基层知识产权保护存在的问题及对策研究
- 格式:doc
- 大小:34.50 KB
- 文档页数:9
存在的问题和整改意见和建议存在的问题和整改意见和建议随着社会的不断发展和进步,我们面临的问题也会不断的变化和迭代。
无论是在经济、政治、社会、文化等方面,我们都面临着各种各样的问题。
如果不能及时的发现和解决这些问题,就会给我们带来相应的危害并影响到我们的发展。
本文将从人才培养、科技创新、治理能力等方面,分析现在存在的问题,并提出相应的整改意见和建议。
一、人才培养1.教育体系不完善、教育质量下降近年来,由于财政补贴的缺乏,资源短缺等原因,国内教育体系出现不少的问题。
在课程设置、教材体系、评估制度等方面存在不少的缺陷,导致有些学生缺乏必要的知识和技能,无法满足社会的需求。
2.人才培养的方法过于单一国内在人才培养过程中仍然有一种单一的培养方式——注重学科知识的传授,而不是注重培养创新能力、实践能力、团队合作能力等重要的能力。
因此,在培养人才时,我们要注重培养学生的多种能力,不仅仅是知识技能,要让学生更加会思考、会创造。
整改意见和建议:1.建立完善的教育体系,优化教育资源配置,增加社会资本投入。
2.创设多种适合学生特点的培养方式,强化实践能力和创新能力培养,注重学生能力全面的培养。
二、科技创新1.科技领域的创新不够发达科技的发展是一个国家发展的重要标志,在经济社会发展中有着特别重要的作用。
然而,在科技领域的创新不够发达的情况下,我们国家在技术方面出现了明显的落后。
2.知识产权保护不力知识产权是现代科技的核心,大量的技术创新和创新者的发现都是在保护知识产权的基础上建立。
但是,由于知识产权保护力度不够强劲,很多创新成果很容易被剽窃或者复制,这就使得很多人失去了努力创新的愿望和信心。
整改意见和建议:1.加强对科技创新的支持,营造良好的科技创新环境,加强国内外学术交流。
2.制定更加严格的知识产权保护法,保障创新者的合法权益。
三、治理能力1.基层治理能力薄弱治理能力是一个国家稳定发展的必备素质,而当前我国在基层治理方面表现出清晰而严重的短板。
知识产权保护机制建设知识产权是企业的宝贵财富,是重要的无形资产,对提升企业自主创新能力和成果转化能力、提高市场竞争能力和生存发展具有重大意义。
未来的竞争力更多地体现在创新能力和知识产权的竞争上,企业的核心竞争力会越来越依赖智力资源和智慧成果,依赖对知识产权的创造和运用能力上。
因此,化工企业要建立知识产权保护机制。
如何建立知识产权保护机制呢?笔者以为:一是通过网络、板报、竞赛、座谈、考试等多种形式开展知识产权宣传培训活动,形成领导重视、全员参与的知识产权保护网络,维护企业及科研人员的合法权益。
为确保科研项目严格按照合同规定进行,让更多科研成果实现工业应用,化工企业要结合工作实际,针对科研项目开发、成果应用所涉及的法律法规等问题,重点加强合同法、知识产权法、保密法的学习培训。
通过培训,使员工清楚地认识到知识产权是重要的无形资产,对提升自主创新能力和成果转化能力,提高市场竞争力具有重大意义。
二是建立完善的知识产权管理、科技项目验收管理、合作项目管理、新技术推广应用管理等多项规章制度,从专利申报过程到推广应用各方面制定详细的管理规定,形成知识产权管理保护体系。
三是加强项目合同管理。
从基层项目组做起,对每个岗位的职责、权限进行划分和部署。
重点加强班组合同的管理,建立班组合同管理制度、合同归档制度。
同时加强科研合同的逐级审查,确保科研人员认真按照合同法的要求办事,避免不必要的纠纷,提高合同质量,使项目管理规范化、程序化、制度化。
四是把自主设计、自主研发、知识专利技术作为科研工作的一项重点,在项目合作中与合作单位明确知识产权归属,将知识产权保护贯穿到科研开发、项目合作、技术交流及论文发表等全过程,防止技术成果流失。
总之,建立知识产权保护制度,能够有效提高科研人员在知识产权创造、管理、运用和保护方面的能力,促进技术创新,调动广大科研人员的积极性、创造性,提升企业的科研实力。
乡镇科技工作存在的问题和不足一、引言在当今科技快速发展的时代背景下,乡镇科技工作在推动地方经济社会发展中具有重要地位和作用。
