内部编号：AN-QP-HT664
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The Production Process Includes Determining The Object Of The Problem And The Scope Of Influence, Analyzing The Problem, Proposing Solutions And Suggestions, Cost Planning And Feasibility Analysis,
Implementation, Follow-Up And Interactive Correction, Summary, Etc.
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工程项目分包管理及质量保证措施通
用范本
工程项目分包管理及质量保证措施通用
范本
使用指引：本解决方案文件可用于对工作想法的进一步提升，对工作的正常进行起指导性作用，产生流程包括确定问题对象和影响范围，分析问题提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，执行，后期跟进和交互修正，总结等。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。
1、总承包商对分承包商的资格预审
（1）在全公司范围内，近年来创过市级优质工程以上的分包商进行摸底评价。
（2）邀请近三年在北京创过结构（竣工）长城杯，鲁班奖的分包商进行意向协商。
（3）对分包商近三年工程质量、工期完成情况、安全事故状况、资信情况进行调查。
（4）对分承包商的人员变动情况进行了解。
（5）组织公司各职能部门对分包商进行资格预审。
2、对分包商综合评定
（1）预审通过的分包商进行报价和分包工程施工组织设计评比。
（2）总包商组织技术、经济部门进行评标。
（3）总承包商同分包商签订施工合同。
3、分包商进场必备的条件
（1）提交企业资质等相关文件。
（2）依据合同条款提供包涵等有关手续。
（3）提供施工组织管理体系图。
（4）提供施工组织设计方案。
4、过程控制及质量保证措施
（1）分包商提交的施工组织设计（施工方案）应当具备下列内容：
1）施工组织管理。
2）施工进度计划。
3）主要技术措施。
4）质量保证措施。
5）安全保证措施。
6）机具投入措施。
7）人员保证措施。
（2）分包工程施工质量控制要点：
1）质量计划。
2）质量目标。
3）施工任务书的落实。
4）产品的验收交付。
（3）施工过程过程的质量监控要点：
1）对作业人员进行工艺过程技术交底，并作好记录。
2）实施有关质量检验的规定，并作好交底
记录。
3）作好工序交接手续。
4）提交复验原材料、半成品、成品的产品合格及质量保证书。
5）做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。
6）接受总承包商和监理单位的指导和监督。
7）做好分包工程的回访保修工作。
8）重大质量事故应及时向总承包商报告，并作出事故分析调查及善后事宜处理。
（4）分包工程的进度控制要点：
1）编制分包工程总进度计划。
2）编制分包工程月进度计划。
3）编制分包工程周进度计划。
4）编制分包工程日进度计划。
（5）分包商劳动力管理办法：
1）分包商应将进入现场的施工人员名单及照片向总承包商申报。
须提供劳务人员的三证复印件（身份证、公务证、健康证）及特殊工种的相应操作证及上岗证。分包商应专人管理外来劳动力的使用，开展必要的消防与治安方面的教育工作。
2）所有进入现场的施工人员应接受政府职能部门发布的有关政策法令、法规及施工现场的各项有关规定，确保现场施工有序地进行。
3）分包商有责任约束所属员工遵守政府部门发布的有关政策法令、法规及施工现场的各项有关规定，确保现场施工有序的进行。
总之，对分包商管理控制主要体现在以下
几点：
分包商进场之前必须和总承包商签定具有法律效应的合同，如果分包商为业主指定，该分包商还应和总包签定以工程施工中协调照顾为核心内容合同或协议，以此约束双方的责任和义务。
为了更有效地加快工程的工期和质量，维护总承包商的权力和便于总承包商对工程的全面管理，协调，业主指定分包商的工程款支付，希望能通过总承包商来完成。
总承包商定期将业主审批的施工进度计划，通过定期工作例会的时间，及时贯彻和传达到各专业分包，使之遵照执行。并通过总承包商的协调人员监督实施。
分包进场施工人员，必须符合北京市有关
用工的精神，不符合要求的人员，一经发现将劝其退场。
加强对分包的安全教育，项目规定每周一上午抽一个小时的时间为安全学习，使安全意识建立在广泛的群众基础上，达到现场安全管理处在受控之中。
工程地处市中心，总承包商将就劳动纪律、文明施工、居民关系等问题对各专业分包商做出说明，施工现场达到北京市文明样板工地。
总承包商将对现场的临建以及临时占地根据工程进展和现场实际情况做出统一安排，分包商必须服从安排，使现场总体布置纳入总体计划之中。
我公司将制定并及时下发分包管理手册及
其他管理制度，使一些不了解内地特别是北京市有关建筑施工的管理规定的分包方一进场就做到有章可循，凡是不遵守规定的就严格按规定办事，坚决处罚，一视同仁，使施工管理从一开始就处于有序的受控状态。
可在此位置输入公司或组织名字
