浅谈行政执法中存在的问题及原因 ——肥乡县工商局法制科行政执法是指行政机关按照法律、法规和规章赋予的权限将国家法律规范付诸于实施的活动。我们工商机关也是行政执法机关，市场监管等行政执法活动是我们的主要职责，因此在行政执法活动中也存在这样那样的问题，尤其是基层工商机关在行政执法活动中存在的问题更为突出。 一、目前基层工商行政执法能力中存在的问题 1、部分基层执法人员执法能力不强。一是有法不依。在日常执法中，一些干部不依据相关法律法规办事，使执法工作混乱，动摇了执法根基。具体表现为：有少数执法人员以言代法、人情执法；有的甚至以权谋私、徇私枉法；有的习惯于以个人意志、行政手段解决处理问题，不遵循法规法则。二是执法不严。它主要体现为：在运用法律法规的尺度上表现出很大伸缩性，有的甚至脱离了法规规定的限度和原则。如自由裁量权的不合理使用、避重就轻使严重违法行为与所受到的制裁不对称、越权办案等；在执法程序和行为上表现出随意性，不能完全履行法律赋予的职责和使命，执法行为不规范，重实体轻程序，案件取证调查不充分，案件定性不准确，随意执法问题突出；缺乏强制执法手段和措施，
对违法者的打击力度不够。三是违法不究。表现为：一些违法案件阻力重重，难以研究，最后是大事化小、小事化了；一些交叉管理领域的严重违法行为由于缺乏制裁的法律依据，而不能追究当事人违法责任。 2、基层部门行政执法能力结构不合理、各项能力要素参差不齐。综观目前的行政执法现状，从横向上看，基层工商机关行政执法能力结构较为单一，主要集中于业务行政管理能力方面，而与行政执法直接相关的其他能力相对薄弱或根本不存在。从纵向上看，各能力要素较以往已有相当大的改变，但与实际的工作需求还存在较大的差距。例如，当前许多专项整治、联合执法都需要相关部门的支持与合作才能顺利有效地开展，一旦关系协调不好，执法工作将难有进展。而工商部门在联合执法中协调工作还有待于进一步改进，一些集中整治行动成效未完全尽人意。又如，在一些职责不清的交叉管理领域中，工商部门找不准自己的准确定位，又苦于无法与有关部门沟通协调，相关的行政管理工作无法有序开展。 3、行政相对人接受行政执法的能力令人堪忧。在日常的行政执法中，为数不少的行政相对人对执法工作不配合，调查取证难开展；对执法程序不清楚，听证复议不出席；对执法强制手段不理解，干扰扣押、没收强制措施的实施。并
林业行政执法与思考 林业行政执法是指林业行政机关和法律、法规授权的组织在林业行政管理过程中，针对相对行为人，依照法定职权和程序使国家林业行政管理职能得以具体实现的活动过程。 近年来，旬阳县林业局始终坚持以《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施条例》、《退耕还林条例》、《陕西省天然林保护条例》、《森林防火条例》等法律法规为武器。严格执法，依法行政，适时开展专项斗争，严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动。依法治林兴林取得了显著成绩。旬阳林业进入了以生态环境建设和保护森林资源为主的全新时期，进而实现了林业建设的新跨越。结合实际，笔者对旬阳林业执法工作现状问题进行剖析，并提出对策意见。 一、现状。依法行政、成效明显。 全县林业行政执法工作，由于领导重视，队伍稳定，措施得力，林业行政执法工作取得了明显成效，主要表现在： 第一，建立机构，强化执法队伍。没有专门的管理机构和稳定的林业行政执法队伍，就难以做好依法治林兴林工作，旬阳县林业局坚持以人为本，始终把执法队伍建设摆在工作首位，根据不同的工作性质，在已有森林公安分局、资源林政股、两个森林派出所、两个木材检查站的基础上，在28个乡镇设天然林资源管护工作站，聘用350余人的专兼职天保护林员，初步形成了纵横交错，较为完善的执法队伍体系，为加强领导和监督，县局成立依法行政领导小组及林业案件审查领导小组，分别确定了主管股室，日常工作承办人和集体会议制度，做到领导、管理、监督三到位，使林业执法队伍建设得到稳定和增强。同时，理顺长期多头执法乱局，确立了以森林公安为主的林业案件查处管理体制。 第二，狠抓宣传，增强护林意识。加强法制宣传是搞好林业行政执法工作的首要环节，县局十分重视林业法制的宣传教育工作，一是每年出动宣传车辆，由局领导带队，深入28个乡镇开展保护森林资源等宣传活动。二是刷写宣传标语，竖立护林宣传牌碑100余个。三是连续数年以挂历为阵地，在每页上都印有林业法规和政策，使之深入到千家万户。四是印发护林公告，政府封山禁牧令，防火戒严令，下发各林业广泛张贴宣传。五是与广播、电视台、报刊宣传林业法律、法规政策，收到很好的社会效果。 第三，明确任务，落实执法责任。为林业法律法规的正确实施，逐步实现依法治林工作的法制化、规范化和制度化。经过认真清理，属于林业行政执法主管执行的法律、法规、规章和规范性文件，司法解释等70余部（件），协管执行的8部（件），为明确执法主体，落实了执法责任。把林业行政执法的目标责任落实到职能单位，并由局长与职能单位主要负责人签订执法责任状，实行执法过错责任追究制度，进而规范了林业执法管理和林业行政处罚权限，在执法实践中做到依法行政，秉公办案，责任明确。
