黑龙江省财政厅关于我省2009年天保工程实施和财政资金使
用情况的总结报告
【法规类别】财政综合规定
【发文字号】黑财农[2010]34号
【发布部门】黑龙江省财政厅
【发布日期】2010.04.14
【实施日期】2010.04.14
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
黑龙江省财政厅关于我省2009年天保工程实施和财政资金使用情况的总结报告
（黑财农〔2010〕34号）
财政部：
按照财政部要求，现将我省2009年天保工程实施情况和财政资金使用情况报告如下：
一、天保工程实施基本情况
（一）各项任务完成情况。2009年，我省认真按照国家制定的天保工程实施方案要求，强化森林资源管理，严格按限额采伐，全力推进森林资源管护经营责任制，积极推进森工林区中小学管理体制改革，大力推行产业产品结构调整，不断提高经济增长质量，较好地完成了各项任务。2009年，木材生产计划407万立方米，实际完成394.5万立方米，完成计划的97%，比上年少完成9.5万立方米。中央财政补助资金计划为
141036万元，其中：管护事业费21054万元，养老保险补助费34670万元，政策性支出59042万元，培训费1300万元，医疗等“四险”补助24970万元。截至2009年末，中央财政资金已全部到位并拨付到实施单位。1998至2009年，已累计到位资金207亿元，其中：公益林建设资金10.5亿元，中央财政专项资金179亿元，省财政配套资金17.5亿元。
（二）实施天保工程取得的成效。2009年，我们认真贯彻落实省委、省政府部署，积极应对金融危机的冲击和挑战，在生态建设、产业发展、社会进步和党的建设等方面取得了新成绩，提前实现了“十一五”规划目标，是森工历史上发展速度最快的一年。
--经济总量和效益稳步提高。产业总产值完成296.9亿元，同比增长21.2%；增加值完成124.4亿元，同比增长23.3%。经济效益明显提高，全行业实现扭亏为盈。
--生态建设成果显著。推进天保工程实施和生态功能区建设，加强森林资源培育和经营工作，实施了历史上规模最大的绿化工程，完成人工更新造林21.4万亩，栽植绿化树584.3万株（其中义务植树417.3万株），局（场）绿化4.95万亩，栽植绿篱74.1万延长米，建设绿色通道3.95万亩，实现了局址绿化率100%的目标。全面完成森林抚育和低质低效林改造任务，强化森林资源、自然保护区、森林公园和野生动植物的保护管理。加强森林防火基础设施建设和重点火险区综合治理，提高了综合防控能力。
--五大产业稳步发展。抓住省委、省政府建设“八大经济区”、“十项工程”的机遇，加快产业发展。加大速生丰产林、工业原料林、大径材和珍贵树种的培育力度，实现营林产值2.5亿元；木材生产在节约成本、效益造材、稳定市场上下功夫，实现产值33.9亿元；林产工业加快了人造板、家具、地板等精深加工业的发展，木材加工园区达到12个，实现产值60.5亿元，同比增长15.3%；多种经营加快基地和龙企业建设，实现产值160.2亿元，同比增长33.4%；森林旅游接待游客350万人次，实现产值11.7亿元，同比增长36.9%。开发风力发电项目6个，引进资金25.3亿元，总装机容量25万千
瓦。
--改革开放不断深化。全力配合省委、省政府调研组开展支持森工加快改革发展的调研，理清了改革思路，确定了“三步走”的发展战略。伊春国有林权制度改革试点完成了阶段性总结和专家组的评估工作。中小学管理体制改革按照“校企分离、森工托管”的模式，理顺了体制，明确了职能，提高了待遇。对俄采伐木材44万立方米，加工木材27万立方米，派出劳务人员2218人。招商引资签约合同项目30个，总签约额73.2亿元。
--加快推进城乡一体化发展。重点推进了“五个一体化”建设：一是生态环境建设一体化，各林业局与所在县（市）建立了生态保护、森林防火联防
【个人简历范文】 天保工程建设情况汇报 (2000—2007年) 我县自2000年实施天保工程以来，按照国家批准的《天然林资源保护工程成县实施方案》，在工程建设、资金运行、政策落实和工程管理等方面认真贯彻落实国家林业局“严管林、慎用钱、质为先”的天保工程建设方针，完全按照《国家天然林资源保护工程甘肃省建设标准》、《甘肃省天然林资源保护工程管理办法》、《甘肃省天然林资源保护工程核查验收办法》、《天然林资源保护工程“四到省”考核办法甘肃省实施细则》等规程科学有序地进行实施，全面完成了天保工程实施方案确定的目标和任务，达到了阶段性目标任务的要求，工程所确定的政策措施全部落实到位。 一、工程建设任务完成情况 1999年国家天然林保护工程启动实施后，我县首先把林木采伐量从实施前一年的 0.69万立方米削减为零，并关闭了县内木材市场。 资源管护方面，按照国家批准的《天然林资源保护工程成县实施方案》，全县共承担森林资源管护面积102万亩，实际实施管护面积114万亩,其中:国有林551万亩,集体林586万亩；设立管护站46个。其中国有林24个，集体林22个；落实管护人员198人。其中国有林管护人员102人，集体林管护人员96人，累计完成管护投资76828万元。公益林建设方面，累计完成封山育林作业面积56万亩。在封育区全面实行封山禁牧，周边建设工程围栏57公里，生物围栏75公里，自然生物围栏3公里，篱笆围栏13公里，石埂围栏180米，堵塞林第一文库网区路口40多处，修建天保宣传门5座，设立标志碑18座、永久性宣传牌90个。截止2006年10月，累计完成工程建设总投入资金达114782万元。在人员分流安置方面，为妥善安置好转岗分流人员，保持社会稳定，我们通过采取 分批分流安置的方式，将两场一站的富余人员妥善安置到了森林资源管护岗位上，其中森林管护站128人，政社性人员26人；将91名下岗待安置人员转移安置到封山育林和林业三产开发岗位上，再就业率达到了100%。离退休职工30人全部参加了养老保险。对由于资源管护转岗的，我们采取公开竞争方式上岗，并实行了合同制管理，全面调动起了林场职工的工作积极性。 在科技兴林方面，面对天然林保护工程建设中出现的次生林防护效能不高、林下资源开发利用率不高、资源监测网络不健全等技术问题，我们把强化科技支撑，提高工程建设科技含量贯穿于工程建设始终，从规划设计、施工管理到验收全过程都探索运用了新知识、新技术和新成果，全面提高了工程建设的科技含量。重点抓了天保工程生物围栏建设、鸡峰山生态景观构建、松毛虫综合防治技术应用示范、天然次生林改造示范、林下资源开发利用试验示范、五仙山森林生态旅游区珍稀树木园建设、天保工程生态监 测定位站建立、森林火灾预警预报技术应用等八个科技示范技术的应用建设。
