某县老年公寓老年养护楼结构设计
第一章总论
1.1项目名称及承办单位
1.1.1项目名称
项目名称：某县老年公寓老年养护楼
1.1.2项目承办单位
项目承办单位：
项目法人代表：
项目举办单位：
1.1.3项目拟建地点
项目拟建地点：
1.2研究工作的依据和范围
1.2.1研究工作的依据
（l）《关于请抓紧编报2013年社会养老服务体系和社区服务体系建设项目建议方案的通知》；
（2）《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》（国办发（2011）60号）；
（3）《国家发展改革委关于做好2013年中央预算内投资计划草案编报工作的通知》（发改投资（2012）788号）；
（4）《老年养护院建设标准》（建标[2010]194号）；
（5）《老年人社会福利机构基本规范》民发（2001）24号；
（6）《中华人民共和国老年人权益保障法》；
（7）《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》；
（8）《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》；
（9）《社会养老服务体系建设“十二五”规划》（征求意见稿）；
（10）《老年人建筑设计规范》（JGJ 122-99）；
（11）《河南省社会福利机构管理规定》；
（12）洛宁老年公寓提供的有关资料；
（13）编制人员调查的有关资料、数据。
1.2.2研究工作范围
根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告对项目的建设条件进行了实地勘察，对项目背景及建设的必要性、项目选址的建设条件、建设规模与方案、环境保护、消防安全与节能、抗震、项目管理与实施、组织机构和定员、招投标方案，投资估算与资金筹措等万面进行了综合研究和分析，重点研究和论述了项目建设的必要性和工程方案的可行性，提出建设的内容、方案、投资、资金筹措，为项目的决策和建设提供可靠依据。
1.3某县基本养老服务现状
某县60岁以上老年人口7.3万人，占人口总数的14.2%，80岁以上老人达0.98万，占老年人总数的16.2%，其中，失能、半失能
老人高达8300人。总体上看，某县老龄人口呈现出增长速度快、高龄化趋势明显、家庭养老功能弱化、空巢老人多、失能老人多的突出特点。
某县县现有公办养老服务机构18所，设置床位1560张，其中光荣院1所，入住老人37人，供养人员为重点优抚对象，由国家优抚资金予以保障；其他17所乡镇敬老院入住1005人，供养人员为农村无劳动能力、无生活来源、无法定抚养义务人的孤寡老人，由国家提供供养资金，对其吃、穿、住、衣、葬进行照顾和资助；社会办养老机构2所，入住108位老人。
1.4项目建设的必要性
加快社会养老服务机构建设，逐步满足老年人养老的差异需求，提高老年人生活质量，是落实党中央、国务院方针政策，构建和谐社会的重要举措。满足老年人日益增长的物质和文化生活需求，让老年人充分享受经济建设和社会发展的成果，是现代社会的基本要求和重要标志。同时，对促进两个文明建设，实现现代化战略，保持社会和政治的稳定，具有十分重要的意义。
某县民政局积极投入养老事业的发展，虽然取得了一定的成绩，但还面临着许多的困难。随着近年来某县老年人数量的不断增加，加之相关养老机构原有的基础设施简陋、落后，服务设施设备严重落后，相当一部分老人并未得到良好的照顾，逐渐制约和影响了老年人安享晚年，且增加了许多不安定因素，更不利于由封闭型向开放型转变。
某县民政局经过大量的市场调查和市场分析后，结合某县养老的状况，以及在各方面专家的论证后，某县民政局决定兴建某县老年公寓老年养护楼建设项目。
l、本项目建设是改善民生的必然要求；
2、本项目建设是满足人民群众养老需求的必由之路；
3、本项目建设是促进社会稳定、解决失能、半失能老年群体养老问题的当务之急。
4、本项目建设是对养老服务难题进行有效的探索和示范。
5、本项目建设是构建和谐社会的具体体现。
综上所述，本项目在适应人口老龄化发展，构建和谐型社会，推动xx市养老服务业的普惠化、均等化，建立具有良好示范性和带动性的的养老服务体系等方面具有重要意义，项目建设十分必要。1.5建设方案
1.5.1建设规模
本项目根据《老年养护院建设标准》、某县养老实际状况及省发改委文件通知，县级养护院原则不超过300床，该项目拟建设260张床位规模的老年养护楼。
另根据《老年养护院建设标准》中老年养护楼三类标准建筑面积指标，该老年养护楼中老年人入住服务、生活、卫生保健、康复、娱乐、社会工作用房以及行政办公用房和附属用房等八项设施的床均面积指标为44.5㎡/床。
某县老年公寓老年养护楼建设项目拟建设总建筑面积11570㎡。环保设施按“三同时”原则配备。
1.5.2建设内容
某县老年公寓老年养护楼建设项目总建筑面积11570㎡，主要建设内容为一栋大楼，分A、B两个区。
Ａ区为栋老年养护区，总建筑面积8450㎡，总床位260张。建筑物主体为6层，每栋层楼为一个独立的养护单元，每层26个房间，每个房间安置两个床位。
B区为综合服务区，建筑面积3120 ㎡，6层。具体见下表。
具体项目组成一览表
1.6投资估算与融资方案
项目总投资为1730万元。
融资方案：申请中央投资资金880万元，申请地方政府配套资金650万元，其他配套资金200万元。
1.7产权单位及运营主体
本项目建成后产权单位为某县老年公寓，某县老年公寓属于全供事业单位，隶属于某县民政局。
项目建成后的运营主体为某县老年公寓。
1.8主要技术经济指标表
主要技术经济指标表
总图布置主要技术经济指标
1.9项目结论
本项目作为适度普惠型福利项目，符合国家的有关政策，社会效