林业植物检疫执法检查行动工作总结 林业植物检疫执法检查行动工作总结 为了进一步加强和规范林业植物检疫执法，严厉打击违法调运森林植物及其产品的行为，防止危险性林业有害生物的传播蔓延，巩固造林绿化成果，维护国土生态安全。根据陕西省**厅的统一部署和《商洛市**局关于开展“绿盾”林业植物检疫执法检查行动的通知》（**发[XX]50号）要求，结合我区实际，开展为期2个月**植物检疫执法检查行动，取得了显著成效，现总结如下。一、加强领导，强化协调，确保组织保障。为了切实开展**区“绿盾XX”检疫执法专项行动，我局成立了以***局长任组长，纪检组长***任副组长，**公安局、**站等为成员的领导小组，办公室由***具体办公。下设两个执法行动小组，执法一组由付站长***带队，负责x个镇、办事处苗圃和涉木单位；执法二组由付站长***带队，负责城区花卉市场、建材市场、公园、电力、电信、移动、联通等涉木、涉苗单位。成员由区森防站和各镇林业站执法人员组成，全区共召开执法会议x 次x人次。二、制定方案，确保行动有序开展。为了更好的开展**区“绿盾XX”林业植物检疫执法检查行动，我们根据省厅文件要求，从实际出发，制订了**区“绿盾XX”林业植物检疫执法行动实施方案，并以***发〔XX〕96号文件发布实施。实施方案明确了行动的时间、检查的内容、组织的形式、整治的重点，确保**区“绿盾XX”林业植物检疫执法行动有序开展。三、开展培训，确保行动效果质量。5月21日，我们组织**站等执法人员x人进行**“绿盾XX”林业植物检疫执法培训。会上，区**局传达了陕西省林业厅的统一部署和《商洛市**局关于开展“绿盾”林业植物检疫执法检查行动的通知》（**发[XX]50号）文件精神，解读**“绿盾XX”林业植物检疫执法行动实施方案，通报了前期对各
行政执法案卷标准及存在的问题 一个具体的行政执法行为基本合法性可以概括为两个方面，那就是实体的公正性、程序的正当性和文书的规范性。 一、执法的实体公正性 法的公正性，是法本身的属性，也是法的首要价值所在。 执法者做出一个具体行政行为，要实现实体的公正性需做到以下四点： （一）主体合法：主体合法为具体行政行为合法的前提条件。作为具体行政行为的主体应具备行政执法主体资格，并经本级政府法制部门确认公告；履行执法职责的人员必须是行政执法人员，且须持有效行政执法证件，另外还要求对具体行为针对的行政管理相对人也确认准确。 （二）事实清楚，证据确凿。这是执法行为的重中之重，也是困扰很多执法人员的难题。 （三）依据正确。行政执法行为必须有明确的法律依据，依据必须适用正确。 （四）内容适当。根据行政法的基本原理，具体行政行为不仅要求内容合法，而且要求内容适当，内容适当因各种行为的性质不同而有差异。 二、执法的程序正当性 程序的正当性要求具体行政行为符合行政法律、法规关于程序的规定。 （一）立案程序。立案就是根据案件的具体情况，决定是不是由我们来管辖的一个环节。案件来源应当按照有关人员申请、检查发现、群众举报、上级交办、有关部门移送、媒体曝光、违法行为人交待等情况据实填写，同时附有相关材料（现场笔录、举报记录、上级机关交办或者有关部门移送的材料、当事人提供的材料、监督检查报告等）。 （二）取证程序。调查取证程序尤其重要。具体行为中，执法人员应当全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，依法进行检查。执法人员不得少于两人。办案人员调查取证时，应当表明身份，出示行政执法证件，告知其有申请办案人员回避的权利。 在取证程序里，制作询问笔录很常用的方式，在制作中，应注意以下问题： 、笔录中明确记载表明身份，出示行政执法证件，告知权利等内容。
关于粮食行政执法有关问题的思考 2004年5月26日《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）正式颁布，赋予了粮食行政管理部门管理全社会的粮食流通和对市场主体准入资格审查的职能，标志着我国粮食流通管理迈向法制化轨道。从《条例》颁布实施七年来的实践来看，粮食行政执法工作取得了显著成绩。当然，也仍存在一些值得探讨和完善的地方，粮食行政管理部门如何依法对全社会粮食经营主体进行管理，做到执法不缺位、不越位，履行好职责，搞好市场监管，建立公开公正的粮食流通长效监管工作机制，是摆在我们面前的一道全新课题。 一、《粮食流通管理条例》颁布来，粮食执法取得的成绩 （一）粮食行政执法的法规不断健全。《条例》颁布后，围绕着《条例》的贯彻落实，国家发改委、国家粮食局等部门先后制定了《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食质量监管实施办法》、《粮食监督检查工作规程》、《粮食监督检查行政处罚程序》、《粮食行政复议办法》等部门规章。省政府也颁布了《山东省粮食收购管理办法》，这些部门和政府规章，进一步细化了粮食行政执法的范围、原则、方法和步骤，具有较强的可操作性，基本满足了粮食行政执法的需要，为粮食行政管理部门依法行政打下了基础。 （二）粮食行政执法体系建设逐步完善。在《条例》颁
