乡镇镇总体规划

现状调研阶段必须提交下列内容。
（1）基础资料汇编。 （2）现状调研报告。 现状调研阶段必须提交下列图纸。 （1）区域位置图。 （2）土地使用现状图。 （3）城镇建设用地评价图。 （4）城镇总体规划建设实施评析图。

（5）重大基础设施现状图（主要为综合交通、 电力、 给水、环卫、防洪等）。
2、方案阶段
镇区总体规划的内容：

（1）分析评价镇区范围内的用地条件，划定禁止、限制、 和适宜建设的地域范围。 （2）确定规划区范围。 （3）明确功能分区和各单元居住人口分布。 （4）确定居住、工业、仓储、绿地、公共空间、主要基础 设施和公共服务设施等城镇规划建设用地布局，提出土地利 用规范和要求。

（9）、规划镇域城乡综合交通体系，确定交通设施的布局。 （10）、规划城乡市政公用设施系统、城乡公用设施系统、 城乡公共安全设施系统，对各种重大基础设施专业规划进 行综合平衡与协调。 （11）、确定镇域主要的农村集中居民点布局。 （12）、规划实施政策措施。 （13）、提出近期建设项目建议。
2、镇区规划
区县乡镇总体规划
重庆市人民政府 区县人民政府 镇人民政府
镇人民政府
国务院 重庆市人民政府 重庆市人民政府（由所在区 人民政府上报）
区县人民政府
4、成果阶段：

正式成果阶段应提交以下内容
（1）规划文本 （2）规划图纸（含镇域镇村体系、镇区）
（3）规划附件（含规划说明书、基础资料汇编、技术审 查意见等）
《城乡规划法》第十七条
四、基本要求
（1）、积极发展乡镇建设
（2）、远近结合，新旧结合 （3）、充分考虑建设条件 （4）、节约土地 （5）、创造良好的环境和卫生条件

五、编制步骤：
镇总体规划编制过程分为四个阶段。
（1）、现状调研阶段 （2）、方案阶段 （3）、评审成果阶段 （4）、正式成果阶段
1、现状调研阶段

编制镇总体规划，研究确定镇总体规划中的重大问题，对镇总体 规划需要确定的主要目标、方向和内容提出框架性意见。 镇总体规划方案应当包括下列内容：

（1）镇域镇村体系规划方案，预测镇域总人口；
（2）分析城镇职能、提出城镇性质和发展目标；
（3）提出禁建区、限建区、适建区范围； （4）预测城镇人口规模；
（5）提出建设用地规模和建设用地范围；
（6）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；

编制镇总体规划方案时应作多方案比选。
镇总体规划方案的成果包括方案说明和图纸两部分。方案应简明 扼要。
3、评审阶段

成果形式
（1）城镇镇总体规划的成果包括：文件及图纸两部分。
（2）镇总体规划文件包括规划文本和附件。规划文本是 对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件，采 用条文形式写成。文本格式和文字应规范、准确、肯 定，利于具体操作。规划附件包括规划说明及基础资 料汇编。规划说明是对规划文本的具体解释。规划说 明的内容包括分析现状、论证规划意图、解释规划文 本。



（9）确定镇区整体风貌特色控制的总体原则。
（10）规划实施政策措施。 （11）提出近期建设项目建议。
（4）、依据依法批准的上层次城乡规划，确定城镇、乡村 建设用地规模。
（5）、结合土地利用总体规划，确定基本农田、耕地、建 设用地的分布。 （6）、结合国民经济发展规划，确定重大建设项目空间布 局。
（7）、结合环境保护规划，确定各类建设用地布局。
（8）、明确风景名胜区范围，文物古迹、历史街区和历史文 化保护区域范围，江河湖库的水岸保护范围，规划绿地控 制范围，并确定保护要求。

送审稿审查后，按甲方提供的审查意见和公示意见汇 总，编制正式成果。

乡镇总体规划审批：
乡镇总体规划编制主体是乡镇人民政府，审批主体是上级人民政府。
总体规划 重庆市城乡总体规划 区县城乡总体规划 编制主体 重庆市人民政府 区县人民政府 审批主体 国务院 重庆市人民政府
主城区城市总体规划 区县城区城市总体规划 主城区镇总体规划

（5）确定镇区内综合交通设施、市政公用设施、公共服务 设施用地的控制范围和规模。
（6）确定镇区内公共安全设施规划。


（7）明确防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等具 体规划和建设方针。 （8）划定镇区内各类绿地控制范围线，江、河、湖、库 、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界限，历 史文化街区、历史建筑的保护范围线，城市基础设施用 地的控制线。
镇区总体规划的任务： 镇区总体规划是镇规划区内各项建设的整体布置。
镇区总体规划的基本任务是根据所在地区的镇域社会经
济发展计划以及镇域体系的分布规划，研究镇区的经济、
文化、科技等各项事业的发展，预测镇区的发展目标，
确定镇区的性质和规模，进行镇区的结构布局，统筹安 排各项基础设施的建设。镇区总体规划是镇区详细规划 的依据。

三、主要内容
城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、 镇的发展布局、功能分区、用地布局、综合交通体系、 禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。 总体规划的强制性内容：规划区范围、规划区内建设 用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水 系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化 遗产保护以及防灾减灾等内容。
Leabharlann Baidu
六、乡镇总体规划的组成 1、镇域规划 2、镇区规划
1、镇域规划
镇域规划任务 ： 对规划镇域范围内的现有村庄分布与规模情况、 分布特点进行调查研究，分析存在的主要问题，然后 根据新的发展要求明确村庄类型和发展方向、发展规 模，确定镇域体系结构，布置基础设施和公共服务设 施等。
镇域规划的内容 （1）、明确镇域的发展方向和目标，科学预测规划期内城 乡人口规模和城镇化水平。 （2）、明确城乡空间规划结构、居住人口的分布。 （3）、划定镇域范围内空间管制区域。
城乡规划
城镇体系规划
城市规划
镇规划
乡规划
村庄规划
总体规划
详细规划
控制性详细规划
修建性详细规划
乡镇总体规划
一、 概念
一定时期内乡镇性质、发展目标、发展规 模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合 部署和实施措施。

二、任务
确定乡镇建设的发展方向和规模，合理组织 乡镇各建设项目的用地与布局，妥善安排建设 项目的进程，以便科学地、有计划地进行农村 现代化建设，满足农村居民日益增长的物质生 活和文化生活需要。