黑龙江省财政厅、黑龙江省交通运输厅、黑龙江省工业和信息化委员会关于印发《黑龙江省新能源公交车推广应用省级补助资金管理办法》的通知(2017) 【法规类别】专项资金管理 【发文字号】黑财规审[2017]9号 【发布部门】黑龙江省财政厅黑龙江省交通运输厅黑龙江省工业和信息化委员会 【发布日期】2017.04.12 【实施日期】2017.05.12 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 黑龙江省财政厅、黑龙江省交通运输厅、黑龙江省工业和信息化委员会关于印发《黑龙江省新能源公交车推广应用省级补助资金管理办法》的通知 （黑财规审〔2017〕9号） 各市（地）、县（市）财政局、交通局、工信委，省农垦总局： 经省政府同意，现将《黑龙江省新能源公交车推广应用省级补助资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 黑龙江省财政厅 黑龙江省交通运输厅 黑龙江省工业和信息化委员会
2017年4月12日黑龙江省新能源公交车推广应用省级补助资金管理办法 根据《财政部科技部工业和信息化部发展和改革委关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（财建〔2013〕551号）、《财政部科技部工业和信息化部发展和改革委关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）、《财政部交通运输部工信部关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用工作的通知》（财建〔2015〕159号）、《财政部科技部工业和信息化部发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）及《黑龙江省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》（黑政办发〔2016〕112号）有关规定，结合我省新能源公交车推广应用实际情况，制定本办法。 第一条本办法所称公交车是指在城市人民政府（农垦总局）确定的范围内，依法取得公共交通运营资格并提供公共交通客运服务的车辆，具体由所
天保工程自查报告 天保工程自查报告 1、清徐县天保工程概况 清徐县天保工程区面积合计31600亩，其中有林地5200亩，灌木林地10300亩，未成林地16100亩，自xx年工程实施以来，清徐县累计完成17000亩，其中xx年5000亩；xx年5000亩；xx年5000亩；xx年1000亩；xx年1000亩。 2、天保工程领导机构及职责、分工 为保证天保工程的顺利实施，成立下列组织机构。 1）工程领导组：县政府成立由分管县长担任组长，林业局、计委、财政局等有关领导参加的“清徐县天然林保护工程工作领导组”负责工程建设的全部工作，及时做出重大决策，领导并促进整体工程运行。2）领导组下设办公室，由县林业局成立专门组织机构，下设工程指挥和工程检查督促两套体系，负责组织工程和指导管理中，协调运作。清徐县天然林保护工程领导组 组长：张晋涛（县政府副县长） 副组长：刘保清（林业局局长） 成员：龙俊平（农业局局长） 成昌顺（水务局局长） 段银贵（国土资源局局长） 马秀勇（财政局副局长、会管中心主任） （清源镇镇长）
王建功（东于镇镇长） 郝虎生（马峪乡乡长） 下设办公室 主任：刘保清（林业局局长） 成员：高昆、闫国胜、郑强 清徐县天保工程检查验收办法 根据《山西省黄河上中游天然林资源保护工程植被恢复项目检查验收办法》，真正落实国家天保工程政策，同时为工程建设管理和决策提供依据，特制定本办法。 一、检查验收项目 1、检查内容 1）人工天保植被恢复工程地块造林树种栽植密度及种苗质量，成活率、覆盖率、保存率。 2）1：10000地形图调绘或实测计算小班面积。 3）用样地（样带或样方）调查，计算造林成活率及株数保存率。4）检查地块种植的树种、密度栽种时间与作业设计的一致情况。2、检查方式 由县天保办组成检查组对工程区乡镇就天保工程实施情况、以小班为单位，对天保植被恢复工程地段进行全面检查。 二、检查验收标准 1、苗木标准：植被恢复工程植苗造林必须采用良种或优良穗条培育的Ⅱ级以上的苗木。人工播种造林的种子在Ⅱ级以上。各树种苗木符
天保工程管护管理规定制度1 森林管护人员职责 一、宣传天然林资源保护政策和有关法律、法规。 二、人员登记；对责任区内的种类人员进行登记，划分为常住、暂住、流动人员三类，登记内容为姓名、年龄、民族、职业、进山事由、停留时间等，确定重点防范对象。 三、巡山护林，宣传天然林保护工程和公益林建设政策和有关法律、法规，记录好巡山日记；每月至少一次向上一级书面汇报森林管护情况。 四、负责责任区内森林防火监督检查，及时发现和报告森林火情并采取措施迅速扑救。 五、协助资源部门监督凭证采伐林木、依法征占用林地，及时发现和制止盗伐滥伐林木、非法侵占林地、非法猎捕野生动物、非法采集野生植物以及非法采砂、采石、取土、取火等破坏森林资源的活动，并及时报告有关情况。 六、及时报告山体滑坡、泥石流、冰雪灾害等对森林资源的危害情况。 七、及时发现、报告责任区内森林有害生物发生情况。 八、保护管护区内标志牌、宣传牌、监测标志及封育围栏等管护设施。 九、开展森林资源生态监测工作。
