社区工作的模式

二、社区社会工作的模式

美国学者罗斯曼在总结美国经验的基础上，于1979年提出了社区工作的三大实用模式，即地区发展模式、社会计划模式与社会行动模式。这三大模式属于社区工作的策略模式，相对于过程模式而言，策略模式并不是一套可以应用于不同场合及环境的模式，而是需要社区工作者根据具体场合及社会环境灵活选择技巧。也就是说，不同的社区需要针对社区的实际状况运用这些模式。

地区发展模式作为社区工作的介入模式之一，其目标在于建立社区自助的能力与社区能力的整合和发挥。社会工作者应着重于推动社区内不同团体及居民的广泛参与，采取自助及互助的行动去改善社区关系，解决社区问题，从而改变社区。這一模式注重发掘与培养地方领导人才，发掘地方资源，强调民主程度，志愿性的合作，居民自助与教育，如社区服务中心执行邻里工作方案，实施于村镇的社区发展方案、成人教育领域的社区工作等。遵循*让我们聚集在一起商量这件事*的指导原则。

该模式适用于那些在政治、文化背景比较简单的社区，社区居民背景比较单一，社区内不同群体之间虽然存在分歧，但没有根本的厉害冲突，且居民对政府比较信任。

该模式中，社会工作者一般处于从旁协助的地位。其所扮演的角色一般是*促进者*协助居民表达对社区的不满，鼓励及协助他们组织起来，帮助他们建立良好的沟通和人际关系，培养他们积极参与和自助互助精神以调动社区资源，解决社区问题。该模式强调参与者的自我决断和成长。

社会计划模式也叫社区计划模式。该模式认为，每一社区都存在着这样那样的问题，问题是因为缺乏合理的社会计划与事实能力而产生，所以，解决问题的途径是专业技术人员的参与。其中有些复杂问题需要通过制定科学、合理的行动计划方案来解决。工作的任务就是针对社区所存在的重要问题，收集、分析有关资料，制定规划，并最终解决问题。遵循*让我们获得事实真相，并采用合乎逻辑的下一步*的原则。

该模式适用于一些社会变迁急剧的社区，这类社区存在着比较复杂的社会问题，仅靠一般的民众或社区自身的力量往往难以应付。

居民在这个模式中的参与比较被动，只限于对计划提出一些修改意见。他们被看成是服务的消费者。而社会工作者在该模式中却是处于主导地位，是作为专家而存在，并以专家的角色开展工作的。他通过资料和信息的收集、社区诊断、制定规划、组织运作和成效评估等，为社区居民解决问题。这一模式可以说是一种由上而下的方法。

社会行动模式也成为社区行动模式或冲突模式。该模式将社区问题出现的根源归结为:社会上存在着不同的利益群体，由于不公平的资源及利益分配政策，将边缘群体或弱势群体的利益受到忽视及剥夺，因而不同利益群体之间存在着利益冲突。解决此类问题一般是通过组织居民参与集体行动，合力解决社区问题，争取所需资源，改善社区环境及生活水平。遵循*让我们组织起来去对付我们的压迫者*的原则。（但其本质并非推翻社会制度或改革整个政治、经济及社会结构，它只不过是在现存的制度下，改变不公平的政策，为社会的底层群众争取更多的资源分配，使社会变得更公平、公正。）

适用于那些各个社会群体之间矛盾突出且各方利益难以调和而使边缘或弱势群体的利益受到损害的社区。

该模式中，社会工作者不仅仅局限于促进者的角色，更多地表现为倡导者和行动者，以较为主导性的角色开展工作，甚至要站在最前线。他们常与居民一起面对问题，而不是完全由居民承担。尽管社会工作者应以较为主导的角色工作，但并非代替居民进行工作，行动的决定权始终应归于居民，由居民来做决定。以从下而上施压的形式，求得公正解决问题。

我们要遵循因地制宜的原则，把理论上的社区工作模式与实际工作需要相结合，理论上所提及的社区工作模式在工作应用过程中并不是截然分开的，我们可以根据实际需要把理论上的社区工作模式结合起来运用。对三大工作模式既可以*融而合之*也可以*分期用之*

所谓的*融而合之*是指各种工作模式在同一时间或同一情况下可以交替地混合使用。比如，采用社会计划模式去制定计划时，发觉较少居民意见，可以兼用地区发展模式策动居民参与；采用地区发展模式时也可以兼用社区计划模式去对付一些主要的或特殊的社区问题； *分期用之*是指在不同的时期可用不同的模式去推动工作。例如，开始采用地区发展模式，如果有需要的话，稍后可转入社会计划或社会行动模式。总之，社区工作是一种实践性很强的工作，社区工作者要根据实践的需要去调整工作方法和策略，一切以解决社区困境，服务案主为主。