旅游政策法规PPT

在建立保护机构方面兼
顾全局，平衡着消费者 与经营者之间的关系
01政府
上
设立完善的消费者服务
机构以，有组织地研究
消费者权益保护工作，
把为消费者服务放到与
经营同样重要的地位， 加强自觉性。
04经营者
02 法律上
加强对经营者的管理 建立惩罚性赔偿制度 完善消费者维权的途径
03组织上
消费者组织等维权团体， 加强组织建设，看重与 经营者代表的对话协商 制度，更加关心法律层 面的消费者权益保护问 题
02
晚会曝光了国际国内企业侵犯消 费者权益的虚假欺诈行为，揭露 了在新消费环境下的骗局和陷阱， 彰显了媒体的责任与公信力，传 递了对民生浓浓的关怀。
03
3·15晚会推动了中国的市场建设， 推动了社会的进步，但不能迷恋 于一台晚会的成功，它本质上不 是消费者权益的胜利，而是舆论 的胜利。
中国消费者 运动的发展
院、司法部、国家工商行政管理总
局、国家质量监督检验检疫总局、
中国消费者协会、中央电视台六家
单位联合发起。
2016年—共筑 消费新生态
从开播以来，晚会揭穿了无数 的骗局、陷阱和黑幕，维护了 公平公正，改变了许多人的命 运和人生。。。
国际消费者权益日—中国315晚会
对315晚会的评价
01
每一届3·15晚会都在为维护消费者权 益、规范市场经济秩序、完善法律法 规而努力。
中国消费者运动发展趋势
消费者 越来越注重自身权益保护。
民间组织 消费者自发形成的群众组织。 在。由于其具有广泛的群众 基础，大，其活动越来越系 统化、正规化，对不法生产 者、经营者有很大的威慑力
量。
法律体系
消费者权利保护法律体系日 臻完善。
行业组织 为维护行业的声誉和利益， 行业组织也通过制定行业规 章制度，不断加强监督管理
消费者运动—-兴起与发展
旅管二班
资料收集：张丹，曾述西，邱蕊 PPT制作：杨婷，葛金萍，马晓月 PPT讲解:魏源
目录
Contents
中国消费者 运动的兴起
我国消费者 运动的特点
相关建议
简介
中国消费者 运动的发展
中国消费者运 动的影响
简介
消费者运动的含义 国际消费者运动发展 消费者运动的一般阶段
消费者运动的含义
启蒙阶段
消费者 组织阶段
行政和法律 保护阶段
保护阶段： 政府依法实施行政和法律保 护，是消费者运动的最高阶 段。其特征为，保护消费者 利益的法律体系日臻完善， 国家行政部门执法有力，职 能到位，广大消费者的利益 得到普遍保护，社会各界尤 其是企业能够自觉维护消费 者利益。这一时期的流行观 念是，对消费者利益的损害 会影响企业声誉，进而使企 业失去竞争优势，危及到企 业的生存。
消费者是市场经济运行中不可或缺的一种市场主体。消费者运动也在 不断的发展过程中，从最早的采取暴力的方式发展到如今使用较为温 和的方式争取最大的利益，其实消费者运动的本质没有变化，世界在 发展，消费者为争取到属于自己的合法利益的脚步永远不会停止。
中国消费者 运动的兴起
兴起背景 兴起原因 案例--315国际消费者权益日
中国消费者运动的兴起背景
国际背景
1953年，德国消费者同盟成立；1957年，英国成立 了消费者协会；1969年韩国成立国内第一个消费团 体———主妇俱乐部联合会；荷兰、法国、澳大利亚 等国也相继成立了消费者民间团体；1962年，欧洲消 费者同盟成立。到1984年，全世界有90多个国家和 地区设立了消费者保护组织。1960年，美国、英国、 荷兰、澳大利亚、比利时5国消费者组织在海牙发起 成立国际消费者组织联盟（IOCU），1994年其会员 和通讯会员组织来自110多个国家，达到300多个。 1983年，国际消费者组织联盟将每年的3月15日定为 “国际消费者权益日”，消费者运动从此成为席卷全 球、势不可挡的历史潮流。
发展阶段 发展趋势
中国消费者运动的发展阶段
发展阶段
随着社会主义市场经济的深 入发展，消费者权益保护工 作已越来越受到社会各界的 关注
1
2
3
启蒙阶段
普遍没有组织、非团 体化，或者只有个别 地区的弱小的消费者 组织；以消费者个人 或者有良知的人士为 代表的自发维权活动。
消费者组织阶
段
1984年底中国消费者 协会的成立，标志着 中国的消费者运动进 入了有组织阶段
中国消费者运动的兴起原因
01 前提条件
消费者运动的兴起必有一 个前提条件，即在一个社 会系统内，存在较为独立 的企业集团和消费者集团。 在我国，正是改革促成了 这个前提条件的形成。
05 消费者需要层次普遍提高
02 消费者环境发生巨变
由于必需品市场供给充 足，消费者基本生活需 要得以满足，消费者滋 生出选择性需要
