栟茶镇五级公路环境整治“路长制”
实施办法
为切实抓好2018-2020年度全国文明城市创建冲刺年的各项工作,根据“城乡统筹抓创建”的工作要求,结合我镇五级公路环境现状,为打造“畅、安、舒、美、洁”的全镇五级公路路域环境,客观、公正、准确的反映各村公路路域环境整治管理工作的成效,确保城乡公路路域环境常管常治,常态长效,特制定城乡文明创建公路路域环境整治“路长制”实施办法,请认真贯彻落实。
一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”指示要求,以县委县政府“发展抓项目,民生抓创建”为工作指导,以城乡物质文明、精神文明、政治文明为一体,以“路长制”为抓手,以五级公路环境“美洁”为目标,全面提升全镇城乡居民文明素质和人居环境全方位整洁,为成功创建全国文明城市、全面改善人居环境、逐步养成良好生活习惯奠定良好基础。
二、工作目标
通过推行“路长制”,强化公路日常管理养护,提升栟茶镇路域环境整洁,提高社会大众的文明意识和创建意识,促进全员主动参与全镇五级公路路域环境的整治、维护、管理,使全镇五级公路沿线环境“脏乱差”现象得到全面有效治理,沿线路域环境得到全面改善和提升,并实现常态化管理。通过公路环境的整洁向镇区、村居延伸,进而促进全镇全方位整洁。
三、领导小组
总路长：蔡向阳唐于磊
分路长：周海军康勤骆宏丽唐丹丹李小军
蔡建军周旭东田志栋戴庚耿俊
李鹏孙杨沈锋
成员：王婷李倩孙雨潇曹蕾徐守明
陆俊豪曹德祥张德宏缪小桃徐杰
吴震环
各村支部书记、派出所、交警中队相关人员。
领导小组下设办公室（设在镇农路办）,陆俊豪任办公室主任,负责具体事务调度、协调。
四、主要内容
（一）“路长制”的设置
“路长制”是路段管理人员在路长的统一领导下,对责任路段的公路（含隧道、桥梁）、附属设施、路容路貌、绿化和环境卫生等实施全面综合管理的制度。（路段安排详见《栟茶镇国省县村道路段长一览表》）
（二）职责分工
镇级总路长是本辖区国道、省道、县道、乡道、村道公路路域环境整治管理的第一责任人,负责本辖区落实“路长制”、推进公路路域环境整治工作的指挥、协调、落实等工作。
1.负责编制辖区内五级公路路域环境“路长”管理网络。
2.负责做好公路沿线企事业单位和群众的宣传教育引导工作,提升对公路路域环境保护意识。
3.负责检查、督导辖区内五级公路日常管理、养护等工作, 实现辖区五级公路“整洁”。
4.组织协调所属责任人落实各项整治工作,确保整治效果。
5.负责召集召开镇路域环境工作例会,分析研究整治工作,确保“路长制”落地落实。
6.负责完成县级总路长交办的相关工作。
路（段）长是落实本区域内（责任范围内）普通国道、省道、县道、乡道、村道环境管理的直接责任人,负责组织日常巡查、路域环境卫生等日常管理工作,及时制止并负责整治公路用地及公路绿化范围内乱修乱建、乱堆乱放、乱种乱哂、破坏公路及其附属设施的行为,保障路域环境整洁及路产路权不被侵占。
1.做好宣传教育引导,督促沿线村居、村民自觉守法、守规、守约（村民文明规约）,做到爱路、护路、管路。
2.协调并督促公路管养人员加强公路管理养护,保持公路整洁。
3.及时制止并负责整治公路范围内乱修乱建、乱堆乱放、乱种乱晒、破坏公路及其附属设施的行为。做好相关信息报送和对接工作。
4.协助相关管理部门和养护单位人员做好现场执法和所涉纠纷调处等工作。
5.完成上级交办的其他工作。
五、时间安排
二月份: 组织调查研究,制定“路长制”实施办法。
三月份：上旬,组织动员部署,明确工作职责,部署相关任务；中旬,建立组织领导,安排工作计划,区分各路（段）
长,制定整治举措,召开相关会议；中下旬,区分整治轻、重、急、难事项,迅速展开相关整治工作,完成一般性、易整治事项。