然而,在实际的工作中,我们也必须清醒认识到乡镇科技工作存在着一系列问题和不足。
本文将从资源投入、人才培养、科研创新、协同机制等方面对这些问题进行分析与探讨。
二、资源投入不足1. 资金投入不够:乡镇科技工作通常受到资金紧张的困扰,无法满足实际需求。
由于地方财政收入有限,对于科技项目的投资往往被放在次要的位置,导致项目质量低下或者无法得到有效推进。
2. 人力资源匮乏:由于基层人才流失以及外来务工人员返乡潮等原因,乡镇科技部门普遍存在人力资源严重不足的问题。
缺少高素质的专业人才,导致项目难以顺利开展和落地。
三、人才培养体系不完善1. 教育体系薄弱:乡村地区的教育资源相对较少,科技专业的培养和发展面临困难。
缺乏与时俱进的教学模式、优质师资队伍和实践机会,导致人才培养质量低下。
2. 人才流失严重:由于城市经济发展吸引力大,优秀的科技人才普遍流失到城市工作。
缺乏人才储备和后备力量,严重制约了乡镇科技工作的发展。
四、科研创新能力不足1. 科研机构建设滞后:乡镇科研机构规模小、实力弱,缺乏先进设备和仪器。
限制了科研项目的开展和创新能力的提升。
2. 创新氛围不浓:由于长期以来重视传统产业而忽视科技创新,一些地方政府和企事业单位对于创新无法形成共识。
缺少激励机制和良好环境,消减了科技工作者们的动力和创造性。
五、协同机制不健全1. 部门之间信息闭塞:不同部门之间在科技工作方面的信息共享不足,导致项目实施中出现沟通不畅、资源重复使用等问题。
2. 跨界合作少见:乡镇科技工作中缺乏与高校、科研机构等专业机构开展合作交流的机制。
这限制了从外部获取新知识,限制了创新能力的提升。
六、总结与建议鉴于上述问题和不足,我们必须采取一系列措施来改进乡镇科技工作:1. 提高资源投入:加大财政支持力度,提高对乡镇科技工作的资金投入比例。
浅析新时期市场监管工作存在的问题及对策□ 冯春雁 曾滢虹随着国内经济形势的不断发展,市场监管工作在市场经济中发挥的积极作用日益突出,不仅得到各级党委和政府的充分肯定,而且社会期望值日益升高。
在全面推进市场监管的同时,要坚持放管结合,加强市场监管和反垄断执法,营造良好的营商环境,实施竞争审查制度,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
如何正确认识当前的市场监管工作,使市场监管工作服从和服务于宏观经济调控和微观管理的大局,这是我们做好市场监管工作的前提和基础。
一、当前市场监管工作的现状(一)各级领导非常关注,市场监管部门承担着促进经济又好又快发展的使命2016年云南建水县工商局、质监局、食药局撤并组建了市场监督管理局。
2019年3月机构改革又把发展改革局价格监督检查、农科局知识产权保护、工信局食盐执法职责并入市场监督管理局。
六家部门合并后最为重要的一项任务就是加强执法,而强化执法在工作中的具体体现,一是要有一定的案件数量保证。
作为市场监管部门,执法是第一要务,是最重要的法定职责。
评价执法部门的重要指标,就是执法案件数量的多少。
作为执法机构如果一年甚至几年都没有办理案件,或者只有极少的案件,就谈不上强化执法。
二是提高案件的质量和水平。
作为执法机构,加强执法的一个重要内容就是不断提高案件的质量,持续拓展执法深度,着力查处一些复杂的、具有典型意义的案件。
三是保证案件具有良好的社会效果。
如在此次的新冠疫情防控期间,我局就及时查处口罩及防护品不明码标价、销售伪劣商品等违法行为,着力办理了一些老百姓关心的热点、焦点问题案件,树立了市场监管部门的良好执法形象。
(二)市场监管矛盾凸显,市场监管部门肩负着安民生、化矛盾的重托市场监管部门在保障食品安全、药品监管、特种设备、知识产权、信用管理、市场监管行政执法等方面做了大量工作,作出了辛苦努力,但人民群众意见仍然很大。
特别是“红顶协会”风波、新冠肺炎疫情防控期间更是将价格监督检查部门推到了前沿。
县级科技创新存在的主要问题及建议一、县级科技创新面临的问题县级科技创新作为国家科技创新体系中的基层环节,发挥着重要的作用。
然而,与高校和企业相比,县级科技创新仍然存在一些瓶颈和问题。
1. 缺乏人才支持许多县级科研机构缺乏专业人才,特别是高水平的科学家和工程师。
这对于开展有效的科技研究和项目实施造成了困难。