十、完成单位交办的其他任务。 森林管护所站学习制度 为使天保工程和国家级公益林建设森林管护工作责任落实到实处，强化管护职工的理论学习，提高思想政治素质、理论水平、业务能力，提高管护质量，为此特制定本学习制度： 一、学习时间安排：每月组织学习不少于3次，每10天一次，1次政治理论学习，2次业务学习，并由管护所站和管护员分别做好学习记录和学习笔记。 二、学习内容：《天然林资源保护工程森林管护管理办法》，《新疆维吾尔自治区天然林资源保护工程管理办法》，《新疆天然林资源保护工程档案管理办法》，《新疆天然林资源保护工程森林管护实施细则（试行）》，《新疆维吾尔自治区国家级公益林管护办法》、《天然林保护工程森林管护责任协议书》《公益林管护合同书》、管护员手册巡山管护、学习、考勤、督促检查、奖惩办法和档案管理等规章制度。上级的有关文件资料等。 三、学习要求：管护所站每年初制定学习计划，管护员每年书写不少于3000字的读书笔记，根据学习内容写出2篇学习体会（不少于1000字）。学习心得体会在管护所上墙一次。 森林管护员考勤制度 一、各管护所站的考勤，由管护所站负责人（或由负责人指定）记录本所站人员考勤。 二、考勤表上符号准确。各部门的考勤统一按照统一的符号
黑龙江省财政厅、黑龙江省人力资源和社会保障厅关于印发《省直机关事业单位实施养老保险制度改革涉及财政事项操 作流程》的通知 【法规类别】财政综合规定 【发文字号】黑财办[2017]35号 【发布部门】黑龙江省财政厅黑龙江省人力资源和社会保障厅 【发布日期】2017 【实施日期】2017 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 黑龙江省财政厅、黑龙江省人力资源和社会保障厅关于印发《省直机关事业单位实施养老保险制度改革涉及财政事项操作流程》的通知 （黑财办〔2017〕35号） 省直各单位： 为确保省直机关事业单位养老保险制度改革顺利实施，现将《省直机关事业单位实施养老保险制度改革涉及财政事项操作流程》印发给你们，请遵照执行。 省直机关事业单位实施养老保险制度改革涉及财政事项操作流程
为确保省直机关事业单位顺利实施养老保险制度改革，依据《财政部人力资源社会保障部关于机关事业单位养老保险制度改革实施准备期预算管理和基本养老保险基金财务处理有关问题的通知》（财社〔2016〕161号）有关规定，结合省直单位实际，按照“渠道清楚、方法简明、不重不漏”和尽量避免资金重复往来划拨的原则，现制定省直机关事业单位实施养老保险制度改革涉及财政部门事项的操作办法及工作流程如下： 一、操作中需明晰的相关事宜 （一）改革准备期。机关事业单位养老保险制度改革时点为2014年10月1日，自制度改革时点起至正式实施改革时点之间为改革准备期。省直机关和参公管理单位，公益一类、二类事业单位（以下简称“各单位”）改革准备期的截止时点原则上统一为2017年9月30日（各单位实际准备期结算截止时间、开始缴费和省社保局发放统筹内项目养老金时间，以经省社保局确认时间为准，下同）。自2017年10月起，各单位按月缴纳养老保险费和职业年金；单位不再发放统筹内项目退休费，改由省社保局发放。 各单位主管部门分两个时间段分别申请追加或调整预算指标（没有主管部门的由单位直接提出申请，下同），财政部门依据各部门申请对应两个时间段分别操作：一是改革准备期2014年10月1日至2017年9月30日；二是2017年10月至12月制度实施后。 机关和参公管理单位上述两个时间段的申请一并向财政部门提交，提交时间最晚不超过9月20日，如未按时提交申请影响缴费和发放，由主管部门和单位自行负责。公益一类、二类事业单位，主管部门可先行汇总申请追加所属单位10月至12月缴费预算指标、调整统筹外项目退休费预算指标，提交申请时间最晚不超过9月20日，以确保实施养老保险制度后按时缴纳养老保险费和职业年金，按时发放退休人员待遇；待结算结束后，再申请追加、调整所属单位准备期补缴费用相关经费预算指标，提交申请时间最晚不超过11月底，届时未完成结算工作的待2018年再提出申请。 （二）财政负担比例。各单位应缴纳的养老保险和职业年金单位缴费、职工个人缴
天然林资源保护工程二期实施方案 第一章天保工程一期实施的主要成效和经验 一、主要成效 （一）森林资源恢复性增长，生态状况明显好转 森林面积和森林蓄积持续增长，生态状况明显改善。野生动物植物生存环境不断改善，生物多样性得到有效保护，国家重点保护的野生动植物数量明显增加。 （二）职工收入明显提咼，社会保障不断完善 天保工程缓解了林区经济危困的局面，保障了企业正常运转和林区职工基本生活，企业长期拖欠职工工资和离退休金等影响林区稳定的问题得到较好解决。工程投入已成为林业职工收入和社会保障的主渠道。林区就业呈现多元化。林业职工积极开展林果采集、林下种养、森林旅游等多种经营，部分职工家庭实现了一人承包、全家就业。社会保障体系初步建立并不断完善，职工基本养老和医疗保险参保率分别达99.5%和87.7%，初步实现老有所养、病有所医。同时，在国家扩大内需政策的支持下，通过重点国有林区棚户区改造和国有林场危旧房改造等规划的实施，使职工住房、饮水、取暖等生活条件也有了进一步改善。（三）生态意识深入人心，社会影响不断扩大 天保工程建设取得了集生态保护、宣传教育、社会行动于一体的效果，有力地促进了森林资源保护和生态文明建设，提高了人民群众的生态文明意识。通过天保工程一期的实施，工程区实现了森林资源由过度消耗向恢复性增长转变，生态状况由持续恶化向逐步好转转变，林业经济社会发展由举步维艰向稳步复苏转变。二、主要经验 （一）坚持保护森林资源，严格执行木材产量调减 工程实施以来，采取有力措施，严格采伐管理，坚决制止超限额采伐，遏制森林资源下降趋势，工程区木材产量按计划减产到位，森林资源实现了面积、蓄积双增长。林区每年开展以木材采伐总量、销售总量和运输总量为内容的“三总量”检查，严格控制资源消耗。工程区相继开展了以打击违法采伐及乱砍盗伐等一大批重点案件。林 ------------------------------------- 精品文档
黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省财政投资评审管理办 法》的通知 【法规类别】财政综合规定 【发布部门】黑龙江省财政厅 【发布日期】2013.04.10 【实施日期】2013.05.10 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省财政投资评审管理办法》的通知 各市（地）、县（市）财政局，省直各单位： 现将《黑龙江省财政投资评审管理办法》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。 黑龙江省财政厅 2013年4月10日 黑龙江省财政投资评审管理办法
第一条为加强财政投资评审管理，规范财政投资评审行为，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）等法律法规和制度规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门运用专业技术手段，从工程经济和财政财务管理方面，对财政投资项目的资金安排、使用进行审查和评价的财政管理活动，是财政资金规范、安全、有效使用的重要保证。各级财政部门是本级财政投资评审的主管部门，财政投资评审工作由财政部门委托财政投资评审机构或经财政部门认可的有资质的社会中介机构（以下简称评审机构）进行，社会中介机构按照《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，通过公开招标产生。 第三条财政投资评审原则： （一）坚持客观、公平、公正、廉洁原则，严格执行国家有关法律法规，确保评审结论的真实性、有效性和合法性。 （二）坚持有序评审原则，对需要评审的财政投资项目要在下一预算年度开始前列入评审计划，分阶段、分步骤实施评审工作。 （三）坚持科学、规范、高效原则，切实维护国家、部门、项目单位、建设单位等合法权益。 第四条财政投资评审范围包括： （一）财政预算内基本建设资金（含国债）安排的建设项目； （二）财政预算内专项资金安排的建设项目； （三）政府性基金安排的建设项目；
浅谈天保工程建设的经验与对策-经验交流 材料 浅谈天保工程建设的经验与对策 杜玉平 （平凉市林业发展规划调查队，甘肃 平凉744000） 1.主要经验 10多年来，我市严格按照工程实施方案，认真执行国家和省上有关政策规定，严格落实“严管林、慎用钱、质为先”工程管理政策，精心安排部署，加强督查检查，工程建设取得了阶段性成效，积累了一定经验，主要是： 1.1深化认识是前提。加强天然林保护工程建设是保护生态建设成果，推进林业持续协调快速健康发展的必然选择，是加快森林植被恢复，改善生态环境的迫切需要。因此，围绕“保护天然林，维护生命线”这一主题，我们充分利用广播电视、报刊网络等新闻媒体，采取出动宣传车、设立标志牌、刷写标语、印发传单、会议培训等有效形式，广泛宣传，不断深化干部群众对工程建设重要性和紧迫性的认识，增强爱绿、植绿、护绿意识，引导社会各界广泛参与天然林资源保护工程，为工程建设营造了良好的社会舆论氛围。 1.2加强领导是关键。天保工程是一项重要的生态建设工程，
也是一项社会公益事业，加强工程建设是各级政府义不容辞的责任。我市逐级成立了分管市长（县、区长）为组长，林业、人社、财政等部门为成员的天保工程建设领导小组，在市县（区）林业局设立办公室，市政府与各县（区）政府、县（区）与乡（镇、林场），每年都签订目标责任书，不断加强组织领导，强化责任落实，做到了各级有人抓、层层有人管，为工程建设顺利实施提供了组织保障。 1.3.严格管护是重点。我们始终把保护好现有森林资源作为天保工程建设的首要任务。一是严格森林资源管理。坚决禁止天然林商品性采伐，停止木材销售运输、交易，关闭木材经销市场。二是加大森林案件查处力度。林业、公安、政法、监察等部门齐抓共管，开展了严厉打击违法采伐及乱砍盗伐为重点的“天保一号”、“天保二号”等专项活动，先后查处各类破坏森林资源案件720件，有力地震慑了犯罪分子，稳定了林区秩序，保护了森林资源。三是完善森林管护责任制，县、乡（镇）林场、村与护林员层层签订了管护责任书，按林班（村）全部划分了责任区，将管护责任落实到了山头地块。 1.4创新发展是动力。加强森林资源培育和保护利用，必须坚持在保护中发展，在发展中创新，积极探索新的发展模式和有效途径。我市国有林区不断加强内部改革，减员增效，实行效能化管理，实行岗位聘用制、职务聘任制，管理局机关、林场管理岗位分别压缩26%和37%，管理人员平均压缩25%左右，营造林岗位增加70%左右。根据国有林场主要承担公益林管护的职责，把全市21 个国有林场全部定性为公益性事业单位，职工工资有了较大
天然林资源保护工程管理办法 第一章总则 第一条天然林资源保护工程(以下简称天保工程)，是一项重大的生态建设工程，其目的是保护和改善生态环境，实现人类社会可持续发展。为加强天保工程管理，根据国务院批准的《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》以及《加格达奇林业局天然林资源保护工程实施方案》等有关规定，特制定本办法。 第二条本办法适用于由中央财政预算内基本建设(专项)投资、中央财政资金和地方财政配套资金安排的天保工程项目。 第三条天保工程的建设目标是，调减木材产量，保护好现有天然林，加快宜林荒山荒地造林种草，加强森林管护，妥善安置富余人员，缓解企业社会负担，为林区发展和改善生态环境创造条件。 第四条天保工程实行领导任期目标责任制，坚持目标到建设单位，各建设单位对林业局负责。 第二章工程组织管理 第五条加格达奇林业局“天保”工程建设领导小组，统一研究和部署天保工程实施中的重大事项，具体负责对天保
