关于取消天然气安装费的议案
一、案由
随着城市化进程的推进，如今天然气已成为百姓居家生活的基本必备设施，一个住宅小区是否通气入户，已在事实上成为该小区是否满足交房、入住条件的最重要标志。
随着我国法律法规的健全、以互联网为代表的信息媒介的发展，人民群众权利意识日益觉醒，以天然气为代表的公共事业收费，因其涉及面广，且往往带有“行政垄断”色彩，更加容易被摆在“聚光灯”下，受到百姓、媒体的关注。具体到天然气，其收费是否有法律政策依据、服务是否到位、涨价是否经过有效听证程序、设施设备是否安全等问题均是城市居民十分关注和敏感的话题。因此，可以说天然气相关问题直接关系着百姓民生、关系着社会大众对政府工作满意度的评价、关系着和谐社会的建设发展。
其中天然气安装收费问题一直以来受到的关注最为突出——
从2002年财政部明文公布取消天然气初装费（《关于公布取消部分政府性基金项目的通知》财综[2002]24号），陕西省在同年和2003年亦专文明确取消天然气初装费（陕政发〔2002〕25号、陕财办综〔2002〕61号、陕价管函〔2003〕137号）；
到2005年7月11日，西安市政府发文（市政办发[2005]159号），明确天然气公网建设费（即天然气公司所指的建设资金费）在城市配套费中收取。即城市配套费中已包含“建设资金”。
到2007年天然气公司在人大代表多方呼吁，媒体持续曝光、政
府直接干预下，在违规收取长达5年之久后，终于在事实上停止收取天然气安装建设资金（760元/户），居民用户支出的天然气安装成本由原先2278元/户降低到了1518元/户（天然气安装物料费）；
到2007年西安市物价局“一价清”政策出台（市物发〔 2007 〕291 号），要求将天然气安装物料费含在房屋销售价格中，由开发单位统一支付，业主在购房时买单……
以上关于天然气安装收费的一系列政策发展无疑是朝着更加合理的方向在推进，是政府重视民计民生、稳步提升执政能力的充分体现，受到了人民群众的一致好评。
但是目前天然气安装费仍未完全取消，用户依然要承担高达2000元/户的安装费用（天然气公司在由其提供给开发单位的《天然气设施安装合同》中规定：1518元/户的天然气安装物料费，378元/户的天然气报警器费；再加上包含在房屋销售价格中所额外缴纳的税金，用户实际承担的天然气安装综合费用超过2000元）。
二、案据
（一）继续收取天然气安装费于理无据。
天然气设施（包括管道、气表、报警装置等）是天然气公司向公众提供公共产品“天然气”的工具，属于公共产品服务中的一部分（硬件服务），将其转嫁到消费者身上是不合理的。这就如同买菜卖菜，卖菜的人都不准备一把秤，难道还要让买菜的人带着秤去买菜不成？另外，天然气设施按照“谁投资，谁受益”的原则，天然气设施的产权当然归交了天然气安装费的用户所有，那为什么要由天然气公司进
行管理？（用户私自移动管道、气表、报警装置均属违规行为）如果归用户所有，天然气公司使用用户的设施为什么不给用户交纳使用费？
（二）继续收取天然气安装费有悖于政府政策导向。
多年以来，以天然气安装费为垄断行业安装费的存在，不仅仅是一个单纯的法律问题，而是政策和利益分配问题，政府已经认识到其中存在的不合理性，调整并理顺相关机制是政策制定的导向。
2007年国家发改委有关负责人在对广东省率先取消天然管气道初装费的政策发布后，对广东省在公用事业价格改革与监管的进程中迈出的突破性一步和对全国价格改革的借鉴意义给予了高度评价和肯定：“这符合社会主义市场经济改革方向，既有利于维护公共利益，又有利于促进公用事业健康发展。各地在推进价格改革的进程中，要本着服务落实科学发展观与构建和谐社会大局的要求，制定和调整公用事业价格，要切实履行价格听证、成本监审等程序，提高价格决策的科学性和透明度，既要有利于促进资源节约和环境保护，又要尽量减轻群众负担，特别要安排好低收入群体的基本生活。”
从陕西省及西安市的相关政策制定来看：从最初的允许收取天然气安装建设资金；到叫停天然气安装建设资金允许收取安装物料费；到要求将全部天然气安装费隐含在房屋销售价格中，不再专项单独收取；其政策导向也很明确——逐步淡化天然气安装费，最终全部取消。
（三）取消天然气安装费是民心所向、大势所趋。
随着市场经济的进一步发展和企业建设经营的日益市场化，一些
传统垄断企业已经取消了所谓的安装费，但其过程值得警醒和借鉴：例如当年昂贵的固定电话安装费导致用户对电信部门和政府之不满溢于言表，电信部门却认为取消安装费会亏本，迟迟不愿取消；最终固定电话安装费在千夫所指的情景下寿终正寝，如今固定电话安装完全免费还赠送电话，且由于客户用量激增，电信部门非但没有亏损，其赢利反而呈几何级增长，服务水准也日益受到客户好评，企业与客户实现了双赢。
三、建议
基于以上原因，建议政府尽快出台明确政策，取消收取全部天然气安装费用。
年月日
上海市建设工程造价服务和工程招标代理服务收费标准 沪建计联[2005]834号沪价费[2005]056号 各有关单位： 为提高建设工程咨询服务质量，进一步规范工程造价服务和招标代理服务收费行为，促进建设工程咨询服务市场有序发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《上海市建筑市场管理条例》，《建设项目前期工程咨询收费暂行规定》（计价格[1999]1283号）、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和《上海市<中介服务收费管理办法>实施细则的通知》（沪计价费[2001]001号）等有关文件，结合《上海市建设工程造价咨询（审核）和招标代理服务暂行收费标准》（沪建建[2003]第641号、沪价费[2003]第054号，简称《暂行标准》）实施情况，经研究，制定本收费标准，现予发布，并将有关事项通知如下： 一、本收费标准适用于本市行政区域内从事建设工程造价服务和招标代理服务的单位。 二、工程造价和招标代理单位从事工程造价服务和招标代理服务工作，实行“谁委托谁付费”的有偿服务原则（造价审核费用承担从其规定），且应同时具备以下条件： （一）持有建设部或本市建设行政主管部门核发的《工程造价咨询资质证书》、《工程招标代理资格证书》； （二）持有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。 三、工程造价服务和招标代理服务收费实行政府指导价管理，采用差额定率累进计费方式。工程造价服务和招标代理服务单位可以根据业主委托的工作量大小、服务难易程度等，分别按附件规定的收费标准作上下浮动，浮动幅度不超过10%。 地址：上海市浦东新区陆家嘴东路166号中国保险大厦18、19层邮编：200120 电话：+862120300000传真：+862120300203网址：https://www.doczj.com/doc/d25253934.html,
