旅行家的回答令人印象深刻，他说“每一个城市都是一种欲望，是眼泪和梦想的交织”。在我们到底城市之前，我们对城市抱有隐约的期待或是不安的焦虑。因为城市，不单单是一个居住地，更是我们要征服和投入自己欲望的工厂。在这个大工厂里，我们或多或少会被这个城市大多数人追求的欲望所掩埋，所以，在这个欲望的交换中，在不知不觉中，我们最初
国外城市规划的经验及借鉴 世界上一些占领导地位的城市包括纽约、伦敦、东京、新加坡、悉尼等都在制定城市发展战略规划，下面将这些城市在规划过程中对如何适应人口的变化、加速经济增长、促进环境保护等方面所采取的措施做出归纳总结。它们规划过程和处理问题的方法和经验有很多是值得我国大城市规划学习的，因此，在文章的最后论述了这些方法和经验对我国大城市的规划建设的借鉴意义。 伦敦人口现在是740多万，预计在2016年达到810万，国际移民不仅使得伦敦人口的增长速度加快，而且也使得人口的年龄结构、种族结构、家庭结构等变化也非常大。纽约的人口在2000年3月大约是它历史上的最高记录800万，比1990年最近一次人口普查增长了9.4%。纽约的人种结构差异和种族差异对比整个美国的平均水平还大些，如人种结构混血人占27%、黑种人占25%，非混血的白种人仅占35%，这个指标低于整个美国平均水平69%，虽然亚洲人和其它非混血人现在所占的比例小但因为移民原因而增长很快。东京的人口预计在2010年(大约1226万)和2015年(大约1220万)达到顶峰之后会逐步下降，然而预计在2010年以后家庭数因为家庭变小而将会持平；到2015年65岁或以上的老年人口将陡增到283万，这个数目将是1995年的2倍，达到总人口的四分之一。新加坡自从独立来人口增加了一半，2000年人口总数达到400万，然而非正式定居的居民人数增长最快，从1990年的31.1万人增长到2000年的75.4万人。悉尼的人口总数预计在2011年至2016年某个时间会增长到450万，比1998年增长12.5%，同时平均每户大小也从1971年的3.1人降至1996年的2.7人，另外城市的中心城区的衰退仍然是悉尼的一个主要问题，中心城区人口的减少，而郊区人口占总人口的比例在增长，在1996年占到45%。 伦敦经济增长较快，该城市的产业结构以金融贸易、旅游等第三产业为主，商业和金融服务部门和其它一些如高科技支撑的产业创造的就业占到全市三分之一，并且生产出40%的伦敦财富，这种高速增长趋势既使得伦敦中心区的办公闲置率几乎减半，同样也因为房租价格的上升导致商业成本的上升；零售业是伦敦的第二大部门，然而在80年代和90年代，地区商业中心、超市和零售仓库的发展是大量依靠城市的大规模交通发展起来的，导致了城市污染达到不可接受的地步，而且一些伦敦普通被市民排除在这些部门所提供的就业机会和设施便利之外；旅游业也是伦敦经济的一个非常重要部门，英国最高级别的艺术品和文化产品的出口市场和许多商店和饭店都集中在此，伦敦有英国最集中的旅馆，但70%的旅馆床位都集中在伦敦的三个中心区，使中心区超负荷发展。纽约继续发
大力发展总部经济践行科学发展观 ——成都市发展总部经济的探索和启示 长信联经济发展研究院李霞潘方勇 总部经济作为一种新的经济模式，能够充分利用中心城市战略资源优势，规避常规资源成本上升和环境污染等压力，促进并带动服务业发展，实现城市产业结构升级与经济转型，成为推动中心城市新一轮经济发展的新引擎。经过多年的发展，特别是实施西部大开发以来，成都凭借科教、人才、信息等在中西部地区具有得天独厚的优势条件，吸引了包括跨国公司地区总部、研发中心、国内大企业集团总部等聚集蓉城，据北京社科院总部经济研究中心的最新研究成果《2008—2009年：中国总部经济发展报告》，在全国35个主要城市中，成都总部经济发展综合能力位居全国第八，在中西部地区中排名第一。回顾这些年成都总部经济发展的实践可以发现，总部经济在成都产业结构升级和城市功能提升中发挥了重要作用，有效促进了经济发展范式从外延型向内涵型转变、从资源型向效益型转变，成为成都践行科学发展观的最佳注解。 发展模式多样化 总结近些年成都总部经济发展历程可以发现，成都企业总部发展模式主要有外地企业迁入总部、本土企业扩张形成总部、跨国公司拓展设立总部和国家战略布局促成总部四大类，不论哪一种模式，其着眼点均在于推进资源的跨区域配置，从而实现资源利用效率的最大化。 一是跨国公司拓展设立总部。成都作为国务院确立的西南地区的“三中心两枢纽”，总部经济发展条件在中西部地区具有较强的比较优势，为跨国公司及国内大型企业集团拓展业务或更好地整合资源，进而在成都设立全国性总
