企业效绩评价指标体系说明

第12期2011年6月企业研究Business researchNo.12JUN.2011绩效管理一直是企业管理的热门话题，而绩效评价又是绩效管理的核心所在，管理学有句至理名言：“评价什么就做什么”，这句话充分体现了绩效评价的重要性。

改革开放30年来,国有企业改革始终是经济体制改革的中心环节。

经过30年国企改革的实践,国有企业的体制机制发生了很大的变化,实现了政企分开、政资分开、所有权与经营权分开;厘清了政府与国有企业的关系,使国有企业真正变成了一个在市场竞争中能够自主管理、自我发展、自负盈亏的经济主体。

但国有资产的所有者在不直接干预企业的日常生产经营活动的情况下,必须对企业经营行为和经营成果作出客观、准确、公平的判断。

对国有企业效绩进行评价,就成为国有资产的所有者(出资人)监管的重要手段。

因此,建立科学、规范的国企绩效评价体系,成为我国国有企业持续健康发展的关键问题。

一、对国有企业绩效评价指标体系的回顾国有企业绩效评价伴随30年国企改革的历程,大约经历了如下几个阶段:(一)改革开放初期的绩效评价指标(1978-1992年)按照十一届三中全会提出的改革方向,先后在国有企业推进了扩大企业经营自主权、利润递增包干和承包经营责任制的试点。

但这一时期计划经济的烙印仍然存在,国企绩效评价指标映射出这种时代特征。

1982年国家经委、国家计委等六部委制定了“企业16项主要经济效益指数”,这16项指数包括总产值增长率、产品产量完成情况、产品质量稳定提高率、产品原材料燃料动力消耗降低率等。

1991年,中央工作会议提出要将经济工作的重点转移到调整结构和提高经济效益上来,防止片面追求产值和速度,忽视经济效益的现象;同时提出在工业企业的考核上要淡化产值指标,强化效益指标。

1992年提出了6项考核工业企业经济效益的指标,包括产品销售率、资金利税率、成本费用利润率、全员劳动生产率、流动资金周转率、净资产率(后改为增加值率)。

财政部颁布的企业绩效评价办法介绍BPM1.0的记分卡依据财政部最新制订的《企业效绩评价操作细则》，由反映企业财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况四方面内容的基本指标、修正指标和评议指标三个层次的指标进行加权平均后，对企业的财务状况和经营成果进行综合考核。

并可参照财政部的财务比率行业标准，或根据上市公司的财务报表由本系统形成的行业标准对企业的管理绩效进行客观的评估。

一、功效系数法中指标的一般评分方法功效系数法是指根据多目标规划原理，把所要评价的各项指标分别对照各自的标准，并根据各项指标的权数，通过功效函数转化为可以度量的评价分数，再对各项指标的单项评价分数进行加总，求得综合评价分数。

功效系数法是经济评价中常用的一种定量评价方法，企业效绩评价也采用这一方法。

其计算公式为：该指标实际值－该指标不允许值单项指标评价分数＝60+ 40 该指标满意值－该指标不允许值二、财政部的企业绩效评价办法中指标的评分办法的财政部企业效绩评价体系在计分方法上采用功效系数法的同时，对原有的功效系数法做了进一步的改进。

首先，增加了评价标准档次，由原来公式中的满意值和不允许值两档评价标准值，增加为优秀值、良好值、平均值、较低值和较差值五档评价标准值。

其次，把原来对基础分和调整分的固定分配比重60、40，发展为变动的分配比重，从整体上提高了评价的灵敏度和准确性。

其基本指标评分的计算公式如下：（一）单项基本指标得分的计算该指标实际值－该指标本档标准值单项指标评价分数＝本档基础分+ (上档基础分－本档基础分)该指标上档标准值－该指标本档标准值这里，本档基础分=指标权数×本档标准系数；上档基础分=指标权数×上档标准系数。

（二）基本指标总得分=∑单项基本指标得分基本指标的实际得分不能超过指标权数。

当基本指标的实际值大于等于优秀值时，该指标的得分是指标权数；当基本指标的实际值低于较差值时，该指标得零分。

企业效绩评价评议指标为了满足企业效绩评价工作中对有关评议指标进行评议的需要，并为评议人员提供评议参照依据，根据《国有资本金效绩评价规则》和《企业效绩评价操作细则（修订）》的规定，现对企业效绩评价指标体系中八项评议指标的五级参考标准作如下具体规定：一、经营者基本素质主要考查企业经营者的知识结构、经营管理能力、决策水平、廉洁自律、敬业精神、团结协作等方面的情况。