成都市机动车停放服务收费管理暂行办 法 四川省成都市人民政府 成都市机动车停放服务收费管理暂行办法 政府令第131号 《成都市机动车停放服务收费管理暂行办法》已经2006年10月13日市政府第87次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。 市长： 二○○六年十一月六日 成都市机动车停放服务收费管理暂行办法 第一条（目的依据） 为加强机动车停放服务收费管理，规范机动车停放服务收费行为，保护机动车停放人和机动车停车场经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 凡在本市行政区域内依法从事机动车停放服务业务的单位、个人以及机动车停放人，均应遵守本办法。 第三条（主管部门） 市和各区（市）县政府价格主管部门负责本行政区域内各类机动车停车场停放服务收费的监督管理工作。 第四条（价格形式） 本市机动车停放服务收费按停车场类别分别实行市场调节价、政府指导价和政府定价。 第五条（市场调节价） 下列机动车停车场停放服务收费实行市场调节价： （一）专业经营的室内停车场（楼）； （二）商场、餐馆、茶楼、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼、企事业单位等建筑物
的配套室内停车场。 第六条（政府指导价） 住宅区（含居民院落和单位宿舍，下同）配套机动车停车场停放服务收费实行政府指导价。政府指导价的基准价及浮动幅度，由市政府价格主管部门制定后向社会公布。具体收费标准由建设单位或者物业管理机构在政府指导价浮动幅度内与购房者或者车位使用者在购房合同或者物业管理合同中约定。 本办法施行前实行政府定价的住宅区，经三分之二以上的住户同意后可以按本办法的规定实行政府指导价。 不符合前两款规定条件的住宅区，执行政府定价。 第七条（政府定价） 下列机动车停车场停放服务收费实行政府定价： （一）商场、餐馆、茶楼、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼、企事业单位等建筑物的配套露天停车场； （二）机场、车站、码头、景区（点）、医院、博物馆、图书馆、体育场（馆）、学历教育学校、殡葬服务等场所配套停车场（含室内和露天）； （三）专业经营的露天停车场； （四）临时占道停车场； （五）采用机械式停车等特殊停车方式的停车场。 第八条（混合型停车场） 商住楼、综合楼等居民住宅与商场、娱乐场所、写字楼（间）、宾馆酒店共用的停车场，应按规划部门的规定，明确住宅户车位数量，优先满足居民住户停车需要。居民住户车辆停放实行政府指导价或政府定价；其他车辆停放，室内停车场实行市场调节价，露天停车场实行政府定价。 第九条（费用构成） 机动车停放服务费由停车场地占用费，停车场设施设备购置、维修费，停车场管理服务人员的工资、福利、税金，因停车场保管不善造成车辆毁损、灭失的赔偿金，停车场正常运转所需的水电费等费用构成。 第十条（等级划分） 政府定价停车场实行等级收费管理，分特级停车场和普通停车场。具体等级划分标准及等级通用收费标准由市政府价格主管部门制定后向社会公布。 第十一条（定价原则） 城区各类机动车停车场停放服务收费实行分区域、分时段定价原则。市政府价格、城市管理、公安、交通、规划等部门根据交通流量及管理需要，划分不同的区域和时段，制定不同的机动车停车场停放服务收费标准。 第十二条（计费方式） 本市机动车停放服务采取临时停放和包月停放两种计费方式。临时停放实行计时或计次收费，包月停放按月收费。
河北省物价局关于印发 《河北省天然气价格管理办法（试行）》的通知 各设区市、扩权县（市）物价局： 为进一步规范全省天然气价格管理，指导各地科学合理地制定天然气价格，我们制定了《河北省天然气价格管理办法（试行）》，现印发给你们，自2010年8月20日起施行。 附：河北省天然气价格管理办法（试行） 二0一0年八月二十日 主题词：天然气价格管理通知 抄报：国家发改委 抄送：有关企业 附： 河北省天然气价格管理办法（试行） 第一条为规范河北省天然气价格管理，维护经营者和消费者合法权益，促进天然气行业持续、健康发展，根据《中华人民共和国价格法》及国家有关政策，结合河北省实际，制定《河北省天然气价格管理办法（试行）》（以下简称“办法”）。 第二条本办法所称天然气，系指管道天然气、压缩天然气和液化天然气。 第三条本办法所称天然气价格管理，包括天然气出厂价格、天然气管道运输价格、城市天然气门站价格、直供工业用户天然气销售价格、城市天然气到户销售价格和城市燃气初装费。天然气按照用途分为化肥生产用气、直供工业用气和城市燃气。城市燃气分为居民用气、非居民用气和车用天然气。 第四条本办法适用于河北省行政区域内从事天然气生产、管道运输、批发及零售经营企业。第五条天然气价格由成本、利润、税金组成。 （一）成本是指天然气经营企业的制造成本、管理费用、财务费用、销售费用。核定天然气经营企业成本应以社会平均成本或行业平均成本为基础。 城市管道天然气制造成本由购气成本和配气成本构成。购气成本包括天然气出厂价格及管道运输价格；配气成本包括折旧费、维修及维护费、气损费、人员工资及福利费、燃料动力及辅助材料费、摊销费等。输气损耗按不超过输气量8%计算。 压缩天然气或液化天然气制造成本由天然气购入价格、运输费用及解压或压缩、气化成本构成。 （二）利润是指天然气经营企业正常经营情况下应获得的合理收益，企业净资产利润率按最高不超过8%核定。 （三）税金是指天然气经营企业依据国家税法规定应缴纳的税金。 第六条天然气价格的制定和调整应遵循补偿成本、依法纳税、合理盈利、反映市场供求、兼顾消费者承受能力、符合国家能源产业政策、与可替代能源保持合理比价关系的原则。 第七条天然气价格实行政府定价与政府指导价相结合的方式，按其经营方式实行分级管理。（一）天然气出厂价格实行政府指导价，由国家发改委制定基准价格及浮动幅度，供需双方可按规定的幅度协商确定具体价格。价格变动时，上游供气企业需事先书面告知省物价局。