布以前，各级粮食管理部门的职责、管理手段和方式，都带有浓厚的计划经济时的色彩，所以，要承担起《条例》赋予的职责，行使好《条例》赋予的权力，就必须有一个脱胎换骨式的转变。而转变过程的长短则很大程度上取决于各级粮食行政管理部门的认识态度、工作措施。为了尽量缩短转变过程，省粮食局高瞻远瞩，针对县级粮食行政管理部门的执法体系建设工作，及时提出了“五个一”(即一个行政局、一个执法科、一个执法队、一个质检站、一部执法车的建设要求；从而大大促进了各级粮食行政管理部门执法体系建设工作的进展速度。截至2009年，全省17市经政府批准全部设立监督检查机构，122个应设监督检查机构的县（市、区）已设立119个，成立粮食行政执法大队100个。配备具有统一执法标识的专用车116辆。1482名同志经考试取得粮食监督检查资格。可以说，粮食行政执法体系建设已经初具规模，基本能满足粮食行政执法的需要。（数据参考孟庆秀局长讲话） （三）粮食行政执法人员素质明显提高。当前从事粮食行政执法的同志，绝大多数是从其他岗位转过来的，其知识结构、工作方式等都有一个转变、更新和提高的过程，为此，国家和省粮食局等有关部门举办了多期培训班，讲授粮食行政执法的实体法和程序法，并请有关部门的同志介绍执法经验，各市地粮食部门还积极参加当地政府法制部门举办的培
浅谈我国的林业行政执法及存在的问题 发表时间：2017-12-18T16:21:41.883Z 来源：《建筑科技》2017年第13期作者：卢海雄 [导读] 本文在介绍现阶段我国林业行政执法概况的基础上，发现了一些问题。 广西省钦州市钦北区林业局广西钦州 535000 摘要：以前人们十分重视林业的经济价值，但随着科学发展观的提出，环境污染、生态破坏的加重以及十八大“美丽中国”目标的提出，人们不再狭隘地单纯追求其经济价值，而是越来越重视林业的生态价值。林业建设是一项长期$基础的建设，是一项惠及千秋万代的公益事业，是生态文明的重要组成部分。不可否认，经过这些年的建设，我国的林业法制已经初步建立起来，也取得了相应成果。但是，由于我国林业法制建设起步较晚，而且一直处于在摸索中前进的状态，在林业行政执法方面还存在许多亟待解决的问题。本文在介绍现阶段我国林业行政执法概况的基础上，发现了一些问题。 关键词：我国；林业行政执法；问题 引言 改革开放以来，人们的环保意识不断增强，林业资源因其巨大的经济和生态价值，越来越得到人们的重视。林业是经济社会和自然环境可持续发展的重要基础，新时期国民经济和社会进步的可持续发展，要求林业行政执法工作者加大林业执法力度，强化资源保护。基于此，针对林业行政执法工作现状和问题的思考，提出加强新时期林业行政执法工作的一些对策。 1林业行政执法概述 林业行政执法是指林业行政主管部门和法律法规授权的组织（以下简称林业行政主体）执行，适用林业法规于林业生产、经营、管理活动的行政行为，这里的行政行为主要是指林业行政执法主体针对个人、组织采取的具体直接影响其权利义务的具体行政行为，以及对个人、组织行使权利和履行义务情况进行监督检查的行为。林业行政执法具有以下特点：（1）林业行政执法的主体是林业主管部门或者法律、法规授权的组织，具体包括：县级以上林业行政主管部门，国家林业局，省级林业局，地、市、县（区）级林业局；法律、法规授权的组织（如森林公安机关、森林植物检疫机构、木材检查站、林业工作站等）；（2）林业行政执法是一种具体行政行为。林业行政执法是林业行政主体将法律、法规和规章直接应用于具体的人或组织的行为，会直接影响行政相对人的权利义务。 2我国的林业行政执法存在的问题 2.1林业行政立法脱离林业发展的现实需要 首先，随着人们对林业发展的重视，林业立法逐步发展起来，已基本涵盖林业行政管理的各个方面。但是，不可否认的是，虽然各种法律、法规和规章层出不穷，但还是存在着大量法律空白、主体不明确，对行政执法部门的义务规定得较少，具体程序不完善，处理方法模糊等等。法律的不明确会在执法时造成许多漏洞，导致一些人故意钻法律空子。其次，在一些草案的起草过程中，部门本位思想严重，一些部门不考虑大局而只想着为本部门谋利益，扩大本部门的权力，争权现象严重，对于处罚权、收费权等权力，各部门你争我夺，难以协调，而一些义务则成了“烫手山芋”，各部门之间互相推诿，谁也不愿承担。还有，由于历史因素的影响，我国的立法工作一直存在“重实体、轻程序”的问题，立法机关重视林业行政执法实体法的立法工作，而一直忽视程序法的建设。然而，程序公正是实体公正的前提，一项非经合法程序作出的裁判，即使结果再正确，也是很难让人信服的。 2.2执法人员素质有待提高，林业行政执法经费不足 目前，我国基层的林业行政执法人员素质参差不齐，大多都没有受过系统的法律知识和林业专业知识培训，加之林业方面各种法规条例纷繁复杂，许多一线的执法人员都不能准确运用法律办理案件。而且林业工作工作量大，一些单位还聘用了许多合同工参与到基层执法工作，导致执法队伍素质较低，不文明执法的现象大量存在。当前，全国各地的林业行政执法单位大部分都是事业单位，执法经费比较少。特别是一些基层，林业行政执法人员的交通、通讯、培训、装配等经费十分短缺，致使办公电话打不通，办公电脑上不了网，交通工具没有钱修理和保养，工作人员下乡补助费发不出等等，因此严重影响了执法工作的顺利开展。此外，当前大部分基层林业执法单位的收入来源主要是罚款，罚款越多，收入越多，所以使得林业执法者和行政执法的利益挂钩，很多基层单位出现以罚款为任务，一些执法人员甚至认为执法就是罚款，执法罚款已经成为个别执法人员的工作准则，完全背离了林业立法的初衷。 3提高林业行政执法水平的几点建议 3.1加大宣传力度 严格按照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规，大力宣传林业法律法规，提高全民法制观念和保护森林资源意识。