部、区域性总部和各类职能型总部提供良好条件。目前，来自美、日、德、香港、台湾等发达国家和地区的世界500强企业已有124家在成都设立了分公司或研发中心或分支机构。如花旗银行、渣打银行、香港汇丰银行、加拿大宏利保险等知名金融机构在成都设立区域性总部，全球游戏联盟、法国安盟保险公司更是将中国区总部设在成都，英特尔、摩托罗拉、爱立信、联想、中芯国际、华为、新疆鑫泰投资集团等都已在成都设立研发中心。 二是外地企业迁入总部。成都作为四川省会城市，是四川乃至整个西部地区的经济中心，在总部经济发展环境和条件上具有相当优势。为寻求更好的发展环境，部分外地企业尤其是川内其他地市企业将总部向成都迁移的趋势日益明显。从实际看，成都主要承接泸州、眉山、德阳、攀枝花等地区企业及出于企业战略考虑的其他省市企业的转移。如眉山的通威集团，泸州的四川宝光药业科技开发股份有限公司，攀枝花的攀钢研发总部，上海的家乐福中西区总部，上海的五粮液系列品牌锦上添花酒营销总部，重庆的朝华科技集团股份有限公司总部等均已移师成都。 三是本土企业扩张形成总部。近年来，成都市部分重点企业实施“走出去”战略，抓住机遇积极抢占市场，企业规模不断扩张，成长为跨区域经营的大企业大集团，构成了总部在成都，子公司或生产制造基地不断向市外、省外乃至国外延伸的典型的总部经济形态。如康宏药业集团、地奥集团、新希望集团、成都万贯（集团）置业股份有限公司、四川蓝光实业集团有限公司、成都仁和集团等本土企业总部已经成为成都总部经济的重要组成部分。 四是国家战略布局促成总部。这些总部发展模式又可以分为两类：一是计划经济时代遗留的产物，尤其是三线建设时期搬迁或成立的大型企业集团，如东电集团、中国五冶集团、成飞集团等；二是当前一些国家垄断性行业（企业），
旧城中心区更新改造模式初探 摘要：为了改善南关路片区居住环境混杂，社会秩序混乱，空间结构无序等问题，本文从延续城市文脉，整合区位优势入手，提出了“重塑——复兴”的旧城中心区更新改造模式，并试图通过调整地块功能结构，优化空间布局，延续城市历史等具体策略，来重塑城市空间肌理，改善人居环境，实现旧城中心的有机发展和活力的复兴。 关键词：南关路片区；旧城中心区；更新改造；重塑复兴 Abstract: in order to improve the living environment of South Gate Road area of hybrid space structure, social disorder, disorder and other problems, this article from the continuation of citycontext, location advantages of integration, put forward the “renewal pattern remodeling --Renaissance” old city center area, and tries to adjust the block function structure, optimizing space layout, the continuation of city history. Specific strategies, to reshape the city space skin texture,improve the living environment, realize the organic development of the revival of old city and vitality. Keywords: South Gate Road area; center of old city; renewal; remodeling revival 旧城中心区是城市在长期发展过程中逐步形成的，集中体现了城市的发展历史和文化特色，是城市经济社会活动的载体和功能聚集的中心。然而，随着城市规模的扩张和部分功能向城市新中心的转移，旧城中心区出现了活力的丧失和人居环境的恶化，其区位优势正在逐步削弱。本文以宝鸡市南关路片区更新改造项目为例，试图寻求一种适宜的旧城中心区更新改造模式。 1 项目基地背景认知 宝鸡古称陈仓，是华夏始祖炎帝故里、周秦王朝的发祥地，这里是佛、儒、道三家文化的汇集地。城市南、北、西三面环山中间凹平，地貌类型多样。城市气候属于温暖带半湿润气候，四季分明。得天独厚的自然条件和蕴藏深厚的文化积淀给予宝鸡城市建设独特的优势。 南关路旧城改造片区改造项目位于市渭滨区，市勘察测绘院以北，炎帝园以东，陇海铁路以南，红旗路以西，规划总用地面积4.41公顷，其中建设用地面积3.64公顷。老城中心区是在一定的社会经济状况和居民生活水平条件下产生的适宜于特定时期的城市结构形态和建筑空间环境。随着时代变迁，原有城市中心区一些功能已不适应当前社会生活，空间结构产生变异，经济活力正在逐渐衰退。因此，旧城中心空间体系亟待改善。 2 地块现状问题分析