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3、工程质量保证措施1 本工程质量管理目标为达到优良工程，并达到国家标准，因此施工中必须采取严格的质量控制措施，辅以相应的检测手段，且认真贯彻执行工程有关技术规范,以强有力的质量保证体系来保证创优良工程。 （1）、技术上保证工程质量 A、根据工程特点和现场实际，编制好施工组织设计，对重要部分项工程制定有针对性的施工方案以及保证工程质量的技术组织措施，并认真贯彻落实检查。 B、由技术总监负责向各施工班组技术人员做好技术交底工作，将基层的结构类型、施工方法、施工顺序、质量要求、各施工班组的分工与配合、主要机具的安排调配等情况，向各施工组长、技术人员进行交底，由各班组长和技术人员将本组承担的工程项目，结合具体的操作方法、配备等，向全组职工进行交底。 C、复检原始基准点、基准线，在此基础上进行精确的施工放样。及时解决工程遇到的技术难题，填好当日的施工日记和各种记录，以备监理工程随时检查。 D、将施工过程中的技术文件、原始记录、试验检测及其它有关技术资料加以整理，形成技术档案作为改进今后方案，总结施工经验，提高工程质量的重要参考依据。 （2）、从组织上保证工程质量 A、推行全面质量管理，强化质量保证体系，公司设立了质检科，主要
抓工程的质量控制，项目经理部内设质检、工程技术、机具材料、财务、安全、试验等职能科室。明确各部门管理职责，各司其责、各行其是。对各分项工程各个部位、各道工序都实行严格的质量控制，由质检员负责并配合监理工程进行检查验收、统计、整理和分析有关技术资料、技术数据、建立档案，为交工验收提供详实的施工资料。 B、施工中开展全面质量管理活动及班组QC活动、质量升级活动、上下工序交接制等，提高全员的质量意识，把好每道工序关，建好工程。 C、虚心接受建设、监理、设计和质监站的检查，对有关质量的意见及时整改和反馈。 D、加强对职工的质量意识教育，配合公司开展“百日质量安全年活动”，加大对职工的宣传、教育力度，使全体施工人员都能牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，并层层落实质量管理岗位责任制，严格执行公司内部制定的质量奖罚制度和监理制度，由质检科组织，定期和不定期相结合，对工程质量进行全面自检，查到问题立即处理，做到一项工程，创一个优良。 E、从人员配合上抓起，本工程施工我公司将抽调公司最具实力的施工队伍来承担，并根据本工程的特点，对相关技术人员进行调整、充实，使技术人员的配备达到最优化，确保施工技术过关、过硬。 （3）、认真做好原材料进场的复验，并具有出厂质保单和试验报告，无质保单，来经试验合格的材料严禁在工程中使用。 （4）、认真深入地对现场情况进行调查，摸清地形、基础等基本情况，
编号：AQ-JS-04887 ( 安全技术) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 工程项目分包管理及质量保证 措施 Project subcontract management and quality assurance measures
工程项目分包管理及质量保证措施 使用备注：技术安全主要是通过对技术和安全本质性的再认识以提高对技术和安全的理解，进而形成更加科 学的技术安全观，并在新技术安全观指引下改进安全技术和安全措施，最终达到提高安全性的目的。 1、总承包商对分承包商的资格预审 （1）在全公司范围内，近年来创过市级优质工程以上的分包商进行摸底评价。 （2）邀请近三年在北京创过结构（竣工）长城杯，鲁班奖的分包商进行意向协商。 （3）对分包商近三年工程质量、工期完成情况、安全事故状况、资信情况进行调查。 （4）对分承包商的人员变动情况进行了解。 （5）组织公司各职能部门对分包商进行资格预审。 2、对分包商综合评定 （1）预审通过的分包商进行报价和分包工程施工组织设计评比。 （2）总包商组织技术、经济部门进行评标。 （3）总承包商同分包商签订施工合同。
3、分包商进场必备的条件 （1）提交企业资质等相关文件。 （2）依据合同条款提供包涵等有关手续。 （3）提供施工组织管理体系图。 （4）提供施工组织设计方案。 4、过程控制及质量保证措施 （1）分包商提交的施工组织设计（施工方案）应当具备下列内容： 1）施工组织管理。 2）施工进度计划。 3）主要技术措施。 4）质量保证措施。 5）安全保证措施。 6）机具投入措施。 7）人员保证措施。 （2）分包工程施工质量控制要点：
对分包的协调管理措施 本工程专业多、工序多、工程量大，它的完成需要包括业主指定分包单位在内的众多参建单位的共同努力。为了在有限的时间内，使工程有序、高效、优质地完成，需要总包单位统一协调和管理。项目管理的核心环节是对现场各分包的管理和协调，选择好的分包商是总承包管理的基础，对各分包商实行有效的管理是总承包能否取得成功的关键。 如果我单位中标，我单位将认真履行以下总包职责： 1、一切以工程建设为重，通过监理单位、设计小组与业主形成畅通快捷的信息渠道，及时解决工程施工中出现的问题，保障施工的顺利进行。通过良好的合作确保本工程承包合同全面履行。 2、忠实执行业主的旨意，严格承担项目建设在施工阶段的技术经济指标。承担技术责任；承担经济责任；承担法律责任；承担保护业主的社会形象及名誉地位的责任。 3、纲目清楚地进行施工总体部署和策划，在时间、空间和资源上把握全局、控制施工全过程。在按照规定如期优质完成自行承建的施工内容的同时，把自行承建的施工内容作为容让空间，为其他参建单位、协作单位提供配合服务。 4、积极有效地协调外部关系，争取政府相关部门的有力支持。造就一个开放式系统，使施工过程始终和社会、和环境融洽地沟通。 第一节协调管理的目标 1、质量目标 各分包承担的施工分项、分部工程一次交验合格。 2、工期目标 各分包方按总承包确定的施工计划，在规定时间内完成好自身的工作，确保合同工期。 3、安全文明施工目标 各分包方在其分部分项工程的施工中杜绝安全事故，并且认真遵守总承包方制定的安全文明施工各项规章制度。 4、环保目标