成都市智能停车场信息系统建设技术导则（试行） 成都市交通运输委员会 2012年6月
前言 根据成都市市委关于“便捷化交通设施、智能化交通管理、人性化交通服务、大众化交通自律”发展目标的总体要求，以及市政府关于加快推进机动车停车场智能化、信息化建设的工作部署，为确保智能停车场信息系统建设顺利实施，提高停车管理信息化水平，规范停车数据信息相关标准，促进智能停车技术应用的全面推广，为社会公众提供更为便捷的出行服务，特制定本技术导则。 目录 一、范围................................................ -1 - 二、规范性引用文# ....................................... - 1 - 三、术语和定义 (2) 四、停车场规模分类 (3) 五、系统组成及技术要求.................................. -3 - 1.智能停车场信息系统组成............................ -3 - 2.基本要求 ............................................ -4 3.联网要求 .......................................... -9 - 4.便捷支# ............................................ -10 5.泊车引导............................................ -10
6.信息共享 (15) 六、附则 (15) 附录一、数据交换接口标准 (16) 附录二、泊车引导屏设计样例 (34) 一、范围 本技术导则规定了智能停车场信息系统建设的功能及技术要求，适用范围包括成都市机动车停车场（不含临时占道停车泊位）信息系统的设计、采购、施工、验收等过程。 凡本技术导则未包括的技术标准、技术要求按相应的国家或行业标准、规范执行。 二、规范性引用文件 1.《道路交通标志和标线》（GB 5768-2009) 2.《标志用公共信息图形符号》（GB/T 10001) 3.《城市公共停车场工程项目建设标准》（建标128—2010) 4.《公共停车场（库）信息联网通用技术要求》（JTJ 004-2005) 5.《公共停车场（库）电子收费技术要求》（JTJ 005-2005) 6.《智能停车诱导系统技术和设置规范》（DB510100/T-2009) 7.《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB 50343-2004) 8.《安全防范工程技术规范》（GB 50348-2004) 9.《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB 50067-1997)
成都市电力电价 关于调整成都电力销售价格的通知 各区（市）县物价局： 根据《四川省物价局转发＜国家发展改革委关于疏导华中电网电价矛盾有关问题的通知＞的通知》（川价工[2004]146号）精神，现将我市电力销售价格调整有关事项通知如下，请遵照执行： 一、居民生活用电、贫困县农排用电、合成氨、电炉钙镁磷肥和中小化肥用电价格不作调整，仍按成价工[2003]323号执行。 二、新核定的电力销售价格，适当拉大了电压等级价差；提高了大工业电价（合成氨、电炉钙镁磷肥、中小化肥除外）中的基本电价。调整后的直属供电局销售电价见附表一。 三、代管供电局销售电价按川价工〔2004〕146号调价金额顺加调整。调整后的销售电价见附表二。 四、农村电力销售价格适当调整。调整后的销售电价见附表三。 五、除已安装“一户一表”居民生活用电谷段价格仍执行优惠政策外，取消其余优惠电价措施，各类用户均按用电类别执行对应的目录电价。对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个高耗能行业按照国家产业政策的要求，区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业试行差别电价。其中允许和鼓励类企业，电价随各地工业电价统一调整；限制类和淘汰类企业，电价在以上基础上再分别提高每千瓦时2分钱和5分钱。部分高耗能行业试行差别电价政策界限，见附件四。 六、农业生产、养殖业用电执行农业生产电价，高等学校学生食堂、澡堂用电执行居民生活电价。 七、以上电价调整措施从2004年7月1日抄见电量起执行。各区（市）县要做好宣传解释工作，在执行中如有问题，请及时报告我局。
附件：一、成都电业局直属局电力销售价格表 二、代管供电局销售电价表 三、成都市农村电力销售价格表 四、部分高耗能行业试行差别电价政策界限动态|成都电价优惠多 为鼓励城乡居民多用电，近期四川省出台了一系列电价优惠政策。 据了解，在新出台的电价标准中，各类用电户的电价标准均有调整，其中居民装一户一表分时计度用电、新引进外资企业用电和城市光彩工程用电优惠最大，受益最多。成都市居民用电已从原来的每千瓦时0.4128元平均下调为0.3878元。安装了一户一表分时计度的居民用户，在6至11月丰水期深夜低谷时段每千瓦时电费只交0.1元，通宵开空调用电已不会再心痛，其余季节深夜低谷用电也从原来每千瓦时0.4128元降为0.1875元。而未安装一户一表分时计度的居民虽享有电价优惠，但降幅均不太大，即在丰水期(6—11月)深夜低谷时段用电每千瓦时需缴纳电费0.2801元，在每年其余季节低谷时段用电每千瓦时电费达 0.3878元。