建德市的产业结构分析
摘要：产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同，对经济增长的贡献大小也不同。
概况：自古以来建德都是一个以农业为主的地区，随着改革开放的深入，建德市的产业结构发生了翻天覆地的变化。形成了第一产业为基础，第二产业为主，第三产业快速发展的新的产业格局。
2006年以来建德市加大了产业结构的调整力度，在稳定第一产业和第二产业的同时，大力发展第三产业。到2009年建德市第三产业增加值达现价50.99亿元，扣除价格因素，同比增幅达13%，占2009年地区生产总值比重为32.6%，第三产业占国民经济比重首次突破三成。全年三大产业占地区生产总值比重由2006年的13.4：57.9：28.4调整到了11.8：55.6：32.6。（如右图所示）[1] 农业方面：
建德市一直把农业看作经济工作的首位。据统计,
目前建德市塑料大棚面积
为1 906.67 hm2;节水灌溉设施达到
2 624套,
应用面积近2 000 hm2;湿帘降温设施近200套,养殖房舍应用面积逾2 hm2;投喂和畜粪处理设施430台套;冷藏保鲜设施34套,冷库容积达2 365 m3;水稻工厂化育秧设施9套,育秧能力666.67 hm2以上;2006年底建立组培室1个,组培室现有建筑面积140 m2,大棚温室170 m2,共投入建设资金70余万元,年产草莓脱毒种苗2万余株。其他设施如中耕、修剪、植保等设施大量引进使用。除此之外建德市还大力发展特色农业，农产品深加工产业，培育了一批农业领域的龙头企业。农业主导的特色产业从2005年到2010年增加了61.8%达到26.16亿元年均增长10.1%。在农业总产值中所占的比例也从2005年的73.5%变为2010年的78.8%。[2]
建德市农业产业主要有以下几个特点:一是起步早。建德市从20世纪80年代初开始试种大棚蔬菜,随后一直发展较慢,随着大棚草莓的推广建德市设施农业得到了迅速的发展,应用领域也在扩大,大棚设施在西瓜、中药材、柑桔、蔬菜等产
09年建德市三大产业结构
业得到广泛应用。节水灌溉技术方面,直到20世纪90年代末开始在大棚草莓应用微滴技术,节水灌溉才有了飞跃式的发展,至2004年,大面积应用于各种植产业,应用面积在杭州市乃至全省属于领先水平。二是层次低。建德市设施农业结构简陋,科技水平低。大棚多为竹木结构,设施简陋。高层次、高水准的钢架结构大棚、连栋温室较少。大棚主要用于反季节栽培,主要作用就是保温;畜牧养殖主要是一些笼舍、湿帘降温、投喂和畜粪处理设施。一些投资大、技术要求高的如无土栽培、机械化养殖都没有得到有效的应用。三是效益明显。农业设施的应用实现了增产增效。草莓节水灌溉应用增产10%以上,柑桔节水灌溉应用增产10%~15%,湿帘降温设施的应用,7—9月蛋鸡产蛋率增加15%左右。设施栽培草莓平均产值达到15.45万元/hm2,是传统种植利润的4~10倍。总体来说,建德市设施农业还处于低层次的发展阶段,主要是保护地栽培,尚缺乏高层次的工厂化栽培,设施装备、结构类型及管理生产方式等水平也不高。
虽然建德市农业经多年发展,已达到一定的规模和水平,但也存在一些问题有待解决。一是工作开展不平衡，缺乏科学规划,总体水平较低。二是经营分散，规模较小。建德市农业设施为基本上是以户为单位分散经营。农户信息不灵,生产盲目性大,一旦市场销售不畅,经济损失很大。三是政府投入的扶持资金不足。农户的资金不足制约着农业产业向较高的层次发展四是种植模式单一。
工业方面：
