浙江省人才吸引力评价及区域差异

人均生产总值 / 元
0.37
Bartlett 的球形度检验
df
78
城乡居民人均可支配收入 / 元
0.19
Sig.
0.000
经济生活环境 城镇居民人均可支配收入 / 元
0.15
表 3 给出了利用主成分分析法提取出特征值大于
第三产业从业人员比例 /%
0.14
1 的公因子、旋转因子载荷阵以及各公因子对原有变
85% 以 上 时 ，说 明 因 子 分 析 效 果 较 为 理 想 ，丢 失 信 息 间 内 浙 江 省 的 人 才 吸 引 力 整 体 平 均 水 平 。 综 合 因 子
在建立浙江省人才吸引力评价体系时，本文从生
离 散 系 数 ，是 数 据 的 标 准 差 与 其 均 值 的 比 值 ，一 般 用 于 比 较 不 同 组 数 据 之 间 的 相 对 离 散 程 度 ， 用 符 号 CV 表示变异 系数，其计算公式 如下：
产 投 资 环 境 、自 然 人 文 环 境 、经 济 生 活 环 境 三 个 维 度 分 别 考 虑 指 标 的 删 选 。 其 中 ，生 产 投 资 环 境 维 度 5 个 指 标 的 变 异 系 数 整 体 较 高 ，自然 人 文 教 育 环 境 维 度 各
2、系统性原则 城市人才吸引力指标体系的构建既要充分考虑 城 市 持 续 吸 引 人 才 的 能 力 ，又 要 能 反 映 城 市 留 住 人 才 的 能 力，在 选 择 指 标 的 时 候 ，既 要 能 反 映 上 述 这 两 个 方 面 的 内 容 ，又 要 彼 此 联 系 ，形 成 科 学 的 有 机 体 系 。 因 此 在 指 标 初 选 的 时 候 ，从 生 产 投 资 环 境 、自 然 人 文 环 境 、经 济 生 活 环 境 三 个 维 度 对 指 标 进 行 针 对 性 筛 选 。 3、可操作性原则 对于城市人才吸引力的研究，目前国 内研 究并 不 是 很 多 ，指 标 体 系 的 构 建 尚 处 于 完 善 阶 段 。 不 同 地 区 对 不 同 指 标 数 据 的 收 集 存 在 限 制 性 。 因 此 ，要 充 分 结 合 地 域特 点 ，利 用 好 易 获 取 、可 量 化 的 统 计 指 标 来 构 建指标体系。
三、浙江省人才吸引力评价指标体系的构建
为了进一步构建浙江省人才吸引力评价指标体 系 ，减 少 主 观 成 分，本 文 对 初 选 的 13 个 指 标 进 行 标 准 化 处 理 以 排除 不 同 量 纲 影 响 ， 进 一 步 做 因 子 分 析 ，提 取出指标的公共信息加以综合分析。从表 2 可以看 出，Bartlett 的球形度检验 统计量观 测值 为 947.853，对 应 的 P- 值 接 近 0，差 异 性 水 平 达 到 显 著 ，说 明 因 子 协 方差矩 阵不 是 单位阵，且 KMO 值 为 0.831，KMO>0.8， 适合 做因子分析。浙江省人才吸引力指标的 KMO 和
二、浙江省人才吸引力评价指标的选择 1、科学性原则
在初始指标选择过程中，首 先应考虑 该指 标是 否 能 体 现 研 究 内 容 。 指 标 体 系 不 可 能 面 面 俱 到 ，但 重 要 的 指 标 不 能 缺 少 。 对 于 指 标 的 选 取 ，应 充 分 结 合 已 有 的研究成果来进行初选分析。
当代经济·月刊
2019 年第 4 期
浙江省人才吸引力评价及区域差异
卢滢宇，丁 镭
（宁波职业技术学院，浙江 宁波 315800）
摘要：合理评估人才吸引力水平是落实区域人才引进政策及提升人才管理水平的关键环 节。本文基 于因子分析的人 才吸引力评价体 系，从静态 和动态两个维度 评 估了 2013—2016 年浙 江省 11 个城市的人才吸引力水平、变化趋势及区域 差异。 结果 表明，2013— 2016 年间 浙江 省 11 个城市 的人 才 吸引力 均 呈 上 升趋 势 ，其 中 投 资 环 境 因 子 是 影 响 人 才 吸 引 力 的 首 要 因 素 ，城 市 环 境因子次之，经济生活因子 第三；11 个城市的投资环境因子水平均呈下降趋势，引进人才带动 科技创新，切实加快产业结构转型刻不容缓；所有城市的经济生 活因子 均呈 明显 发展趋势，不同 城 市的城市 环 境因子 差 异 性 较 大 ，未 来 需 充 分 考 虑 不 同 城 市 的 实 际 情 况 ，制 定 差 异 化 的 人 才 引 进 及 落 地 政 策 ，有 效 提 高 人 才 吸 引 力 ，形 成 人 才 吸 引 与 城 市 实 力 提 升 的 良 性 互 动 。