A：企业主要经营者受过经营管理专业教育，管理经验丰富，企业运营井然有序；工作中团结协作，廉洁自律，爱岗敬业，奖惩严明，受到员工爱戴；有先进的经营管理理念，重大决策均经过充分的科学论证并达到预期目标，工作成绩显著。

B：企业主要经营者文化程序较高，经验比较丰富；对企业有较强的责任感，能够廉洁自律，团结协作，比较有威信；基本做到奖惩分明和有效激励；主要决策经过科学论证，无重大决策失误。

C：企业主要经营者学识、能力一般；经营管理基本称职，做到团结协作，尽职尽责，关心员工；主要决策基本正确。

D：企业主要经营者内部协调不够，工作配合不默契，岗位责任感不强，奖惩不明，员工积极性不高，意见较多。

E：企业主要经营者基本素质不高，内部不团结，管理不得力，无法维持企业正常运营；或主要经营者以权谋私，决策失误较多，员工怨声很大。

二、产品市场占有能力（服务满意度）主要考查企业主导产品的技术含量、性能质量、竞争优势等；或者客户对商品及服务的满意程度。

（一）产品市场占有能力A：主要产品质量符合国际标准或达到国外先进标准，并通过ISO国际认证；主要技术指标达到同期国际先进水平；产品为消费者所普遍接受，性能价格比合理；营销网络健全，营销策略成功有效；大型企业产品在国内市场占有率居全国或同行业前列，或产销率达到95%以上；产品品牌的市场知名度很高，售后服务良好，更新换代速度快。

B：主要产品质量达到国家先进标准；主要技术指标处于国内同期先进水平；性能价格比较合适；年月有国内名牌产品，在同行业具有较高声誉和品牌知名度，并能不断进行产品升级换代；年月有自己的营销网络，营销策略得当；大型企业在国内市场占有率居全国或同行业中位置，或产销率达到90%以上，售后服务有保证。

业绩评价指标说明1.销售额：销售额是企业衡量自身销售绩效的核心指标。

它可以帮助企业了解其销售团队的业绩，并判断是否达到销售目标。

2.利润率：利润率是指企业每一笔销售所获得的利润占销售额的百分比。

利润率可以反映企业的经营效益和盈利能力。

较高的利润率表明企业在销售中能够获得较高的利润。

3.客户满意度：客户满意度是指客户对企业或个人提供的产品或服务的满意程度。

通过调查问卷、客户反馈等方式可以评估客户满意度，以帮助企业了解客户需求，提供更好的服务。

4.品质指标：品质指标可以通过产品或服务的缺陷率、客户投诉率等来衡量。

较低的缺陷率和投诉率表明产品或服务的品质较高，客户满意度较高。

5.生产效率：生产效率是指在给定时间内完成的工作量。

通过设定合理的生产目标和监控工作进度，可以评估员工的工作效率和生产能力。

6.质量控制指标：质量控制指标可以通过衡量产品质量的因素来评估。

例如，产品的合格率、次品率、不良品率等。

较高的合格率和较低的次品率和不良品率表明企业在质量控制方面做得较好。

7.产品创新指标：产品创新指标可以通过新产品发布的数量和质量来评估。

创新能力对企业的长远发展至关重要，因此评估创新指标可以帮助企业了解其在市场中的竞争力。

8.员工满意度：员工满意度可以通过员工调查、反馈和离职率等来评估。

较高的员工满意度表明企业在员工管理和工作环境方面做得较好，有利于提高员工的绩效和凝聚力。

9.项目管理指标：项目管理指标可以通过衡量项目的进展情况、成本控制和绩效达成等来评估。

合理的项目管理可以改善项目的执行效率，降低成本并提高客户满意度。

10.研发投入与产出比：研发投入与产出比可以衡量企业在研发领域的绩效。

它可以通过研发投入的金额和研发成果的数量和质量来评估。

较高的投入与产出比表明企业在研发方面取得了良好的回报。

总而言之，业绩评价指标是帮助企业或个人评估工作绩效的重要工具。

不同的指标适用于不同的工作环境和行业，选择合适的指标并进行定期评估和反馈是提高工作表现和实现长期发展的关键。

企业绩效评价细则为进一步加强企业监督治理，规范企业经营效绩评判行为，完善企业效绩评判方法，确保企业效绩评判结果的科学、客观和公平，依照《国有资本金效绩评判规则》，制定本细则。

