园区科技服务平台建设路径探讨
发布时间：2011-7-11信息来源：中国论文下载中心作者：安文方丽梅【摘要】基于科技服务能力是后金融危机时代开发园区重要核心竞争力的认识,就建好公共服务平台、强化科技创新硬件支撑,整合建设科技文献平台、提供深加工增值服务,建设园区技术产权交易平台,集中力量建设一批专业测试和行业检测平台,着力打造全流程的投融资平台和建设科技商务服务区等方面,提出了一些操作性建议。
【关键词】园区;科技服务平台;建设路径
受全球金融海啸影响,我国各地开发园区招商引资总量大幅下降。与此同时,发达地区一些开发园区服务外包企业逆势增长的势头却很猛。这说明发达国家高新技术企业迫于降低人工成本、提升核心竞争力的压力,正在将技术和劳动力双密集生产环节,向具有劳动力数量和质量优势的中国转移,开发园区新一轮发展的重心将由招商引资快速转向招学引智。如果把高智能人才和高科技企业比喻为凤凰和大树,那么其根植的土壤就是园区的科技服务软硬环境。因此,当前各地开发园区抢抓金融海啸危中之机的竞争,已经聚焦于科技服务能力,尤其是科技服务平台建设的水平和速度。这里就科技服务平台建设的路径提些建议。
1 建好公共服务平台,强化科技创新硬件支撑
1.1 建设大仪网,整合各类分散资源。价值成百万、数千万美元,日常使用率却不高的大型高档科学仪器,往往是中小型高科技企业发展的瓶颈。而公共服务平台的关键功能就是优化资源配置,建立“大型设备仪器网络”是其捷径之一。各地园区首先要摸清所辖区域大仪存量的底细,凡符合上大仪网的设备,都要登记造册,鼓励企业尽可能上网备用,整合分散各处的科技设备资源。其次,建议政府加大对大仪网的经费支持,将其建成国内-流,能链接全球的重要科技设备网络。第三,加大宣传力度,让全社会都了解大仪网,充分利用好协作网内购、用大仪的优惠政策,良好服务氛围和科学准确数据及人才聚集的资源。
1.2 加大政府大仪采购力度。在增量上,建议借鉴台湾等先进做法,加大政府采购部分大仪力度。首先,政府支持企业要由以往主要资助资金、场地等生产条件,转向主要资助企业研发过程支出,以优惠享用各类公共大仪设备更好发挥“四两拨千斤”的作用。其次,出台有关政策,规定凡以各类财政资金出资新购、新建大仪设施,应报科技管理部门进行必要性评议,凡已有的均不予批准。同时,新购设备要全部向社会公布共用。第三,开通“科技114”,加快各类大仪设施信息汇总,面向企业提供相关的共享信息查询、服务推介、技术培训等服务。第四.对加入共享服务平台,由企业全额出资购置的大仪设施,给予政策奖励,提高企业参与设备共享服务的积极性。
2 整合建设科技文献平台,提供深加工增值服务
2.1 加强文献平台的软硬件系统建设。科技文献资料是科技创新的基础和保障,在世界各国都具有财政投资,用户低费用或免费共享的特性。建议政府加大财政投入,加强科技文献平台的软
硬件系统建设,并与国家级科技文献信息公益服务机构挂钩联盟,设立镜像站,更多利用这些公益平台,以低费用或免费的方式提供给园区各类创业创新人才。
2.2 鼓励科技服务企业个性化深度开发科技文献,建设园区产业的信息分析平台。科技情报文献的生命力在于根据用户需求,二次加工科技信息,面向企业提供分析报告,开发专题研发资源。园区要将培养高水平的专业咨询机构和专家队伍提到议事日程,重点结合产业发展方向,为企业定制式研发各类文献、专利、标准等数据,为创新创业提供腾飞“跳板”。
2.3 充分利用现代网络技术和公共网络基础设施,构建服务于全社会科技活动的跨地域、即时响应的网络协同环境。一是大力推进大仪设备的远程应用,研发网络实验系统和远程仪器设备控制系统,选择若干重要科技领域构建网络实验环境。二是发挥高性能计算中心功能,构建数据和计算网络,实现数字资源共享。三是加强以共享为核心的制度保障。
3 建设园区技术产权交易平台
3.1 高起点建设产学研合作交流平台。一是搭建产学研联网平台,搜集并公布园区辖区及周边地区高校和科研院所专家学者的研究方向及成果、产业发展导向、企业技术需求信息等,便于供需双方及时沟通了解信息。二是建立并扩大产学研联盟,以业务链、地域互动、优势资源共享为纽带,进行业务信息的最大化利用和业务利润的深层次发掘。三是积极建设城市园区、科教区和城区的产学研合作交流“三区联动”网络。
