浅议高速公路工程造价控制

住 材 料 价 格 。我 们 要 全 面 了解 高速 公 路 建 设
工 程 设 计 是 指 在 工 程 开 始 之 前 ， 设 计 者 根 据 已批 准 的 设 计 任 务 书 ， 为 具 体 实 现 拟 建
项 目的技 术经济要 求 ，拟 定建筑 、安装及设 备 制造 所 需 要 的 规 划 、 图 纸 、 数 据 等 技 术 文
及 隶按规定执 行的施 工签 证 一律核减 费用 ； 凡 合 同 条 款 明 确 包 含 的 费 用 ， 属 于 风 险 费 包 含 的费用，未 按合 同条款履行 的违约 等一律 减费用 ，严格把好审核关。
５ 、结 语
画 ”，能真 正实现 时刻想着 “ 笔下 一条线 ， 投 资 万 万 千 ” ， 强化 工程 造 价 意 识 。 ④推 广采用 标准 设计。采 用标准设 计能 节约 设计费 用，缩短 设计周期 ，能较好 地执 行 国 家 的技 术经 济 政 策 。 ⑤ 实行设计 的奖 罚制度 。在设计 中引入 风 险 机 智 ， 实 行 奖 罚 制 度 ， 奖 励 那 些 设 计 方 案优秀 、工程造 价接 生的设计 ，处 罚那些 因 设 计 浪 费 而 造 成 经 济 损 失 的 设 计 ， 能 激 励 设 计人 员深 挖设计 潜力 ，重视设计 方案 的经 济 合 理 ，对 控 制 工 程 造 价 将 是 一 个大 的突 破 。
关 键 词 ： 高速 公 路 ； 工 程 造 价 ； 造 价 控
制
作 。设 计 人 员 在 设 计 前 ， 要 充 分 了 解 高 速 公 路 工程建 设建议 书、设计任 务书 、 了解公 路 支或实 际开支 的全 部固定 资产投 资费用 。高 所 处地理位 置的水 文、地质 情况 ；了解公 路 速 公路工程 项 目的特 点 ：占地大 ，建设周 期 建 设 全 部 数 据 和 要 求 ，清 晰 工 艺 设 备 流 程 ， 用 情况 ，以及概 （ ）算 执行情况 的文件 。 预 长、投入 大、参建 单位多 ，在计价 方面 ，具 了解新型建筑材料及性能。 是考核交通 基本 建设项 目投资效益 ，反映 建 有单件性 、多次性 （ 投资 估算 、设计概算 、 ②积极 开展设计 招标 ，通过设 计招标 和 设成果 的文 件 。及 时 、准 确地对 竣工决算 审 工程预算 、竣工结 算 ）、方法 的多样性及 依 方 案 竞 选 ， 择 优 选 用 设 计 单 位 和 设 计 方 案 。 核，对于 总结分析 建设过 程的经验 教训 ，提 据 的复杂性 等特征 。随着 高速 公路建 设领域 设 计 招 标 有 利 于 竞 争 和 设 计 方 案 的选 择 ，通 高工程造价 管理水 平及积 累技术经济 资料都 改 革 步 伐 的 加 快 ， 高 速 公 路 工 程 造 价 管 理 体 过 招 标 选 择 设 计 方 案 的 范 围 扩 大 。 从 而 保 证 具 有 重 要 意 义 。 建 设 工 程 造 价 是 指 建 设 一 项 工 程 预 期 开 制 也 在 不 断 地 健 全 和 完 善 。但 是 长 期 以来 ，
③ 积 极 推 行 限 额 设 计 。 限 额 设 计 改 变 了 设 计 过 程 不 算 帐 ， 由 “ 了 算 ”变 为 “ 着 画 算
① 竣工 决算是检 查基本建 设投 资计划 、 设计概算执行情况和考核投资效果的依据。
② 竣工 决算为 工程基本建 设技术 档案 。 为公路工程定额修订提供 资料和依据。 ③ 竣 工决 算为 工程造 价 管理积 累基 础资 料 在 工程 ｒ 曹 时 ，建 设 单 位 的 审 核 人 “ 员 应 坚 持 按 合 同 办 事 ， 对 工 程 预 算 外 的 费 用 严 格控 制 ，对 于 未 按 图 纸 要 求 完 成 的 工 作 量