为 了 保 证 数 据 的 可 鉴 别性 ，通 过 计 算 各 个 指 标 的 变 异 法来 评 估 指 标 的 鉴 别力 ， 并 删 除 了 变 异 系 数 小 于 0.3
系 数，去掉鉴别能力小的指标。
的评价指标。
变 异系数（coefficient of variation）也 称 变 差 系 数、
指 标 上 得 分 都 非 常 高 或 非 常 低 ，那 么 这 个指 标 就 很 难 重也越 大；变 异 系 数 小 ，指 标 权 重 也 越 小。 赵 宇 哲 、刘
区 分 出 不 同 地 区 的 差 异 性 。 另 外，对 于 同一 个 指 标 的 芳 [8]在 构 建 生 态 港 口 评 价 指 标 体 系 中 指 出 ：变 异 系 数
规模以上工业总产值 / 亿元
0.70
进口总额 / 亿美元
1.32
出口总额 / 亿美元
0.85
高等学校在校学生数 / 人
1.33
专利申请授权量 / 项
0.75
指标的变异系数呈梯度差异，因此删除相对较低的 “全年优 良空 气 质 量 天 数 比 例 ”这 个 指 标 ，保 留 4 个 指 标 。 经 济 生 活 环 境 维 度 各 指 标 的 变 异 系 数 均 偏 低 ，因 此 删 除 最 低 的“ 居 民 消 费 价 格 指 数 ”这 一 指 标 ，保 留 4 个指标。综上，在构建浙江省人才吸引力评价体 系时， 保 留 固 定 资 产 投 资 额 、 规 模 以 上 工 业 企 业 单 位 数 、规 模 以上工业 总 产 值、进 口 总 额 、出 口 总 额 、高 等 学 校 在 校学 生数、专利 申 请 授 权 量 、公 共 图 书 馆 总 藏 书量 、万 人 医 院 卫 生 院 床 位 数 、人 均 生 产 总 值 、城 乡 居 民 可 支 配 收 入 、城 镇 居 民 可 支 配 收 入 、第 三 产 业 从 业 人 员 比 例共 13 个指标。
目前，区域人才吸引力研究的相关文 献并不是 很 多。2007 年，王宗曦等[1]学者根据产 业集 群环境的 因 素建立了人才吸引力的评价指标体系，对 全 国 31 个 省市的产业集群人才吸引力进行了评价分析，这也 是国内最早关于人才吸引力评价的文献之一。之后， 郗 永 勤 等 [2] 应 用 熵 值 法 计 算 了 华 东 六 省 一 市 的 人 才 吸 引 力 综 合 指 数 ，分 析 了 福 建 省 的 人 才 吸 引 力 水 平 。 高 子 平[3]基于制 度环 境、社 会 文化 氛围和生 活环境 三 个 维 度 ，通 过 发 放 调 查 问 卷 ，用 层 次 分 析 法 分 析 了 影 响 上海人才吸引力 的各种外部因素 。李章凯等[4]采用 因子分析法从县域层面评价了浙江省的县域人才引 力及空间 分异。张炜等[5]基于随机森林 法对一线城市 的人才吸 引力影响要素进 行了分析。陈蕾[6]运用因子 分析法对部分有代表性的新一线和二线城市进行研 究 ，分 析 了 影 响 人 才 吸 引 力 的 各 种 因 素 及重 要 性 ，并 评价了西安市的人才引进绩效。
间 、同 一 地 区 不 同 时 间 的 人 才 吸 引 力 比 较 ，这 就 要 求 了 变 异 系 数 小 ，对 评 价 结 果 影 响 不 大 的 指 标 PH，并 根
指 标数据具有一定 的鉴别力。如果不同地区在同一个 据 变 异 系 数 确 定 指 标 权 重 ；变 异 系 数 越 大 ，给 予 的 权
CV= 滓 X
移 其 中，X
表 示 平 均 数 ，X=
1 n
n
xi，滓 表 示 标 准 差 ，
i=1
n
姨移 滓=
（xi -X ）2
i=1
n-1
变异系数越大，意味着数据的相对离散程度越
高 ，可 鉴 别 力 越 高 ；反 之 ，变 异 系 数 越 小 ，可 鉴 别 力 越
