全国卫生工作会议(1996)

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全国卫生工作会议(1996年12月9-12日)

全国卫生工作会议于1996年12月9日至12日在北京举行。这是建国以来由中共中央、国务院召开的第一次全国卫生工作会议。

会议的任务是:总结建国以来特别是改革开放以来卫生工作的成绩和经验,明确新时期卫生工作的奋斗目标和工作方针,讨论《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,全面落实《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出的卫生工作任务。

在9日的开幕式上,中共中央总书记、国家主席江泽民,中共中央政治局常委、国务院总理李鹏分别作了重要讲话。会议由中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基主持。中共中央政治局常委乔石、李瑞环、胡锦涛,国家副主席荣毅仁等出席了会议。出席会议的还有:丁关根、李岚清、杨白冰、吴邦国、邹家华、姜春云、钱其琛、尉健行、温家宝、王汉斌、任建新、陈慕华、王光英、吴阶平、宋健等。各省、自治区、直辖市主要负责人和分管领导以及卫生厅局长、中医(药)管理局长,新疆生产建设兵团的负责人,全国人大、全国政协有关部门、中央和国家机关有关部门、总后勤部、武警总部、有关民主党派的负责人,卫生部在京单位、部队在京医疗单位,北京市属卫生部门领导干部等3000多人参加了开幕式。

江泽民在讲话中说,新中国成立以后,在党和政府领导下,卫生工作在十分落后的基础上起步,同各项事业相配合,仅用了较短的时间,就改变了旧中国“东亚病夫”的耻辱形象。改革开放以来,我国卫生工作又有很大发展,为经济发展和社会进步做出了重要的贡献,人民群众的健康水平进一步提高。这些成就的取得,是同广大卫生工作人民辛勤劳动分不开的。

他指出,卫生事业是造福于人民的事业。卫生工作一定要坚持群众观点,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。新时期卫生工作的指导方针,是以农村为重点,预防为主,中西医并重,依靠科技教育,动员全社会参与,为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务。这一方针的核心,就是卫生工作要为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务。这是党和政府对卫生事业改革和发展的基本要求,也是卫生工作必须坚持的正确方向。卫生事业关系到经济发展和社会稳定的全局,在国民经济和社会发展中具有独特的地位,发挥着不可缺少、不可替代的作用。

他说,我们进行卫生改革,必须以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,坚持党的基本路线,总结建国以来尤其是改革开放以来卫生事业发展的实践经验,借鉴国外有益的经验,适应现代化建设的要求,走出一条有中国特色的社会主义卫生事业发展之路。

他说,各级党委和政府要把卫生工作纳入经济和社会发展的总体规划,列入重要的议事日程,增加对卫生事业的投入,切实保证卫生事业同经济、社会的协调发展。卫生事业是社会公益性事业,政府对卫生事业实行一定的福利政策,卫生事业的改革和发展,要始终坚持以社会效益为最高原则。

他指出,建设有中国特色的社会主义卫生事业,要着重抓好以下五项工作:第一,重点加强农村卫生工作;第二,以预防保健工作为主;第三,中西医并重,发展中医药;第四,依靠科技进步,提高专业技术水平;第五,开展爱国卫生运动,动员全社会参与。

他指出,要努力建设一支高素质的卫生工作队伍。目前我国卫生队伍的整体素质和水平还不能适应社会主义现代化建设的要求。要重点抓好卫生机构领导班子的思想、作风、组织建设,加强对卫生战线党员的教育和管理,通过发挥共产党员的模范作用,在广大卫生工作人员中加强职业道德建设,发扬救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热情、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医的行业风尚。

李鹏在讲话中肯定了建国47年来我国卫生事业取得的巨大成绩。他指出,今后15年,是我国实现社会主义现代化建设战略目标的关键时期,卫生事业是实现这一目标的重要组成部分,必须与国民经济和社会发展相协调,人民健康水平要与经济发展水平相适应。必须从提高卫生部门服务的水平、保障人民群众的健康、加强政府对卫生事业的领导这三个方面进行不懈的努力,从而构筑我国的社会主义卫生体系。

他指出,要加强政府对卫生工作的领导。发展卫生事业,努力做好卫生工作,是各级党委、政府不可推卸的重要职责。卫生工作要继续实行分级负责、分级管理的办法。中央政府主要负责制定卫生法规、政策和卫生事业发展规划,指导和协调解决全国性的或跨省区的重大卫生问题,并通过各种方式帮助地方发展卫生事业。地方政府要把卫生事业纳入本地区的社会发展的总体规划之中,在本地区全面落实卫生工作方针,切实解决好卫生战线的各种实际困难和问题。

他指出,要以改革为动力,推动卫生事业的健康发展。当前要重点抓好三个方面的改革:第一,建立适应我国国情的职工医疗保险制度;第二,积极推进卫生管理体制改革;第三,认真抓好各项配套改革。

他指出,当前,农村卫生工作仍是一个突出的薄弱环节。所以必须坚持把全国医疗卫生工作的重点放在农村。农村合作医疗制度,是我国农民自己创造出来的行之有效的办法,是一种具有中国特色的农村基本医疗保障制度,一定要下决心把它办好。各级政府都要加大贫困地区卫生工作的力度,把卫生扶贫纳入政府的扶贫计划。

他指出,卫生行业是与群众生活密切相关的“窗口行业”,直接反映我国的社会主义精神文明程度。当前,卫生系统要认真学习贯彻党的六中全会《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》,把建立良好的职业道德,树立良好的医德医风,作为卫生系统精神文明建设的中心。同时,社会各界要对卫生医务人员给予充分的关心和理解,依法保护他们的合法权益,大力表彰为人民健康做出突出贡献的单位和个人,在全社会形成尊重医学科学、尊重卫生医务人员的良好风尚。

12日,全国卫生工作会议在京闭幕。国务委员彭珮云作总结报告。中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云,中央军委副主席张万年,全国人大常委会副委员长费孝通出席了闭幕式。会议由国务委员兼国务院秘书长罗干主持。

彭珮云在讲话中指出,这次大会开得很成功。江泽民总书记、李鹏总理的重要讲话,使与会同志备受鼓舞,提高了对卫生工作重要意义的认识。对提交会议讨论的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,大家都认为是一个好文件,对新时期的卫生工作有着重要的指导作用。

她说,这次会议主要解决了我国卫生事业改革与发展的大政方针问题,这主要是:指出了卫生事业在我国经济社会发展中的重要地位和作用;明确了我国卫生事业的性质和卫生工作的方针;强调了卫生机构必须坚持为人民服务的宗旨,坚确处理社会效益与