与此同时，对于去年11月1日以后引进的省外、境外投资的全资或控股工业企业，每千瓦时电费比大工业用电少支付1／3左右。此外，高耗能产品生产用电、大宗工业用户低谷时段用电、容量在315千伏安以上的大型宾馆、酒店、商厦使用电力集中制冷、制热的中央空调系统动力用电等均享有较大的电价优惠，即每年6至11月深夜低谷时段用电电价下浮70%，其余季节低谷用电电价下浮65%。城市光彩工程电价经调整后则由原来平均每千瓦时0.375元降为0.2728元，6至11月深夜低谷时段电价更优惠，从原来的每千瓦时0.1875元降至0.1228元。成都电业局负责人强调，凡是在去年拖欠当年电费的用户，将不得享受电价优惠政策。 成都天然气新价格推迟 早报讯（记者李媛）昨（14）日，成都城市燃气有限责任公司宣布：3月份抄表确认的用气量仍按1.28元/立方米的原价结算，上游涨价成本继续由燃气公司承担；新价格推迟一月、从4月份起抄见表量执行。
关于发布《上海市建设工程造价咨询（审核） 和招标代理服务暂行收费标准》的通知 沪建建[2003]641号 沪价费（2003）054号 各有关单位： 为提高建设工程咨询服务质量，进一步规范工程造价咨询（审核）、招标代理服务收费行为，促进建设工程咨询服务市场的有序发展，根据《上海市建筑市场管理条例》、《建设项目前期工程咨询收费暂行规定》（原国家发展计划委员会计价格[1999]1283号）、《招标代理服务收费管理暂行办法》（原国家发展计划委员会计价格[2002]1980号）和《上海市〈中介服务收费管理办法〉实施细则的通知》（原上海市发展计划委员会沪计价费[2001]001号）等有关文件精神，结合本市近年来工程造价咨询（审核）和招标代理市场收费的实际情况，经研究，制定了上海市建设工程造价咨询（审核）和招标代理服务收费暂行标准，现予发布，并将有关事项通知如下： 一、本收费标准适用于本市行政区域内从事建设工程造价咨询（审核）和招标代理服务的单位。 二、工程造价咨询（审核）和招标代理单位从事工程造价咨询（审核）和招标代理服务工作，实行“谁委托谁付费”的有偿服务原则（造价审核费用承担从其规定），且应具备以下条件： （一）持有建设部或本市建设行政主管部门核发的《工程造价咨询资质证书》、《工程招标代理资格证书》、《经营手册》； （二）持有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。 三、工程造价咨询（审核）和招标代理单位收费标准分计件、计时两类，并必须完成相应的主要工作内容（见附件一）。 对承接具体工程项目造价咨询（审核）和招标代理咨询业务的，按计件标准执行（见附件二）；对承接一般工程造价咨询（审核）和招标代理咨询业务的，可按计时标准执行。 工程造价审核收费标准见附件三。 四、计时收费按承办人员不同资格，执行不同的收费标准： （一）注册造价工程师、注册工程师（招标），每人每小时300元； （二）工程造价咨询人员、工程招标代理人员，每人每小时200元； （三）其他一般专业人员，每人每小时100元； （四）特殊专业技术人员，由双方协议商定。 如需提供有关资料，另酌情收取工本费。 五、工程造价咨询（审核）和招标代理收费实行政府指导价，采用差额定率累进计费方式。工程造价咨询（审核）和招标代理单位可以根据业主委托的工作量大小、服务难易程度等，分别按附件规定的收费标准作上下浮动，浮动幅度不超过10%。 六、工程造价咨询（审核）和招标代理单位完成咨询业务，一般出具成果文件三份，
关于停车服务正式收费标准的公告（2020） 因西和县物价局《关于县城区临时停车位收费标准（试行）的批复》（西价发〔2018〕10号）制定的收费标准试行期已到。根据城区停车收费管理试行期间实际情况，结合成本监审，按照《陇南市机动车停放服务收费管理办法》的规定，我县城区停车收费管理正式收费标准自2020年3月17日起根据西和县发展和改革局关于《县城区机动车停放服务正式收费标准的批复》（西发改发〔2020〕127号）文件执行，原城区停车收费标准自2020年3月16日起废止执行。正式收费标准针对机动车停放服务收费标准及时段进行了调整，主要是鼓励市民短时停车，出行时快停快走，加大道路临时停车泊位周转使用率，提倡大家尽量使用公共交通出行。部分收费标准由超过1小时后每小时加收1.00元计费变更为超过1小时后每小时加收1.50元计费，每日停放时间内每车位每次最高收费10.00元变更为每日停放时间内每车位每次最高收费15.00元，收费时段由每日的7:30时—22:00时变更为每日的7:00时—22:00时。现将正式收费标准予以公告: 一、收费标准及时段 （一）机动车停放服务收费标准 1、一类路段（除过境路全段外城区规划区范围内其他路段） A、（一马路及解放街、鼓楼街、香山街、文昌街路段） 小型车辆按3.00元/车位 1小时计收，超过1小时后每小时加收1.50元（每日停放时间内每车位每次最高收费15.00元）。 B、（除过境路全段、一马路及解放街、鼓楼街、香山街、文昌街外城区规划区范围内其他路段） 小型车辆按3.00元/车位 1小时计收，超过1小时后每小时加收1.00元（每日停放时间内每车位每次最高收费10.00元）。 2、二类路段（过境路全段） （1）小型车辆按2.00元/车位 1小时计收，超过1小时后每小时加收1.00元（每日停放时间内每车位每次最高收费6.00元）。 （2）大型车辆按5.00元/车位 1小时计收，超过1小时后每小时加收2.00元（每日停放时间内每车位每次最高收费15.00元）。 （二）、收费时段 收费时段为每日的7:00时—22:00时。 二、免费停车范围
