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事故应急救援预案的类别 按应用对象范围可分为：
综合应急预案 专项应急预案 现场处置预案
现场 预案1
三、编制应急预案要求
综合 预案
危化
… 防洪
地震
专项
专项
专项
预案
预案
预案
… 现场
现场
预案2
预案n
三、编制应急预案要求
事故应急救援预案的编制过程（首先明确应急预案编制的必要性）
第一阶段：成立应急预案编制小组； 第二阶段：调查研究，收集资料； 第三阶段：全面分析，科学评估；
三、编制应急预案要求
二、编制专项预案包括以下内容： 1 事故类型和危害程度分析 2明确应急处置应当遵循基本原则 3 组织机构及职责 4 预防与预警（明确危险源监控方式，方法及预防措施、明确具体事故预警的条件、 方式、方法和信息的发布程序） 5 信息报告程序（包括报警系统及程序、报警方式、通讯、联络方式、报警形式和内 容、向外求援的方式） 6 应急处置（针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力制定响应分级、根 据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应 急等响应程序。 7应急物资与装备保障 明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。
化学品安全管理条例》第49条；《国务院关于特大安全事故行政责任追究的
规定》第7条；《中华人民共和国职业病防治法》第19条；《中华人民共和
国消防法》； 《特种设备安全监察条例》第31条； 《建设工程安全生产管
理条例》第47条、第48条、第49条中均明确规定要求制定相应的应急救援预
案和建立并配备相应的应急救援器材、设备。
作为预案制订的主要依据。 ➢ 预案是依据可能发生的事故类型、性质、影响范围大小
及后果的严重程度等的预测，结果结合本单位的实际情 况而制定的应急措施，它具有一定的现实性和使用性， 要制定切合实际的预案，必须依据确切的各种资料。 ➢ 充分利用已有的预案和资料，加强部门之间的协调。 4、事故应急救援的基本任务（防灾、减灾、救灾、恢复）
应急预案核心理念：指导救援----落实责任 应急预案功能：减少事故损失----提高安全意识 应急预案工作重点：编制、宣传、培训、演练
目录
一、相关法律法规要求 二、编制应急预案目的 三、编制应急预案要求 四、应急演练分类
五、事故案例
三、编制应急预案要求
事故应急救援预案的类别按责任主体可分为： 生产经营单位编制的应急救援预案（厂内） 各级政府编制的应急救援预案（厂外）
应急救援预案的总目标是： ▪ 将紧急事件局部化，如可能并予以消除； ▪ 尽量缩小事故对人、财产和环境的影响。
应急措施能否有效地实施，在很大程度取决于预案与实际情况的符合与 否，以及准备的充分与否。
二、编制应急预案目的
3.事故应急救援预案的编制依据 ➢ 必须根据本单位产生重大事故危险源的数量和可能性来
应急预案培训
2015年5月5日
凡事预则立， 不预则废.
出自《礼记·中庸》
应急预案 ≠ 应急救援预案
应急预案
预警
恢复
常态
非常态
应急救援预案
常态
目录
一、相关法律法规要求 二、编制应急预案目的 三、编制应急预案要求 四、应急演练分类
五、事故案例
一、相关法律法规要求
一、事故应急救援的法规要求 《中华人民共和国安全生产法》第17条、第33条、第68条、第69条；《危险
Conducted best practices gap analyses
practices gap analyses
& analysis also has some opportunity
一、相关法律法规要求
二、事故应急救援的法规要求（九款条例） 1、安全生产事故应急救援条例 2、突发公共卫生事件应急条例 3、核电厂核事故应急管理条例 4、核电厂核事故应急演练管理规定 5、核事故医学应急管理规定 6、化学事故应急救援管理办法 7、铁路行车事故救援规定 8、民航运输机应急救援规则 9、破坏性地震应急条例
① 危险源的分析； ② 危险度评估； ③ 救援力量的分析等； ④ 应急准备和应急能力的评估，确认其现有的预防措施及能力，分
析其充分性。 第四阶段：分工负责，组织编写预案； 第五阶段：制定预案要实地勘察，反复修改； 第六阶段：应急预案的实施。
三、编制应急预案要求
一、编制综合预案包括以下内容： 1 总则（编制目的、作用、依据、适用范围、应急预案体系、应急工作原则） 2 生产经营单位的概况与危险性分析结果 3 组织机构及职责 4 预防与预警 5 应急响应 6 信息发布 7 后期处置 8 保障措施 9 培训与演练 10 奖惩 11 附则（术语和定义、应急预案备案、维护和更新标准、制定与解释、应急预案实 施时间要求）
五、事故案例
二、编制应急预案目的
1.事故应急救援预案的概念： 事故应急救援预案是在分析事故后果和应急能力的基
础上，针对可能发生的重大事故或灾难，预先制定的行 动计划或应急对策。
二、编制应急预案目的
2.编制事故应急救援预案的目的： 保证事故发生时迅速、有序、有效地开展应急救援工作，
控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境 污染等后果，并在事故后尽快恢复正常的生产、生活状态。
一、相关法律法规要求
“一案三制”：应急管理体系建设核心内容 体制：统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主 机制：统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、高效运行 法制：中华人民共和国突发事件应对法及相关法规
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目录
一、相关法律法规要求 二、编制应急预案目的 三、编制应急预案要求 四、应急演练分类
三、编制应急预案要求
三、编制现场处置预案包括以下内容：
1 事故特征 主要包括： a）危险性分析，可能发生的事故类型； b）事故发生的区域、地点或装置的名称； c）事故可能发生的季节和造成的危害程度； d）事故前可能出现的征兆。 2 应急组织与职责 主要包括： a）基层单位应急自救组织形式及人员构成情况； b）应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密 结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。
二、编制应急预案目的
5、事故应急救援的基本原则
预防为主、 统一指挥、 分级负责、 区域为主、 单位自救、 社会救援。
相结合
统一领导、分级管理、条块结合、以块为主。
二、编制应急预案目的 事故应急救援管理包含的四阶段内容
预防
恢复
准备
响应
二、编制应急预案目的
应急预案指导原则：应急----预防与应急并重 常态非常态结合