一是密切部门配合，与林业局林政股、林业综合执法大队、防火办、野生动物管理、自然保护区（站）等部门密切配合，利用爱鸟周、野生动物保护宣传月、湿地保护日、环境保护日、法制宣传日和森林防火戒严期等开展踩街、散发宣传单、张贴宣传标语、解答群众提问等方式，向广大群众宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《自然保护区管理条例》等法律法规和政策；二是利用市电视台，制作报道林业执法专题活动，用鲜活案例来震慑犯罪分子；三是开展“三公”（公开、公平、公正）执法主题教育活动，公布执法依据、执法程序、投诉电话，接受管理相对人的监督，接受司法机关和社会舆论监督。 3.2提高林业行政执法人员的业务素质，加大执法资金投入 林业行政执法人员是执法的主体，他们自身的思想觉悟和业务素质直接影响到林业行政执法工作的开展，所以，首先要加强林业行政执法人员的思想教育，提高林业行政执法人员的思想觉悟和执法水平，减少违法违纪现象的发生。同时林业主管部门要加强林业行政执法人员的管理，要定期组织执法人员进行业务培训，学习相关的林业法律法规，不断提高他们的业务水平。其次，设置一定的奖惩制度，将林业行政执法人员的工作业绩纳入到执法人员的绩效考核中。同时，要加大执法部门的资金投入，确保基层林业执法单位工作人员工资福利正常发放，执法车辆和办公设备正常运转，坚决杜绝以罚款为目的的执法现象发生。 3.3建立健全林业执法监督机制，规范林业行政执法 首先，各级林业行政执法单位要建立健全行政检查制度和行政执法监督制度。其次，设立林业行政执法监督部门，加强对执法行为进行严格的监督，一旦发现林业执法人员在执法过程中，出现过度执法、执法不严、有法不依的情况，要立即进行处理，对一些影响恶劣的
浅析当前行政执法中存在的突出问题以及民行检察机关如何强化对这些问题的法律监督 漯河市人民检察院民事行政检察处燕红李林民事检察监督是我国宪法和法律赋予检察机关的一项重要职能，是检察机关履行法律监督职能的重要体现，对于保障法律的统一正确实施、维护司法公正具有重要意义。近年来，检察机关全面履行民事检察监督职责，办案工作稳步发展，机制建设不断加强，为维护社会和谐稳定、保障公平正义作出了积极贡献。但是，在实际工作中，仍然存在监督不到位、监督不力、监督不能的现象，下面就当前行政执法中存在的突出问题及民行检察机关应采取的对策作简单的阐述。 一、当前行政执法中存在的突出问题及民行检察机关如何强化对这些问题的法律监督。 （一）当前行政执法中存在的突出问题。 1、执法不严、执法不公和不履行职责的问题。一些执法人员对违法行为视而不见、不敢管理、处理过轻或简单地以罚款了事，以及执法者对行政相对人寻求权益保障的要求应作为而不作为，随意放弃职责等等问题在一定程度上比较严重，玩忽职守、滥用职权等渎职失职时有发生。从现实情况看，在土地、山林管理、环境保护等领域此类问题比较突出。
2、执法主体不合格的问题。一些未得到授权的组织变相实施检查、处罚等违法行为，在治安管理、城市管理等方面问题也比较突出，表现为委托、聘用的人员文化不高，素质低下，不依法行政，暴力执法，或为一己私利，滥用职权，乱作为。 3、越权。所谓"越权"，即超越职权。越权的形态可分为以下几类：根本无权、层级越权、事务越权、地域越权、内容越权。根本无权，是行政机关实施了根本就不具有的职权行为。层级越权，即行政机关上下级之间的越权。事务越权，即行政机关超越本机关的主管权限范围行使权力。地域越权，即超越管辖地域范围行使职权。内容越权，即超越法定的范围、程度等内容行使职权。另外是以权谋私、贪污受贿问题。一些行政执法工作人员利用手中的权力贪污受贿，为自己及亲朋好友谋取私利，乱作为、不作为等现象普遍存在。 4、送达程序及手续不完备。行政机关在执法过程中往往会不严格执行有关法律规定的形式履行相关手续等。不按法定程序送达问题比较突出。应当直接送达的文书不送达当事人或送达后没有送达依据；应当直接送达当事人的文书不直接送达当事人，而让其他人代收转交；文书能够送达到当事人却以公告送达方式进行送达；遇当事人拒收，留置送达不规范等等。进入执行程序后，相对人要么拒绝履行，要么
( 工作总结 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 林业员年度个人工作总结Annual individual work summary of foresters
林业员年度个人工作总结 【篇一】 花开花落，春去冬来，回顾过去的一年，是繁忙的一年，是全局职工团结一心，实干，创新，谋发展的一年。我们围绕县委和政府工作重心，坚持以生态文明统揽林业，以服务大局谋划林业，以深化改革激活林业，以重点工程带动林业的理念，努力促进林业建设由生态安全向生态文明转变，由传统数量林业向现代效益林业转变。 通过一年的艰苦努力，取得了比较明显的成绩。作为党组成员、副局长，上半年，协助局长分管林政资源和行政执法及天保工程，下半年调整分工后，协助局长分管造林绿化后续产业和办公室方面的工作，现就分管工作，做以下简要总结。