依据标准制定详细的施工环保方案，重视现场文明施工和环境保护工作，以减少对周边环境的影响，力争营造“绿色工地”。 第二节对分包单位的服务、协调 1、为各分包提供的服务措施 我单位将严格履行总承包责任、权力和义务，为各分包单位（包括自行分包单位、业主指定分包单位）提供优质、高效的服务，保证关键工序和关键线路。主要措施如下： （1）提供现场已有的脚手架、操作平台,以及为满足分包单位使用要求的特殊脚手架（包括配套的安全设施）； （2）提供现场的垂直运输机械设备并分配好使用时间； （3）合理分配和提供现场堆场、道路，及时提供足够的和无障碍的工作面； （4）在施工现场提供公共部分的照明及工作面附近的临时电源； （5）在施工现场靠近工作面处提供临时水源接口； （6）提供现场警卫、公共部位消防设施； （7）提供外架安全防护和公共通道安全防护； （8）提供现场轴线、高程等相关测量资料以及楼层测点； （9）提供有关文件要求的其他措施。 2、对各分包单位的协调管理 与各分包单位通过合同及协议明确双方责任，并以此作为施工总承包协调管理的依据。对分包单位实行严格管理，充分协调各专业分包相互之间的关系，重点是：接口技术协调，作业场地协调，作业条件协调。 以总体工期网络计划为基准，合理安排各分包单位的施工流水节拍，及时进行工序穿插；选派相应的专业技术管理人员解决各专业分包单位存在的技术、进度、质量问题；通过每周召开二次协调会解决施工过程中所出现的总承包与分包之间及分包与分包之间的各种矛盾，以使整个工程能顺利施工，达到相应的各项指标。 第三节各施工阶段的管理配合措施 1、现场平面管理
项目质量保证体系报验申请表 工程名称:曲麻莱县移民区配套设施建设项目编号： 致：河南建基工程管理有限公司青海分公司（监理单位） 我单位已完成了质量保证体系的编制工作，现报上该工程报验申请表,请予审查和验收。 附件：质量保证体系一份。 承包单位(章) ： 项目经理: 日期: 审核意见: 项目监理机构: 总/专业监理工程师: 日期: 本表一式三份，由承包单位填写，经监理审批后，建设单位、承包单位、监理单位各存一份。
曲麻莱县移民区配套设施建设项目 项 目 质 量 保 证 体 系
陕西安大建设工程有限公司 质 量 保 证 体 系 一、组织机构： 依据公司ISO9001质量管理和质量保证体系，建立以项目负责人为首的质量管理组织，全面控制项目施工过程中的工序施工质量。充分发挥质量管理组织机构的作用，协调项目经理部各部门与各专业施工班组的关系，成立项目经理、项目技术负责人、项目专职质检员和各专业班组有关人员参加的施工质量管理组织机构，参与项目质量的控制。保证工程质量达到本工程施工合同和投标文件承诺的质量目标。 各专业施工班组负责人 项目负责人 项目经理 项目技术负责人 技术科 质 检科 资料科 材料科 各专业施工班组
二、质量体系运行图 项目经理 项目技术负责人 方针目标质量管理活动检查制度质量信息 质量目标 保证分项工程合格率100％督促部门质量 管理措施落实 到位 运用PDCA循环、 加强施工过程的 质量管理 实施过程质量 的三检制检查收集、分析 保证预埋件施工一次成优坚持每道工序 施工前的质量 交底 加强项目技术的 攻关，开展QC 质量活动，提高 工程质量 加强自检、互 检、专检 收集、反馈 保证工程竣工一次交验合格质量成本分析 与控制 监督与 控制 结果 分析 信息分析 做好台帐 项目副经理 各专业 班组 每日对当日的工序质量进行检查，严 格落实（管理层、作业层）质量责任 制，加强自检、互检、专检。 项目经理
1.1质量管理体系、制度及质量保证体系 1.1.1质量管理目标 （1）质量目标： （2）目标分解及主要质量控制点 为保证该质量目标的实现，各分部工程质量目标确定为优良，具体指标为： 分项工程合格率100%，优良率80%； 分部工程合格率100%，优良率100%。 单位工程合格率100%.质量目标分解 1.1.2施工现场质量保证体系及主要职责 本工程要建立健全施工现场质量保证体系，严格按照公司IS09001：2000质量体系标准组织实施。详见“质量保证体系图”。
质量保证体系图
1）项目经理及项目工程师质量保证岗位职责 负责做好项目部内外的施工协调及日常质量管理工作；监督各安装专业使用材料的质量、施工质量及控制进度,确保安装工程的质量；项目经理是项目部保证工程质量的第一责任人，必须坚持“百年大计、质量第一”的方针。总工程师对整个工程的质量负责，是项目部保证工程质量的直接责任人，监督检查各专业施工的质量情况，对项目经理负责。副项目经理对本专业施工质量负直接责任，监督检查本专业的施工质量情况，并对下属各部门进行指挥调度。 2）工程部质量保证岗位职责 工程管理部负责保证本工程所使用的标准、规程、规范、图纸、工艺等文件确保符合《文件和资料控制程序》的规定以及满足本工程的需要。 3）技术质量部质量保证岗位职责 对本工程的施工质量进行监督检查。对项目经理负责，对本工程进行定期检查和不定期抽查，监督项目各区分部质量工作，对不符合质量要求的，限期整改，并拥有处罚权。 负责对项目经理部所持有的计量器具进行保养，并建立使用台帐。同时保证全部计量器具在检验有效期内使用，对临近检验期限的计量器具送回公司计量部，由公司计量部送到检测中心进行检验。 4）材料责任人质量保证岗位职责 负责对项目经理部所使用的全部材料进行检验、试验、贮存保管、发放，对全部材料设备的质量负责（包括业主所提供的材料设备）。同时负责对全部施工机具进行日常维修保养，保证施工机具的正常有效性。
分包管理概述 一、工程施工分包相关的概念 、工程施工分包。工程施工分包是指集团股份公司 公司承包工程后，将部分工程发包给具有相应资质及能力的企业承担，或者将劳务作业发包给具有相应资质及能力的其他企业或合法组织完成的活动。工程施工分包包括工程分包和劳务分包。 、工程分包。工程分包，又称专业工程分包，是指集团股份公司 公司将工程承包合同项目中的部分施工任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业完成的活动，工程分包需经过业主方批准。 、 劳务分包。劳务分包，又称劳务作业分包，是指集团股份公司 公司承包工程后，将项目施工中某些劳务作业任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业或合法组织完成的活动。 、工程施工分包管理。工程施工分包管理是指对工程施工分包的策划、计划、分包方选择、分包合同的签订、履行、终止及纠纷处理等进行全过程组织、协调、监督、控制的活动。 二、相关法律规定 、工程分包和劳务分包：在法律上工程分包与劳务分包是有差别的，工程分包合同的标的物是工作成果，属于完成工作成果的合同，非专业分包与专业分包统称为工程分包；而劳务分包合同的标的物是提供劳务服务，属于提供劳务的合同。二者主要存在如下差异： 、主体资质要求不同。工程分包主体要求的资质是施工总承包资质或专业施工承包资质； 劳务作业分包主体要求的资质是劳务作业的资质。 、分包的限制条件不同。工程分包必须经发包人同意，并且分包人不可再分包；法律并没有规定劳务分包必须要经发包人 或者总包人 同意。 、有偿对价支付对象不同。工程分包合同中，发包方对价支付给分包人的是工程款 由人工