2. 资金紧缺相比于中央政府和大城市,县级政府在资金投入方面更有限。
这导致了县级科技创新项目的资金不足,阻碍了创新成果的开发与应用。
3. 缺乏有效合作机制许多县级科研机构之间缺乏有效合作机制,造成资源浪费和信息孤岛现象。
没有形成利益共享和优势互补的合作模式。
二、解决县级科技创新问题的建议1. 加强人才培养与引进增加对县级科研机构的人才培养投入,提高他们的科研水平和创新能力。
同时,通过具有吸引力的薪酬和福利政策,吸引优秀人才加入县级科技创新工作。
2. 加大资金支持力度中央政府应进一步增加对县级科技创新项目的资金支持,为其提供更多投入。
同时,鼓励企业向县级科技创新提供资金和技术支持,推动公私合作。
3. 建立跨地区合作机制政府应建立起县级科研机构之间的有效合作机制,促进资源共享与协同创新。
可以通过设立联合实验室、共享研究设备等方式来增强合作效果和影响力。
4. 推行产学研结合增强县级政府与企业、高校之间的联系与合作,在需求驱动下推进产学研结合。
培育具有市场竞争力的科技成果,加快科技成果转化速度。
5. 加强知识产权保护完善知识产权法律体系,在县级范围内加强知识产权保护力度。
给予创新者更多的知识产权保护措施,增强其创新热情与积极性。
6. 打造科技创新生态环境制定相关政策和法规,为县级科技创新提供有利的政策环境。
建立健全的科技企业孵化器和科技金融体系,吸引社会资本参与县级科技创新。
三、结论县级科技创新在推动经济社会发展中扮演着重要角色。
然而,其面临的问题不能被忽视。
通过加强人才培养与引进、加大资金支持力度、建立跨地区合作机制、推行产学研结合、加强知识产权保护以及打造科技创新生态环境等举措,我们可以有效解决县级科技创新存在的主要问题,并推动其蓬勃发展,为地方经济社会发展注入更多活力与动力。
法律行业存在的问题与整改计划一、导言法律行业是维护社会秩序,保障公民权益的重要领域。
然而,在我国法律行业发展中,仍存在着一系列问题,如司法公正性不足、执法力量不均衡、知识产权保护不完善等。
为了推动法律行业的高质量发展,必须采取一系列整改措施来解决这些问题。
二、司法公正性不足的问题与整改计划2.1 司法腐败现象严重司法腐败是指在司法过程中,法官、检察官以及其他相关职务人员利用其职权地位谋取私利或滥用职权的现象。
这种现象既损害了千百万当事人的合法权益,也严重破坏了司法公信力和社会稳定。
对于这个问题,整改计划可以从以下几方面入手:首先,加强对司法人员的监管,并建立严格的惩处机制。
通过加大监察力度和加强内部管理,有效打击和预防司法腐败。
其次,优化工作机制,提高办案透明度。
增设听证环节、直播庭审等措施,让案件公开、公正地进行,减少非法干预的空间。
再次,加大司法人员的培训力度。
加强司法人员的职业道德教育,提升其法律水平和素质。
2.2 司法资源不足由于司法资源分配不均衡问题严重,导致一些地区的司法事务积压严重。
长时间等待审判和执行结果会损害当事人权益,并影响社会稳定。
为解决这个问题,整改计划可以从以下几个方面入手:首先,增加司法资源供给。
加大对人员招聘、设备投入等方面的支持力度。
通过加强政府投资和社会力量参与,提高司法资源供给能力。
其次,优化资源配置机制。
采用先进的信息技术手段来提高判决生效率和执行效率,实现快速而准确的案件处理。
再次,在一些特殊地区建立跨行政区域的联动机制。
通过各级政府部门和执法机构之间的协作配合,共同解决跨辖区执法难题。
三、执法力量不均衡问题与整改计划3.1 执法资源分配不均执法力量的不均衡,使得一些地区执法难度大,执法效果低下。
这种情况容易导致违法犯罪现象横行,社会秩序失去有效维护。
为解决这个问题,整改计划可以从以下几个方面入手:首先,建立健全执法资源调配机制。
各级政府应加强对交通、环境保护、知识产权等重点领域的执法力量投入,并建立统筹协调机制。
基层公安机关扫黑除恶农村治保组织建设城区防控体系建设等存在的问题与对策调研报告 (一)基层公安机关是维护社会稳定的重要力量,扫黑除恶、农村治保组织建设和城区防控体系建设是这些机关所面临的重要工作。
然而,在实际工作中,我们也有许多存在的问题。
本文将就这些问题进行调研分析,并提出相应的对策。