进入新世纪以来建德工业产业发展较快。取得了很好的成绩。规模以上工业总产值由2003年的58.4亿元增长到2009年的270.3亿元增长了4.6倍（详见附表一）。[3] 目前建德市的整个工业的经济形势是：重点工业异军突起，整体工业大面积发展。许多重点工业项目已经竣工并开始投产，有的即将开始投产，经过近几年来所形成的强大工业发展惯性。
随着企业改革的深化，绝大部分工业企业转制成为私营企业和个体企业，企业效益的好差直接与企业老板和职工自身利益挂钩，企业职工与企业成了鱼水关系。水丰才能鱼肥，职工的工资取决于企业的效益，企业效益好，职工才能得到较多的收入，所以企业的老板们把企业当作命根子，企业的职工把企业当作自己的家。这种企业与职工的这种关系已成为企业强盛的基础。兴工才能富民、强工才能强家成为老板和职工的共识。同时企业内部也在制定和完善一系列的激励机制，对那些工作有突出贡献的职工给予物质奖励，包括提升工资和增发年终奖金，对那些纪律松懈、出工不出力者给予扣发工资，甚至开除出公司或工厂。这些措施的采用使企业职工的积极性得到很大的调动，也产生巨大的物质动力。
另外由于我国的经济发
展很粗放，单位GDP能耗较
高，这已经是制约我国经济建
设的一个很大问题。建德市也
不例外，随着中央政策的调控
以及节能意识的加强建德市
也在节能减排上做了很大的
努力，取得了一些成效，单位
GDP能耗逐年下降，到2009
年万元GDP能耗为0.721吨
标准煤；单位工业增加值能耗
1.103吨标准煤。[4] 同时这
09年比08年的单位能耗
也是建德市工业产业逐步升级的一个显现。
建德市为促进今后工业产业发展的措施：
（一）发展外向型工业经济
（二）缩短协议利用资金与实际到位资金的距离
（三）采用多种形式节电和用电
（四）努力促进效益型工业的发展
（五）牢固树立科学发展观，实行多指标考核
（六）乡镇（街道）工业业绩的好差与联系部门的年度考核挂钩
（七）加强乡镇（街道）干部的企业管理技术培训
第三产业方面：
建德市作为国务院首批公布的国家级风景名胜区，区内风景秀丽，景色宜人，又地处浙西区域的中心位置，地理区域优势明显，市内公路，铁路，水路基本形成了互联互通的综合交通网络。特别是杭新景高速公路的建成，使建德市与省会杭州的距离大为缩短。便捷的交通，独特的自然环境和人文资源，同时伴随着市内经济的快速发展，城市进程
的加快，居民消费水平的提高
都为建德市发展现代服务业提
供了优良的环境。
建德市近来大力发展现代
服务业04年至今共引进现代服
务业项目197个，协议利用资
金48.5亿。建成了黄龙月亮湾
大酒店，新安江国际大酒店，
中顺商业大厦，华润万家等一
大批现代服务业项目。这些项
目一方面可以提升城市品位，
提高市民的生活质量，另一方
面也为经济发展做出来积极贡
献。据统计近几年以来建德市服务业增长率平均达到了20%左右。到2009年服务业占市的经济比重已经超过了30%。现代服务业在整个地方经济中的地位越来越明显。
目前建德市的现代服务业主要是商贸，旅游，物流三大行业，同时为了进一步优化建德市的第三产业结构，建德市必须加快引进信息，金融保险，房地产，大文化，中介以及其他服务行业。（建德市第三产业产值统计详见附表二）旅游业是建德市第三产业中的支柱产业。建德市的旅游业起步较早。建德地处杭州—千岛湖—黄山这条黄金旅游线的中段，是国务院首批公布的44个重点风景旅游名胜区之一。2009年根据杭州市新一轮市域总体规划将建德定位于“杭州西部综合交通枢纽和区域极旅游集散中心”。
建德市服务业发展遇到的一些问题：
1，思想观念上长期“重二轻三”。不够重视第三产业发展的作用。
2，引进的服务业档次不够高
3，新安江的旅游品牌未打响
从建德市三大产业产值的变化趋势中可以看出，在目前阶段第二产业仍然是经济发展的主导部门。以高技术产业和服务业等为主的第三产业所占比重逐步提