一、上半年工作。 1、我个人始终认为，我们资源管理形势很严峻，矛盾很突出，体制待完善。年初，根据主要领导的安排，我带领了资源股、森林公安局的同志先后到省内的雨城区、南江县、安岳县、泸定县四个资源大县进行考察学习。考察组一行通过认真听，仔细看，深入思考，总结了别人的先进的可行的经验，提出了加强我县资源管理的建议意见，为局党组完善管理提供了参考依据。 2、牵头组织实施了“绿色飓风”行动。组织森林公安、林政、审批及检疫执法，开展了为期三个多月的以打击乱砍乱伐、私拉盗运为主的危害森林资源的违法犯罪行为的执法活动，取得了明显的阶段性的成果。多数时候，我是亲自带队，通宵出勤，亲自问材料，不循私情，从严处理。专项行动共出动执法人员200多人次，执法车辆50多车次，检查木材车辆40多车次，收缴无证木材80余立方米，没收名木古树3株，处理违法人员17人次，收缴罚款近5.0万元。打击了违法犯罪行为，遏制了资源补过度使用的势头，维护了生态安全。
城市管理行政执法中存在的问题与对策 摘要:城市和谐发展是和谐社会的基础, 城市的和谐发展系于有效管理。在构建和谐社会中, 城市管理行政执法部门肩负着重要职责。本文首先介绍了城市管理行政执法的重要意义，接着分析了我国城市管理行政执法存在的问题，这些问题涉及到管理模式、管理法制以及管理人员等方面，在此基础上，文章提出进一步完善我国城市管理行政执法的对策。 关键词：城市管理行政执法问题对策 城市和谐发展是和谐社会的基础, 城市的和谐发展系于有效管理。在构建和谐社会中, 城市管理行政执法部门肩负着重要职责。可以说城市管理水平代表着城市的发展水准，城市管理是一项重要的关键性工作。 当前，我国不少地方城市管理行政执法还存在不少问题，还需要进一步改进城市管理行政执法。为此，本文就我国城市管理行政执法问题做一探讨，以期望对我国城市管理工作进一步完善起到些许作用。 一、城市管理行政执法的重要性 近几年来，随着城市国际化、现代化进程的不断加快和社会经济的迅猛发展，社会经济的快速发展和市民群众对高质量生活、居住环境的追求，给城市环境管理工作提出了越来越高的要求。 城市管理贯穿于城市发展的全过程。城市管理是城市化的重要内容，应有之义。城市管理的好坏，影响城市化的速度和质量，城市化程度的高
低彰显城市管理水平状况。在推进城市化进程中，不但要注重通过工业化、信息化及其城市基础设施建设等给城市化提速，而且要注重强化城市管理工作，营造良好的城市环境，提升提高品位，从而加快城市化进程，提高城市化质量，最大限度地释放城市的社会效益、经济效益和环境效益。 二、当前我国城市管理行政执法现状及其存在的问题 为了更好的探讨完善我国城市管理行政执法对策，在此首先介绍我国当前我国城市管理行政执法现状及其存在的问题。 （一）当前我国城市管理行政执法现状 2002年,国务院作出《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》,授权省、自治区、直辖市人民政府在行政区划内有计划、有步骤地开展相对集中的行政处罚权工作，这就是城市管理综合执法。“综合执法”正是适应了城市管理体制由分散到集中,由单一到综合的发展要求。城市管理综合执法的核心是,由经过国家有关机关批准成立的综合执法组织根据有关法律规定,集中行使城市过去若干个执法部门的行政处罚权,对公民、法人和其他组织遵守城市管理方面法律法规的情况进行监督检查,并对违法行为进行处罚。 当前,城市管理综合执法由最初的试点城市的星星之火,到现在全国大部分城市的燎原之势发展非常迅速。截至 2006 年底, 除经国家批准的 23省、自治区的 79 个大中城市和 3 个直市开展相对集中行政处罚权工作外, 一些省、自治区政府根据国务院授权, 又批准了 200 多个地方开展此项工作。城管综合执法队伍如今已发展到几十万人。
粮食行政处罚依据 一、粮食收购者未执行国家质量标准的 处罚种类： 责令改正、警告、罚款、暂停或者取消粮食收购资格法律依据： 《粮食流通管理条例》第四十四条第一项：“有下列情形之一的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格： （一）粮食收购者未执行国家粮食质量标准的； 注：小麦质量要求 处罚依据： 《粮食质量监管实施办法（实行）》第五章“罚则”第二十二条“粮食收购者有下列行为之一，未执行国家粮食质量标准的，按《粮食流通管理条例》及《粮食流通监督检查
暂行办法》第四章第二十二条、第二十九条的规定予以处罚”具体处罚标准： 1、第22条第1款“未告知售粮者或者在收购场所公示粮食品种、质量标准，未按国家粮食质量标准进行检验的。应具备的检验能力：水份测定仪、容重器、天平、选筛、硬度仪、检验员资格证。 处罚： ①暂停收购。 ②个体罚款5000－10000元。 ③单位罚款50000－200000元。 2、第22条第2款“未对收购的粮食进行及时整理，销售出库时，粮食质量严重超标，水份超过安全储存、运输要求的。” 处罚： ①暂停收购。 ②水份每超0.5个百分点，个体罚款1000－5000元，企业或其他经济组织处罚5000－10000元。（注：安全储粮水份为13.0％） ③杂质每超0.3个百分点，个体罚1000－5000元，企业或其他经济组织罚5000－10000元。 3、第22条第4款“储存粮食使用国家禁止使用的化学药剂或者超标准使用化学药剂的。”
