大力培育新型职业农民PPT课件

2013 年 中 央 一 号 文 件 突出农业经营体制机制 创新，着力完善与现代 农业发展相适应的农业 生产关系，进一步强调 加强农业职业教育和职 业培训。
新型生产经营主体
1、专业大户
承包土地达到一定规模 具有一定专业水平
2、家庭农场
家庭成员为主要劳动力 租地期限较长 农业机械装备达到一定水平
3、农民合作社
互助性经济组织 吸收入社农民 规模经营
创新农业生产经营方式
（现代）家庭经营+合作组织+社会化服 务 =新型农业经营体系
新型职业农民 →新型生产经营主体 →新型农业经营体系 →现代农业
（四）重大意义 ➢不失时机地大力培育新型职业农民：
一是有利于促进农民从身份向职业 的转变。在推动城乡发展一体化中加 快剥离“农民”的身份属性，使培育 起来的新型职业农民逐步走上具有相 应社会保障和社会地位的职业化路子， 解决有人愿意在农村留下来搞农业的 问题。（“职业化”）
——农村劳动力结构性不足： “不是没人种地，而是这地由 什么人来种”
——创新农业生产经营方式： “不是种不过来，而是怎么种 得更好”
（三）历史使命
➢回 答 好 “ 谁 来 种 地 ” “ 地 ห้องสมุดไป่ตู้何种”的问题，历史性 地落在了培育新型职业农 民上。
2012 年 中 央 一 号 文 件 聚焦农业科技，着力解决 农业生产力发展问题，明 确提出大力培育新型职业 农民。
启示我们：
一、统筹农村劳动力转留 二、加强农业后继者培养 三、重视农业劳动力教育培训
（二）紧迫课题 目前我国农业劳动力供求结 构已进入总量过剩与结构性、区 域性短缺并存新阶段，关键农时 缺人手、现代农业缺人才、新农 村建设缺人力问题日显普遍， “谁来种地”“地如何种”事关 13亿人的饭碗。
聚焦“谁来种地”“地如何种”
➢ 2013年中央一号文件：农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄
空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农 村社会管理势在必行。
➢ 十二届全国人大一次会议（《政府工作报告》）：要采取有效
措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。
——“谁来种地”“地如何种”？ 是一个问题的两个方面
机手、统防统治植保员、村级动物防疫员等农业社会化 服务人员。
生产经营型职业农民， 是指以农业为职业、占有 一定的资源、具有一定的 专业技能、有一定的资金 投入能力、收入主要来自 农业的新型生产经营主体。 （专业大户、家庭农场主）
专业技能型职业农民，是 指在农业企业、专业合作社、 家庭农场、专业大户等新型 农业经营主体从事农业劳动 作业，并以此为主要收入来 源，具有一定专业技能的现 代农业劳动力。
二是有利于促进农民从传统农业生产向现代农 业生产经营的转变。在加大强农惠农富农政策力度 中加快发展现代农业，使培育起来的新型职业农民 逐步走上专业化、规模化、 集约化、标准化生产经营 的现代化路子，解决务农 种粮有效益、不吃亏、得 实惠的问题。（“现代化”）
三是有利于促进农民从传统小农生产向社会 化大生产的转变。在坚持和完善农村基本经营制 度中加快培育新型生产经营主体，使培育起来的 新型职业农民逐步走上“家庭经营+合作组织+ 社会化服务”新型农业经营体系
的组织化路子，解决保供增收
长效机制的问题。（“组织化”）
新型职业农民是伴随农村 生产力发展和生产关系完善产 生的新型生产经营主体，是构 建新型农业经营体系的基本细 胞，是发展现代农业的基本支 撑，是推动城乡发展一体化的 基本力量。
培育新型职业农民的过 程，就是激活农民自身活 力和增强农业农村发展活 力的过程，就是培养高素 质现代农业和新农村建设 者的过程，就是培育“三 农”事业发展未来的过程。
目 标：让更多的农民成为新型职业农民
方 向：生产更多更好更安全的农产品供给社会
农业部部长韩长赋：
这（培育新型职业农民）是一项基础性工程、 创新性工作，要大抓特抓、坚持不懈。
应对农业后继乏人问题的挑战，必须在稳定 提高农业比较效益的基础上，大力培育种养大户、 家庭农场、专业合作社等各类新型农业经营主体， 让更多的农民成为新型职业农民。
据调查：新生代农民工 72% “80后”“90后”青壮 年劳动力 76% 不愿再回乡务农 85% 从未种过地
农村劳动力向城镇和 二三产业转移，是伴随现 代化进程的必然趋势。
法国经验： “以工养农” “减法”：多途径减少农业劳动力 “加法”：多举措加大土地经营规模 农民培训与农业职业教育 政策扶持（特别是对青年农民）
➢ 党的十八大：坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、
组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
➢ 国务院常务会议：要采取有效措施，使一部分年轻人愿意在农村
留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍。
➢ 中央经济工作会议、中央农村工作会议：要稳定完善强农惠农
富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效 益、不吃亏、得实惠。
➢农村青壮年劳动力大量外出，“老人农业”、“妇 女农业”、“小学农业”问题日益凸显
从务农劳动力的文化程度、性别比例、年龄结构、从业状况和培训情况 看表现为“五多五少”。
➢ 据调查： 60% 务农农民平均年龄在45岁以上 63% 妇女 90% 初中及以下文化程度
➢农村新生劳动力离农意愿强烈，农业后继乏 人问题步步紧逼
让更多的农民成为新型职业农民
2014年10月31日
主要内容
一、为什么要大力培育新型职业农民 二、什么是新型职业农民 三、如何大力培育新型职业农民
一、为什么要大力培育新型职业农民
（一）深刻背景 ➢农村劳动力持续转移,“人走村空”问题愈演愈烈
2012年我国农民工数量达到2.6亿，每年新增900-1000 万。 据调查： 26% 举家外出农户 20% 留守农户 转移比例平均60%，高的70-80%
二、什么是新型职业农民
传统农业向现代农业转型， 必然要求传统农民向新型职业 农民转变。
（一）基本表述
新型职业农民是指以农 业为职业、具有一定的专 业技能、收入主要来自农 业的现代农业从业者。
（二）主要类型
➢生产经营型：专业大户、家庭农场主、（合作社带头人） ➢ 专业技能型：农业工人、农业雇员等 ➢社会服务型：农村信息员、农产品经纪人、跨区作业农