说明： 1.工程主材和工程设备无论是否计入工程造价，均应计入取费基数； 2.工程结算审查项目5.1、5.2两种计费方式，由甲乙双方自行选择；其中5.1的计费方式按(1)+(2)计算，效益费用应由受益人支付； 3.工程实施阶段全过程造价控制，不包括中标价的审核、图纸改版导致重新计量等工作，发生时咨询费用由甲乙双方协商确定；其他咨询项目若发生此类情况，参照执行； 4.单独委托的装饰工程、安装工程和修缮工程应在上述费用的基础上乘以1.2的系数； 5.工程概算、工程量清单、清单预算、定额预算、竣工决算的审核费用应在上述费用的基础上乘以0.9的系数； 6.每单咨询合同按上述费用计算不足3000元时，按3000–3500元计取咨询费用； 7.凡要求计算钢筋精细计量的，按钢筋重量以14–16元／吨，另计费用； 8.建设项目前期工作的咨询费用，包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询服务费用参考市场行情由甲乙双方协商确定； 9.工程设计阶段的前期造价控制，如配合设计方案比选、优化设计、限额设计等，根据咨询工作内容和工作量，咨询费用由甲乙双方协商确定； 10.此表格费率上下浮动幅度为20%。
备注： 1、收费基数： （1）估算投资：指建设项目可行性研究批复总投资扣除土地批租、动拆迁费及国内外成套设备生产流水线费用； （2）建安工程造价：指建筑安装工程费用作为建筑安装工程价值的货币表现，由建筑工程费用和安装工程费用两部分组成； （3）送审价：指承发包合同中各专业工程报送审核金额； （4）吨：指钢筋及各种型号预埋件以重量（吨）计算单位。 2、出售招标文件，可收取编制成本费。收费中不含专家评审费、会务费、差旅费； 3、施工阶段全过程造价控制按单项承发包合同的建安工程造价收费； 4、承接编制施工图预算或工程量清单或标底，施工阶段全过程工程造价控制及工程造价审核收费的项目，不包括钢筋及预埋件重量的计算； 5、工程造价审核收费： （1）项目送审价核减率在5%以内的（含5%），由委托单位负担审核费用； （2）核减率在5%以上的，5%以内的审核费用由委托单位负担，超过部分由原编制单位负担； （3）项目核减、核增部分分别计算审核费用，核增部分由原编制单位负担审核费用； （4）房修、园林、装饰工程按“安装类” 收费，其他工程按“建筑类”收费； 6、差额定率累进收费计算。例如：某编制工程量清单的建安工程造价为3000万元，计算编制工程量清单收费额如下： 100万元×0.37%=0.37万元 （500-100）万元×0.35%=1.40万元 （1000-500）万元×0.33%=1.65万元 （3000-1000）万元×0.29%=5.80万元 合计收费=0.37+1.40+1.65+5.80=9.22万元
成都市机动车非占道停放服务收费管理实施细则 第一条根据《成都市机动车停放服务收费管理暂行办法》（市政府第131号令）的规定，制定本实施细则。 第二条凡在成都市行政区域内依法从事机动车非占道停放服务并收取费用的单位、个人、机动车停放人及住宅区业主（住户），均应遵守《成都市机动车停放服务收费管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）和本实施细则。 第三条本实施细则所称机动车非占道停放，是指在城市道路范围以外的停车场（楼）停放车辆，包括所有露天和室内停车场。 第四条我市机动车非占道停放服务收费实行市场调节价、政府指导价和政府定价管理。 第五条市场调节价停车场停放服务收费标准由停车场根据市场供求情况自行确定，并按规定向价格管理部门备案。 第六条政府指导价停车场收费标准由市物价局制定基准价和上下浮动幅度，车场产权拥有者（或管理者）与车位使用者在规定的幅度内协商确定具体收费标准。 第七条政府定价停车场收费标准由市物价局制定，各停车场按规定的标准收取停车费。 第八条实行市场调节价的专业经营的室内停车场（楼），是指专为机动车辆停放、独立修建并专门经营机动车停放业务的室内停车场所；实行市场调节价的配套室内停车场，是指为商场、餐馆、茶楼、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼和部分企事业单位的建筑物提供配套服务的室内停车场所。 第九条凡能提供建筑物使用性质证明文件的商住楼、综合楼等居民住宅与商场、娱乐场所、写字楼（间）、宾馆酒店共用的配套停车场，应按《暂行办法》第八条的规定执行。 第十条住宅区（含居民院落和单位宿舍，下同）配套机动车停车场未出售的车位实行政府指导价和政府定价相结合的方式，由停车场管理方与业主约定（含包月和临时停放，下同）。具体按以下执行：（一）《暂行办法》开始施行后新开盘的住宅区（楼盘），在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位选聘物业服务企业的，由物业服务企业（开发商）与购房者在物业服务合同（购房合同）中在政府指导价范围内约定前期停车收费标准，未约定的，执行政府定价收费标准；在业主、业主大会正式选聘物业服务企业之后，经三分之二以上的业主决定停车收费是否实行政府指导价，并与物业服务企业协商约定具体执行标准，由物业服务企业到所在地物价局办理相关手续。同一住宅区必须执行同一收费标准。协商不成的，执行政府定价收费标准。 （二）《暂行办法》施行前已实行政府定价的住宅区，在经三分之二以上的业主同意后可以实行政府指导价，由停车场管理方与业主在政府指导价浮动幅度内协商约定停车收费标准并签字认可。同一住宅区必须执行同一收费标准。协商不成的，执行政府定价收费标准。 （三）实行政府指导价的住宅区，包月停车收费若要以排气量区分收费标准，排气量的划分按本实施细则政府定价包月停车的规定执行。 第十一条政府指导价停车场包月停车收费标准基准价为：室内500元/月?车，露天260元/月?车。上浮幅度为零，下浮幅度不限。 第十二条政府指导价停车场临时停车基准价为：室内计时收费起价5元/2小时，2小时后每1小时2元；计次收费5元/次（4小时）。露天计时收费起价4元/4小时，4小时后每1小时1元；计次收费3元/次（4小时）。上浮幅度为零，下浮幅度不限。 第十三条机动车包月停放原则上按月收取费用，停车场管理方不得跨月预收包月停车费。 第十四条机动车临时停放实行计时或计次收费。停车场在收取临时停车费时，只能采取计时或计次中的一种方式计费。计时收费必须具备自动化收费系统，不得以人工计时。 机动车停车场实行计时（计次）收费时，应以整数为单位，不足1小时按1小时计算，以此类推。