处罚： ①取消收购资格。 4、第22条第5款“粮食仓储设施、运输工具不符合粮食储存、运输有关标准和技术规范要求的。” （注：仓房条件――上不漏，下不潮，既能通风，又能密闭；仓房和器材清扫消毒。） 处罚： ①责令改正、予以警告。 ②罚款10000－50000元。 ③取消粮食收购资格。 5、第22条第6款“粮食销售出库检验报告不符合要求，并弄虚作假的。” 处罚： ①警告。 ②个体罚款2000－10000元，单位罚款罚款30000－50000元。（要求有检验相关的仪器） 二、粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的 处罚种类： 责令改正、警告、罚款、暂停或者取消粮食收购资格 法律依据： 《粮食流通管理条例》第四十四条第一项：“有下列情形之一的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以
我国行政执法中存在的问题及其对策 【摘要】 食品安全是保护公众健康、提高公众生活质量的基础。从食品安全监管领 域考察，监管冲突和监管不力等现象的存在是目前我国食品安全诸多问题凸显 的原因之一。其根源在于食品监管法律体系、监管体制和监管保障体系的不完善。比较发达国家监管模式、总结其先进经验，从统一认识、完善法律体系、 强化监管体制、健全保障体系、依法监管等方面着手健全食品安全监管体系， 是加强食品安全监管、实现我国食品安全的重要途径。 【关键词】食品安全监管行政执法问题对策 【正文】 行政执法是现阶段我国建设社会主义法制过程中最主要的内容和环节之一。一个时期以来，特别是中共十五大和新宪法确立依法治国、建设法治国家的基 本方略后，政府各部门在积极运用各种手段开展行政执法方面取得了很大成绩。但与社会预期相比，行政执法的现状仍然不容乐观，一些深层次矛盾和问题尚 未从根本上消除。 在食品安全领域，2003年至2004年，阜阳劣质奶粉、龙口有毒粉丝、四 川敌百虫泡菜等一批重大食品安全事件被媒体曝光；2005年，国内又出现了亨 氏“苏丹红一号”事件、雀巢“超典奶”事件、光明“变质奶”和“早产奶” 等事件，件件触目惊心。一些老百姓用“蔬菜傍农药、陈米着靓装、面粉兑尿素、海鲜泡甲醛、硫磺熏银耳、激素喂甲鱼、火锅添罂粟、矿油喷饼干”描述 我国食品安全现状。如何加强食品安全监管、实现我国食品安全，是对各级政 府相关部门行政执法能力的严峻考验。 本文从食品安全监管现存的突出问题为例，通过分析、比较并提出相应对策，为解决现阶段我国行政执法中普遍存在的问题提供了一个典型标本。 一、食品安全监管概述 （一）食品安全的内涵
林业植物检疫执法行动工作总结 一、加强领导、明确职责 为加强区“绿盾20**”林业植物检疫执法专项行动的组织领导，明确职责分工， 我区成立了市区“绿盾20**”林业植物检疫执法专项行动指挥领导小组及办公室。 由区林业局局长李政任指挥领导小组组长，分管局领导廖旭东任指挥领导小组副 组长，下设领导小组办公室在森防站。领导小组具体负责落实检疫执法人员，协调、督导全区的林业植物检疫执法工作；办公室具体负责检疫执法工作牵头和日 常工作，森林公安分局、木材检查站、片区林业站等科站人员配合开展工作。 二、广泛宣传、提高认识 利用科技三下乡、农村赶集、技术人员联系乡（镇）、上门服务、印制宣传资料 等方式广泛开展《植物检疫条例》、《省植物检疫条例》、《植物检疫条例实施 细则（林业部分）》等法律、法规宣传，向公众广泛宣传开展林业植物检疫工作 的目的、意义，让更多的公众了解开展林业植物检疫是防止林业有害生物侵入、 传出的必要手段，是保证经济工作持续、稳定、健康发展的基础，是保护森林资 源和生态安全的必要措施。截止目前，共出动宣传车60余次，宣传涉及苗圃和涉 木单位167家，其中：涉木单位47家，苗圃120家。在今年的林业植物检疫执法 期间，共向全区各涉木单位和苗圃发放宣传资料2150余份，在国家、省森防网和 市林业网、之窗发布检疫执法相关信息15条，通过对林业植物检疫法律、法规的 广泛宣传和检疫执法行动的专项报道，扩大了林业植物检疫的社会影响，进一步 提高了各种苗经营户和涉木单位的检疫意识。 三、突出重点、注重实效 通过联合本局检疫执法力量，主要对电力、移动、联通、电信、木材加工、灾后 重建项目等涉木单位，园林绿化、道路、低改造林、竹产业强区等建设工地开展 执法检查。通过专项行动，进一步锻炼了执法队伍，规范了执法程序，明确了执 法主体。并全面完成了检疫登记167家（其中：今年换发植物检疫登记证117家、新发植物检疫登记证18家、年审合格植物检疫登记证32家），在此基础上确定 今年重点检疫执法对象（单位）10家，并加强林木种苗产地检疫、调运检疫和复检，特别加强了松科植物及其制品检疫检查和复查工作。 今年开展检疫执法专项行动工作的重点内容是：切实开展检疫登记和产地检疫、 现场检疫工作，并建立跟踪倒查制度，建立经营流动档案，定期或不定期开展检 疫检查、复检。 （一）着重抓了省际、地际、县际间调运应施检疫植物及其产品的检疫监管，对 种苗、木材、园林绿化工程使用的绿化苗木等进行了重点检查。