一、扫黑除恶的问题及对策1.问题:缺乏针对性虽然扫黑除恶是一项重要工作,但是很多地方还是缺少针对性。
例如,一些地方只是为了达到扫黑除恶的要求,简单地打了一些假冒伪劣、侵犯知识产权、网络诈骗等案件,并未真正深入的去发掘和打击黑恶势力。
2.问题:缺乏信息共享扫黑除恶中信息共享也是一个关键问题,很多地方仍存在着这方面的不足。
警方与企业、媒体等关键资源方面的沟通不够畅通,很多情况下都是单向的,这导致了扫黑除恶工作的效率低下。
3.对策:建立起有效的信息共享平台对于扫黑除恶来说,信息是至关重要的,信息的共享也是至关重要的。
针对这个问题,我们建议建立起一个可以促进警方与企业、媒体等信息资源共享的平台。
这可以有效增强警方的信息来源,同时提高扫黑除恶的效率。
二、农村治保组织建设中存在的问题及对策1.问题:农村治保组织建设缺乏强制力农村治保组织虽然在很多地方已经有了相应的建设,但是其有效性并不十分明显。
这主要是因为其缺乏强制力,很多农民并不愿意执行其规定。
2.问题:基层农村治保组织的管理能力不足在农村治保组织建设过程中,很多基层治保组织并不是由选举产生,而是由上级安排的,这导致了组织的精神动员难度增加,组织的管理能力大大降低。
3.对策:加强对治保组织的培训,提高组织建设规范度农村治保组织建设需要进行的主要是实质性的组织建设和领导培养。
我们建议在建设治保组织时加强对组织的规范化培训,同时对组织的管理和领导进行培养,这可以有效提升农村治保组织的管理能力和执行力。
三、城区防控体系建设中存在的问题及对策1.问题:城区防控体系建设不够前瞻性许多城市防控体系建设并没有充分考虑未来的发展和变化,很多防控措施仍然停留在传统的人防、物防等方面,没有真正考虑到信息化、智能化等新的发展趋势。
河南科技·知识产权专利管理部门法律地位不明确县市基层专利行政执法公信力不足根据《专利法实施细则》第79条的规定:管理专利工作的部门,是指由省、自治区、直辖市人民政府以及专利管理工作量大又有实际处理能力的设区的市人民政府设立的管理专利工作的部门,可见县级人民政府管理专利工作的部门不是专利行政执法的主体。
由于实践中专利纠纷及专利假冒事件的增多,省级专利执法力量捉襟见肘,于是2011年2月实施的《专利行政执法办法》第六条又规定,管理专利工作的部门可以依据本地实际,委托有实际处理能力的市、县级人民政府设立的专利管理部门查处假冒专利行为、调解专利纠纷。
据此,我国基层专利行政执法体系得以建构。
但是由于县市行政执法的法律依据过于模糊,对于何谓“专利管理工作量大又有实际处理能力”以及如何“依据本地实际”并没有统一的标准。
为了满足专利行政执法的需要,落实县市行政执法工作,各地纷纷出台了保护条例或实施细则,采取委托执法的变通措施解决了燃眉之急,也造成专利行政执法的混乱。
一方面,就法理而言,所谓行政执法,指的是国家行政机关及其公职人员依法行使管理职权、履行职责、实施法律的活动,而非行政机关须经行政机关授权方能实施执法。
据有关调查表明,我国省级知识产权局的设置级别参差不齐,管理模式也纷繁芜杂,包括直属政府、归口科技管理部门、科技管理部门内设处等3种,31个省级局中有19个局不是行政单位,极大地削弱了专利行政执法的权威性和有效性。
河南省知识产权局为隶属于河南省科技厅的参照公务员管理的副厅级事业单位。
河南省18个省辖市知识产权局均隶属于该省辖市的科技局,基本都属于副县级事业单位,其中部分是参照公务员管理的事业单位,个别省辖市知识产权局是正科级事业单位。
非行政单位性河南省县市专利行政执法存在问题研究文/中南财经政法大学博士魏昆30HENANKEJI·ZHISHICHANQUAN2017.03质的省知识产权局虽可以实施行政执法,但社会公信力及执法效力必然大打折扣。
我国文化产业发展存在的问题随着时代的变迁和社会的进步,文化产业在经济中的地位日益重要,成为推动经济增长和改善人民生活质量的重要力量。
然而,在我国文化产业发展过程中,也面临着一些问题。
本篇文章将从多个角度来分析我国文化产业发展存在的问题,并提出相应解决方案。
一、政策层面问题1.缺乏统一规划和指导目前,我国对于文化产业发展缺乏明确的统一规划和指导。
