城市交通拥堵原因分析及治理措施
作者：李翠霞
来源：《建筑工程技术与设计》2015年第10期
摘要：通过介绍交通拥堵的现状，分析了产生交通拥堵的诸多因素，针对造成交通拥堵原因进行了详细的分析，重点阐述了解决交通拥堵的方法措施，以便进行进一步的分析、总结、研究，寻求更好的适合我国国情的治理城市交通拥堵的措施。
关键词：城市；交通拥堵；分析；治理
交通拥堵主要是现有的道路交通设施所能提供的交通容量无法满足当前交通流量的需求，而且得不到及时的疏导。随着人们物质生活水平的提高，城市中的交通拥堵现象也越加严重，尤其是在一些大中城市中，由于私家车的数量的剧增，给现代道路交通带来了巨大的压力。找到缓解这一棘手问题的方法，已成为城市交通工作人员的重要事项。
1 城市道路交通的意义
目前很多专家、学者都提出了相关的治理措施和方法，大部分措施也都有显著的治理效果，但是随着社会的发展和每个城市的各种交通设施、人文环境、政府政策、经济状况、道路结构等不尽相同，所以很多治理措施都不能广泛的应用，同时也禁不住时间的考验。近几年来我国的汽车拥有量在飞速的增加，随之也引起了一系列的社会问题，例如，城市道路严重堵车，燃油价格增长，交通事故增加，城市空气污染严重等。其中，城市交通是城市社会活动、经济活动的命脉和纽带，所以城市交通拥堵不仅制约了我国城市经济的发展，而且也成了影响市民们日常生活的民生问题，因此我国城市道路交通拥堵已经逐渐成为了政府工作的重点，世界上很多国家都做过相关的调查统计，结果表明国民生产总值的相当大的一部分被交通拥堵造成了时间和交易损失，也对很多产业造成了影响，比如汽车、旅游、餐饮等。缓解城市交通拥堵不仅可以促进城市经济的的可持续发展，还能改善城市的市容市貌，吸引外来注资，改善市民的生活质量。构建和谐、人性化的现代化都市。
2 交通拥堵的原因
目前我国经济正处于快速发展过程中，很多城市的人口都急剧上升城市化进程加快，汽车的拥有量也不断增加，城市的很多基础交通设施都过于陈旧，难以满足现在交通流量的需求[1]。因此随着城市的不断发展，发生交通拥堵问题已经成为一个难以逃避的现实问题。城市交通拥堵是多种因素综合形成的，主要可以概括为交通供需矛盾日益加剧、城市规划与交通规划不协调、公交发展相对滞后、城市交通管理不到位以及部分市民交通法规和安全意识淡薄五个方面。
2.1城市道路结构不合理
我国现今是一个正处于快速发展的发展中国家，很多大、中城市都在不断的扩建，城市中心的修建密度也不断的增大，但是大多数城市的市中心却都修建在过去的老街道上。但是随着我国的汽车数量的不断增多，城市的很多主要道路是在过去规划的，所以已经不能满足现在的交通需求了。道路太窄、路旁缺少临时停车位、岔路口较少、道路节点布置不合理等问题。有一部分道路是断头路，没有出口来缓解道路的人流和车流，有一部分是三角路，很难分解交通流量。很多人流较大的路段缺少人行道、地下通道、人行天桥等分流方式，导致往来车辆减速行驶或造成交通拥堵。这些道路的制约性降低了道路的通行能力。
2.2 城市规划与交通规划不协调
城市发展与交通发展之间应是相辅相成的密切关系。遗憾的是，目前城市规划与交通规划之间得不到很好的协调，两者之间存在一个彼此脱节的规划模式，交通规划发现了问题无法反馈到城市规划上面去，因此很被动。另外，由于城市规划缺乏前瞻性和持久性，交通基础设施频繁进行施工改造，给交通运行带来压力。
2.3 公交发展相对滞后