对粮食行政执法工作的调研分析 1今年是《粮食流通管理条例》实施三周年。 全国各地各级粮食行政管理部门正按照《粮食流通管理条例》赋予的管理社会粮食流通领域的职责，积极稳妥的推进粮食行政执法工作。 粮食行政执法工作成为粮食系统现在和将来的工作重点。 今年1月省政府发布实施《**省〈粮食流通管理条例〉实施办法》，对《粮食流通管理条例》的相关制度和管理规定，结合我省粮食流通管理工作的需要，进行了完善和补充。 为我们推进依法管粮，提供有力的法制保障。 我处结合处室工作职能对我市粮食行政执法工作进行了专题调研，通过调研对我市粮食行政执法工作的机构情况、人员情况、工作情况和面临的问题，有了全面和准确的了解。 为进步推进全市粮食行政执法工作，奠定了基础。 我市粮食行政执法工作的现状（一）粮食行政执法机构情况按照《粮食流通管理条例》赋予各级粮食行政管理部门管理全社会粮食流通领域的职责，建立健全运转有序的粮食行政执法体系是做好粮食行政执法工作重要的保障。 目前，我市粮食行政执法体系建设还相当薄弱，全市只有市粮食局、崇州市、都江堰市、金堂县和青白江区等5个粮食局成立了粮食行政执法队。 粮食行政执法队属粮食局管理的事业单位性质，执法队人员在机关内调节，执法经费未落实。 另外温江区、龙泉驿区、新津县等3个粮食局内设行政执法科，从事粮食行政执法工作。 （二）粮食行政执法人员情况我市各区（市）县粮食局执法机构中，粮食行政执法人员经过国家、省、市等有关部门的培训考核，有152人持《行政执法证》，有11人持《**省行政执法监督检查证》，有34人持《粮食监督检查证》。 上半年，龙泉驿区、新都区、双流县、郫县、蒲江县、邛崃市等地选送8名同志参加省粮食局举办的粮食执法监督检查培训。 蒲江县、双流县、大邑县等地选送11名同志参加了国家粮食局举办的粮食行政执法监督检查培训。
关于林业行政处罚案件存在问题的整改措施 2010年8月省监察厅、省法制办联合检查组对我局林业行政处罚案件卷宗进行检查，检查出高文峰一案存在没收财务的变价程序不够规范、案件的违法事实不够明确的问题。我局对此高度重视，立即召开林政执法单位负责人会议，指出存在的相关问题，并立即整改，具体做法： 一、进一步规范行政处罚程序，切实保证办案质量全体执法人员工作中要严格规范林业行政处罚的岗位职责和工作规范，遵照《林业行政处罚程序规定》规定的程序和时限开展行政执法，切实维护行政相对人的合法权益，促进林业系统依法行政，文明执法，对重大行政处罚案件，实行案件会审。加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚到位。执法过程中，强化行政执法程序，严格规范执法行为。坚持以教育为主，处罚为辅，重视经常化管理。在所有行政处罚具体行政行为中，按规定告知当事人享有的复议、听证、诉讼等救助的权利，通过对程序的遵守，有效地维护当事人的合法权益。 按照《林业行政处罚程序规定》，执法人员从发现
案源开始，直到立案、调查、归档，严格执行行政处罚案件程序要求，并且根据《行政处罚法》有关规定的要求，所有执法人员在当场检查和调查取证过程中，都有两名以上执法人员共同进行，严格按照先立案调查取证再审查决定、送达执行的步骤实施行政处罚，处罚案件违法事实清楚，证据确凿，适用法律正确，且引用条、款、项、目准确完整。行政处罚案件从立案到结案都严格按照《林业行政处罚程序规定》要求，程序合法，立案审批表记录详细，当事人基本情况、案件来源、案情记载齐全、准确，有承办人意见、负责人明确具体的审批意见。立案后，认真做好《现场检查笔录》、《调查询问笔录》以及各种证据笔录，搞好案件的调查取证。在证据确凿、违法事实清楚的情况下，报请分管领导审批后下达《行政处罚告知书》、《行政处罚听证告知书》，并对做出行政处罚决定的事实、理由和依据，与当事人说明清楚。当事人不要求听证的，在规定日期下达《行政处罚决定书》、《送达回证》及《没收实物收据》，所填写内容完整、准确。当事人按照处罚决定改正违法行为，接受处罚后，填写结案报告，案卷归档。 严格执行收缴分离和罚缴分离制度。将变价款、罚
工商行政执法中存在的问题、原因和对策摘要：行政执法，是指国家行政机关按照法律、法规赋予的职能，在行政管理领域内依照法定职权和程序，通过具体行政行为实施国家法律的“活动”，其特征是（1）必须是行政机关的行为；（2）必须在职权范围内依法活动；（3）对违法者在规定的范围内给予制裁维护法律程序；（4）制裁必须严格程序，履行手续。 关键字：行政执法法律法规问题原因对策 国务院《关于全面推广依法行政的决定》1指示，依法行政是实施依法治国的方略的重要环节，是新形势下保证政府实行有效管理，促进社会经济建设健康有序发展的保证。随着我国民主法制建设的加强和法律、法规的日臻完善、公民、法人法制观念不断增强，各级行政机关也日益重视依法办事，在城市管理中依法行政，依法管理已成为城市管理行政执法工作的核心，城市管理行政执法队伍认真贯彻国家法律、法规，严格执法，秉公执法、文明执法，在促进城市规划实施，保障市政设施正常运转，维护城市容貌秩序，改善城市环境方面发挥了积极作用，成为城市人民政府依法管理城市的主力军，为社会稳定和经济发展作出了积极贡献，但在城市管理行政执法中，无法可依，有法不依、执法不严、违法不究，甚至违法行政、执法犯法、徇私枉法的现象时有发生，不仅损害了政府形象，行政执法中存在的问题已成为阻碍队伍健康发展，影响依法行政的“绊脚石”。正视这些问题，及时采取对策，对依法行政，提高行政执法队伍执法质量具有十分重要的现实意义。 一、行政执法中存在的问题 1、行政执法的盲目性 执法不严、意识落后，工作随意性大，有的执法队员碍于权势和关系不敢依法办案；法律法规应该管的不去管或不认真去管；麻烦的事互相推诿，使问题久拖不决，只收费不管理，只处罚不服务或以罚代批，问题时有发生，不知道罚款的最终目的，为罚款而罚款，在实际工作中被罚款者把罚款一交了事，至于违法现象是否消除，违法行为是否停止，执法者一概不管了，违法现象，违法行为依然如故，某些违法人员为了追求罚款，甚至变本加厉，使执法机关处于被动地位，例如某交通站把一名不交养路费的专业户的车扣了，既不办理手续， 1百度文库 https://www.doczj.com/doc/da16910322.html,/link?url=ku2RBAk7Y4CUdLfjxpXHrAdzHIbsmpbabhy1NOLwWvmvG_5kIiehOb2mbLix REefdR3jFZ2QzQoUiV3ZXf6nUBviB0lyHrmXgIKK8VzIg5ha4FJWdy0fm88ASWKk5GpFlwhG4h-n0QTQMWm9TyVeQoM3 TYBivEZNVxUty9J-bvuCBZky1Wx-dgczDjcHUEap6jugY4iJjgoho59H-C-xKBY_wdZt_MqjnuSm_Voj1Ex-SNn5Y_fy dXUQQOCE1IJHgt_M6GPg6Ydy05AY7hlNuK