费、材料费、机械台班费、管理费、利润以及相关税费组成 ；而劳务分包合同中，发包人对价支付给分包人的是劳务报酬 由人工费、简易机械设备费、管理费、利润以及相关税费组成 。 、违法分包与非法转包：根据分包是否违反法律的禁止性规定，可将分包分为合法分包和违法分包。没有违反法律禁止性规定的分包是合法分包，反之则是违法分包。违法分包主要有以下四种情形： 、总承包人将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位的； 、建设工程总承包合同中未有约定，又未经发包方的同意，承包人将其承包的部分建设工程交由其他单位完成； 、施工总承包单位将工程主体结构的施工发包给其他单位的； 、分包单位将其承包的建设工程再分包的。 非法转包是指工程施工合同的承包人不履行合同约定义务，将其承包的工程建设任务转让给第三人的行为。从合同履行过程来看，如果出现工程技术、质量问题，非法转包人仍需承担相关的经济法律责任。转包的表现形式主要有两种情况：承包人将全部工程转包；承包人将全部工程肢解后以分包的名义转包。 合法分包与非法转包的本质区别是：合法分包的发包人在合同履行过程中并未脱离合同当事人的地位，其仍在正确地履行约定和法定的总包管理义务；而非法转包在合同履行过程中已实际脱离了当事人地位，其不再正确地履行约定和法定的总包管理义务。但从法律责任上讲，无论是合法分包还是非法转包，发包人均应与分包人或转包之承包人承担连带法律责任。 二、目前公司分包管理的基本情况 、初步统计，在建项目工程施工分包完成产值占建筑业总产值的
**中心机电设备安装工程 施工组织设计 第八章施工管理、配合与协调措施 一、机电总包工程施工管理 Ⅰ、项目部职能 项目部对于本工程机电安装的管理工作，应具备指挥、指导、组织、协调、控制等五项职能。 1.指挥职能 项目部应根据业主、监理的要求，结合机电安装工程的特点，对工程进行全面 的统筹，制订切实可行的计划，建立健全各项规章制度，保证指挥的有效性。同时应根据工程不同阶段的特点，做出科学合理的决策，保证指挥的正确性。 2.指导职能 项目部应根据合约的规定，按照政府相关部门、甲方、监理的要求，对工程的各施工单位在施工工艺、标准、规范的执行方面进行指导；对选用的材料、 设备以及有关业务流程等方面进行指导，使工程有条不紊的进行。 3.组织职能 本工程涉及到机电安装工程的各个专业，因此项目部必须根据工程各方面的要 求，将所涉及的各专业施工队伍组织在一起，以保证工程施工目标的实现。 4.协调职能 本工程的施工项目齐全，涉及的专业和施工队伍多，存在着大量的结合部。因此，项目部应做好与甲方、监理、总包、政府相关部门及施工队伍之间的协 调工作。负责与土建的协调，负责施工队伍及专业之间的协调。充分利用协调 职能将各方面的关系沟通，排除障碍，保证项目的正常运转。 5.控制职能 控制职能是实现施工目标的保证手段。首先，项目部应对各施工专业进行控制，审核各施工队伍的施工资质，并确定其可否进场施工；其次，根据合
约 要求对工程所选用的材料、设备进行控制；第三，根据工程总体进度计划和质 量目标对工程的进度和质量进行控制。同时，由于本工程周边涉及的住宅及公 共建筑较多，对施工噪声环境污染进行有效的控制。 129
工程质量保证体系 一、质量方针 实行科学管理，满足合同要求，赢得业主信任，同时提供优质服务，做到“精心施工，创优良工程；信守合同，让业主满意；持续改进，争行业先进”。 二、质量目标 本工程的工程质量标准为：全部工序合格率100%，主要工序达到建设部《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ2－2008的优良等级，单位工程合格率100%，优良率95%，争创“省部优”工程。 制定完善的工程质量管理制度，建立有效的质量保证体系，从保证质量的组织措施、管理措施和控制措施三方面严格入手，在单位工程的分部分项施工工序技术上严格把关，以达到工程质量创优规划及目标的实现。 三、项目质量保证体系的组成及其分工 为确保该工程达到预定的质量目标，在施工现场设立专职质量员。在业务上服从公司技术质量部的指导，具体在本工程施工过程中负责施工质量和管理、检查、监督。在质量问题上拥有“一票否
决权”及当生产进度、经济效益等与质量发生矛盾时，有权决定以质量为先，并否决其他任何不同意见。 （一）质量保证体系 1、公司质量管理保证体系 我公司多年来，拥有健全有效的施工质量保证体系。以下为公司质量保证体系： 质量保证体系框图
（二）质量管理制 我项目部在质量管理方面积累了丰富的经验，包括“挂牌制”、“三检制”、“样板制”、紧急放行制度、例外放行制度等。 1、文明和技术资料管理制度 （1）工程技术资料是反映工程质量的重要依据之一。项目部技术员负责工程资料和文件收集、保管工作。工程技术资料应随施工进度按工种、专业归类，同步整理，并保证及时、准确、真实，不得私自涂改、仿造、随意抽换、销毁、丢失，资料应做到内容齐全真实，书写字迹端正清楚。 （2）项目部技术员对各种合同（认可副本或复印件）都要认真保存，并建立借转发给专业施工人员，并做好文件发放记录，对上级主管部门发给的质量标准和有关质量方面的通知，应及时转发给工程施工专业人员，做到及时准确，图纸修改应即时在图纸上标识，并将修改上报。 2、材料采购的管理 （1）项目技术负责人（或专业工长）根据工程进度需要，提出用料计划，经项目经理批准后交材料科组织采购。计划必须有具体的内容：产品的名称、类别、规格、数量、用途、进场时间及质量要求。 （2）材料员接到材料计划应及时采购，并督促材料供应。 （3）物资进场入库后，材料员应及时验收并组织取样选送试验室试验，做好“双保”控制及记录。