四月份：中下旬,完成交办清单90%的重、难事项。做好上级暗访检查的相关准备和检查工作。
五月份：巩固、提升已完成整治事项；持续推进个别重、难点事项；查找其他事项和县督导交办事项。
六月份：继续做好巩固、完善事项,查漏补缺其他事项（督导交办事项）,做好上级检查考核。具体根据上级检查考核的时间进行倒排。
七至十二月份：做好巩固、完善、提升工作,确保五级公路环境整治长效常态。
六、工作内容及标准要求
（一）道路范围
镇区范围内的国道、省道、县道、乡道、村道等。
1.国道。主要有G228、G328
2.省道。主要有S225
3.县道。如东县县道网范围内的所有路段,X352（老221线）、X254（栟双线）、X355（栟茶客运线）、X311（栟角线）。
4.乡道、村道。
（二）事项和标准
1.农作物种植清除
（1）国省干线公路：清除公路用地和公路绿化用地范围内的农作物,并对沿线道口两侧的种植物一并清除。
（2）县道：清除边沟、边坡以内的农作物。
（3）乡村道：清除路田路宅分界范围内的种作物（无
路田路宅分界的,不得少于80厘米）。
2.堆积物清除
（1）国省干线公路：一是公路绿化用地范围内的堆积物必须清除；二是国道路肩向外20米范围内的堆积物必须清除；三省道路肩向外15米范围内的堆积物必须清除。
（2）县道：道路路肩向外5米范围内的堆积物必须清除；沿河路段路面至河边距离小于建筑控制区的全清理。
（3）乡村道：参照县道要求执行。条件不具备的,可适当放宽,但必须保证道路整洁、统一,无有碍视觉的堆积物。
3.废品收购点整治
（1）国省干线公路：道路两侧20米范围内无废品收购点。（根据县废品回收行业整治出台的整治标准）（2）其他公路：县城至各镇（区）公路50米范围内,无废品收购点；除此外,老省道沿线道路两侧15米范围内无废品收购点。15米外视线范围内设置的废品收购点必须实施统一遮挡,门前确保整洁。其他道路沿线道路两侧10米范围内无废品收购点。10米外视线范围内设置的废品收购点必须实施统一遮挡,门前确保整洁。
4.广告牌整治
（1）国省干线公路：严格按2017年交通干线沿线环境综合整治要求落实。
（2）其他公路：集镇段沿线商铺采用门头的店牌店招,统一规格,统一要求；农村道路段确需设置户外店招的,应统一规格、统一间距、统一颜色、统一结构,做到规范有序美观；全面清理各类小广告。
5.马路市场整治
杜绝占用公路路面摆摊设点。视情在公路一侧适当位置,
设置小型特色农产品经营点,引导农民合规经营。
6.垃圾桶（箱、池）整治
（1）不赞成、不鼓励在各类公路路边设置各类垃圾桶（箱、池）。
（2）确需设置的,要满足下列要求：
国省干线公路：距路面边缘不小于5米；采用垃圾桶的,桶身颜色统一为绿色。采用垃圾池的,要统一设计,经济实用,池口朝向与行车车朝向一致,颜色以绿色为宜。
其他公路：视条件确定。尽可能远离路面一些。
总体要求：统一设计、统一设置、及时清运、周边整洁。
7.公路沿线经营点整治
对公路沿线的经营点，区分不同类别整治。对部分破旧的棚披要实施拆除；对擅自破墙开店的要实行封闭；对形象较差的店面要进行出新。店前堆放的物品必须归类、有序、堆放整齐。严禁占道经营，特别是公路沿线修车店、洗车点、餐饮服务点等经营管理。有条件的地方，应采用砖砌花池进行路店物理隔离。
8.打谷晒场整治
严禁任何人,在任何时间在公路、公路用地及公路绿化带内晾晒任何作物,如稻谷、网片、渔网、稻草等。
9.重要公路交叉节点整治
对我镇与周边镇交接处、镇内重要干线公路交叉口处进行研究,结合现地实际情况进行整治,实现环境有序,提升环境形象。
附件：1.《栟茶镇国省县村道路段长一览表》
2.《栟茶镇五级公路“路长制”考核评分细则》
栟茶镇五级公路“路长制”领导小组办公室
2020年3月14日