美国城市更新运动及其影响 城市更新运动是二战后美国在联邦政府的指导下开展的一场全国范围的大规模城市改造运动。这一运动从1949年开始至1972年终止，前后共计21年。城市更新的主要目的是对城市中的衰败地区进行重新规划，并通过保护修缮，拆迁或重建来改变城市中产业和人口的地域分布，最大限度的满足经济和社会发展的需求，是一个国家城市化到达一定阶段后，所进行的对城市功能定位的重新修正。这一更新运动主要经历了三个阶段：清理贫民窟；大规模的商业开发和城市综合整治。 城市更新运动过程中，一直伴随着对于城市产业结构的调整，这对于现阶段我国的产业升级与调整也有较好的借鉴意义。伴随着改革开放的不断深入，我国的经济增长方式势必要从初级产业向高技术、高附加值的新兴产业转变。而城市里集中着的大量传统产业必将走向衰亡，连带着导致传统产业的载体，城市也走入衰败。城市要有活力就必须进行以服务业为主的新兴产业的更新升级。这样城市更新运动就很好的适应了城市经济结构调整这一市场经济发展的内趋力，同时又为新兴产业在城市中的迅速繁荣提供了有利的发展空间。我市现在已经有了一些成功的案例：如天津碱厂从滨海新区的核心地段搬迁至南疆港工业区就是一个很好的案例。天碱利用其处于滨海新区核心地段的厂地土地商业开发的所得在土地价格相对便宜且更适合产业发展的南疆建厂。同时其原有土地的商业开发又解决了新区核心区商业用地供应紧张的矛盾，这就是借鉴了城市更新运动的理念。 城市更新运动对现阶段我国城市化进程的影响还体现在：借助社会资本的力量，改造城市面貌。作为一个大型城市，我市由于历史原因而存在着大量的集中连片的危改房。单纯的依靠政府的财政投入，这项工作是毕将是一项浩大而艰巨的工程。然而，成功的利用房产开发、土地出售的手段，利用引进民间资本的方法，我们可以明显的看出显著成效。这也是城市更新运动对于我国现阶段城市化，城市升级改造的有益借鉴之处。 城市更新运动的影响有其积极的一面，也存在其对我国现阶段城市化进程消极的方面：就是对于城市文化与城市性格的保存与保护不足。对于我市，我们有如：意式风情区、津湾广场这样成功的例子；也有如天碱拆迁所带来的遗憾。作为中国民族工业的起点，天碱的一些老建筑是具有历史文化价值，但是为了便于
西欧城市建设启示录 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
西欧城市建设启示录(提供) 保留历史文化的精华 西欧具有悠久的历史、灿烂的文化，从古希腊、罗马文化的兴盛，到文艺复兴时期科学、文学、艺术的繁荣，对西欧各国的建筑乃至城市的建设产生了广泛而深刻的影响。至今西欧各国仍保存着大量各个不同历史时期的古建筑，这些古建筑是西欧各国历史的缩影和文化的精华。对此，西欧各国政府和广大人民倍加珍视和爱护，在工业化、城市化、现代化的进程中，传统文化得到充分的尊重和保护，并成为其丰富的旅游资源，吸引千千万万的世界各地游客。如在法国巴黎旧城区，完全看不到现代化的高楼大厦。基本是清一色古色古香的多层建筑。巴黎市政府规定，要拆除、重建旧城区的任何建筑物必须经市政府专门机构审查、批准，并设定严格的审批程序。如确因安全、抗震等原因需要拆除重建的，重建后建筑物临街的两个立面必须与原建筑物完全相同，也就是说要完全达到整旧如旧的效果。因而人们感叹在巴黎要新建一幢房屋容易，要拆除一幢房屋才是最难最难的。又如，被誉为“风车王国”的荷兰，风车曾是农田灌溉的主要工具，随着现代科技的发展，电力灌溉已完全取代了风车，但风车作为传统文化乃至国家的象征却被很好地保护下来。再如，奥地利首都维也纳的大街上，既有汽车、轻轨、有轨电车等现代化的交通工具在风驰电掣，又有古典式的马车在悠闲漫步，别有一番风味。意大利的威尼斯、佛罗伦萨、罗马等城市，也都非常完整地保存了古城的风貌。 西欧各国尊重、保护传统文化，并不是因循守旧，停滞不前，而是建立在发展的基础上的。巴黎新城区栉次鳞比的现代化大厦、完善的立体交通网络，也使人感受到这座古典、浪漫的城市焕发出的无限生机和活力。 保护自然环境，人与自然和谐相处 在西欧，各国政府和人民具有热爱自然、保护环境的强烈意识。各国高速公路两侧的绿化很自然，仿佛天成，没有什么人工刻意雕琢的痕迹。高速公路两侧的别墅式农舍、村庄也是依山就势而建，注重保持原有地貌，三三两两，随意点缀在青山绿水之间，处处都似一幅美丽的风景画。 城市的规划建设处处体现“以人为本”的理念 西欧是人文主义思想的发源地，“以人为本”的理念源远流长，包罗万象。体现在城市的规划、建设和管理上，就是充分照顾和满足人们的各种需求。法兰克福、幕尼黑等许多城市都设有商业步行街。在城市主要道路的两侧，相隔不远即有固定式木椅供人们休憩。伦敦、巴黎等城市的街道合理布设着自动收费、冲洗的公厕，使用起来十分方便、卫生。西欧各国还十分重视照顾弱势群