一、评判工作步骤企业效绩评判工作依据《国有资本金效绩评判规则》和本细则规定的指标体系、工作方法、工作标准和工作程序，按以下工作步骤和要求进行组织实施：（一）确定评判工作实施机构。

依照评判工作需要，由评判组织机构按照《国有资本金效绩评判规则》的有关规定，成立评判实施机构。

1、评判组织机构直截了当组织实施评判的，由评判组织机构负责确定评判工作人员，成立评判工作组，并依照评判工作需要选聘有关咨询专家，成立专家咨询组。

专家咨询组的工作任务和工作要求由评判组织机构明确。

2、假如托付社会中介机构实施评判，第一要选定中介机构，并签订评判托付书，然后由中介机构确定评判工作人员，组织成立评判工作组（项目小组），并依照需要成立专家咨询组。

3、评判工作组人员应具备以下差不多条件。

（1）具有较丰富的经济治理、企业财务会计、资产治理及法律等方面的专业知识。

（2）熟悉企业效绩评判业务，有较强的综合分析判定能力。

（3）坚持原则、清正廉洁、秉公办事。

（4）评判项目主持人应有5年以上经济领域工作体会。

4、咨询专家能够从有关政府主管部门、研究机构、院校、行业协会、银行等多个方面邀请。

参加评议的咨询专家应具备以下差不多条件。

（1）谙熟企业治理、财务会计、法律、技术等方面的专业知识。

（2）具有较丰富的工作体会和相应领域10年以上的工作经历。

（3）熟悉评判对象所在行业。

（4）拥有相应领域的中高级技术职称或相关专业的执业（技术）资格。

（二）制定评判工作方案。

由评判实施机构依照《国有资本金效绩评判规则》和本细则有关规定，制定《评判工作方案》，确定具体评判对象，报经评判组织机构批准后实施。

已组织专家咨询组的，评判工作组或中介机构应将《评判工作方案》送达每位咨询专家，并向专家咨询组介绍评判工作程序。

企业效绩评价指标(修订)一、盈利能力情况(一)基本指标净利润(1)净资产收益率=------------×100%平均净资产平均净资产=(年初所有者权益合计+年末所有者权益合计)/2净资产利润率反映所有者投资的获利能力,该比率越高,说明所有者投资带来的收益越高。

利润总额+利息支出(2)总资产报酬率=----------------------×100%平均资产总额平均资产总额=(年初资产总额+年末资产总额)/2指企业一定时期内获得的报酬总额与资产平均总额的比率。

它表示企业包括净资产和负债在内的全部资产的总体获利能力,用以评价企业运用全部资产的总体获利能力,是评价企业资产运营效益的重要指标。

(二)修正指标主营业务利润(1)主营业务利润率=------------------×100%主营业务收入净额1、主营业务利润率是从企业主营业务的盈利能力和获利水平方面对资本金收益率指标的进一步补充,体现了企业主营业务利润对利润总额的贡献,以及对企业全部收益的影响程度。

2、该指标体现了企业经营活动最基本的获利能力,没有足够大的主营业务利润率就无法形成企业的最终利润,为此,结合企业的主营业务收入和主营业务成本分析,能够充分反映出企业成本控制、费用管理、产品营销、经营策略等方面的不足与成绩。

3、该指标越高,说明企业产品或商品定价科学,产品附加值高,营销策略得当,主营业务市场竞争力强,发展潜力大,获利水平高。

经营现金净流量(2)盈余现金保障倍数=----------------净利润盈余现金保障倍数在收付实现制基础上,充分反映出企业当期净收益中有多少是有现金保障的,挤掉了收益中的水分,体现出企业当期收益的质量状况,同时,减少了权责发生制会计对收益的操纵,对企业的实际收益能力进行再次修正。