各地区和部门制定了大量碎片化政策,导致资源分散、重复建设等现象频繁出现。
没有一个全局性、协调性强的政策框架来引领整个行业的健康发展。
解决方法:建立完善的法律法规体系和统一规划,加强对文化产业发展各方面进行综合协调管理。
制定长期战略规划,明确发展目标与路径,并加强政策落实监管。
2.知识产权保护不完善知识产权是文化产业核心竞争力之一,但目前我国在知识产权保护方面还存在较大的问题。
侵权盗版行为屡禁不止,严重损害了文化产业的生存环境和创造力。
解决方法:加强相关法律法规的制定和实施,提高侵权盗版行为的惩罚力度。
加大对知识产权保护机构和人才队伍建设的支持力度,培养专业人员进行维权工作,并引导企业加强自主创新能力。
3.融资渠道不畅文化产业需要大量资金支持,但目前融资渠道有限,尤其是对于初创企业来说更是面临着巨大困难。
银行贷款审查标准过于严格,私募股权等融资方式也面临监管政策不完善等问题。
解决方法:建立多元化的融资渠道体系,鼓励银行和其他金融机构增加对文化产业的信贷支持。
加强与风险投资机构、基金会等合作,探索新的融资模式,并通过优惠税收政策吸引社会资本参与。
二、内容层面问题1.内容同质化严重当前,我国文化产品市场同质化现象非常普遍。
在音乐、电影、电视剧等领域中,创新力不足,内容抄袭、模仿盛行,导致观众的消费选择变得单一和无聊。
解决方法:加大对优秀原创作品的扶持力度,提供更多的创作机会和平台。
鼓励创作者发挥独立思考能力和创造性,探索新的表达方式和内容形式,打破同质化格局。
2.高端精品缺失虽然我国文化产业规模庞大,但仍然面临着高端精品缺失的问题。
乡镇科技创新存在的主要问题及建议一、问题分析在当前技术与经济快速发展的时代,乡镇科技创新显得尤为重要。
然而,乡镇科技创新在实践中面临着许多挑战和问题,影响着其成果和效益。
下面将就乡镇科技创新存在的主要问题进行分析。
1. 缺乏投入:一些乡镇缺少对科技创新的投入。
由于资金有限以及对科技创新价值认知不足,乡镇在科技研发方面无法拨出足够的资源,这限制了创新能力和水平的提升。
2. 人才短缺:乡镇科技发展中存在人才匮乏的情况。
相较于大城市,农村地区往往缺少高素质专业人才,特别是在高端科研领域。
这导致了过多依赖外来专家及劳动力,无法形成自主开展科技创新的能力。
3. 技术转化难:许多优秀的科研项目很难转化为商业化产出。
由于缺乏对市场需求和商业运作的了解,乡镇科技研究成果往往难以在市场中找到应用和价值,降低了创新的效益。
4. 制度机制不完善:乡镇科技创新的制度机制有待进一步完善。
缺乏相关政策法规和支持体系,导致乡镇各自为战,无法形成协同创新。
同时,在知识产权保护方面也存在困难,不能有效保护创新成果。
二、解决问题的建议针对上述问题,下面提出几点建议,以推动乡镇科技创新的发展。
1. 加大投入力度:政府应加大对乡镇科技创新的资金投入。
增加财政预算、引入社会资本等方式,扩大科技项目的经费来源,提高乡镇科技研发的投入水平。
2. 促进人才培养:加强对乡村地区高素质人才的培养和吸引力度。
通过发放奖学金、设立留学基金、开展岗位培训等方式激励有能力从事科研工作的青年人才回归农村,提高乡镇科技队伍的整体素质。
3. 构建创新平台:建设乡镇科技创新平台,提供优质资源支持。
通过设立科技园区、孵化器、研究中心等载体,为乡镇科技创新提供实验室、办公场地和人才交流平台,推动科学研究成果的转化与应用。
4. 推进产学研合作:促进乡村地区的产学研深度合作。
引导企业与乡镇项目进行对接,落实相关政策支持。
同时,鼓励高校、科研机构与乡镇村级单位开展产学研合作,加强科技资源共享和技术转移。
知识产权活动总结报告书5篇篇1一、引言随着知识产权保护意识的不断提高,知识产权活动日益受到重视。
本次知识产权活动旨在提高公众对知识产权的认知和保护意识,促进知识产权的创新与应用。
本报告将围绕本次活动的背景、目的、实施过程以及成效进行总结,并对未来知识产权活动提出建议。
二、背景与目的知识产权保护是推动科技创新、文化繁荣和社会发展的重要保障。
为了加强知识产权宣传普及,提高公众对知识产权的认知和保护意识,我们组织了本次知识产权活动。