杭州城市发展的启示Ξ □ 邹身城 摘 要:杭州城市文明在中世纪有过举世罕见的辉煌,14世纪后步入衰落,至20世纪中几乎陷入底谷。改革开放后抓住两次契机,城市活力倍增,城市化重新启动,形成一定规模,有力地带动市场化、工业化,至新世纪终于登上新境界,创建成“新天堂”。 关键词:城市化 规模化 精品化 中图分类号:F29111 文献标识码:A 文章编号:1243(2010)01-0013-05 一、雄踞世界古代城市文明史上 两大明珠之一 在世界城市文明史上,古罗马在西方世界占有过重要一页,长期盛称“条条道路通罗马”,但盛极而衰,至公元10世纪罗马人口不足20万,而欧洲新秀巴黎不过10万人口,青黄不接,史称“中世纪黑暗时代”。其实西方不亮东方亮,公元907年吴越在杭州建国时起,把唐末的浙西道和浙东道两个不同区域整合为一,从而使杭州由唐代的三等小州一跃而成两浙政治经济文化中心。正当五代十国战乱之世,吴越坚持“保境安民”,发展经济,屹立长江三角洲至钱塘江两岸水网地带,招集四方避乱来归的难民,大兴水利,“鱼米之乡”、“丝绸之府”由是而驰名天下,从而杭州国都人口从3万户激增至10万多户,50多万人。当代美国斯坦福大学的G W Skinner等16位城市史专家称颂这次杭州一带的崛起为“中华帝国的中世纪城市革命”。事实上杭州为核心的这次城市运动持续了四百年:自吴越繁盛之后,“纳土归宋”,两宋又使杭州持续保持稳定,至南宋迁都杭州,杭城的发展登上历史的高峰。不但城市规模达到120余万人口的大都会,而且城市经济文化空前繁荣,西湖锦绣山水与都城珠联璧合,构成了史无前例的城市精品,而且成为后世永远的骄傲。 二、盛极而衰长期徘徊 杭州有过超越罗马的辉煌,同样不易避免罗马式的衰落。东西相距万里,兴衰规律却相仿佛。即社会环境的安宁与市场生态的兴废,决定着城市的生命力。所谓城市,包含“城”和“市”相组合。“城”就是统治,管理,即必须保持安定的社会,实行良好的治理;“市”就是交换,活跃商品贸易,繁荣市场,凝聚人气,遵循经济规律办事。以上两项为城市发展的基本要素,顺之者昌,逆之者衰。古罗马城的兴衰史证明了这一点,中世纪杭州都城也不能例外。宋亡后杭州的都城优越性丧失,其集聚功能、工贸功能、物流功能、旅游功能和辐射功能全面衰退,特别是失去贵胄富豪的高消费市场和人口密集的消费能量。元初赖东西方海路陆路贸易之盛犹填补空白于一时,维持着故都黄昏的余晖。至元中叶后,历明清至民国多次战乱破坏,贸易衰落。加以锁国政策,崇农抑商,城市陷入滑坡,市民由百余万降至四、五十 3 Ξ作者:邹身城,杭州市历史学会顾问、城市史专业委员会会长,名牌战略研究会名誉会长,教授。邮编: 36 ○邹身城:杭州城市发展的启示 1 1000
浅谈城市中心区的更新与改造 摘要：城市中心区改造是旧城改造的重点和难点。古今中外的城市如巴黎、伦敦、洛杉矶和北京等等，都对城市中心区进行过改造，积累了丰富经验也付出了惨痛的代价。 城市中心区的功能复合特性和公共空间属性区别于城市其它片区，在改造建设中应该得到足够的重视与尊重。同时，由于循序渐进的局部改造方式与规划整体目标之间往往存在一定的矛盾，因此必须通过科学的规划管理手段有效地控制和引导城市中心区的改造。 关键词：城市中心区; 更新改造 Abstract: urban central district reconstruction is the key and difficult point for urban renewal. The ancient and modern, Chinese and foreign cities such as Paris, London, Los Angeles and Beijing, and so on, all of central city a transformation, accumulated rich experience at a painful price. The function of the urban central composite characteristics and public space attribute different from city other area, in transforming a construction should be enough attention and respect. At the same time, because of the gradual transformation and planning the whole way local between target often have certain contradiction, therefore must through the planning and management of the scientific method to effectively control and guide urban central district transformation. Key words: the city center; retrofit 现代城市中心区往往集中了政治、经济、文化等多重城市功能，涉及的情况十分复杂，因此城市中心区改造历来是城市建设的重点与难点。