工程的指导、组织、管理、检查和监督。设立天保工程管理办公室，负责执行领导小组的决议、决定，处理日常工作。 第六条各单位应加强对天保工程的领导，成立天保工程领导小组，统一安排、审议、协调工程实施中的重大问题。要明确工程管理机构，具体负责天保工程的组织实施。 第七条天保工程的管理实行领导负责制。林业局在与林业集团公司签订责任状的同时，与林场级建设单位签订目标责任状，作为对建设单位考核的依据。 第三章工程设计与施工管理 第八条天保工程各类建设项目要严格按照国家规定的基本建设程序进行管理，按实施方案确定的建设项目组织设计，按设计组织施工、核查验收。择优选用相应资质的工程项目设计单位，依法对各类设计进行管理。 第九条工程设计必须根据森林资源规划设计调查(以下简称二类调查)结果进行。工程设计应使用2年内的二类调查资料；超过2年不满10年的，需进行补充调查；超过10年的，必须重新进行二类调查。 第十条工程实施方案的编制按照区域治理，综合治理的要求，建立在科学的森林分类区划的基础上进行，由林业局组织编制。
黑龙江省劳动和社会保障厅财政厅 关于调整企业职工因病或非因工死亡和离退休人员遗属救济费及丧葬补助费标准的通知 黑劳社发［2003］50号 各市、地劳动和社会保障局、财政局，绥芬河市劳动和社会保障局、财政局，省农垦总局、森工总局劳动和社会保障局，中直行业、煤炭、军工企业各有关单位： 为保障企业因病或非因工死亡职工和离退休人员遗属的基本生活，维护社会的稳定，结合我省实际，经研究，对现行企业因病或非因工死亡和离退休人员遗属救济费及丧葬补助费标准作如下调整： 一、企业因病或非因工死亡职工和离退休人员死亡丧葬补助费标准由现在的500元调整为1200元。 二、遗属救济费标准按当地居民最低生活保障标准执行。遗属救济费随着当地居民最低生活保障标准的变化而相应调整。 三、1937年7月6日前参加革命工作的离休人员和符合劳人险［1983］3号文件规定建国前参加革命工作的老工人死亡，其遗属救济费标准在基本标准的基础上增发15%；1937年7月7日至建国前参加革命工作的离休人员和符合劳人险［1983］3号文件建国前参加革命工作的老工人死亡，其遗属救济费标准在基本
标准的基础上增发10%。 四、企业职工、离退休人员遗属为鳏寡孤独的，其遗属救济费还可在当地居民最低生活保障标准（含本通知第三条增加部分）的基础上再增发10%。 五、调整后遗属救济费发放范围，仍按黑劳险字［1993］34号文件规定和现行有关政策执行。审批办法，中直行业、煤炭、军工企业仍按黑劳社函［2002］75号函办理，市（地）自行决定审批。资金来源仍按原渠道解决。 六、本通知自2003年6月1日起执行。 黑龙江省劳动和祖传保障厅黑龙江省财政厅 二○○三年三月十八日
天保工程森林管护责任协议书样本 天保工程森林管护责任协议书森林管护责任协议书编号::01聘用方（甲方）::罗平县长底乡林业站被聘用方((乙方))::姓名陈志林性别男龄年龄49身份证号码::5322264所在单位及住址::石盆水村委会斗阳村为有效保护森林资源，规范天然林资源保护工程森林管护行为，明确森林管护责任、权利和义务，根据《天然林资源保护工程森林管护管理办法》和有关规定，经双方协商一致，签订本森林管护责任协议书。 一、管护范围（一）边界::甲方将12791亩森林资源委托((承包))给乙方管护。 管护范围包括石盆水村委会，斗阳、小陆地、老房村，，11林班11--47小班。 （二）管护范围森林资源本底数据:: 二、管护期限乙方自101月月101日起履行森林管护责任，至212月月31日终止，管护期为212个月。 三、甲方权利和义务（一）向乙方指明管护范围、面积、四至界限，明确管护要求。 本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。 文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。 （二）及时向乙方传达有关保护森林的政策法规。 （三）组织乙方进行林业政策和法律法规等业务培训。
（四）及时掌握林业有害生物、森林火灾等毁害森林的情况，并及时组织预防和防治、及时组织扑灭火灾。 对乙方管护范围内的林业行政、刑事案件及时进行查处。 （五）为乙方提供森林管护方面的技术支持。 （六）定期或不定期对乙方的工作进行考核、监督和检查，对不尽责或者不能胜任森林管护工作的，有权扣减管护费直至解除森林管护责任协议。 （七）在管护期内，向乙方支付管护费为0500元//月。 （八）对乙方合理利用森林资源，开发经济发展项目给予政策、技术、市场方面的支持。 四、乙方责任与权利（一）管护责任::对管护范围内的森林资源和设施进行日常巡护。 ::将巡护结果记录在案，发现问题及时向甲方报告。 、行人进行安全防火宣传，及时发现和报告森林火情及林业有害生物发生情况。 、毁林开垦、侵占林地、乱捕滥猎野生野生动物等违法行为。 、协助甲方和森林公安、林业行政执法人员查处破坏森林资源的案件。 本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。 文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。 ，配合甲方完成对管护范围内的各项检查、验收、考核工作。
黑龙江省商务厅、黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省境外经济贸易合作区考核办法》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发布部门】黑龙江省商务厅黑龙江省财政厅 【发布日期】2016.10.10 【实施日期】2016.10.10 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 黑龙江省商务厅、黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省境外经济贸易合作区考核办法》 的通知 各市（地）、边境县（市）商务局、财政局，有关单位： 经省政府同意，现将《黑龙江省境外经济贸易合作区考核办法》印发给你们，请遵照执行。 黑龙江省商务厅 黑龙江省财政厅 2016年10月10日 黑龙江省境外经济贸易合作区考核办法