仁怀市垭石庆水库工程第1标段（大坝、溢洪道）工程 施工质量保证措施 合同编号：BRR14-GZ-ZB-16-01 批准: 校核: 编写: 贵州光文建设工程有限公司 仁怀市垭石庆水库工程第1标段（大坝、溢洪道）工程项目部 2014.8.15
目录 一．质量策划制定的依据 (2) 二．目的、适用范围 (2) 三．质量方针、质量目标 (2) 四．质量保证机构及职责 (2) 五．施工质量保证制度及措施 (3) 六．主要分部工程质量保证措施 (8) 七．主要分部工程工序质量检查计划 (13) 八．质量保证技术措施 (16)
一．质量策划制定的依据 （1）GB/T19001-2000idt ISO9001:2000《质量管理体系要求》； （2）《质量手册》和《程序文件》； （3）招标文件中所列的规程、规范； （4）与此投标书相关的国家法规； （5）发包人的相关指示和要求。 二．目的、适用范围 目的：为了仁怀市垭石庆水库工程第1标段（大坝、溢洪道）工程施工质量进行有效控制和管理，确保工程质量，以满足设计文件的要求；向业主奉献一座优质工程。因此在符合本工程合同的有关规定的前提下而进行编制本策划。 适用范围：本质量措施策化只适用于仁怀市垭石庆水库工程第Ⅰ标段（大坝、溢洪道）工程，以及与之相应的生活、生产等临建设施参考实施。 三．质量方针、质量目标 质量方针：科学管理，建优良工程；诚信守约，让顾客满意；团结协作，达双赢目的；持续改进，创行业先进。 质量目标：杜绝质量事故，减少质量缺陷，创建优质工程，达到省部级优良工程标准。达到工程项目一次验收合格率达90%以上；单元工程合格率达100%；单元工程优良率达75%以上；分部工程优良品率达70%以上；单位工程优良品率达60%以上；主要单位、分部、单元工程全部优良；工期履约率100%；顾客满意率达85%以上，并在合同工期内逐年提高1%；全体员工质量意识和专业技能培训每年不少于21小时。， 质量原则：上道工序不合格决不允许进行下道工序。 四．质量保证机构及职责 为圆满完成本项目的施工任务、实现合同文件中的各项承诺，结合本工程实际情况，为强化保证体系，充分发挥专业职能优势，本工程按“项目法”施
工程分包管理及措施
分包管理概述 一、工程施工分包相关的概念 1、工程施工分包。工程施工分包是指集团股份公司/公司承包工程后，将部分工程发包给具有相应资质及能力的企业承担，或者将劳务作业发包给具有相应资质及能力的其他企业或合法组织完成的活动。工程施工分包包括工程分包和劳务分包。 2、工程分包。工程分包，又称专业工程分包，是指集团股份公司/公司将工程承包合同项目中的部分施工任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业完成的活动，工程分包需经过业主方批准。 3、劳务分包。劳务分包，又称劳务作业分包，是指集团股份公司/公司承包工程后，将项目施工中某些劳务作业任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业或合法组织完成的活动。 4、工程施工分包管理。工程施工分包管理是指对工程施工分包的策划、计划、分包方选择、分包合同的签订、履行、终止及纠纷处理等进行全过程组织、协调、监督、控制的活动。 二、相关法律规定 1、工程分包和劳务分包：在法律上工程分包与劳务分包是有差别的，工 程分包合同的标的物是工作成果，属于完成工作成果的合同，非专业分包与专业分包统称为工程分包；而劳务分包合同的标的物是提供劳务服务，属于提供劳务的合同。二者主要存在如下差异：1、主体资质要求不同。工程分包主体要求的资质是施工总承包资质或专业施工承包资质；劳务作业分包主体要求的资质是劳务作业的资质。2、分包的限制条件不同。工程分包必须经发包人同意，并且分包人不可再分包；法律并没有规定劳务分包必须要经发包人(或者
总包人)同意。3、有偿对价支付对象不同。工程分包合同中，发包方对价支付给分包人的是工程款(由人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润以及相关税费组成)；而劳务分包合同中，发包人对价支付给分包人的是劳务报酬(由人工费、简易机械设备费、管理费、利润以及相关税费组成)。 2、违法分包与非法转包：根据分包是否违反法律的禁止性规定，可将分包分为合法分包和违法分包。没有违反法律禁止性规定的分包是合法分包，反之则是违法分包。违法分包主要有以下四种情形：1、总承包人将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位的；2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经发包方的同意，承包人将其承包的部分建设工程交由其他单位完成； 3、施工总承包单位将工程主体结构的施工发包给其他单位的； 4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。 非法转包是指工程施工合同的承包人不履行合同约定义务，将其承包的工程建设任务转让给第三人的行为。从合同履行过程来看，如果出现工程技术、质量问题，非法转包人仍需承担相关的经济法律责任。转包的表现形式主要有两种情况：承包人将全部工程转包；承包人将全部工程肢解后以分包的名义转包。 合法分包与非法转包的本质区别是：合法分包的发包人在合同履行过程中并未脱离合同当事人的地位，其仍在正确地履行约定和法定的总包管理义务；而非法转包在合同履行过程中已实际脱离了当事人地位，其不再正确地