近些年来，随着我国城市经济的蓬勃发展，许多城市的中心区不同程度的存在环境质量恶化、交通膨胀、土地稀缺、景观杂乱、犯罪率上升等问题，尽管城市政府投入了大量财力和物力进行城市中心区改造，但是效果并不理想。 一、欧美的城市中心区改造经验 欧美国家城市由于逆城市化带来的城市中心衰败，长期以来一直致力于恢复城市中心区的活力。美国针对城市中心区交通拥堵，环境恶化的问题，通过建设步行交通体系、修建大型室内购物中心、保护历史街区、城市环境设计等一系列方法进行城市中心的改造，取得了较好效果。其中，以步行街为代表的城市步行系统建设的尝试值得关注。步行交通被普遍的认为有利于提升环境质量、改善交
和谐中再写传奇 ——汉正街整体搬迁启示录 湖北武汉汉正街距汉口北不过10公里，但却是两重天地。经销意尔康皮鞋的陈先生，从汉正街迁到汉口北一年多，他说，汉口北市场货车可以到每一层楼，还有中央空调和扶梯，经营环境亮堂多了，心情也舒畅多了！ 截至10月底，当5000多家个体商户整体从汉正街顺利地搬迁至汉口北安居乐业时，汉正街又一次写下传奇，为大城市的老商品市场改造与升级探索出一条新路。 大势所趋先行先试 曾被喻为?天下第一街?的汉正街，有着长达500年的悠久历史，是中国小商品经济的发源地之一。1982年8月28日，人民日报发表社论《汉正街小商品市场的经验值得重视》。作为改革开放的试验田和风向标，汉正街绚丽登上历史舞台，见证了中国个体经营和市场经济的兴起与壮大。 领风气之先，汉正街一度风光无限。在这块仅2.56平方公里的范围内曾聚集了1.9万户商家和10万市场从业人员，以及 —1—
22个客货运输站，日均吞吐货物400余吨，市场日均人流量16万人次。 随着中国经济向工业化和城市化的转型，汉正街在业内却日渐落伍。业态落后、人口稠密、商居混杂、交通拥堵、火灾频发等现状，与其所处的中心区位格格不入，安全隐患和管理隐忧日益明显。继2005年、2009年、2010年先后发生火灾事故后，2011年1月17日，汉正街再度发生火灾，14人在事故中丧生。 武汉市对汉正街的大规模整治从未间断，但始终只能治标，不能治本。传统批发市场久居闹市的种种弊端，制约了汉正街的长期发展，整体搬迁、彻底改造箭在弦上。同时，作为全国的铁路枢纽、长江中上游最大的港口、国家干线高速公路枢纽、内陆重要航空枢纽城市，武汉到达全国主要城市的半径均在1000公里内，其物流中心的地位日益凸显。面对新的机遇和挑战，武汉的商业和流通需要提档升级，也需要重新定位。 经过调查论证，武汉市、黄陂区政府大手笔规划在汉口以北的黄陂区南部经济带，建设国家级现代化专业市场集群。 谋一事当着眼大局。把汉正街的改造升级与武汉的城市功能提升结合起来，成为湖北省、武汉市的共识。省委书记李鸿忠说：?汉正街是汉江之‘汉’，而汉口北的定位是大武汉之‘汉’。汉口北要做全国最大的新型商品专业市场，以不愧大武汉之‘汉’?。 —2—
今天聊聊城市规划，大家都知道如今建筑专业的崛起，从而城市规划也成为不少艺术生的青睐。那么，国外有哪些城市规划院校呢?下面让我们看一下详情，希望对你有帮助。 国外城市规划院专业院校推荐 1.剑桥大学University of Cambridge(英国) 申请难度：4.1;优势专业：建筑设计、城市规划;院校地址：英格兰剑桥郡 剑桥大学(University of Cambridge)，坐落于英国剑桥，是一所世界著名的公立研究型大学，采用书院联邦制，与牛津大学、伦敦大学学院、帝国理工学院、伦敦政治经济学院同属“G5超级精英大学”。 剑桥大学是多个学术联盟的成员之一，亦为英国“金三角名校”及剑桥大学医疗伙伴联盟的一部分，并与产业聚集地硅沼的发展息息相关。学校共设八间文艺及科学博物馆，并有馆藏逾1500万册的图书馆系统及全球最古老的剑桥大学出版社。2017年，英国《泰晤士报高等教育》公布2018年THE世界大学排名，剑桥大学排名世界第2。 从中世纪到现在的杰出建筑物当中，剑桥这座城市是一个完美的学习建筑专业的地方。在英国，教育水准和调研方法都是最出色的，在剑桥大学，建筑师和建筑领域中的学者都会为同学们进行授课。建筑专业是强调了文化与科学技术融合的一门学科。教学课程的核心部分就是在Studio中的设计实践(从一个大规模的城市到细节)，同时辅以关于人文科学的讲座。 2.伦敦大学学院University College London(英国) 申请难度：4.5;优势专业：建筑设计、纯艺术;院校地址：英国伦敦高尔街 伦敦大学学院拥有国家医学研究中心(NIMR)，欧洲顶尖的太空探索实验室(MSSL)，以及世界著名的盖茨比计算神经科学中心(GCNU)等诸多领先科研机构。其主校区邻近大英博物馆、大英图书馆、国王十字车站和摄政公园，坐落于伦敦市中心。