活动的主要目的是:1. 普及知识产权知识,提高公众知识产权意识;2. 展示知识产权保护成果,激发创新热情;3. 加强知识产权交流与合作,推动知识产权事业发展。
三、活动实施过程(一)活动筹备1. 成立活动筹备小组,制定详细的活动计划;2. 确定活动主题和宣传口号;3. 组织志愿者参与活动,进行知识产权知识培训;4. 邀请嘉宾参加活动,包括知识产权专家、企业代表等。
(二)活动内容1. 知识产权宣传普及:通过展板、宣传册、视频等多种形式,普及知识产权知识,提高公众知识产权意识;2. 知识产权保护成果展示:展示近年来知识产权保护成果,包括专利申请、维权案例等;3. 知识产权交流与合作:组织知识产权专家、企业代表进行交流和研讨,推动知识产权事业发展;4. 知识产权创意大赛:鼓励公众积极参与,展示创意作品,激发创新热情。
(三)活动效果评估1. 参与人数:本次活动吸引了XXX余名公众参与;2. 宣传效果:活动宣传覆盖面广,提高了公众对知识产权的认知和保护意识;3. 成果展示:展示了XXX余项知识产权保护成果,激发了公众的创新热情;4. 交流与合作为:与会专家和企业代表进行了深入的交流和研讨,达成了多项合作意向。
四、活动成效本次活动取得了显著的成效,主要包括以下几个方面:1. 提高了公众对知识产权的认知和保护意识,增强了社会各界对知识产权的重视;2. 展示了知识产权保护成果,激发了公众的创新热情,推动了知识产权保护工作的开展;3. 加强了知识产权交流与合作,促进了知识产权事业的发展;4. 通过活动,积累了宝贵的组织经验和资源,为后续知识产权活动打下了坚实基础。
知识产权实施方案系列知识产权实施方案篇1按照《国务院办公厅关于印发保护知识产权行动纲要(__-__年)的通知》(国办发〔__〕22号)精神,并结合本市实际,制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“新北京、新奥运”战略构想和首都创新型城市建设目标,结合本市重点领域的突出问题,加大保护知识产权力度,落实责任,完善机制,务求实效,进一步优化首都发展环境,为鼓励自主创新、维护权利人合法权益提供有力保障。
二、工作目标加强保护知识产权工作,进一步改善首都保护知识产权环境,促进创新发展,努力把北京建设成为保护知识产权首善之区。
(一)建立健全保护知识产权组织机构,完善保护知识产权工作机制。
(二)重点打击集群式知识产权违法案件,有效遏制侵犯知识产权违法行为。
(三)积极、有效解决好本市保护知识产权工作中的突出问题。
(四)进一步提高公众保护知识产权意识,增强企业、科研院所、高等学校创造、管理、运用、维护知识产权的意识和能力。
(五)建立并完善保护知识产权的长效机制。
三、完善工作机构加强保护知识产权工作机构建设,成立市整顿和规范市场经济秩序领导小组保护知识产权工作组(以下简称保知组),下设办公室(以下简称保知办)负责保知组日常工作;成立市保护知识产权举报投诉服务中心(以下简称举报中心),受理、转交、跟踪反馈知识产权举报投诉,搭建执法协调、上下联动、部门互动、信息共享的保护知识产权平台;进一步充实基层知识产权执法队伍。
四、建立工作协调机制建立、健全保护知识产权运行机制。
保知组在市整顿和规范市场经济秩序领导小组领导下,负责组织协调全市保护知识产权工作,建立、健全相应的工作机制,重点加强知识产权执法部门沟通、协调机制以及行政与司法衔接机制的建设。
(一)沟通机制。
定期沟通机制。
一是建立保知组例会制度,每季度召开一次工作例会,通报各部门在保护知识产权方面采取的措施、取得的进展和存在的问题等;二是建立与驻华使馆、驻京外国商社、外资企业定期对话、交流制度,每半年一次。