对分包的协调管理及服务措施 选择和管理好专业分包队伍是有效组织社会资源，按照总包要求发挥作用的一项十分重要的工作。从一定意义上说，选择好的专业分包队伍是总承包工程按目标要求实施管理的基础；而如何对专业分包队伍实行有效的管理则是总承包能否取得成功的关键。 1认真选择符合要求的自营专业分包队伍 根据工程总体的专业分包方案，我们结合施工的进展情况，有计划、有步骤地对专业分包队伍进行招标和选择工作。具体作法是∶ 通过市场调查调取3～5家国内一流的符合本工程要求的备选专业分包队伍，将其资质及业绩文件报业主审核，结合业主的意见，确定入围名单。 参照国际惯例编制招标文件(投标须知、合同条件、报价说明、BOQ清单、设计说明、必要的附件等)； 成立由各专业人员组成的评标小组(邀请业主、监理、设计方参加)。通过对投标方的质量体系、综合实力、技术方案、价格、相类似工程的施工业绩、财务状况、能否提供保函等方面的情况进行综合评价，经过若干轮的筛选，最后确定中标的专业分包队伍； 1.1有效管理好专业分包队伍是总包在项目施工组织中的重要工作 为了保证能实现项目管理目标，必须坚持对专业分包队伍实行有效管理，以确保总包的管理意图变成专业分包的实际行动。我们在对专业分包的管理上始终坚持八个字∶管理、帮助、促进、监督。围绕这八个字，我们的主要做法是：对专业分包队伍的主要管理人员进行必要的培训，使他们全面理解和掌握总包的各项管理要求，以保证其管理活动均纳入我们的质量体系运行的轨道上来。例如对专业分包队伍宣传、培训公司的质量方针、项目的质量目标、公司的质量体系程序文件、施工组织设计及现场管理要求等。 在签订专业分包合同时，我们就对相应工程的工期、质量、技术资料以及安全与文明施工管理等方面提出明确的要求，要求各专业分包遵照执行。对于专业分包努力实施并取得规定效果的，我们就给予奖励，反之予以处罚。例如我们按施工阶段，进行总结分析，对专业分包按期完成计划和实现优良质量目标的，将给以适当奖励；对于违反规定，发生失误的给予相应处罚。 为了确保专业分包能有效地履行专业分包合同，我们坚持实施保函(投标保
附件1:工程质量机构岗位责任制 一、项目部职责及权限 1)负责在本项目部内部范围内贯彻落实公司质量方针和质量管理总体目标，贯彻落实项目部年度质量目标，落实公司制定的具体工程质量目标，负责制定项目部阶段质量目标; 2)负责将项目部的职责权限分配到职能岗位，以保证产品实现各个阶段质量目标的实现和安全、质量、工期责任得到落实; 3)负责在合同、公司和公司质量管理体系文件、工程安全质量保证措施、作业指导书、相关施工规范、验收标准、业主代表和工程监理、监督要求的约束下组织施工，实施对施工全过程的有效控制，以确保产品的实现并使顾客满意; 4)负责对一般不合格品、安全、质量问题的处置，负责对严重不合格品和各类安全、质量事故按照上级制定的处置方案实施纠正，采取纠正和预防措施; 5)负责对供方提供的产品(包括劳务分包)进行验证、复试、监视; 6)负责对自身使用的各种质量文件、记录在相关程序或其它支持性文件的指导下实施控制; 7)负责本项目环境因素识别和危害因素辩识，编制项目部环境/职业健康安全目标、指标和管理方案的实施计划，警项目经理审批后组织实施; 8)负责协调解决施工现场环境/职业健康安全目标、指标和管理方案实施中防线的问题; 9)负责环境/职业健康安全法律、法规与其他要求的贯彻执行和项目部内、外部环境/职业健康安全信息协商与交流; 10)负责对工程劳务分包方监督管理，施加有效影响; 11)负责施工现场环境委外监测; 12)负责本项目部节能降耗、施工机械、防护设施、临时用电，易燃、易爆、化学危险品、油、废水、废物、噪声和扬尘等控制管理; 13) 上报培训需求，参加公司组织培训，组织实施本项目部的培训; 14) 负责本项目部环境/职业健康安全管理中不符合的纠正与预防措施的制定和实施。 二、人员职责及权限
工程质量保证措施 一、组织措施 1、据投标人质量保证、质量控制体系，建立完整的工程总指挥部和项目部经理部两质控制体系,严格按项目法施工。 2、严格落实发挥项目技术负责人、质量员及班组兼职质量员对工程质量监控中的骨干作用，把质量分析讲评，QC质量小组活动与消除质量通病落到实处。 二、制度措施 1、建立健全投标人班组自检、交接检、专检三检制度，坚持班组检查和专职检查相结合。 2、坚持“质量一票否决制”，质量问题决不向进度和成本问题妥协，杜绝保庇隐藏，发现问题及时纠正。 3、技术质量检查：坚持投标人每月一次的技术质量检查制度，发现问题跟踪处理落实。 4、对土方开挖和防水施工实行土方开挖令和防水工程施工令制度。具体施工阶段，项目经理和项目技术负责人提前交具体施工方案，由投标人技术总负责认可后签令实施。 5、技术质量交底制度： 认真熟悉图纸，技术负责人对各工种负责人及操作班组分别进行交底，做到交底不明不上岗，不签字不上岗。 三、项目组织机构及人员职责 本工程以设备安装、水系统管道和风系统管道安装工程为主，工程量大，但为了更好的履行合同协调各方面的配合工作，投标人决定成立工程总指挥部，组成人员为工程部、技质部、材料部、人劳部等各职能部门的负责人，总指挥部负责施工现场的全面协调、生产安排
及劳动力、机械、设备料等资源的配备，确保工程进度，降低工程成本，控制造价。 四、项目经理部人员配备 针对该工程的特征，投标人将选派业务能力强、专业水平高的施工技术管理人员组成项目经理部。选派具有一级项目经理资质的同志任项目经理，高级工程师任技术负责人，从施工开始到完工的整个过程，由项目经理领导项目部成员，坚持常驻守工地，安排生产，组织施工，协调土建与安装工程的配合，协同建设单位一起完成投标人制定的工期、质量质量目标。 项目经理部各成员岗位职责:
工程项目分包管理及质量保证措施 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX
工程项目分包管理及质量保证措施 1、总承包商对分承包商的资格预审 （1）在全公司范围内，近年来创过市级优质工程以上的分包商进行摸底评价。 （2）邀请近三年在北京创过结构（竣工）长城杯，鲁班奖的分包商进行意向协商。 （3）对分包商近三年工程质量、工期完成情况、安全事故状况、资信情况进行调查。 （4）对分承包商的人员变动情况进行了解。 （5）组织公司各职能部门对分包商进行资格预审。 2、对分包商综合评定 （1）预审通过的分包商进行报价和分包工程施工组织设计评比。 （2）总包商组织技术、经济部门进行评标。 （3）总承包商同分包商签订施工合同。 3、分包商进场必备的条件 （1）提交企业资质等相关文件。 （2）依据合同条款提供包涵等有关手续。 （3）提供施工组织管理体系图。 （4）提供施工组织设计方案。 4、过程控制及质量保证措施 （1）分包商提交的施工组织设计（施工方案）应当具备下列内容：1）施工组织管理。 2）施工进度计划。 第 2 页共 6 页