杭州改善城市环境的经验做法及其对广州 的启示 近年来，杭州市委市政府提出“构筑大都市、建设新天堂”，全力打造覆盖城乡、全民共享“生活品质之城”的战略构想，把城市建设与环境保护有机结合起来，把市区河道综合整治与保护开发工程等作为保护环境的“生态工程”来抓，坚持“积极保护”方针，实现生态效益、社会效益和经济效益的最大化、最优化，城市环境有了显著变化。 一、杭州改善城市环境的经验做法 （一）明确机构职责，理顺城市管理体制。杭州市实行建设、管理、执法职能分开，分别由市建委、城市管理办公室、执法局负责。杭州市撤消了市容环卫局、市政公用局、园林局，其职能划归城管办。城市管理办公室有12项职责：包括编制全市城市管理的发展战略、监督检查、管理考核、配合执法、编制城管专项资金和专项整治经费计划、市容环卫管理、城市市场的培育、发展和监督等管理职能。 （二）实施简政放权，坚持重心下移、属地管理。杭州城市建设与管理已形成了“统一领导、分级负责，条块结合、以块为主”的两级政府、三级管理、四级服务的城市管理格局。重心下移主要是体现在下放管理职能和审批权限，市有关部门的部分管理职能，要逐步下放到各区政府。管理权限下放后，所涉及的相关审批权同时下放。改由各区负责审批，报市政府备案。但一个项目涉及多个区审批时，可由市政府
有关部门预审提出意见后报市政府审批，并抄告有关区政府。 （三）瞄准先进城市，实行数字化城市管理。杭州市2005年7月被国家建设部列为“数字城管”首批试点城市。杭州市数字城管建设是按照国家建设部要求，立足杭州市城市管理的实际，从整合管理资源，细化管理标准，优化管理流程，强化管理效能入手，形成城市管理信息中心和城市管理协同平台“两个轴心”，搭建起数字城市管理信息交换、处置、共享的平台，实现城市管理由粗放向精细、开放向闭合、静态向动态、分散向综合、被动向主动、单一向互动的转变，提升城市管理品位，合力打造责任型、服务型政府。通过杭州城管数字指挥中心，对全市哪个地方的窨井盖破损丢失，那条路的树倒了，哪里有垃圾死角，哪里有摊点，哪里路破损，电视屏幕一目了然，可以在第一时间发指令给有关部门,第一时间到现场处置。 （四）科学管理经费，实行“以奖代拨”。杭州在市政养护、环卫保洁、园林管护等方面，打破“大锅饭”，实行“以奖代拨”的办法。对城区政府的奖励，实行凡考核综合得分75分以上的由市政府以“以奖代拨”的形式，按各区政府除城市专项整治工程以外的养护作业、市容市貌、市政设施改善等日常经费的增加额（以上年为基数），分别增加城市管理经费的40%、30%、20%的奖励额度。 （五）注重建章立制，构建城市管理的长效机制。杭州市十分注重城市管理方面的立法和建章立制，构建城市管理
大数据在智慧城市的应用案例
当前，全球范围内城市化进程不断推进。随着互联网和信息化的发展，在云平台、大数据和物联网等技术的支持下，率先在美国“智慧星球”概念下诞生的“智慧城市”，逐渐成为当今世界各国城市建设的发展趋势和选择。 一、国外案例 自21世纪初期，美国、英国、德国、荷兰、日本、新加坡、韩国等先一步开展了智慧城市的实践，诞生了许多经典案例。 1. 迪比克 美国第一个智慧城市，也是世界第一个智慧城市，它的特点是重视智能化建设。为了保持迪比克市宜居的优势，并且在商业上有更大发展，市政府与IBM合作，计划利用物联网技术将城市的所有资源数字化并连接起来，含水、电、油、气、交通、公共服务等，进而通过监测、分析和整合各种数据智能化地响应市民的需求，并降低城市的能耗和成本。该市率先完成了水电资源的数据建设，给全市住户和商铺安装数控水电计量器，不仅记录资源使用量，还利用低流量传感器技术预防资源泄漏。仪器记录的数据会及时反映在综合监测平台上，以便进行分析、整合和公开展示。 2. 纽约 通过数据挖掘，有效预防了火灾。据统计，纽约大约有100万栋建筑物，平均每年约有3000栋会发生严重的火灾。纽约消防部门将可能导致房屋起火的因素细分为60个，诸如是否是贫穷、低收入家庭的住房，房屋建筑年代是否久远，建筑物是否有电梯等。除去危害性较小的小型独栋别墅或联排别墅，分析人员通过特定算法，对城市中33万栋需要检验