林业基层个人工作总结（精选3篇）林业基层个人工作总结（精选3篇） 不经意间，一段时间的工作已经结束了，回顾过去的工作，倍感充实，收获良多，是时候抽出时间写写工作总结了。为了让您在写工作总结时更加简单方便，下面是帮大家的林业基层个人工作总结（精选3篇），希望能够帮助到大家。 20xx年即将结束，一年来在委领导及同志们的帮助指导下，通过自己的努力，在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高，圆满的完成了全年的工作、学习任务，并取得了一定的成绩。现将一年来的思想、工作情况汇报如下： 二0xx年，我自觉提高学习积极性，积极参加乡党委、政府组织的政治理论学习，同时认真学习业务知识，全面提高自身素质。加强内部管理，增强职工工作积极性，杜绝纪律松散，工作责任心不强等现象，促使职工发扬党的优良传统，全心全意为人民服务，树立“艰苦创业，无私奉献”的行业精神和“站兴我荣，站衰我耻”的高尚情操，杜绝行业不正之风，做到人人遵纪守法，廉洁奉公，提高思想觉悟和工作效率，以高度的责任感和事业心做好本职工作。
我乡群众文化素质低，对各种林木的管理较差，甚至不进行管理，针对这一情况，我站适时举办科技培训，利用党员干部会、群众会、团员青年、妇女干部培训会等机会和方式将各种经济、生态林木的适用栽培技术传授给林农，使林农对科学管理有了新的认识，一年来共举办科技培训45期3800人次，出黑板报5期。 对已造林地的管护，根据《云南省退耕还林还草试点管理办法》，结合我乡实际，将林地管护纳入村规民约，指导退耕户按技术要求对已种林木进行抚育管理，入村到户广泛宣传退耕还林政策，把政策宣传到位，让政策深入人心，做到家喻户晓，让退耕农户理解接受，使退耕林地的抚育管护成为农户的自觉行为。 由于群众科技意识低，管理水平不高，种植季节不合等诸多原因，致使种植的竹子成活率低，为实现退耕还林工作“退得下，稳得住，不反弹”的目标，我站统一思想，提高认识，充分发扬吃苦耐劳的精神，深入田间地头指导群众进行及时补植补造，至今年9月份，共补种杉木8万株，喜树2万株，冬瓜树8千株。 综上所述，一年己在工作岗位上做出了一些成绩，积累了一些经验，业务素质得到了一定的提高。明年我将再接再厉，争取更大的进步，为我区的科技工作跨越式发展做出自己的贡献。
行政处罚程序中存在的十个问题 行政处罚程序，就是对行政执法机关和执法人员，在实施行政处罚过程中必须遵守的行为规定。它的主要目的是对整个执法处罚过程进行监督控制，以保证行政实体法的正确实施，规范行政处罚行为，提高行政执法的质量和效率。 目前，执法程序中存在的问题很多，按照执法程序的先后顺序简单归纳出以下10个问题： 1、执法人员不亮明身份。《行政处罚法》和《烟草专卖法实施条例》都明确规定，烟草专卖行政主管部门的检查人员执行公务时，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件，表明自己的执法身份。我们很多执法人员没有这个意识，这样既影响了执法的严肃性，也给被调查人员不配合、不正面回答问题留下了口实，造成调查取证不能顺利进行的情况出现。 2、滥用行政强制措施。如在与公安机关联合执法办案、执行人身自由的行政强制措施时，有些执法人员不能根据执法程序正确实施，对待当事人态度生硬，行为简单粗暴，甚至还有动手打人、非法拘禁当事人的现象；再比如实施查封、
扣押等行政财产性的强制措施时，不开具物品清单，也没有两名以上见证人的签字，对行政强制措施不严格按照程序，在行业内外造成了很不好的影响。 3、不履行法定的告知程序。告知可采用书面形式，也可采用口头形式，但对于重要事项的告知，一般应采用书面形式。在烟草专卖执法过程中，完全不履行告知程序的只是极少数。问题在于有些执法人员为了省事，对一些重要事项，比如听证的告知、强制的告知、执行的告知等都仅以口头告知的形式，使当事人有可乘之机，无法证明已履行告知程序，由此造成执法被动，甚至引起行政诉讼案件的败诉。 4、不重视证据，只凭口供办案。《行政处罚法》第三十六条规定：作出行政处罚必须全面、客观、公正地调查收集有关证据。只凭当事人口供办案有两个弊端：一是口供是当事人自己对案件的陈述，有虚假的可能性，如果仅以当事人口供定案，没有别的证据，当事人无论在什么时候翻供，案件都会处于定案无据的被动状态；二是把注意力集中在口供上，办案人员为了获取口供，尽快结案，容易导致刑讯逼供。在烟草专卖执法中，还有一些执法人员工作缺乏责任心，不愿意做艰苦细致的取证工作，对案件不做深入细致的调查，只要当事人承认了就处罚结案。事后当事人一翻供，我们的处罚决定就失去了依据，必然引起诉讼。