第一条为积极稳妥地推进黑龙江省境外经济贸易合作区（以下简称合作区）建设，完善对合作区的服务和管理工作，促进合作区健康有序发展，依据商务部、财政部印发的《境外经济贸易合作区考核办法》，制定本办法。 第二条本办法所称合作区是指在黑龙江省境内注册、具有独立法人资格的中资控股企业（以下称实施企业），通过在境外设立的中资控股的独立法人机构（以下称建区企业），投资建设的基础设施完备、主导产业明确、公共服务功能健全、具有集聚和辐射效应的产业园区。 第三条本办法所称考核包括确认考核和年度考核。确认考核是指根据规定要求对合作区建设和运营成效是否符合确认条件进行的认定；年度考核是指根据规定要求对合作区年度建设和运营效果进行评审。具体要求见附件1。 第四条省商务厅、省财政厅负责组织合作区确认考核和年度考核工作，每年对合作区确认考核和年度考核工作做出部署，明确工作要求。 第五条省商务厅、省财政厅向通过确认考核的合作区实施企业下发《境外经济贸易合作区确认函》（见附件3），合作区通过确认考核以后，可申请年度考核。通过确认考核或年度考核的合作区，可申请我省财政专项资金资助。 第六条相关地方人民政府可利用自身优势和资源，支持所属企业进行合作区建设，为
天保工程相关概念 天保工程即天然林资源保护工程，简称天保工程。在我国，主要在长江上游、黄河上中游实施天然林资源保护工程，以及东北、内蒙古等重点国有林区实施天然林资源保护工程。 1998年洪涝灾害后，针对长期以来我国天然林资源过度消耗而引起的生态环境恶化的现实，党中央、国务院从我国社会经济可持续发展的战略高度，做出了实施天然林资源保护工程的重大决策。该工程旨在通过天然林禁伐和大幅减少商品木材产量，有计划分流安臵林区职工等措施，主要解决我国天然林的休养生息和恢复发展问题。 在2000-2010年间，工程实施的目标：一是切实保护好长江上游、黄河上中游地区9.18亿亩现有森林，减少森林资源消耗量6108万立方米，调减商品材产量1239万立方米。到2010年，新增林草面积2.2亿亩，其中新增森林面积1.3亿亩，工程区内森林覆盖率增加3.72个百分点。二是东北、内蒙古等重点国有林区的木材产量调减751.5万立方米，使4.95亿亩森林得到有效管护，48.4万富余职工得到妥善分流和安臵，实现森工企业的战略性转移和产业结构的合理调整，步入可持续经营的轨道。 一、公益林（森林）管护 （一）森林管护的法律依据《森林法》第三章第十九条规定“地方各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作；根
据实际需要在大面积林区增加护林设施，加强森林保护；督促有林的和林区的基层单位，订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区……护林员的主要职责是：巡护森林，制止破坏森林资源的行为。对造成森林资源破坏的，护林员有权要求当地有关部门处理”。公益林是生态价值十分重要的森林资源，按“国家公益林、地方公益林”的事权原则分别由中央财政和地方财政筹集资金落实管护责任。 （二）对“管护”的理解“管护”一词由“管理”和“保护”组合而来，“管理”是手段、过程、措施，“保护”是目标、效果、法律要求。可以将“天保工程公益林管护”理解为“预防性管理措施”，实现“保护森林”是目标。“天保工程森林管护七落实责任体系”即是从实践中摸索形成的“森林预防性管理措施”。 （三）管护模式 国有林管护模式主要由国有林场（所）按责任区，落实在编在岗职工，与其签订《森林管护责任书》实施管护。若在编在岗职工不足，则按“用工自主”原则，由国有林场（所）聘用临时人员，签订《森林管护合同》实施管护。参与森林管护的职工及临聘人员可以称为专职护林员。对不宜落实专职护林员的散生国有林，可以在当地村民中确定兼职护林员，签订“代管”合同落实管护责任。 集体个人森林管护模式集体个人森林的管护责任实际上由林主和村社集体组织分担，管护模式即为“林主自主管护”和“兼职护林员集中管护”，实践证明这两种“管护”互为补充，缺一不可，因此，我市要求将这两种管护模式结合起来落实集体个人森林的管护责
黑龙江省粮食局、黑龙江省发展和改革委员会、黑龙江省财政厅等关于印发2016年黑龙江省粮食库存检查工作方案的通 知 【法规类别】粮食管理 【发文字号】黑粮监检联[2016]43号 【发布部门】黑龙江省粮食局黑龙江省发展和改革委员会黑龙江省财政厅中国农业发展银行黑龙江省分行中国储备粮管理总公司黑龙江分公司808030279 【发布日期】2016.05.04 【实施日期】2016.05.04 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 黑龙江省粮食局、黑龙江省发展和改革委员会、黑龙江省财政厅、中国农业发展银行黑龙江省分行、中国储备粮管理总公司黑龙江分公司、中储粮北方农业开发有限公司关于印发2016年黑龙江省粮食库存检查工作方案的通知 （黑粮监检联[2016]43号） 各市（地）、县（市）粮食局、发展改革委（局）、财政局、农发行分支机构，省农垦总局，中储粮各直属库、中粮贸易黑龙江有限公司、中纺油脂有限公司黑龙江分公司、中航国际粮油贸易黑龙江分公司各直属企业，省直有关企业： 现将《2016年黑龙江省粮食库存检查工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