基层知识产权保护存在的问题及对策研究 一、我国在知识产权保护方面存在的问题 近年来,虽然我国越来越重视知识产权的保护,逐渐完善知识产权保护的法律体系,制定了专利法、著作权法、商标法、反不正当竞争法等一系列法律制度,为我国的知识产权保护提供了法律保障,但整体而言,我国的知识产权保护仍然存在许多问题: (一)知识产权保护意识淡薄 1.由于历史原因,知识产权的概念在公众中仍是一个相当陌生的名词。我们的许多知识成果诞生了,但却不知道运用法律武器予以保护,被侵权后造成了巨大的损失。许多人,甚至是一些知识分子,既不懂得维护自身的知识产权,又不会尊重别人的知识产权,个别的甚至肆意践踏知识产权。据报载,近年来我国每年取得的国家级重大科技成果达3万多项,而每年受理的具有较高技术水平的发明专利申请只有1万多件,还有2万项左右的成果没有取得专利保护。这些技术一旦公开,就等于白白流失。还有的发明人只是申请中国专利,而不申请其他国家和地区专利,也导致专利大量流失。据国家知识产权局的统计,自1985年专利法实施至20世纪末的十四五年时间里,我国向国外申请的发明专利不足3000件,反而将11.3万多项发明无偿地“奉献”给了世界各国。对于目前市场上大量存在的盗版盗印等知识侵权行为,人们的反应也相当漠然。不少人,甚至一些地方和部门的领导,思想认识也有许多偏颇。认为“黄”是有害的,应该“扫”掉,而“非”则无关紧要,盗版盗印产品价格低廉,只要内容健康,就没有必要予以查处和打击,从而给“扫黄打非”斗争带来了许多意想不到的困难。 2.就企业而言,我国企业面临的国际知识产权竞争环境日益严峻。知识产权成为部分跨国公司打压我国竞争对手、谋求更大利润的主要工具。21世纪,世界巨头竞争最锋利的武器——知识产权,是中国加入WTO以来国内企业目前遇到的最棘手的事情。目前,跨国公司非常重视在我国的专利申请工作,日益密集的专利“陷阱”将成为我国公司不得不面对的棘手问题。反观国内企业,合理利用知识产权保护规则、维护境外自身知识产权权利的状况却不容乐观。由于中国企业知识产权保护意识不强,企业缺乏境外知识产权保护意识,境外申请专利和注册商标数量较低,近几年来遇到了种种知识产权纠纷,其中最突出的就是商标抢注问题。据统计,我国企业商标有超过80个在印尼被抢注,有近100个商标在日本被抢注,有近200个商标在澳大利亚被抢注。另外,还有许多知名商标被其他国家抢注。 3.近几年我国企业知识产权保护意识虽有一定提高,但受惯性思维的影响,整体保护意识仍然比较淡薄。99%的企业没有申请专利,60%的企业没有自己的商标。这些数字暴露出我国知识产权保护水平的低下,说明企业对知识产权保护仍缺乏足够的重视,知识产权保护意识淡薄。 (二)知识产权保护措施缺乏 1.知识产权,需要国家政府综合运用法律手段、经济手段以及行政手段等多种保护手段。然而,由于我国经济发展水平与西方发达国家相比还存在差距,人们对知识产权的认识也不够深入,导致我国知识产权保护严重滞后于西方发达国家。虽然我国制定了专利法、著作权法、商标法、反不正当竞争法等一系列法律制度,但这些法律制度远远不能满足知识产权的保护需要,有些法律规定甚至与实际情况不相符合,缺乏有力的保护措施。
2.同时,知识产权领域有法不依,执法不严,违法不究的现象也时有发生。就行政而言,国家虽然已经成立知识产权局,但面对面广量大的知识市场,面对大量存在的违法侵权行为,仍然缺乏健全的管理网络和强有力的管理措施进行应对。就经济而言,知识市场还没有普遍建立起扶优限劣、优胜劣汰的运行机制,往往合法经营的收益微薄,而盗版侵权的则大发横财。 (三)知识产权犯罪惩戒制度尚不健全 中国的知识产权执法保护有行政和司法两个平行的渠道。权利人在被侵权时可以向知识产权主管机关申诉,也可以向法院提起诉讼。基层政府在知识产权保护中常常重行政保护轻司法保护。在基层知识产权保护实践中,基层政府习惯于以行政推动的方式主导知识产权保护工作,忽视了行政保护是司法保护的补充。现实生活中侵犯知识产权的犯罪行为频繁发生,行政机关与司法机关之间缺乏有效的沟通与联系,导致很多侵犯知识产权的刑事案件得不到迅速的解决和审理,对知识产权犯罪的惩罚也不到位,加上一些地方保护主义的盛行,给我国的知识产权保护造成了严重的阻碍。 (四)知识产权人才缺乏 国内大多数企业尚未建立知识产权管理部门,没有专门负责知识产权工作的人员,真正了解和懂得知识产权的人才严重匮乏。企业也没有重视自身的知识产权人才培养,也没有大量引进知识产权专业人才,导致企业面临知识产权纠纷时处于被动的地位,不会正确运用知识产权法律法规维护自身的合法权益。相关人才的缺乏直接导致知识产权在保护的过程中受到各种阻碍,使得企业蒙受各种损失,甚至是企业倒闭的直接原因。同时这种情况的存在也影响到国家经济的发展,尤其是在国际贸易中的发展。