3）主要技术措施。 4）质量保证措施。 5）安全保证措施。 6）机具投入措施。 7）人员保证措施。 （2）分包工程施工质量控制要点： 1）质量计划。 2）质量目标。 3）施工任务书的落实。 4）产品的验收交付。 （3）施工过程过程的质量监控要点： 1）对作业人员进行工艺过程技术交底，并作好记录。 2）实施有关质量检验的规定，并作好交底记录。 3）作好工序交接手续。 4）提交复验原材料、半成品、成品的产品合格及质量保证书。 5）做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。 6）接受总承包商和监理单位的指导和监督。 7）做好分包工程的回访保修工作。 8）重大质量事故应及时向总承包商报告，并作出事故分析调查及善后事宜处理。 （4）分包工程的进度控制要点： 1）编制分包工程总进度计划。 2）编制分包工程月进度计划。 3）编制分包工程周进度计划。 第 3 页共 6 页
第十二章对专业分包工程的配合、协调、管理和服务措施 第一节对各专业分包提供的总包服务 一、分承包商选择在本公司承包范围内的工程内容将采用劳务分包的方式来完成。在多年来众多项目的实施管理中，本公司与多家成建制高素质分包商建立了良好的合作关系，对各家分包商的劳务素质情况有全面的了解，并在每年度对合作分包商根据其在项目实施中的各方面表现进行全方位的考核和鉴定，为今后的分包商选择提供有力的依据。 1、土建分包 劳务队伍由公司集中管理、考核。本工程劳务队伍将在我公司长期合作、信誉良好、性价比最优、综合履约能力强、成建制专业队伍中择优选择。 2、指定分包商对业主指定分包商的选择，总包将协助业主做好其指定分包商的选择 工作。二、对分包的综合组织协调 本工程施工中，除总承包商选择的分包商外，还有较多业主指定专业分包商，如何做好对各分包商的管理和协调，使整个工程如期高质量完成是本工程总承包商的重要管理工作内容。 1、对分包商的总包服务 本公司将严格按照合同要求，履行总包责任、权力和义务，为分包及指定分包商提供优质、高效的措施服务，保证工程关键工序和关键线路，在保证质量的前提下，保证总体工期。总包服务包括： 机械设备--提供合同规定的脚手架、操作平台、垂直运输机械设备并分配好使用的时间； 场地用房--合理分配和提供现场堆场、道路，提供工作空间包括提供工地上的通道给共同使用，并提供施工场地。为各专业承包商建造临时办公用房及库房。能源使用-- 在
施工现场提供公共部位的照明及临时动力电源并提供足够的水源。 现场清洁--清除现场指定位置的垃圾并运出场外。为分包商提供良好的施工环境及作业面。 安全防护--提供工程外脚手架安全防护和公共走道安全防护，防护标准符合国家规定。 消防保卫--提供现场警卫、消防设施（各专业承包商施工操作面和自有仓储面（库）的警卫和消防工作（包括设施）由各专业承包商自行负责）。各分包商要服从本公司关于现场的保卫和消防管理。 测量资料--提供现场轴线测量、标高测量等相关测量资料以及在每层按规定设置轴线和标高点。 提供其它招标文件所要求的措施。 2、对分包商的组织、协调和管理项目管理的核心环节是对现场各分包的管理和协调。我们将针对本工程的特点和运作模式以及各专业承包商的情况，严格执行招标制，严格控制各专业承包商的综合能力和素质，制定完备有效的分包管理规定，在项目上实施，做到各项工作有章可循，减少管理过程中的随意性。 对于业主指定的独立分包商，我们将以站在整个工程全局的高度协助业主做好相关配合工作。根据工程总进度计划安排，向独立承包商提出相关要求和配合措施。 本公司将以业主的总体利益为出发点，既要严格管理控制分包，又要帮助协助好分包，使总分包形成一个有机的工程实施实体，从而实现工程的综合目标。 3、对各专业承包商的服务与支持
XXXXXXXX工程 工 程 质 量 保 证 体 系 编制人： 审核人： 审批人： 编制单位：XXXXXXX有限公司
编制日期：XXX年XX 月XX日 工程质量保证体系 第一节、质量目标 本工程质量目标：工程质量竣工验收为合格。 为确保本工程达到所要求的质量目标，根据我司以往的施工管理经验以及本工程的特点。我司将采用项目目标管理法施工机制及项目经理负责制，公司各相关职能部门全力配合。工程施工质量管理完全按照我司所认证的ISO9002质量体系进行全过程的质量控制。 在本工程的建设中，要求全体施工人员都要牢固树立“质量第一”的意识，贯彻“质量第一求效益，用户至上得信誉”的企业宗旨，以“精心施工、严格要求、事前控制、杜绝返工”的指导思想，认真对待每个施工环节。 第二节、质量控制原则 本工程质量控制原则：按照本工程招标文件《技术规范》、施工图纸、交通部颁发的现行公路工程的技术规范、规程及标准以及国家、省、市有关规范要求进行。 第三节、质量保证体系 一、质量保证体系 见下页图：《质量保证体系图》。
质量保证体系图 进行日常质量管理，负责组织协调、督促检查各部门各级质量活动并进行质量反馈。组织隐检、预检和验收。 组织图纸自审和会审，编制实施性施组，做好技术交底， 加强技术交流和技术培训。确保项目部优质高效完成施工 搞好工程控制测量和复测，保证施工测量精度。 做好材料进场的验收和抽检，负责现场试验工作。 采购质优价廉的材料并提供质量证明，搞好材料的限额发放管理。 实行以管好、用好、维修好机械设备为中心的质量责任制，做好设备检查鉴定，填好运行记录。 核对各阶段施工班组完成的工程数量和施工质量，把经济利益与进度、质量挂钩，奖优惩劣。 以“百年大计，质量为本”为中心开展教育活动。 广泛开展QC 小组活动。 定期开展有针对性的质量教育活动并组织考核。 每月底组织工程质量检查评比 不定期进行质量评定分析会。 质检组 技术组 测量组 试验组 材料组 设备组 核算组 宣教组 质量领导小组成员： 项目经理 总工程师 项目副经理 质检工程师 组 织 保 质 量 保 证 体 系 制 度 保