我国早在2005 年就确立了“优先发展公共交通”政策，但在实践中公交优先发展战略没有得到全面落实，城市公共交通发展总体滞后的局面还没有得到根本转变。许多城市公交运营车辆不多，运营线路不够，服务水平不高，公交分担率较小，促使居民出行从公共交通转向私人交通工具，其后果是加大了道路上的车辆交通量，加重道路交通拥挤[2]。
2.4 部分市民交通法规和安全意识淡薄
我国正快步进入汽车社会，但市民交通安全观念、交通文明意识明显滞后，不规范行为和道路交通陋习多，机动车超速、超员、路口违反交通信号和不按规定让行等严重违法行为多发，私家车肇事问题突出；此外，行人和非机动车肆意穿行行为严重，许多行人常常行走在自行车车道，而非机动车占用机动车道，车辆和行人行驶混乱，行人和非机动车辆无视红绿灯，“凑够一撮人就可以过马路，和红绿灯无关”的“中国式过马路”现象凸显，抢行事故多发。
3 解决交通拥堵的方法
我们正在面临着交通设施供给能力有限和城市交通流量迅速增长的矛盾。所以采取必要的措施来缓解城市交通拥堵问题，这已经成为了一个刻不容缓社会任务。解决措施有如下几种：
3.1 扩大交通供给如修路、修建多车道、修建停车场等。
汽车数量迅速增加，交通设施供给不足，要求铺建大量车道、停车场等。但由于建设资金不足、用地困难等原因，尤其是一些大都市，城市用地十分紧张，不可能大量修建道路，加上城市中原有建筑物等障碍，也使道路建设和拓宽受到影响。
3.2 控制交通需求
机动车数量的快速增长是交通需求的主要来源，也是引发交通拥堵的重要原因，于是政府对机动车的拥有和使用采取控制，如实行摇号购车、限牌、限号出行等方案。但就北京的实施情况来看，交通拥堵并未根本解决，且汽车限购、限牌、限行的前提应是以公共交通便捷为前提的，而大多数城市的公共交通并未满足需求。此外，该政策也有违“以人为本”和公平的原则，易引发人们的争议和抵触。
3.3 加强交通组织管理
规范各类道路的交通指示标志，改善机动车、非机动车、步行及残障人士的通行环境，强化市民的交通守法意识，对违章行为进行处罚等等。加强交通组织管理能够使交通设施得到有效利用，并从强制性规范人们的行为到人们自觉自发地形成良好功德意识，为交通可持续发展提供保障，但不足之处在于该措施是改善交通拥堵的必要条件，而非充分条件，无法单独发挥作用。传统解决交通拥堵的方法虽然在一定程度上能够缓解交通拥堵，但均存在其不可避免的局限性，如成本高、实施困难、持久性差、效果不明显等，因此传统方法不能对交通拥堵作到彻底地解决[3]。
3.4 通过发展电子业务减少出行
大力发展电子商务和电子政务、网上银行、电子业务，降低对道路的需求。通过建设电子商务平台，将商业服务业都整合到这个平台上，并辅之以完善的快递配送队伍，使人们足不出户即可逛遍城市；通过加强电子政务建设，使企业、学校、个人等通过网络即可与政府沟通、办理各种业务；网上银行让企业和个人通过网络办理个人理财、汇款、缴费等业务；各企业之间、企业部门之间通过网络办理企业之间或企业内部的业务。
4 结语
综上所述，只有大力发展公共交通，实现公共交通优先化、智能化，提高公共交通的服务水平，达到高效、快速、准时、舒适、安全等人性化的服务标准。利用现代化高科技促使交通运输系统、管理系统和车辆智能化，在相同的路程上，缩短行驶时间，不仅节约了出行时间，而且可以有效的、长期的解决我国城市的交通拥堵问题。
参考文献：
[1] 马骏编著. 交通流理论基础[M].北京：中国人民公安大学出版社，2004
[2] 邵祖峰：《城市道路交通堵塞治理研究》，《城市交通》，2005 年01 期
[3] 魏丹，赵立冬：《城市道路交通拥堵成因及对策浅析》，《科技传播》，2010 年17 期