3.2 组建园区技术产权交易中心,并不断扩大覆盖范围。要创新科技成果的交易模式和运作机制,完善认证、评估,公证、会计等中介服务体系,推动专利技术成果的社会化和市场化交易,使之逐步成为面向园区辖区及周边地区、乃至更大区域的技术交易平台。还要加强技术产权交易中心与国家专利服务等方面的对接,推动与上海、深圳两大证券交易所的合作,支持高新技术企业和科技型中小企业开展质押、风投、上市等多种融资活动,更好地为企业融资服务。
4 集中力量建设一批专业测试和行业检测平台
4.1 围绕园区产业发展方向,提出重点建设的测试平台目录。要从战略高度,根据园区产业发展规划,制定测试平台建设的三年发展纲要,明确发展目标和发展方向,并加强政策支持力度,力争短期间内建成一批在辖区乃至全国都处于领先地位的行业测试中心。
4.2 支持和扶持有条件的园区建设省级以上的检测平台。政府应结合本地产业发展优势,从政策和财力上重点支持有条件的园区尽快建立检测平台,同时加强品牌建设,提升为省级以上的检测平台。
4.3 鼓励多元化资本投入实验室和示范中心建设。加快建立由政府、企业、高校、行业组织等在内的多元化主体投入体系,对由企业组建、国家权威机构认定、面向社会的产品质量检测认证中心,应给予资金支持。鼓励高校研发机构、公共技术平台等与企业联合,共同组建实验室和测试平台等公共服务平台。
5 着力打造全流程的投融资平台
5.1 建立投融资服务公共平台。建立政府科技风险投资基金,引导更多的风险投资支持科技型企业初创期研发投入,优先为成长性企业融资贴息。建立以园区高新技术风险投资公司、中小企业信用担保公司、信托投资公司为基础,灵活多样的创业企业孵化机制,和多方位的金融服务平台。
5.2 完善科技创新投融资中介服务体系。大力扶持民营科技中介机构发展,降低其设立的门槛,鼓励其向创新活动的中上游延伸,并与大学和科研机构建立长期的合作伙伴关系。联合一批有实力的投资公司、会计、审计及法律事务所等其他中介机构,建立科技中介服务战略同盟,发挥各自优势,提高科技中介的调控能力和管理水平。
5.3 拓宽多元化融资渠道。通过经济杠杆和政策措施引导鼓励社会各界加大科技投入,逐步形成以政府为主导、企业为主体、社会资金为补充的科技成果产业化投资体制。园区可牵头组建“资金互助会”,以会员制形式为参会会员贷款提供担保资金,有效缓解企业资金紧缺甚至资金链断裂的问题。担保基金来源于财政拨款、会员基金、社会募集、银行信贷等。
6 建设科技商务服务区
6.1 建设园区科教城。当前发展经济主要依靠科技,科技的源头是人才和教育,科教是新一轮园区竞争的实质。考虑到前一阶段以招商引资为主的园区科教基础设施普遍薄弱,目前应大力建设园区科教城,使之成为科技集聚区,有利于集聚各类创业创新资源,更有利于为创业创新人才提供各类科技共享服务。
6.2 建设科技中介服务集聚小区。园区可依托自身产业优势和地理特征,引进、整合现有各类科技中介服务机构,使科技中介服务业及配套行业在区域内相对集中分布,形成具有园区特色和品牌效应的科技中介服务集聚地。
6.3 建设国际科技商务服务平台。由政府出资建设国际科技商务服务平台,利用具有海外政府机构或民间组织背景的科技组织与工商协会,为海内外各大公司、科研院校、研发人员来园区投资、设立研发机构牵线搭桥,为海外科技商务机构和技术转移机构服务。
6.4 建设科技创新大厦。科技中介服务集聚小区和国际科技商务服务平台应以科技创新大厦为标志性建筑。科技创新大厦要高起点设计、高水平建造,成为科技商务区、园区乃至所在城市的标志性建筑,集聚代表城市科技服务最高水平的各类创业服务机构,包括主要的公共研发平台、科技中介服务、科技地产等项目。要面向海内外实施一门式招商、一站式服务,成为科技创新的主阵地。
参考文献
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