爆破作业、爆破器材安全预防监控措施
及应急救援预案
目录
第一章总则
第二章应急组织机构及职责
第三章预防与应急措施
第四章事故报告与现场保护
第五章应急处理
第六章内外信息联系
第七章应急总结与奖惩
第八章附则
第一章总则
第一条为了有效预防、及时控制和消除突发性爆破事故的危害，避免事故发生后施救过程中的盲目性,减少事故救援过程中的伤亡和损失,降低生产安全事故的救援成本,依据建设部《建设安全生产管理条例》、《爆破安全规程》（）及有关法律法规要求，制定本规定。
第二条本预案为本公司行政管理范围内的施工生产活动中爆破器材运输、贮存、使用等流转过程及爆破作业过程中安全事故应急救援工作的程序和组织原则。各单位在贯彻落实本预案的同时，应认真贯彻落实公司《职业健康安全与环境应急与响应控制程序》。本预案根据《公司生产安全事故应急救援预案》的要求，确定有关单位为本公司爆破安全事故专业抢险单位或人员，参与相关抢险救援工作。
第三条本预案所称爆破安全生产事故，是指本公司行政管辖范围内从事爆破作业活动的单位突然发生的、造成或可能造成死亡以上人身安全和财产损失的事故。
第四条应急救援工作，贯彻统一领导、专业分工、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
第五条各爆破作业单位，应建立严格的爆破作业事故防范和应急处理责任制，切实履行各自职责，积极配合处理事故应急
抢险救援工作，保证应急处理工作的正常进行。
第二章应急处理机构及职责
第六条本公司成立爆破作业事故应急处理现场指挥部（简称现场指挥部），实行首长负责制，由公司总经理向远华或其委托人员任指挥长，爆破作业单位的行政正职、安全分管领导分任第一副指挥长和第二副指挥长，公司公安派出所、工程管理部、安全质量部、设备管理部门、财务部等有关部门以及现场有关部门或人员为现场指挥部成员，参与现场抢险救援工作。
第七条现场指挥部的主要职责：
1、在公司应急救援组织领导机构的领导下，组织指挥各方面力量对事故现场应急抢险救援工作，控制事故蔓延和扩大；
2、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向公司指挥中心领导汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；
3、落实公司指挥中心部署的有关抢险救援措施。
4、组织制定并实施公司生产安全事故应急救援规章制度。
5、宣传贯彻关于生产安全事故应急救援的法律法规、规章制度。
6、组织制定本单位应急预案，保证应急救援资金投入及配备齐全应急救援器材工具。
7、当接到生产安全事故报告后，采取应急救援措施，并组织
人员奔赴事故发生现场，进行事故救援、处理与协调。
第八条现场指挥长的主要职责：
1、负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门和单位的职责分工；
2、负责指挥现场应急救援工作。
第九条副指挥长的职责：
负责组织实施具体抢险救援措施工作。
第三章预防与应急措施
第一节爆破作业安全预防措施
第十条公司各爆破作业单位，应当根据本规定和本单位的实际情况，制定本单位的爆破作业安全方案和施工用电事故应急处理预案，报公司审批后严格贯彻实施。
第十一条各单位应根据国家《爆破作业安全规程》和现场实际情况，编实用操作性强的爆破作业安全操作规程和爆破作业方案，对接触爆破器材的所有人员包括押运员、贮存管理员、领用员、爆破员、安全管理员，进行专门培训考核合格后，使他们熟练掌握安全操作规程，提高安全意识，持证上岗。
第十二条公司公安派出所为爆破器材的主管管理部门，其主要职责是：
1、对爆破器材运输、贮存、领用、使用、回收等过程的管理
负责，负责编制管理制度，并监督检查各爆破作业单位贯彻实施。
2、协助公司爆破工程技术人员、爆破工等特种作业人员的培训。
3、协助各爆破作业单位办理与爆破作业有关的手续。
4、负责与爆破器材有关的安全事件、事故的应急救援与响应，负责制定爆破器材事故应急救援预案。
5、配备与爆破作业相匹配的安全防护用具和服装、人员、交通工具，在接到爆破器材事件或事故报告后能够及时赶到现场进行抢救。
第十三条公司对容易引起安全生产事故的爆破作业列为事故易发点，依法实行重点监控，其预防措施详见附件1
第二节应急措施
第十四条爆破作业事故应急预案应包括以下内容：
1、本单位爆破作业工程量、爆破技术方案、爆破器材运输线路选用、贮存位置、仓库安全防护设施设置、与爆破器材接触的有关人员的考核等应做出详细的描述。
2、在日常运行使用过程中出现的、可引发事故的故障类型、征兆及应对措施。
3、进行爆破作业安全生产事故应急救援指挥的组织机构管理网络及抢险救援队伍。
4、相应的设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人在处理事故时的职责。
第十五条各爆破作业单位和应急救援单位应根据本单位的实际情况和应急救援方案的规定，配备必要的设备、工具、救援物品等物资储备。
第十六条各爆破作业单位和应急抢险单位应定期组织本单位的事故应急处理知识、技能的培训和应急演习。应急培训由公司爆破作业单位向人力资源部提出培训计划，由人力资源部组织实施或者委外培训。培训包括以下内容：
1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练。
2、个人防护措施。
3、对潜存事故的辩识。
4、事故报警。
5、紧急情况下人员的安全疏散。
6、人工呼吸技术。
7、爆破作业基本常识。
第四章事故报告与现场保护
第十七条爆破作业事故及爆破器材事件发生后，事故单位应当立即做到：
1、事故事件的第一目击者，应用最快的方式向有关人员或单