前控制 、事中控制 和事后 控制 。三个阶段应
以事前控 制为主，即在项 目投入阶段就 开始 ， 可 以起 到事 半 功 倍作 用 。控 制 要素 包 括人 力、物力 、财力 、信息 、技术 、组织和 时间 等。控制的状态是动态控 制。 ２ 、高速公路工程设计阶段工程造价 的控
制
究 的评 估，严格 控制 建设规模 ，合理选 定设 ⑥工程 造价 管理人 员与设 计 ． ＾员应 密切 汁 准 注重 技术与 经济 相结合 。保证 合理 配 合 ， 能动 地 影 响 设 计 。 的设讨 周期 ，使设计人 员有时 间对项 目进 行 ３ 加 强 施 工 阶段 的造 价 控 制 、 多方案 比选和 设计 优化 。设计单 位必须 建立 ① 加 强 修 变 的 管 理 。 设 ｝ 蛮 再 尽 造 价 内 审 制 度 ，严 格 执 行 ， 并 加 强 概 预 算 人 ４ ‘ 量 提 前 ， 变 更 发 生 得 越 早 ， 损 失越 小 ， 反 之 员的培 训和管理 。软基及 高填方 路段 ，必须 就越大 ，尤其对 影响工程 造价 的重大设计 变 保证足够 的沉 降稳定期 ，控制工 后沉 降 。必 更 ， 更 要 用 先 算 帐 后 变 更 的 方 法 解 决 ，使 工 须严格控 制工程 变更 ，强 化工程 变更管理程 程造价得到有效控制 。 序 。必须 严格控 制工程进 度计划 ，减少建 设 ② 加 强材 料 、 设 备 的 采购 供 应 ，控 制 期贷款利 息 。路 基、桥梁 等旖工 宜避免在 雨 季或汛期 开工 ，有利于缩 短建设工期 ，节约 中所需要 的材料性 能和设备 要求 ，在满足材 造 价 。
⑧ 加强 施工进 度网络计 划管理 。在施工
过 程 中 应 尽 量 避 免 窝 工 、浪 费 工 时 的 现 象 ，
张雪芹 、任宏 、陈赞炯 、胥 维桃 ；四川建筑
科 学研究；２ ０ 年０期 ６ ３ ０
１０ ７
工 程 、 沿 线 设 施 及 设 计 审 查 等 方 面 给 予 造 价 的控 制 。 因此 必 须 在 保 证 质 量 和 工 期 的 前 提 下 对 高 速 公 路 工 程 建 设 项 目进 行 全 方 面 、 全 过 程 进 行 造 价 控 制 ， 使 得 工 程 造 价 控 制 深 入 到 项 目设 计 、 工 程 招 投 标 、旌 工 过 程 和 竣 工
力 、物 力 和 财 力 ， 以 取 得 良好 的社 会 、经 济
和 环境 效 益 的 目的 。
范围之 内。高速公路工程 设计阶段 实施 工程
造价＝ 包括： 降制 ① 重 视 高 速 公 路 工 程 项 目资 料 的 收 集 工
行 材 料 分 配 ，对 多 余 成 品 材 料 要 及 时 进 行 其
计 阶 段 的 项 目前 期 的 控 制 上 。从 源 头 抓 起 ， 对 各 个 工 种 要 做 到 及 时 调 配 ， 并 要 加 强 对 施
在委托 设计前 ，就应估 算工程 的各项技 术经
工机械 进场 、退场 的灵 活调度避 免台班 费的
的估 算方法和合 理的管 理措施 ，把建设 ＿ 程 济指标 如建筑 工程的每 平方米造 价等 ，在确 无 效 浪 费 。 Ｙ － 造 价控 制在合理 的范 围和核 定 的限额 以内， 保 安全 的前提 下，控制砼 标号 、钢 筋含量 、 ④施工 过程 中尽量避 免材料 浪费 ，搞好 使 投 资控 制 目标 确 保 实现 ， 以 求 合 理 使 用 人 收 缩 柱 、 梁 体 量 ， 使 工 程 造 价 控 制 在 合 理 的 机械维护 。根据 工程某段 材料 实际需要 ，进
