浅议工程监理的目标控制
摘要：在建筑工程监理过程中，施工目标失去有效控制的现象时有发生，这种失控的现象一般产生在进度控制、质量控制、投资控制等方面。本论文结合实际情况，主要介绍建设工程监理目标以及目标控制的基本原理，主动控制的特点，并且详细分析工程建设项目的进度控制、质量控制、投资控制的任务以及主要影响因素，并为相关单位在以后的施工监理中提供了可研究资料。
关键词：进度控制，质量控制，投资控制，目标
一、建设工程监理的控制目标及三大目标之间的关系
1.建设工程监理的控制目标
建设工程监理目标就是控制工程项目的投资、进度和质量目标。在实际施工过程中，任何工程项目是在一定的投资额度内和一定的投资限制条件下实现的，这种投资限制条件的主要标志即投资估算，仅以博展商贸城项目为例，预计投资40亿人民币，这40亿人民币就是投资额度；其次任何项目都要受到时间的限制，都有明确的项目进度和工期要求，博展商贸城施工周期为2007年-2012年，这5年即为时间限制；再次任何工程项目都要实现它的功能要求、达到使用要求和其他有关的质量标准，博展商贸城主要建筑是为了营造综合性小商品集散市场，这种集散市场即为功能要求。所以说，建设工程监理的中心任务就是帮助业主实现其投资的目的，即在计划的投资和工期内，按规定质量完成项目建设。建设工程监理的目标控制工作的好坏直接影响业主的利益，同时也反映监理企业的监理效果。建设工程监理目标不是单一目标，而是由多个目标组成的目标系统，监理工程师在进行目标控制的过程中，强调目标的整体性及这些目标之间的相互关系是非常重要的。
2.投资、进度、质量三大目标的关系
工程建设项目的三大目标之间具有相互依存，相互制约的关系，即存在矛盾的一面，又存在统一的一面，监理工程师在监理活动中应该牢牢把握三大目标之间的对立统一关系。首先，工程项目投资、进度、质量三大目标之间存在着，矛盾的对立关系。例如，如果提高工程质量目标，就要投入较多的资金、需要较长的时间；如果要缩短项目的工期，投资就要相应提高或者不能保证工程质量标准；如果要降低投资，就会降低项目的功能要求和质量标准。其次，工程项目投资、进度和质量三大目标之间又存在统一的关系，如想增加投资额，为加快进度提供经济条件，就可以加快项目建设进度，缩短工期，使项目提前运行，投资尽早收回，项目的全寿命成本降低，经济效益会得到提高；适当提高项目功能要求和质量标准。虽然会造成一次性投资额的增加和工期的延长，但能够节约项目动用后的经常费用和维修费用，从而获得更好的经济效益；如果项目进度计划制定的既可行又经过优化，使工程进展具有连续性、均衡性，则不但可以缩短施工工期，而且有可能获得较好的质量和较低的费用。
3．监理工程师开展目标监理时的注意事项
首先，工程项目进行目标控制时，注意统筹兼顾，合理确定投资、进度和质量目标的标准。其次，要针对目标系统实施控制防止发生单一目标追求，干扰和影响其他目标的实现。再次以实现项目目标系统作为衡量目标控制效果的标准，追求系统目标的实现，做到各目标的互补。
二、目标控制的基本原理
目标控制是建设工程监理的重要职能之一。所谓目标控制通常是指管理人按照计划目标，对计划执行情况进行跟踪检查，纠正所发生的偏差，以保证协调地实现总体目标。具体流程为：控制过程-控制环节-结果控制
1．控制过程
控制过程始于计划。项目按计划投人人力、材料、设备、机具、方法等资源和信息，工程得以进展，并不断输出实际的工程状况和实际的进度、质量情况的信息。但龙湾CBD建设项目在实际执行时会受到外部环境和内部系统的各种因素变化的影响，造成实际输出的投资、进度、质量可能偏离计划目标。在CBD现场的监理人员将收集到的实际状况信息和其他有关信息进行整理、分类、综合，提出工程状况报告。控制部门根据工程状况报告，将项目实际完成的投资、进度和质量状况与相应的计划目标进行较，以确定是否发生了偏离。如果计划运行正常，按计划继续进行；反之，如已经偏离计划目标或者预计将要偏离，就需要采取纠正措施或改变投入、或采取其他纠正措施，使计划呈现一种新状态，使工程能够在新的计划状态下顺利进行。
2．目标控制的基本环节
目标控制的基本环节可以概括为投入-转换-反馈-对比-纠偏等五个基本环节。
2．1投入
投入是控制过程的开端，即按计划投人人力、财力、物力是整个控制工作的开始。计划确定的资源数量、质量和投入的时间是保证计划实施的基本条件和实现目标的保障。监理工程师应加强对“投入”的控制，为整个控制工作的顺利进行奠定基础。监理人员应严格按照合同约定，审计投资资金的实际利用情况，确保资金对项目的有效投放。
2．2转换
转换主要是指工程项目由投入到产出的过程，也就是工程建设目标实现的过程。在转换过程中，计划的运行往往收到来自外部环境和内部各因素的干扰，
造成实际工程偏离计划轨道。同时计划本身存在着程度不同的问题，造成期望的输出和实际输出偏离的现象。鉴于以上原因，监理工程师应当做好“转换”环节的控制工作。具体工作主要有:跟踪了解工程项目的进展情况，掌握工程转换的第一手资料，为今后分析偏差原因、确定纠正措施提供可靠的依据；对于可以及时解决的问题，采取“即时控制”措施，发现偏离，及时纠偏，避免后患。
2．3反馈
反馈是控制的基础工作，是把各种信息返送到控制部门的过程。反馈信息包括已经发生的工程概况、环境变化等信息，信息反馈的方式可以分成正式和非正式的两种。还包括对未来工程预测的信息。正式反馈信息的方式是指书面的工程状况报告一类，它是控制过程中应当采用的主要反馈方式。非正式反馈主要指口头方式，在控制过程中同样很重要，在具体工程监理业务实施期间非正式反馈信息应当转化为正式反馈信息。无论是正式反馈还是非正式反馈信息，应当满足全面、准确、及时的要求。
2．4对比
对比是将实际目标成果与计划目标比较，以确定是否偏离。这里指的偏离是实际输出的目标值超过计划目标值允许偏差的范围，并需要采取纠正措施的情况。对比的工作步骤可以分为两步:首先，收集工程实际成果并加以分类、归纳；其次，实际成果与计划目标值(包括标准、规范)进行对比并判断是否发生偏离。
2．5纠偏
纠偏是对于偏离的情况采取措施加以处理的过程。偏离根据其程度不同可分为轻度偏离、中度偏离和重度偏离。如果是轻度偏离，则不改变原定目标的计划值，基本不改变原定实施计划，在下一个控制周期内，使目标的实际值控制在计划值范围内，即直接纠偏；如果是中度偏离，则采用不改变总目标的计划值，调整后期实施计划的方法进行纠偏；如果是重度偏离，则要分析偏离原因，重新确定目标的计划值，并据此重新制定实施计划。
投入、转换、反馈、对比和纠偏等五大环节性工作，在控制过程中缺一不可，构成一个循环链，因此监理工作对每一个环节都应重视，并做好各项工作，控制才得以实现。
三、控制的类型
1．主动控制
主动控制又称事前控制，又称前馈式控制、面对未来的控制。主动控制的最主要特点就是分析和预测目标值偏离的可能性，并采取相应的预防措施。因为主动控制是面对未来的控制，有一定的难度和不确定性，所以施工现场的监理