城市燃气终端价格的比较分析 字体：[大][中][小] 中国城市燃气供给和需求的分析，一般情况下，各省、市城市燃气的消费量与管道长度、用气人口数量同方向变化价格的分析，本文发现了天然气价格的几个特点。通过对不同城市人均国内生产总值和城市燃气价格的比较分析，天然气价格，而且政府产业政策、由消费者集中度高而形成的规模经济效益、市场竞争等因素也影响天然气价格。燃气终端价格比较后的几点看法。 燃气天然气价格人均国内生产总值价格规制 的供给和需求分析 可以分为三类：人工煤气；液化石油气；天然气。由于燃气管道长度、用气人口等因素的不同，各个城市燃气的消通过对比表I的数据进行分析，存在以下几个现象： 来说，中国城市人工煤气的生产能力远远大于其消费量，接近1/3的人工煤气没有供应给城市消费。由于人工煤气能源成为中国经济发展的瓶颈(原油对外依赖率达47％左右)，人工煤气被大量出口到国外的方式基本不现实；由于业压力大，企业约1/3的时间没有进行煤气的生产、开采和运输，这种企业间歇性生产、运作的可能性基本没有。由于粗放型经济增长方式，人工煤气在生产领域是高投入、低产出，损耗非常大或随着原油、煤炭等资源的开采，利用。应对的措施有：重视资源，尤其是不可再生能源的勘探和开采，对在开采原油或煤炭时伴生的煤气可加强开采过程中产生范围经济效益，即同时生产石油(或煤炭)和煤气产生的成本小于分别生产这些产品所花费的成本。 气的主要生产地区和消费地区不完全相同。从表1的数据可以看出：北京市没有生产人工煤气，但是得到了16890；山西省生产了129283万立方米人工煤气，本省却只消费了77720.6万立方米，通过管道运输，人工煤气的余缺得比人工煤气的生产量和消费量，说明中国各省、市初始城市燃气资源量(禀赋)有较大的不同，即城市燃气资源量丰市燃气消费量较大的地区是东南沿海经济较发达的城市，两者之间形成的余缺是政府通过“川气东送”、“西气东运输项目来进行调节，完善城市燃气的价格形成机制有利于体现能源的稀缺性、节约能源、提高能源的利用效率，能完全同步的问题。 度和人工煤气的消费量之间存在着密切联系：人工煤气的消费量与管道长度有比较明显的同方向变化关系，即一般工煤气的消费量越大。人工煤气主要通过管道进行运输，但各个省、市的管道形成一个完整的运输网络，具有明显送许可的范围内，运输成本随着人工煤气消费量的增加而降低)。液化石油气和天然气也相似。 工煤气的人口不是决定其消费量的唯一因素。改革开放以来，允许一部分人、一部分地区通过勤劳致富，然后先富的分阶段发展理论，导致各个省、市的经济发展水平不一样，人民对人工煤气价格的承受力也不一样，人均收入的有同方向变化的趋势，但也受到供应量的限制。液化石油气和天然气的消费情况和人工煤气差不多。 5年中国统计年鉴的数据可以发现，人工煤气、天然气是以立方米为计量单位，国际液化天然气(LNG)是以百万英热油气是以吨为计量单位，这三种城市燃气的计量单位不一致，因而，增加了三者之间比较的难度。 气、液化石油气、天然气是主要的城市燃气，具有可替代性，在城市燃气领域是竞争关系。一个城市燃气的消费总三者之和，如果消费者能够同时获取的话，价格将成为制约消费量的关键因素；如果由于运输管道和先期固定资本
上海市建设和交通委员会 上海市物价局 沪建计联[2005]834号 沪价费[2005]056号 关于发布《上海市建设工程造价服务和 工程招标代理服务收费标准》的通知 各有关单位： 为提高建设工程咨询服务质量，进一步规范工程造价服务和招标代理服务收费行为，促进建设工程咨询服务市场有序发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《上海市建筑市场管理条例》、《建设项目前期工程咨询收费暂行规定》(计价格[1999]1283号)、《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)各《上海市<中介服务收费管理办法>实施细则的通知》(沪计价费[2001]001号)等有关文件，结合《上海市建设工程造价咨询(审核)和招标代理服务暂行收费标准》(沪建建[2003]第641号、沪价费[2003]第054号，简称《暂行标准》)实施情况，经研究，制定本收费标准，现予发布，并将有关事项通知如下： 一、本收费标准适用于本市行政区域内从事建设工程造价服务和招标代理服务的单位。 二、工程造价和招标代理单位从事工程造价服务和招标代理服务工作，实行“谁委托谁付费”的有偿服务原则(造价审核费用承担从其规定)，且应同时具备以下条件：(一)、持有建设部或本市建设行政主管部门核发的《工程造价咨询资质证书》、《工
程招标代理资格证书》； (二)、持有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。 三、工程造价服务和招标代理服务收费实行政府指导价管理，采用差额定率累进计费方式。工程造价服务和招标代理服务单位可以根据业主委托的工作量大小、服务难易程度等，分别按附件规定的收费标准作上下浮动，浮动幅度不超过10%。四、工程造价服务和招标代理服务单位收费标准分计件、计时两类，并必须完成相应的主要工作内容。 对承接具体工程项目工程造价和招标代理咨询业务的，按计件标准执行；对承接一般工程造价和招标代理咨询业务的，按计时标准执行；对承接超出附件一服务内容范围的工程合同专项策划(审编)等工程咨询业务活动，可与业主协商另行收费。 五、计时收费按承办人员不同资格，执行不同的收费标准： (一)、高级专业技术职称人员、注册造价工程师、招标工程师，每人每小时300元； (二)、中级专业技术职称人员、工程造价人员、工程招标代理人员，每人每小时200元； (三)、其他一般专业人员，每人每小时100元； (四)、特殊专业技术人员的计时收费标准由双方协议商定。 如需提供有关资料，另酌情收取工本费。 六、工程造价服务和招标代理服务单位完成咨询业务，一般出具成果文件3份，业主需要增加份数，酌收工本费。书面报告为中文本，业主需要翻译外文本的，另收翻译费。 七、本收费标准由上海市建设和交通委员会、上海市物价局按各自职责范围负责解释。