设 计 的 先进 性 、 合理 性 、准 确 性 。设计 招 标 还 有 利 于 控 制 项 目建 设 投 资 ， 缩 短 设 计 周 期 ，降低设 计费用 ；通过设 计招标 评定 出技 术 先进 ，功 能全面 ，结构合 理 ，安 全适用 。 满足 建筑节 能要求 及环境要 求、经济 实用 、 造 型 优 美 的 设 计方 案 。
他地方应 用 ，不要遗弃 ；对于机 械要作好 维 护 工作 ，尤 其 是 雨 天 和 使用 后 。 ４ 、加强结算 管理 ，严格把好审核 关 竣工决 算是全 面地反 映一个建 设项 目从 筹建到竣 工投产全 过程 中各项资金 实际的使
由于该部分 内容还没 有形成 一套完整 的理论 体 系 ，尚须 通过实 践不断 的探 索 ，我 们在控 制工程造价 上不能把 重点放 在项 目建设实施 期 ， 而 忽 视 了 项 目 的 前 期 阶 段 ， 宜 从 设 计 入 手 ，对 选 线 、 桥 隧 构 造 物 、路 基 路 面 、 交 通
从 工程 造 价 控 制 的 基 本 原理 上 来 看 ， 所 谓 控 制 就 是 指 行 为 主体 为 保 证 在 变 化 的 条
高速 公路作 为 国家投 资的重 点基础 设施 项 目，关系到 国计 民生的大事 ，要做好 高速 公路造价需要重 点把握 以下内容：
高 速 公 路 设 计 必 须 坚 持 因 地 制 宜 、经 济 合 理 的 原 则 ，加 强 对 项 目建 议 书 、 可 行 性 研
结算等 项 目建 设的各个 阶段 ，才能够使 工程 在建 设中合理 配置人 力、物力 、财力 ，取得 比较 好 的 投 资 效 益 和 社 会 效 益 。 工 程 造 价 控 制 的 关键 在于 投 资 决 策 和 设 计 阶 段 。 １ 、建 设 工 程造 价 有 效 控 制 的 原 理
件下实现 其 目标 ，按照事 先拟 定的计 和标 划 准 ，通 过采用各种 方法 ，对被控 对象在 实施 中发 生的各种 实际值与计 划值进 行对 比、检 查 、监 督 、 引 导 和 纠 正 的 过 程 。 控 制 包 括 三 个 步 骤 ： 即 确 定 目标 标 准 、 检 查 实 施 状 态和 纠 正 偏 差 。 全 过 租 控 制 分 为 三 个 阶 段 ： 即 事
件 的 工 作 。在 满 足 项 目使 用 功 能 的前 提 下 ，
合 理设计将 使工程造 价大幅 降低 。充 分挖掘 设计潜 力 ，将 是控制 工程造 价的关键 所在 。
对 业 主来 说 ， 要把 注 意 力 和 控 制 重 心 放 在 设 就
料合 格 的前 提下 ，应努力 争取最低 价，通 过 及 时掌握 建材市场 价格变化 规律 ，争取在材 参考 文献 ： 料价格波动 的低谷 时购进材 料 ，制 定材料价 【】（ Ｂ ５ ０—２ ０ 公路 工程量清单计 １ （ ５ ０ Ｇ ０ ０８ 格 和设备 的管理措 施 ，提前 做好材 料供应 计 价 规 范 与 工 程 概 预 算 定 额 造 价 编 制 全 过 程 控 划 。 对 资 金 占用 额 大 、采 购 较 困 难 的 大 宗 材 制及 国家强制性标准》作者：编委会 中国 ０８ ｏ ｌ ｆ 料 给 予 重 点 管 理 ， 使 材 料 总 费 用 降 到 最 低 水 建 设 工 业 出版社 ２ ０年 １ ． 出版 【］《 ２ 工程造价有效控制研究》；作者： 平。
Ｉ 蚕 璺△ ￡ 基 羹雹 基
：
浅议 高速公 路工程 造价控制
文 ◎ 许 亚 峰 （ 南 高 速 公 路 发 展 有 限 公 司 河 南 郑 州 ） 河
摘 要 ： 在 高速 公 路 项 目建设 各 阶段 中 进行 工程造价 全过程全 方面控制 ，采用科 学