1.1.1项目质量管理及保证措施 1.1.1.1项目质量要求 按照国家相关的质量标准规范严格执行 1.1.1.2保证质量目标的措施 1.1.1. 2.1组织措施 实行ISO9001质量保证体系，推行全面质量管理。 1、推行全面质量管理，在施工过程中实行全过程、全方位管理，一切管理都要以搞好工程质量为中心。坚持自检、互检，并做好记录，定期进行评定、评比。 2、实行定人定岗，质量挂牌管理制度，质量责任落实到人，挂牌上岗，严格执行奖优罚劣。 3、对于特殊复杂部位施工，应按照特殊工程分项施工方案进行，对于其他比较困难的施工过程，同样用人、机、料、法、环对其进行讨论与研究，使质量难题消除在施工过程之前。 4、在具体施工中，项目施工管理人员必须严格按交底内容进行施工，对交底不全面的地方根据实际情况及时补充，要使PDCA四循环正常运转，最终达到质量要求。 1.1.1. 2.2技术措施 1、质量教育培训制度 对参加工程施工的所有管理人员、技术人员和工人进行质量意识、质量管理知识、专业技术技能和有关业务知识教育，由质量工程师和技术人员负责对施工人员进行培训，合格后持证上岗，挂牌施工。 2、工程质量一票否决制度 施工中坚持进度服从质量的原则，将工程质量一票否决制贯穿于整个施工管理活动中。 3、测量及技术资料复核制度 工程开工前及施工中认真进行定、复测，对设计、其它专业施工单位所交桩
位及测量结果做详细记录，建立台帐并严格按照台帐进行施工。 工程开工及施工过程中对设计图纸、技术交底、工艺标准实行复核签认制度，由各级技术负责人逐级签字，执行人签收。 4、质量定期、不定期检查及质量分析例会制度 安全质量部门采取定期与不定期相结合的方式，对施工质量进行抽查，关键工序、主要隐蔽工程的重点检查，以及联合检查等，内容包括：工程质量水平及质量评定情况、施工现场操作情况、文明施工及环境保护、原始施工记录、全面质量管理推行情况等。 坚持定期召开质量分析会议制度，根据施工过程中反馈的各类信息进行认真细致的分析、研究、总结，制定针对性的措施；对施工过程中发现的质量隐患，采取措施，限期整改，确保工程质量。 5、工程质量检测试验制度 严格按照操作规程做好施工过程检测试验及材料、设备的进货检验和试验工作，试验原始记录真实齐全，试验工作完成后，由试验人员填写试验报告，要求报告填写完整，结论明确，最后由试验人、复核人签名，技术负责人签发。 6、工程质量自检制度 施工作业工班在完成施工工序后进行自检，自检按验收规范和施工作业指导书进行，并予以记录，记录保存在工班。 下一道工序的施工人员对上道工序进行验证，对发现的不合格项目有权要求上道工序施工人员纠正后再进行施工，并记录在工班日志中。 分项、分部、单位工程完成后，各施工工班在自检合格的基础上，按国标规定和设计文件要求，由专职人员进行检查，并保存检查记录。 安全质量部门采取定期与不定期相结合的方式，以随工检查，关键工序、特殊过程、隐蔽工程重点检查以及联合检查等形式，对工程质量进行全面检查。 7、隐蔽工程检查签认制度 执行关键部位和隐蔽工程的预检和复检制度。隐蔽工程在自检、专检合格后，按业主及相关单位要求填写隐蔽工程验收单，于隐蔽前48小时内通知业主或监理工程师到现场进行检查，并在检查证上签字后方可进入下道工序施工。
对各分包的管理措施 由于由业主指定分包的工程和部分专业工程必须由专业分包单位施工，所以我公司进场后，将根据我公司丰富的工程施工经验，编制出包括各分包单位施工任务并经合理优化的工程施工总进度计划，在该总进度计划获业主、监理认可后，依据该计划制定出业主指定分包队伍的最迟进场时间；指定供货商的设备最迟供货时间表，以方便业主掌握各分包单位、供货商的确定时间。分包商进场后，我们将积极和他们沟通、协调。对原分包商的进度计划细化和优化，以确保进度目标的实现，对各专业分包单位的初步管理设想如下： 1、在施工实施当中，实行各分包单位按专业工程系统统一分包，最终形成功能交付的总分包格局。即将某一专业工程系统的采购、安装、调试交由一个分包商承担，由其负责分别向本公司进行系统功能交付，本公司则对业主进行工程最终产品的各系统综合功能交付。这样的总分包格局将有利于在材料采购、工期质量和分工界面等全面落实可追溯的功能最终责任者。 2、在业主统一领导、本公司总管理的基础上，要求各分包商联合协商作战，做好相互配合，明确工程的质量目标、工期目标、安全目标、成本目标，明确各分包商的责任、义务和权利。 3、实现一切管理从合同出发的管理基本原则，避免扯皮现象。在工程实施当中，合同是至高和最终的，是所有分包行为准则的基础，对于产品保护、
索赔签证、界面争议、共用设施、场地道路和材料的采购选择等都必须以合同为基础。各分包商碰到矛盾应无条件服从合同条款，以确保本公司总承包管理的有据有效执行。 4、各分包工程全面展开后，为确保各分包工程井然有序的施工状态，事先做好对分包工程施工方案的审核与优化，明确各分包工程的节点工期，事中加强对各分包工程的技术综合管理、质量控制与进度控制。事后做好对各分包工程的质量验收，场地清理、扫尾和成品保护等工作。 针对以上初步计划，本公司将从以下几个方面简述对专业分包单位管理的重点 第一小节承包内部系统的协调管理 1、组建的该工程项目部首先应做好内部的组织关系协调，理顺内部的人际关系，在结构的设置上做到职责分明，在信息沟通上要畅通有序，在安排人员时要量才录用，在委任工作时合理分配，提高项目部管理人员的工作效率。 2、做好项目部内部要求关系的协调，通过抓项目规划，确保人、材、物的需求；通过抓项目计划控制，协调各专业分包单位的配合；通过抓关键节点，合理布置施工力量的平衡。 第二小节总承包对劳动力的管理 1、根据工程的进度计划，及时制定劳动力月、季、年的使用计划（同时审核分包单位的劳动力使用计划）。 2、严格按计划使用劳动力，如发现实际情况与计划不符合时，项目部及