黑龙江省粮食局 黑龙江省发展和改革委员会 黑龙江省财政厅 中国农业发展银行黑龙江省分行 中国储备粮管理总公司黑龙江分公司 中储粮北方农业开发有限公司 2016年5月4日 2016年黑龙江省粮食库存检查工作方案 为切实加强全省粮食库存管理，认真开展好今年我省粮食库存检查工作，根据国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部和中国农业发展银行联合印发的《关于改进和加强粮食库存检查切实做好2016年检查工作的通知》（国粮检〔2016〕48号）要求和部署，结合我省实际，制定本工作方案。 一、检查范围和内容 （一）检查范围 对我省辖区内所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、国家临时储存粮和国家临储进口粮，下同）、地方储备粮（不含动态储备）等政策性粮食及存储相关政策性粮食的国有企业商品粮进行全面检查；对存储相关政策性粮食的非国有粮食企业商品粮库存，进行辅助延伸检查。 （二）检查内容 1. 粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情
XXXXXX天然林保护工程 一期工作总结汇报材料 欢迎各位领导不辞劳苦来到XXXXX检查天保一期工作，下面由我来给大家就我县的工程完成情况做一下整体的汇报。 我县自XXXXX年天保工程实施以来，在各级政府、林业部门的支持下，在全体林业工作者的共同努力下，取得了可喜的成绩，现就近年来的工作总结汇报如下： 一、工程实施主要情况 （一）基本情况：XXX年来，我县实施了封山育林、飞播造林XXXX亩。工程涉及XXXXX，总面积XXXX，其中林业用地XXXX万亩，有林地XXX万亩，疏林地XXX万亩，灌木林地XXX万亩，未成林造林地XXX万亩，宜林荒山XXX万亩，苗圃XXX万亩。 （二）天保工程建设内容的完成情况 在森林资源管护上，一是签订管护责任书。为了提高管护质量，达到预期的管理效果，我县层层签订了天然林资源保护工程管护责任书，落实了领导责任制。二是落实护林人员，明确管护职责。为了加强天保工程实施县的森林管护力度，保证各项制度和措施
落到实处，坚持常年巡山护林不松懈，我县专职管护人员XXX人，兼职护林员XXX人。县按每XXX亩林就有一名管护人员，分片划段，将人员和责任落实到山头地块。三是管护基础设施方面。在我县天然林保护的重点地段用石头垒砌粉刷XX副大型宣传标语；制作XXXX块长久性悬挂式宣传画等等。 在公益林建设上，为了保障重点公益林工作的顺利开展，我县成立了县、乡（街）两级领导组，以县林业局天保办和各乡（街）林业站为主体，单位领导挂帅，财政纪监介入，林权所有者参加的领导管理组织，定期和不定期进行培训，交流意见和建议，以确保重点公益林责任到人，管护到位，使其发挥最大的生态效益。 （三）天保工程资金的使用与管理情况 严格贯彻落实“严管林、慎用钱、质为先”的林业建设方针，九年间，共使用天保中央基建公益林资金XXXX万，省财政资金共计XXXX万元，其中管护经费XXXX万元，省财政资金余XXX万元，做到了专款专用，重大经费开支严格各项申报、审批、核查、审计等制度的落实。对于工程款的拨付，严格按国家有关规定和合同进行，确保资金使用的合理化，制度化、规范化、杜绝挪用、侵占、转借等违反财政制度的现
天然林资源保护工程 —档案管理办法第一章总则 第一条为加强和规范天然林资源保护工程（以下简称天保工程）档案管理工作,充分发挥工程档案的作用,依据《》、《》及《》等法律法规和规章,结合工程实际,制定本办法。 本办法适用于《》、《》规划的省级、地级和县级实施单位。 第二条天保工程档案是指在工程建设全过程中直接形成的、具有保存利用价值的各种形式和载体的原始记录。 天保工程档案是部门或单位档案全宗中不可分割的重要组成部分,必须与其他门类的档案（文书档案、财会档案、设备档案等）一起由部门或单位综合档案部门实行集中统一管理。 第三条天保工程档案工作是工程建设的重要基础工作,应将其纳入工程建设的全过程,与工程建设同步进行。 第四条天保工程档案工作实行分级管理。国家林业局监督、检查和指导省级天保工程实施单位的档案工作。县级以上地方各级天保工程实施单位或其林业主管部门集中保管本部门或本单位的全部工程档案,监督、检查和指导辖区内的天保工程档案工作。
第二章组织与职责 第五条各级天保工程实施单位要切实加强对工程档案工作的领导,建立天保工程档案领导责任制,并保证开展工程档案工作所需的资金、设施和设备。 第六条各级天保工程实施单位要根据实际情况,配备业务能力强、素质高的工程档案人员,有针对性地开展培训,并保证档案干部队伍的相对稳定。 天保工程档案人员是工程建设的管理人员,依照国家有关规定,其在职务晋升、职称评聘及其他待遇上享受与其他工程管理人员同等待遇。 第七条天保工程管理部门应履行下列工作职责： （一）贯彻执行国家档案工作的法律法规和政策。 （二）负责天保工程档案材料的收集、整理、归档前材料的提供利用及归档移交工作。 （三）负责监督、检查和指导辖区内的工程档案工作,并组织对工程档案人员进行业务培训。 第八条天保工程实施单位内部的相关职能部门,应按照职责分工,根据本办法,做好天保工程的档案工作。 第九条天保工程的技术、管理人员是档案工作的重要力量。工程技术、管理人员要随时收集在工程实施过程中形成的各类材料并及时完整地交由工程档案人员保管,任何单位或个人不得丢失、损坏或据为己有。天保工程的工程技术、管理人员和档案人员发生变动时,应严格按照工作规范,做好工程档案材料的移交工作。 第十条各级天保工程实施单位要从源头上抓好工程文件材料的形成和积累工作,纳入工程建设规划、设计、施工、检查、验收和后期管理的全过程,确保工程档案的完整、准确与系统。 第三章形成和整理 第十一条归档文件材料的质量必须符合国家有关要求,手工书写用笔仅限于碳素墨水、蓝黑墨水或质量上乘的签字笔,且字迹工整、图文清楚、数据表格完整准确,签字盖章等具有法律效用的标识要完备,不得随意涂改。
黑龙江省财政厅、黑龙江省民政厅关于印发《黑龙江省困难 群众救助补助资金管理办法》 【法规类别】扶贫救灾救济 【发文字号】黑财规审[2017]40号 【发布部门】黑龙江省财政厅黑龙江省民政厅 【发布日期】2017 【实施日期】2017 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 黑龙江省财政厅、黑龙江省民政厅关于印发《黑龙江省困难群众救助补助资金管理办 法》 （黑财规审〔2017〕40号） 各市（地）、县（市）财政局、民政局，省农垦总局： 为进一步加强困难群众基本生活救助补助资金管理，省财政厅、省民政厅依据财政部、民政部《中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理办法》（财社〔2017〕58号）制定了《黑龙江省困难群众救助补助资金管理办法》。现印发给你们，请结合遵照执行。 黑龙江省困难群众救助补助资金管理办法