的建筑物单独进行打分，计算火灾危险指数，划分出重点监测和检查对象。目前数据监测项目扩大到2400余项，诸如学校、图书馆等人口密集度高的场所也涵盖了。尽管公众对数据分析和防范措施的有效性之间的关系心存疑虑，但是火灾数量确实下降了。 3. 芝加哥 通过“路灯杆装上传感器”，进行城市数据挖掘。在人们的生活里，无处不在的传感器被应用在了芝加哥市的街边灯柱上。通过“灯柱传感器”，可以收集城市路面信息，检测环境数据，如空气质量、光照强度、噪音水平、温度、风速。芝加哥城市信息技术委员会提供的资料表明，“灯柱传感器”不会侵犯个人隐私，它只侦测信号，不记录移动设备的MAC 和蓝牙地址。在今后几年“灯柱传感器”将分批安装，全面占领芝加哥市的大小街区，每台传感器设备初次采购和安装调试成本在215～425美元之间，运行后的年平均用电成本约为15美元。该项目得到了思科、英特尔、高通、斑马技术（Zebra Technologies）、摩托罗拉以及施耐德等公司的技术和资金支持。 4. 西雅图 利用数据节省电力能源。该市与微软和埃森哲（Accenture）合作了一个试验项目，以减少该地区的能源使用。该项目收集并分析从市区建筑物管理系统中得来的众多数据集，通过预测分析，找出哪里可以减少能源使用，或者根本不需要使用能源。项目的目标是将该地区的电力消耗减少25%。 5. 伦敦
浅议城市中心区合理人口规模的估算 ——以锦州老城区更新规划为例 王向坤 Wang Xiangkun 【摘要】通常情况下，城市合理人口规模估算所采用的数学模型均为增长型模型，较适于大范围的人口总量估算，此类推算方法虽然保证了较强的实用性，但不能通 过合理人口规模来指导规划对城市用地功能结构的调整，是基于居住用地现状 的一种妥协方案。而对于城市中心区等过密疏解型人口规模测算，则较缺乏相 应的理论模型支撑，本次规划将尝试通过中心城区用地空间约束、生态环境约 束以及近几年对中心城区人口规模的最新研究成果综合分析，来预估锦州中心 城区的人口规模，以求较明确的锦州市中心城区人口发展目标。 【关键词】城市中心区人口规模疏解估算 1）背景综述 辽宁省“五点一线”构想的提出，给锦州市带来了全新的发展机遇，滨海新区的发展建设如火如荼，而中心城区作为锦州市的核心功能区，因人口密度过大及历史发展所形成的大量城市问题，使其已无法适应未来城市的快速发展。2005年3月16日，辽宁省专门出台了《全省城市集中连片棚户区改造实施方案》，将辽宁省棚户区改造推向了高潮。面对全新的历史机遇，如何巩固和强化辽西五市传统中心城市优势，锦州市中心城区的更新发展尤为重要。 2）研究方法 针对锦州市中心城区人口发展现状，基于多种单因子约束分析，估算适宜人口规模，并通过
多种方法及指标校核，最终判定锦州市中心城区合理人口规模，并在此基础上，寻找适宜的人口疏解及调配方案。 3）两种疏解型人口规模估算方法：空间用地瓶颈约束法；环境品质瓶颈约束法。 4）两种人口规模校核方法：社区规模校核法；就业岗位校核法。 5）人口现状 a)人口构成 锦州中心城区共含两大区12个街道。两区为凌河区和古塔区，凌河区下辖5个街道，分别为凌安街道、龙江街道、菊园街道、榴花街道、锦铁街道，人口约22.5万人；古塔区下辖7个街道，分别为站前街道、保安街道、天安街道、饶阳街道、北街街道、南街街道和士英街道，人口约17.5万人。两区总面积约12.7平方公里，其中规划范围面积约10.16平方公里，规划区内总人口约39.03万人，18岁以下人口约5.2万人，18-35岁人口约9.2万人，35-60岁人口约18.1万人，60岁以上人口约6.6万人。 b)人口分布 规划区内实际人口密度为3.84万人/平方公里，人口密度最高的为古塔区天安街道，达到7.04万人/平方公里，人口密度最低的为凌河区菊园街道，但也达到了1.7万人/平方公里。规划区内人口密度超过4万人/平方公里的共有8个街道，人口密度在4万人/平方公里以下的有四个街道。（表1、图1）
浙江省特色小镇建设经验的普适性问题研究 失败的特色小镇往往千篇一律，而成功的特色小镇则各有各的成功经验。为总结提炼浙江省特色小镇建设经验，研究成功经验的普适性，受国家发改委规划司委托，浙江大学中国新型城镇化研究院赴浙江省杭州市上城区玉皇山南基金小镇、诸暨袜艺小镇、龙游红木小镇、莲都古堰画乡小镇、金华新能源汽车小镇、吴兴美妆小镇等6个特色小镇开展专题调研。结果显示，充分尊重市场机制在特色小镇形成、发展中的支配地位，充分激发社会力量在特色小镇壮大、提升中的主导作用，是浙江省得以较好推动特色小镇建设的重要经验。 一、主要做法和经验 （一）因势而起：传统产业化“危”为“机”的转型升级。主体产业是特色小镇蓬勃发展的经济基础，而特色小镇则是传统产业发展模式转型升级的重要机遇。在浙江省提出特色小镇建设前，各地正处于谋求突破的关键时期，而特色小镇“小而精”、“小而美”的规划设计理念，为这些产业转型升级提供了重要机遇。