二、基层知识产权保护的必要性 1.在中华老字号、中医药、中国民间文学艺术、中文字库等方面的知识产权司法保护,令古老的中华文明生机盎然。过去30年的实践和经验证明,知识产权司法保护事关创新驱动发展战略实施,事关经济社会文化发展繁荣,事关国际国内两个大局,越来越受到社会各界和国际社会的广泛关注。知识产权司法保护必须立足我国国情,紧紧围绕实现国家治理体系和治理能力现代化目标,坚持开放思维,坚持世界眼光,严格遵守国际公约,积极参与国际知识产权治理实践,及时发出中国声音,充分彰显中国知识产权司法保护的国际影响力。 2.实现中华民族伟大复兴的中国梦,极大地激发了大众创业、万众创新。创业者创新者依法获得的产权,应当受到法律的保护。知识产权作为重要的产权类型,通过转化应用,可以形成先进的生产力,这是当前和今后一个时期推动我国供给侧结构性改革,淘汰落后产能,提升国际竞争力的必然选择。因此,必须加强知识产权司法保护,充分实现知识产权价值,促进创新性成果的创造和转化应用,为建设知识产权强国和世界科技强国提供有力的司法保障。 3.知识产权保护是知识经济发展的必然要求,也是知识经济健康发展的可靠保障。在现代社会,在经济发展以知识为基础的情况下,知识产权的保护状况,是衡量一个国家文明程度的重要标志,是一个国家知识经济能否健康发展的前提条件。为了更好地迎接知识经济的挑战,促进知识经济的发展,加快建设创新型国家,必须切实加强知识产权的保护。
三、加强我国知识产权保护的具体对策 针对上述我国知识产权保护存在的诸多问题,可以通过采取下列对策进行完善: 1.完善法律法规 加强立法,完善相关法律。知识产权法律法规的制定要以鼓励创新、优化环境为宗旨,进一步形成既与国际接轨又符合我国国情的知识产权法律法规体系。同时,应该进一步完善我国行政执法程序,严格执法,妥善处理知识产权纠纷,做到公正、公平。各级行政机关应该联合起来,相互协作,相互配合,依法严厉打击侵犯知识产权的违法犯罪活动。另一方面,加强与国家之间的国际合作,严格遵守国际知识产权保护规则,提高我国知识产权保护的国际化水平。首先,立法机关应不断吸收国外先进经验,制定新法,对原有法律进行修订与解释,力图为企业知识产权保护工作提供充分的权利基础。行政保护与司法保护是知识产权救济机制中的两个最主要的途径。二者是相辅相成的关系,对于应对不同的知识产权侵权行为各具特点,行政保护机制处理速度快、程序相对简易;司法保护机制则具有更高的稳定性和效力的终极性。企业面对不同的知识产权侵权行为,应遵循最有利于实现其利益的原则提起行政处理程序或司法程序,或者二者配合进行。承担行政保护和司法保护职责的有关机关应当充分发挥各自特点,保护知识产权人的权益。 2.牢固树立知识产权保护意识 知识产权的保护离不开公众的积极参与。我国应该通过多种途径,运用多种方式,大力宣传知识产权保护,对人们开展知识产权保护教育,让人们了解并掌握基本的知识产权有关知识,树立知识产权保护意识,自觉参与知识产权的保护,与各种侵犯知识产权的违法犯罪活动做斗争。当然,也要教育人民如何保护自身的知识产权,如何依法正确地适用知识产权,而且知识产权的利用者也要明白只有依法才能取得知识产权,才能使用知识成果,不然的话,就会受到知识产权法律法规的惩罚。在全社会中积极营造良好的知识产权保护氛围,自觉维护知识产权,提高公民的知识产权法律素养。 从而逐步在全社会营造人人尊重知识产权,自觉维护知识产权,努力开发知识产权的市场环境和社会氛围,为知识经济的健康发展创造良好的条件。 3.加快建立企业技术创新体系 企业应该自主创新,积极研发新技术,确立知识产权的概念,并将这一理念贯穿到企业日常生产过程的始终,充分利用各种知识产权资源,实现企业之间的资源共享,形成企业自身的核心文化和核心技术,打造知名企业。企业应该注重技术的研发和建设,积极开发新技术、新产品,引进各种优秀的知识产权人才和专业技术人才,为企业提供智力支持,增强企业的活力,提高企业的核心竞争力和创造力。 知识产权的保护离不开企业自身和中介机构的努力,更有赖于整个国家立法的完善和行政、司法保护机制的健全。 其次,企业应该建立和完善知识产权内部管理制度,善于运用知识产权发展和保护自己。企业之间未来的竞争将主要是知