第一条为规范和加强困难群众救助补助资金（以下简称补助资金）管理，提高资金使用效益，支持各地做好困难群众救助工作，根据国家有关法律法规和财政专项补助资金管理有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称补助资金是指省级财政筹集下达市县（含农垦系统，下同）用于开展低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活保障工作的资金。 第三条补助资金使用和管理要坚持公开、公平、公正的原则。 第四条补助资金按因素法分配，主要参考地方困难群众救助任务量、地方财政困难程度、地力财政努力程度、工作绩效等因素。每年分配资金选择的因素和权重，可根据年度工作重点适当调整。补助资金重点向贫困程度深、保障任务重、工作绩效好的地区倾斜。省级财政按照政策标准对市县及农垦系统发放孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活费给予补助。
附件三： 天然林资源保护工程二期长江上游、黄河上中游地区 公益林建设管理办法 第一章总则 第一条为了加强天然林资源保护工程二期（以下简称“天保工程”）公益林建设管理，提高公益林建设成效，根据国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》（以下简称《实施方案》），特制定本办法。 第二条本办法适用于四川、云南、贵州、重庆、湖北、西藏、陕西、山西、内蒙古、河南、甘肃、宁夏、青海省（区、市）天保工程实施单位。 第三条天保工程公益林建设是指天保工程实施的封山育林、飞播造林、人工造林建设项目。 第四条公益林建设应坚持生态优先，生态、经济、社会效益相结合，确保工程建设质量和资金使用效益。 第二章计划管理 第五条省级发展改革部门会同省级林业部门根据《实施方案》及省级实施方案，编制年度投资计划申请报告，按年度通知要求联合上报国家发展和改革委、国家林业局。
第六条国家林业局根据地方上报的年度投资计划申请报告，结合各省上年度工程实施情况及以往年度核查考评情况，汇总编制年度投资计划建议，报国家发展和改革委；国家发展和改革委对年度投资计划建议进行审查和平衡后，联合国家林业局下达年度投资计划。 第七条省级发展改革部门会同省级林业部门根据国家下达的年度投资计划，分解转发下达明细计划。各县（局、场）等实施单位（以下简称“县级实施单位”）根据下达的明细计划，编制作业设计，于明细计划下达一个月内上报上级发展改革、林业部门联合审批后组织实施。 第三章调查设计 第八条调查设计是公益林建设重要的基础性文件，是保障建设质量的关键环节，必须加强和规范调查设计管理，提高设计质量，确保公益林建设成效。 第九条公益林建设要因地制宜，调查设计选择的对象。 封山育林：选择疏林地、无立木林地、宜林荒山（沙）荒地实施封山（沙）育林，根据立地条件及母树、幼苗幼树、萌蘖根株等情况，合理确定封禁类型和育林措施； 飞播造林：选择在宜林荒山（沙）荒地、灌木林地实施飞播造林，补充适量种源，并辅以适当的人工措施，集“飞、封、补、管”综合手段恢复、改善和扩大地表植被。 人工造林：选择宜林荒山（沙）荒地、无立木林地等林地，采取人工植苗方式加快森林植被恢复，增加森林面积。 第十条调查设计应由具有丁级以上（含丁级）资质的林业调
黑龙江省人力资源和社会保障厅、黑龙江省财政厅关于印发黑龙江省医疗保险省内异地就医直接结算管理办法的通知(附：黑龙江省基本医疗保险异地就医直接结算经办规程) 【法规类别】卫生综合规定 【发文字号】黑人社规[2017]13号 【发布部门】黑龙江省人力资源和社会保障厅黑龙江省财政厅 【发布日期】2017.06.14 【实施日期】2017.06.14 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 黑龙江省人力资源和社会保障厅、黑龙江省财政厅关于印发黑龙江省医疗保险省内异地 就医直接结算管理办法的通知 （黑人社规〔2017〕13号） 各市（地）人力资源和社会保障局、财政局，省农垦总局人力资源和社会保障局、财务处，省森工总局劳动和社会保障局、财务处，绥芬河市、抚远市人力资源和社会保障局、财政局： 将《黑龙江省医疗保险省内异地就医直接结算管理办法》印发给你们，请遵照执行。 黑龙江省人力资源和社会保障厅 黑龙江省财政厅
2017年6月14日 黑龙江省基本医疗保险省内异地就医 直接结算管理办法 第一章总则 第一条为进一步做好我省异地就医医疗费用结算工作，根据人力资源和社会保障部、财政部、国家卫生和计划生育委员会《关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见》（人社部发〔2014〕93号）精神和《关于做好基本医疗保险跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作的通知》（人社部发〔2016〕120号），结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于异地安置退休人员、异地长期居住人员、常驻异地工作人员和异地转诊人员（以下简称异地就医人员）。 第三条本办法所称异地就医直接结算是指符合规定的参保人员在参保地以外住院诊治，并通过省异地就医结算系统实现医疗费用直接结算。 第四条各市（地）必须将《黑龙江省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》