在诸暨大唐，袜子制造产业的高度集聚吸引了大量外来人口，但开发区公共服务、社会治理功能的缺失，也导致外来人口始终停留在“劳动力”的层面，未能实现“人的城镇化”，引发了社会治安等一系列问题。在衢州龙游，红木行业受到宏观经济影响，完全依赖红木制造的经济模式不仅附加值低，而且已经难以为继，亟需突破传统产业发展模式。可以说，特色小镇的建设理念和政策支持是推动当地产业转型升级的“东风”。 （二）乘势而建：特色小镇建设的主体产业基础。特色小镇是地区产业转型升级的空间载体，主体产业则是特色小镇建设的根基。诸暨大唐镇从上世纪70年代就开始从事袜业生产与销售，进入新世纪后袜子产量已占中国70%、全球30%。金华市从1992年开始就发展汽摩制造业，培育了青年汽车、今飞轮毂、绿源电动车等一批行业优秀企业。衢州龙游县于2004年引进全国红木制造企业年年红家居集团、湖州吴兴区于2005年成为国内化妆品领军企业珀莱雅的唯一生产基地，两地均形成了相关产业的上下游产业链。丽水莲都古堰画乡早在上世纪80年代就已经成为画家、学生的灵感源泉，不仅早于特色小镇的加冕（2015年），也早于当地政府发展文化产业项目的规划
杭州城市品牌建设学习考察报告 赴杭州学习考察组 为加快推进天心区城市品牌建设步伐，借鉴兄弟城市发展经验，推进天心区城 市品牌“八个一工程”建设，4月22日- 24日，由区相关领导带队，组织区委宣传部、区人大办、区政府办、区政协办、区文体新局等单位相关负责人赴杭州进行城市品牌建设与旅游推广专题学习考察。现将学 习考察情况报告如下： 一、杭州打造“生活品质之城”城市品牌概况 杭州作为长江三角洲重要的中心城市，是我国七大古都之 一。近10年来，杭州围绕“东方休闲之都，品质生活之城”主题，走出了一条具有 杭州特色的城市品牌发展之路。先后赢得“联合国人居奖”、“国际花园城市”、“中国 最佳旅游城市”、“中国(大陆 国际形象最佳城市”等荣誉称号，并连续多年被评为中国十佳旅游城市、中国十佳休 闲城市、中国最具幸福感城市，也是唯一一个获“国际旅游联合会”颁给“国际旅游金 星奖”的中国城市。 回顾杭州城市品牌定位与发展之路，我们可以看到一条清晰的渐进脉络：1999 年提出“游、学、住、创业在杭州”，2002年提出“构筑大都市，建设新天堂”发展战略，2004年确立了休闲城市的品牌定位。当年8月，杭州市推进旅游国际化动员大会明确提出建设“东方休闲之都”的目标。2006年世界休闲组织 正式授予杭州这个称号。2007年1月，历经接近半年的研讨和征集，杭州最终确定了城市总体品牌— 生活品质之城。当年的杭州第十次党代会作出共建共享“生活品质之城”的重大决策 。2012年杭州第十一次党代会提出“打造东方品质之城”的发展定位。
10年来，杭州围绕打造品质城市、品质产业、品质环境、品质生活，全力推动休闲、文化、创业三者高度融合、协调发展，走出了一条独具特色的科学发展之路。“品质”已成为新时期杭州发展的鲜明特征、强大动力和核心竞争力，休闲产业成为杭州 新的经济增长点。2011年，杭州接待游客数量达7100万，其中包括306万境外游客。旅游业实现1000亿元总收入，旅游外汇收入达到20亿美元，旅游产业收入占GDP 接近6%。 二、杭州打造“生活品质之城”城市品牌的做法和经验 （一）强化顶层设计，规划引领城市品牌建设。城市品牌是城市的最大资源。为加强对城市品牌研究、建设、推广和管理，杭州市委、市政府强调顶层设计、系统推进，建立了城市品牌研究推广和管理工作指导委员会，由市委书记亲自担任主任，市长 任第一副主任，市有关部门和区县（市）主要负责人为成员，并成立了独立的品牌办， 专职负责城市品牌建设工作的指导、协调；各区县均成立了品牌建设工作领导小组， 负责落实城市品牌建设工作，确保从上而下、高层高效推进。杭州市委、市政府先后制定了《关于“生活品质之城”城市品牌研究推广和管理工作的若干意见》、《杭州打 造“生活品质之城”城市品牌行动计划》等系 列文件，明确用“生活品质之城”城市品牌统领工作，贯穿经济、政治、文化、社 会和环境等各个领域的建设，实现城市品牌与行业品牌、企业品牌以及各项事业的 良性互动、互促共进，提升城市综合竞争力。 （二）坚持市场为策，科学运作城市品牌建设。杭州每一项重大战略决策的执行、每一个重点项目的落实，都采用政府主导力、企业主体力和市场配臵力“三力合一”， 政府主导、企业主体、市场配臵“三位一体”的体制机制在城市品牌建设中释放出持 续不断的强大动力。如在品牌定位研究推广中，杭州始终注重引智借脑，积极联合浙江大学、中国美术学院、浙江省社科联等高校和机构的专家学者，杭州日报、钱江晚报、杭州电视台等媒体界人士，以及来自茶、丝绸、旅游、文化娱乐等行业界的代表，形成党政、知识、媒体、行业企业“四界联动”，共同就城市品牌的培育与管理等内容进行深化研究，有效解决城市研究和策划营销等难题，为科学决策提供有效的智力