People’s Republic Of China personal income tax regulation>, and being put into practice from 1th September 2011. Then the personal income tax became a hot topic among people.In this change the solutions of the deduction of salary and payment standard, and self-employed persons, the earnings of companies, the rate of leased running companies… Then I will discuss and compare the change of the personal income tax and the differences between the new and the old personal income tax. And I will give my personal views in this paper.
Key words:Personal-income-tax , standard-of-fee , rate-of-tax , differences , changes
一、个人所得税的概述
（一）个人所得税的概念
个人所得税是对个人取得的劳务与非劳务应税所得征收的一种税。个人所得税还有狭义和广义之分。狭义的个人所得，仅限于每年经常、反复发生的所得。广义的个人所得是，是指在一定的期间内，通过各种来源所获得的一切利益，而不论这种利益是而偶然的，环是临时的，是货币还是有价证券的，还是实物的。目前，包括我国在内的大多数国家都以这种广义解释的个人所得概念为基础来制定个人所得税制度。
（二）个人所得税的特点
1、实行分项课征制
国际上个人所得税的征收，一般有总额课征和分项课征两种办法。我国选择的是分项课征制。个人所得税法列举了工资、薪金所得、个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得、财产转让所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得等11个征税项目。
2、累进税率与比例税率并用
比例税率对个人收入影响不大，而累进税率有平衡贫富悬殊差异的作用，更有利于合理调节收入。适用累进税率的水税目包括：工资薪金所得（七级超额累进税率），个体工商户生产经营所得、承包承租经营所得、个人独资企业和合伙企业生产经营所得（五级超额累进税率）。适用20%比例税率的是其他各项收入。
3、实行定额和定率相结合的费用扣除方法
个人所得税对纳税人的各项所得，视情况不同采取定额扣除和定率相结合的扣除方法。对我国居民取得的工资、薪金所得每月定额扣除3500元。劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得，每次收入不超过4 000元的，减除费用 1300元；每次收入超过 4 000元的，减除20％的费用。定额扣除法，有利于保证收入较低的个人最低生活费用和其他必要费用的需要。定率扣除法，有利于保证收入较高的个人所发生的必要费用得到补偿。
4、按月按次的简便计算
我国个人所得税费用扣除采用总额扣除法，免去了对个人实际生活费用支出逐项计算的麻烦；各种所得项目实行分类计算，各有明确的费用扣除规定，费用扣除项目及方法易于掌握。
5、采用课原制和申报制两种方法
我国《个人所得税法》规定，对纳税人的应纳税额分别采取由支付单位源泉扣缴和纳税人自行申报两种方法。对凡是可以在应税所得的支付环节扣缴个人所得税的，均由扣缴义务人履行代扣代缴义务；对于没有扣缴义务人的，以及个人在两处以上取得工资、薪金所得的，由纳税人自行申报纳税。此外，对其他不便于扣缴税款的，亦规定由纳税人自行申报纳税。
6、鲜明的奖限政策
由于修改后的税法整体税负较轻，为加强对某些过高收入的调节力度，税法增加了"对劳务报酬所得一次收入畸高的，实行"加成征收" 的规定。同时，为鼓励专家学者著书立说，提高全民族的知识水平和文化素质，税法规定对稿酬所得一律减征30％的个人所得税。
（三）个人所得税的立法原则
1.调节收入分配，体现社会公平。
2.增强纳税意识，树立义务观念。
3.扩大聚财渠道，增加财政收入。
（四）个人所得税的征收对象
1、工资、薪金所得
是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津帖以及与任职或者受雇有关的其他所得。
2、个体工商户的生产、经营所得
个体工商户的生产、经营所得,是指:
○1个体工商户从事工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、钦食业、服务业、修理业以及其他行业生产、经营取得的所得；