低。表 1 给出了 15 个初选指标的变异系数（2013—2016
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CONTEMPORARY ECONOMICS
No.4，2019
4、可比性原则
关于保留多大的变异系数是合理的，已有研究中
在构建人才吸引力评价指标体系时，要遵 循指 标 并未 达到一致而明确的结论。赵 微、林健等 人[7]在用变
体 系 的 可 比 性 原 则 ， 即 指 标 体 系 可 用 于 不 同 地 区 之 异 系 数 法 评 价 人 类 活 动 对 地 下 水 环 境 的 影 响 时 ，删 除
数 据 统计，必 须要求 口 径、范 围 和 内 涵 都 一 致 ，以 保 证 越 大 ，指 标 的 鉴 别 力 越 强 ，影 响 也 越 大 ，从 而 越 要 保
指标体系的可比性。
留；反之，变异 系数小 的指 标应 当删除。杨 家 林[9]在 构
本文基于上述原则，一共选取Leabharlann Baidu 15 个 初 选指标。 建 北 京 市 人 才 聚 集 力 评 价 指 标 体 系 时 ，采 用 变 异 系 数
年），其中数据主要来 源于 2014—2017 年的《浙江 省 统
计 年 鉴》、2013—2016 年 浙 江 省 及 各 地 市 的 年 度 环 境
状况公报。
表 1 浙江省人才吸引力初选个具体指标变异系数表
维度
指标名称
变异系数
固定资产投资额 / 亿元
0.63
规模以上工业企业单位数 / 个
0.57
生产投资环境
综合已有研究，对区域人才吸引力的 影响要素 和 得 分 评 价 方 面 ，定 性 讨 论 多 ，定 量 研 究 少 ；定 量 研 究 中 单 因 素 多 ，综 合 考 虑 的 少 ；静 态 考 量 多 ，动 态（时
变）考 量 少 。 因 子 分 析 在 定 量 评 估 人 才 吸 引 力 水 平 中 具 有 突 出 优 势 并 得 到 广 泛 使 用 。 基 于 此 ，本 文 选 取 东 南沿海的重要经济大省— ——浙江省 作为 研究 对象，构 建 新 的人 才 吸 引 力 评 价 体 系，基 于 因 子 分 析 法 ，从 静 态 和 动 态 两 个 维 度 测 算 了 2013—2016 年 浙 江 省 11 个城市的人才吸 引力水平及变化趋势，并对影响人才 吸 引 力 水 平 的 三 个 因 子 进 行 分 析 ，进 而 为 浙 江 省 的 人 才引进和管理策略制定与优化提供参考。
居民消费价格指数 / 上年 =100
0.01
量的方差贡献率。三个公因子能解释的方差变异量依
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当代经济·月刊
2019 年第 4 期
次为：38.631%、24.732%、23.242%，三 个 公因子的 累 江 省 人 才 吸 引 力 综 合 因 子 得 分（见 图 1a），人 才 吸 引
积 方 差 贡 献 率 为 86.604% 。 当 累 积 方 差 贡 献 率 达 到 力 综合 因子得分 为 0 表 示 2013—2016 年 这 一 跨 度期
关键词：人才吸引力 ；因子分析；区域差异 基金项目：浙江省统计研究 课题，浙江 省各地市人才吸 引力的评价研究，编号：18TJQN16。
一、引言
人才吸引力水平评价是区域人才引进和政策制 定的重要前提，也是提升区域人才管理水平的关键 环节。而在知识经济时代，人 力资本是经济发 展的主 要动力，人才的竞争已经成为地区和组织竞争的关 键 。因此，科学量化地评价区域人才吸引力水平及变 化 趋 势 ，制 定 合 理的 人 才 吸 引 政 策，保 持 城 市 发 展 活 力具有重要意义。
Bartlett 检验如表 2 所示。
自然人文环境
公共图书馆总藏书量
0.96
表 2 人才吸引力指标 KMO 和 Bartlett 的检验
万人医院卫生院床位数 / 张
0.23
取样足够度的 Kaiser-Meyer-Olkin 度量。
0.831
全年优良空气质量天数比例 /%
0.14
近似卡方
947.853