开始于19世纪英国 首创消费者合作社 消费者权益组织 《保护消费者准则》
消费者运动的一般阶段
启蒙阶段也称为自发阶段。 在这一阶段中，消费者的权 利意识逐渐觉醒，对自己在 交易中的不利地位感到不满， 想起来反抗，但限于能力， 很难有所作为。
消费者组织阶段：这一时期 的特征是出现了消费者组织。 广大消费者对自己所处的地 位极为不满，并组成消费者 组织采取相应行动。一些报 刊舆论等也支持消费者，不 断揭露经营者损害消费者利 益的行为。
政府职能机构
充分利用政府机关的行政管 理职能，设立专门的行政机 构来保护消费者权益
我国消费者运动的特点
我国消费者 运动的特点
01
起步晚，发展快
02
采取自上而下、 自下而上相结合 的形式
03
全方位开展，起 点高
04
全方位开展，起 点高
05
具有完整组织体 系的消费者协会 在保护消费者权 益工作中发挥着 主导作用。
3.15
3153
国际消费者权益日—中国315晚会
1991年—新 生
1991年3月15日，中央电视台 经济部首先推出现场直播3·15 国际消费者权益日消费者之友 专题晚会。
1998年—成 熟
这一年对传销活动的彻底曝光， 使人们充分认识到它的本质， 并促成传销终于在当年4月21 日被政府明令禁止
2001年—创 新 这一年“3·15”晚会由最高人民法
消费者货币收入绝对量大大增加。 许多企事业单位发放大量制度外和 帐外“泄漏”的货币。 收入来源多元化。
04 消费者环境的变化使得消费信息陡增
案例--315国际消费者权益日
国际消费者权益日定于每年的3月 15日，因为在1962年的3月15日时 任美国总统的约翰·肯尼迪在美国国 会发表《关于保护消费者利益的总 统特别咨文》一文，文中首次提出 了著名的消费者四项权利。最早由 国际消费者联盟组织于1983年确定， 目的在于扩大消费者权益保护的宣 传，使之在世界范围内得到重视， 促进各国和地区消费者组织之间的 合作与交往，在国际范围内更好地 保护消费者权益。并选择只保留文 字。
中国消费者运 动的影响
极大地唤起了政府对消费者问题的重视
激发了消费者自觉地组织起来维护自己 的权力和利益
一定程度上阻止了制造商、销售商有意识 地侵犯消费者利益，减少了消费者所受的损失。
使得不同程度地制定了有关保护消费者 利益的法律。
建议
政府部门要真正承担起
了保护消费者的责任，
在制定消费者政策方面、
改革开放不仅带来了 国外的高档高级 或新奇可人的消费品 , 也带来了外界 的消 费方式和消费观念。开放使久经 封闭的中国消费者感受到强烈的国际 示范效应，那种封闭状态上形成的 “知足常乐”，“ 比过去强 ”的满 足心理由于开放而很快消退，取而代 之的是一系列新的消费观念。
改革 开放
03 1.消费者经济支付能力大大加强
1844年，英格兰北部以 制造毛毯、法兰绒而知 名的罗奇代尔市，首创 消费者合作社，当时叫 消费协作组合，它是世 界上消费者运动的最早 的源流。
1891年，纽约消费者协 会成立。这是世界上第 一个以保护消费者权益 为宗旨的组织。
1985 年 4 月 9 日 ， 第 39 届联合国大会一致通过 了《保护消费者准则》， 敦促各国采取切实措施， 维护消费者的利益。
消费者运动：指在市场经济条
件下，消费者为了维护自身利
益，自发的或者有组织的以争
消费 者运
动
取社会公正、保护自己合法利
益、改善其生活地位等为目的
同损害消费者利益行为进行斗
争的一种社会运动。
ห้องสมุดไป่ตู้
国际消费者运动发展
早在19世纪中、下叶， 英国在《货物买卖法》 中，就应广大消费者的 要求，给予购买质量低 劣和不适于预定用途商 品的消费者以法律上的 索赔权，并对欺骗消费 者的行为给予严厉处罚。
保护阶段
保护消费者利益的法 律体系日臻完善，国 家行政部门执法有力， 职能到位，广大消费 者的利益得到普遍保 护。
消费者权益保护工作涉及到千家万户，每个人的利益都与之息息相关， 消费者权益保护工作具有广泛的群众基础，其本身已发展成为了具有全 球影响的社会运动。消费者状况的改善已成为衡量一个现代文明社会发 展进程的标志。
国内背景
中国消费者协会于1984年12月26日成立，1987年9 月加入国际消费者联盟组织，成为正式会员。改革开 放后，随着生产高度发展，技术日益精进，产销过程 日趋复杂，信息不对称和非完全信息使消费者对信息 资源的占有处于劣势。消费者在经济力量上处于明显 的劣势地位，相对而言，厂商往往是拥有雄厚资本和 复杂组织结构的企业。这就使得生产者、经营者能够 利用其优势地位，强迫消费者接受其苛刻的交易条件。 广大消费者越来越不满现状。