当企业当期净利润大于 0 时,该指标应当大于 1。

该指标越大,表明企业经营活动产生的净利润对现金的贡献越大。

企业效绩评价的操作细则一、评价的目的和意义二、评价指标的选择1.根据企业的战略目标和发展方向，确定评价指标体系。

2.评价指标应包括企业的财务绩效、市场绩效、运营绩效、创新绩效、员工绩效等方面。

3.每个指标要能够量化，以便进行可比较的评估。

三、数据的收集1.收集相关的数据和信息，包括企业的财务报表、市场调研报告、运营数据、研发项目进展情况、员工绩效考核等。

2.数据的采集要求准确、全面、及时。

3.可以使用问卷调查、访谈、观察等方法获取必要的数据。

四、数据的分析与评估1.对收集到的数据进行分析和加工，以得出评估结果。

2.可以使用数据统计、比较分析、趋势分析等方法进行数据处理。

3.对数据进行综合评估，确定企业在各个指标上的得分情况。

五、评价结果的反馈与应对1.将评价结果向企业管理层进行反馈，提出存在的问题和改进的建议。

2.根据评价结果制定改进计划和措施，提高企业的绩效水平。

3.落实改进计划，监督和评估改进的效果。

六、评价的周期和频次1.评价可以按季度、半年度、年度等周期进行。

2.根据企业的需要和特点，可以灵活确定评价的频次。

3.根据评价的结果和改进的效果，必要时可以调整评价的周期和频次。

七、评价的相关要求和注意事项1.评价要求保持客观、公正、科学。

2.要保护评价数据的保密性，防止泄露。

3.引入多方参与，提高评价的可信度和准确性。

4.评价要与激励和奖惩机制相结合，形成有效的激励机制。

5.评价结果要根据不同层次和部门的需要进行分解和使用。

以上是企业效绩评价的一些操作细则，对于企业来说，评价绩效是企业管理的重要环节，可以帮助企业发现问题，改进管理，提高竞争力。

但评价绩效需要结合企业的特点和目标，因此，每个企业在实施评价过程中需要根据自身实际情况进行调整和完善。

根据《国有资本金效绩评价规则》的规定，国有资本金效绩评价（以下简称"企业效绩评价"）指标体系由基本指标、修正指标、评议指标三层次共３２项指标构成。

现将各项指标的内涵解释如下：一、基本指标基本指标是评价企业效绩的主要计量指标，是整个评价指标体系的核心，用于完成企业效绩的初步评价。

基本指标由净资产收益率、总资产周转率、资产负债率、资本积累率等８项计量指标构成。

（一）净资产收益率１．基本概念净资产收益率是指企业一定时期内的净利润同平均净资产的比率。

净资产收益率充分体现了投资者投入企业的自有资本获取净收益的能力，突出反映了投资与报酬的关系，是评价企业资本经营效益的核心指标。

２．计算公式净资产收益率＝净利润÷平均净资产×１００％３．内容解释（１）净利润是指企业的税后利润，即利润总额扣除应交所得税后的净额，是未作任何分配的数额，受各种>策等其他人为因素影响较少，能够比较客观、综合地反映企业的经济效益，准确体现投资者投入资本的获利能力。

（２）平均净资产是企业年初所有者权益同年末所有者权益的平均数，平均净资产＝（所有者权益年初数＋所有者权益年末数）÷２。

净资产包括实收资本、资本公积、盈余公积和未分配利润。

４．指标说明（１）净资产收益率是评价企业自有资本及其积累获取报酬水平的最具综合性与代表性的指标，又称权益净利率，反映企业资本运营的综合效益。

该指标通用性强，适应范围广，不受行业局限。

在我国上市公司业绩综合排序中，该指标居于首位。

（２）通过对该指标的综合对比分析，可以看出企业获利能力在同行业中所处的地位，以及与同类企业的差异水平。

（３）一般认为，企业净资产收益率越高，企业自有资本获取收益的能力越强，运营效益越好，对企业投资人、债权人的保证程度越高。

(二)总资产报酬率１．基本概念总资产报酬率是指企业一定时期内获得的报酬总额与平均资产总额的比率。

总资产报酬率表示企业包括净资产和负债在内的全部资产的总体获利能力，是评价企业资产运营效益的重要指标。