天然气入户安装及供用气安全协议 甲方：竹溪县阳光天然气有限公司 乙方： 为了安全使用天然气，明确双方的权利和义务，根据《中华人民共和国合同法》、《城镇燃气管理条例》、《十堰市天然气管道安全运行管理办法》、《燃气计量监督管理办法》等相关法律法规的有关规定，甲乙双方本着平等自愿、互惠互利的原则，经双方协商并达成如下共识，特订立本协议，以便共同遵守。 一、天然气报装： 1、入户报装程序： （1）若乙方需报装天然气，须带好身份证原件及复印件到甲方客服中心填写《报装申请书》。 （2）甲方根据乙方报装处所处位置和管网建设情况，核实是否可以及时报装后通气使用。若满足通气条件，安排乙方在甲方财务科交清入户报装的建设安装费。若不满足甲方做好登记，待具备条件后通知乙方缴费。 （3）缴费后，甲方在30天内，派工程技术人员完成现场勘测、设计、安装施工和通气。 2、室内天然气管道和燃气器具安装 （1）为保证天然气安装使用和准确计量，从室外管引入室内到燃气计量表及表尾阀，必须由甲方负责安装。甲方与乙方共同确定符合燃气安全规范的安装线路走向，以及气表的安装方式后，甲方予以安装施工。 （2）表尾阀以后管道可以由乙方按《城镇燃气室内工程施工及验收规范》CJJ94要求自行安装，但必须经甲方验收合格后方可通气使用。甲方不承担乙方自行安装管道的免费售后维修服务，可提供有偿服务。乙方也可委托甲方安装，甲方根据工程量大小，与乙方另外签署协议进行安装。 （3）安装燃气计量表及表尾阀后的燃气器具（灶、热水器、壁挂炉等）按以下规定执行：1）若乙方自愿委托甲方负责安装，乙方所使用的天然气管道和燃气器具（灶、热水器、壁挂炉等）原则上应在经甲方质量审核认可的推荐单位购买，甲方安排具备资质的安装单位提供免费安装服务，并在厂家规定的质保期内免费维修，质保期外甲方提供有偿服务。 2）天然气燃气器具未在经甲方质量审核认可的推荐单位购买，则燃气器具不属于甲方免费安装和维修服务范围。若乙方自愿委托甲方负责安装，将按规定收费。乙方购买的燃气器具必须有国家质监部门认可的生产厂的产品质量合格证，甲方检查认定后方可安装。其安装费收费标准：见《竹溪县阳光天然气有限公司燃气器具安装价格表》。 3）若乙方在经甲方质量审核认可的推荐单位购买天然气燃气器具，且由其它单位安装时，该安装单位必须具备燃气燃烧器具安装维修企业资质，并按《家用燃气燃烧器具安装及验收规程》CJJ12要求进行安装。甲方在通气前，将组织工程技术人员进行验收，对乙方所购产品的质量合格证、营业执照复印件、安装人员资质证原件与复印件核对后，甲方将收取复印件存档备案，并经甲方验收合格后方可通气。若安装不符合燃气安全管理有关规范要求，需按甲方要求进行整改，整改后经甲方认定合格后方可通气使用。 3、建设安装费标准： （1）按照物价部门核定的建设安装收费标准是2180元/户。建设安装收费标准所涵盖范围：从进入小区或庭院的中压支管始（含调压箱），至入户表尾阀止的与天然气主网相配套的城市庭院管网工程所需的设备、材料、勘察、设计、施工费用（物价部门规定）。
成都市机动车停车场管理办法.txt不怕偷儿带工具，就怕偷儿懂科技！ 1品味生活，完善人性。存在就是机会，思考才能提高。人需要不断打碎自己，更应该重新组装自己。 成都市机动车停车场管理办法 2008年07月07日 16时01分 367 主题分类: 建设建筑 “机动车” “停车场” 成都市机动车停车场管理办法 成都市人民政府令第147号 《成都市机动车停车场管理办法》已经2008年6月7日市政府第10次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年8月1日起施行。 市长：葛红林 二○○八年六月二十二日 成都市机动车停车场管理办法 第一条（目的依据） 为加强机动车停车场的规划、建设和管理，适应经济社会发展需要，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 本市行政区域内机动车停车场的规划、建设、使用及其相关管理活动，适用本办法。 第三条（术语含义） 本办法所称的机动车停车场是指供机动车停放的室内或室外场所。 （一）公共停车场：是指根据停车场规划独立选址的、为公共建筑配套建设的、临时占
地等方式设置的供机动车辆停放的经营性场所。 （二）专用停车场：是指供本单位机动车辆停放的非经营性场所。 （三）临时停车泊位：是指在城市道路内临时设置的供机动车辆停放的泊位。 第四条（管理主体） 交通行政管理部门是本市公共停车场和专用停车场的行业主管部门，负责组织、协调、实施全市机动车停车场的规划、建设和管理工作；交通行政管理部门所属的行政执法机构负责实施监督检查。 临时停车泊位由公安交通管理部门负责规划、审批和监督管理。 规划、建设、城管、价格、财政、房管等行政管理部门和公安消防机构按照各自职责，负责机动车停车场管理的有关工作。 逐步建立机动车停车业行业协会，发挥行业协会的自律作用。 第五条（管理原则） 机动车停车场的设置和管理应遵循统筹规划，合理布局，协调发展，配建为主，规范使用的原则。 第六条（鼓励投资） 政府可制定优惠政策，扶持公共停车场建设。鼓励法人、自然人或其他经济组织按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益“的原则投资建设公共停车场。 第七条（智能化建设） 交通行政管理部门应组织公共停车信息系统建设，推广应用立体机械式停车设备、停车自动计时收费设备等智能化、信息化手段管理公共停车场和临时停车泊位。 公共停车信息系统联网智能化建设的有关规定和标准，由交通行政管理部门会同有关部门制定。 公共停车场经营业主应积极按照有关规定和标准，应用智能化手段进行经营管理，并将其停车信息纳入全市公共停车信息系统。 第八条（规划编制） 公共停车场专项规划由交通行政管理部门根据城市总体规划和交通发展需要，会同土地、规划、建设、公安等部门编制，经同级人民政府批准后由交通行政管理部门负责实施。
关于发布《上海市建设工程造价服务和工程 招标代理服务收费标准》的通知 沪建计联[2005]834号 沪价费[2005]056号 各有关单位： 为提高建设工程咨询服务质量，进一步规范工程造价服务和招标代理服务收费行为，促进建设工程咨询服务市场有序发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《上海市建筑市场管理条例》，《建设项目前期工程咨询收费暂行规定》（计价格[1999]1283号）、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和《上海市<中介服务收费管理办法>实施细则的通知》（沪计价费[2001]001号）等有关文件，结合《上海市建设工程造价咨询（审核）和招标代理服务暂行收费标准》（沪建建[2003]第641号、沪价费[2003]第054号，简称《暂行标准》）实施情况，经研究，制定本收费标准，现予发布，并将有关事项通知如下： 一、本收费标准适用于本市行政区域内从事建设工程造价服务和招标代理服务的单位。 二、工程造价和招标代理单位从事工程造价服务和招标代理服务工作，实行“谁委托谁付费”的有偿服务原则（造价审核费用承担从其规定），且应同时具备以下条件： （一）持有建设部或本市建设行政主管部门核发的《工程造价咨询资质证书》、《工程招标代理资格证书》； （二）持有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。 三、工程造价服务和招标代理服务收费实行政府指导价管理，采用差额定率累进计费方式。工程造价服务和招标代理服务单位可以根据业主委托的工作量大小、服务难易程度等，分别按附件规定的收费标准作上下浮动，浮动幅度不超过10%。 四、工程造价服务和招标代理服务单位收费标准分计件、计时两类，并必须完成相应的主要工作内容。
管道燃气初装费的现实困境一一以房地产开发商与 燃气企业的结算方式为视角 丁天进世纪天元律师事务所 长期以来，管道燃气初装费一直承担着补偿燃气企业，加速 城市燃气基础设施建设的重要功能，并对我国天然气综合利用水平的提升发挥出举足轻重的作用。但是在天然气市场化改革的浪潮中，一种以燃气企业与房地产开发商结算费用的方式却因为存在制度缺陷，而致燃气企业陷入困境之中。面对这种困境，引起思考的不应当仅是燃气企业，还应当包括政府及司法等部门。笔者作为长期奋斗于燃气法律的人士， 通过深入研究，揭示了管道 燃气初装费的现实困境及其成因，强调了管道燃气初装费的正当性，并在此基础之上从燃气企业角度提出应对之策。 一、管道燃气初装费的概述 （一）管道燃气初装费的概念 在探讨管道燃气初装费的法律属性之前，有必要先讨论一下 管道燃气初装费的称谓。管道燃气初装费由于在国家层面的规性文件中没有规定，多是由地方政府物价部门的规性文件规定。所以，管道燃气初装费的名称五花八门。如省称为“建安费”、省称为“管道燃气初装费”、省称为“入网费”及“入户安装费”、省称为“管道燃气庭院管网建设费”及“燃气庭院管网和室管道安装费”、广西称为“容量气价和小区工程安装费”、称为“容量气价”和“户初始配套费”，如
此等等不胜枚举。本文为了论述的方便，在未作出特别说明的情况下，以“管道燃气初装费” 的称谓来进行论述。 管道燃气初装费，是指天然气用户在申请使用管道燃气时缴纳的一笔费用。这里的用户包括居民用户和非居民用户两类。在管道燃气初装费缴纳方式上，全国各个地方做法不同，主要可以分为以下几类：一是用户直接以管道燃气初装费的名义向燃气企业缴纳。等地在执行。二是用户以缴纳城市基础设施配套费的方式向政府相关部门缴纳，政府再将费用拨付给燃气企业。在1986 年就开始执行这一制度。三是分为城市基础设施配套费和初装费两类。建筑红线的管网收取初装费；建筑红线以外的市政管网收取城市基础设施配套费。等地在执行。四是用户以容量气价费的方式向燃气企业缴纳。、广西两省在执行“两部制气价”之后开始执行这一制度。五是用户以购房款的方式向开发商缴纳，开发商再与燃气企业结算。这种方式在等地还在执行。这种方式已经执行多年，之前效果不错。但是在最近几年的天然气价格市场化的改革运动中，这种方式反而饱受争议，甚至成为燃气企业的一根软肋。 因管道燃气初装费缴费方式多样，所涉及到的法律关系与行政管理制度不同，为便于本文的研究，本文在未作特别说明的情 况下，仅以第五种方式，即用户以购房款的方式向开发商缴纳费用，开发商再与燃气企业结算费用的方式作为研究对象。 （二）管道燃气初装费的特征 管道燃气初装费具有鲜明的行业特征，明显区别于一般的建筑施工
成都市地下停车场调研报告 天府长城在城南的总开发量近100万平米，住户近9800户，按城市要求停车位0.7的比例计算，项目未来的停车位近7000个，其中地下停车位占95%，近6600个。如此量大的停车位将来如何管理、如何运营，这个课题已摆在我们每个人的面前，为此，招商客服部于2007年1月对成都市车位现状、车辆情况、部分小区及商业楼盘停车位运营情况等进行了市场调研，将调查结果总结如下： 一、目前现状 成都已迈入中国私家车拥有量前三甲的门槛，目前成都市的机动车以400辆/天的速度递增，而相对应的车位供应量却远未跟上车辆增加的步伐，短缺情况严重，一环路主城区内停车难已经是众所周知的老大难问题了。 成都市目前总人口已近1100万，截至去年12月份全市汽车总量已达140万辆，相当于每8个人就拥有一辆车。以户均人口4人计算，成都的户均车位比应达到1：0.5，但去年相关数据表明，车位供应量远远达不到这一要求。成都市有机动车停车位1340个，停车泊位供给总计12万个，每100辆机动车拥有车位不足30个，停车设施明显供给小于需求，三分之二的车、近80万辆不能停进停车场，只能占道而停。 然而就在如此严峻情况下，成都人对车位的认购和投资热情仍然未被调动起来，除却占据市场比例不足三成的高端物业自主需求的车库数量外，80%以上的人选择了租赁车库，而非购买，更谈不上对车库的投资上了，就其原因可分析为以下几点： 1、成都市2000年以前所修建的住宅，70%以上没有地下停车库，部分楼盘设有架空层，以地面停车居多，但此部分车位由于产权问题无法出售，即使业主有购买需求，也只能采取租赁方式使用。 2、成都市的车位租赁价格较低，包月均价在200-300元/月左右，低档次的物业价格更低，一般为50-100元/月，部分高档物业可以达到400元/月，而车位的售价相对过高，一般情况下是6-10万元，车的寿命为10年左右，如此算来，租赁比购买更合算。