区非公党建工作汇报

区XX年非公党建工作总结和明年工作打算

XX年园区非公企业党建工作的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以习近平总书记系列重要讲话精神为指针，深入开展党的群众路线教育实践活动，通过抓基础强班子、抓创新增活力、抓非公出亮点、抓典型创品牌，全面提升非公党组织服务群众、服务社会、服务经济的能力，为园区争当全面深化改革排头兵、苏南现代化建设先导区和谱写中国梦的园区新篇章提供坚强的组织保证。

一、主要做法和基本经验

多年来，园区坚持解放思想、与时俱进，围绕提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，保持了党的建设与经济建设、社会建设协调并进的良好局面。尤其值得一提的是，园区作为处在改革开放的前沿的工业区，加强非公经济党组织建设一直是我们面临的重大课题。目前，园区共有党员34909名，其中大专以上学历26897名，占77%；非公企业中有党员18332名，占55.4%。全区共建立基层党组织1842家，其中在非公企业中建立党组织1175家（外企党组织717家、个私企业党组织458家），占63.8%，党的工作

实现了全覆盖。

1、突出品牌建设引领，注重激发党建工作活力。

以品牌化建设作为推动非公企业党建创新的重要抓手，营造以精品党建带动党建品牌群培育、引领基层党组织全面均衡发展的新格局。精心打造以XX外企党建、XX大厦楼宇党建、XX项目为代表的、在全国具有一定影响力的党建精品项目，树立了标杆。建立优秀党建品牌评审、资助、监管、验收机制，提升党建品牌规范化、优质化水平。着力推进涵盖规模企业、商务楼宇、科研载体、专业中介、商业中心、机关事业单位、街道社区、国企等八大领域党建品牌群建设，全面激发党组织活力，形成整体示范效应。

2、突出管理模式创新，注重健全党建工作网络。

适应基层党建工作格局的新变化，创新管理模式、优

化组织设置，保证基层党建工作全覆盖。园区工委高度重

视非公企业基层组织建设，按照有利于加强党员教育管理、有利于开展党的活动的原则，改进和加强基层党建工作，

努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，

有效增强了党建工作的针对性和实效性。针对园区非公企

业集中，各类行业协会、产业载体和商务楼宇中的企业日

益增多的特点，把规模以上企业和各类行业协会、产业载

体和商务楼宇党建工作放在重要位置，探索出“四个依托、四个模式”的党建工作经验。

一是依托职能部门，探索“党建工作与部门工作相结

合”的管理模式。在非公经济党组织组建过程中，先后成立外企党委和个私企业党委，分别挂靠经发局和工商局，各街道招商中心也相应建立非公企业党建工作机构；在非公企业党建工作推进过程中，发挥管委会各职能部门与企业联系多、对企业比较熟悉的优势，配合组织部门参与党建工作，基本形成了党委统一领导、组织部门牵头、有关部门齐抓共管的领导体制和工作机制。

二是依托产业载体，探索“支部建在产业链上”的管理模式。针对XX等产业载体入驻企业数量多、体量小、党员较为分散的实际情况，先后在产业载体中建立起党组织，成立党建工作专门机构，负责产业载体内入驻企业的党建工作。目前，园区已在入驻产业载体的企业中成立党组织60多个。

三是依托行业协会，探索“党务+业务”的管理模式。在推进产业和行业党建工作中，我们打破传统党组织设置模式，以产业和行业为纽带，积极倡导党组织建在产业链上和行业中的新模式，努力实现党组织在产业链上和行业中的覆盖最大化、设置最优化、功能最强化。目前，我们已在工商联合会，外企协会、电子协会、培训协会、餐饮业商会等行业协会中建立了联合党组织。

四是依托中介机构，探索“零散党员集中管理”的管理模式。随着人力资源外包服务业的发展，园区从事人力资源外包服务的中介机构快速增加，通过人力资源代理服务的员工人数也成倍增加，为了加强人力资源代理中零散

党员的管理，园区在人力资源公司成立了联合党组织，并

在较大的人力资源中介机构建立独立党组织，把1000多名

流动党员纳入党组织的管理，实现了党员管理的全覆盖。

3、突出人才队伍建设，注重提升党建工作能力。

适应学习型党组织建设要求，完善非公党务干部培训工作，创新党务人才管理机制，持续提升能力素质。依托党校、院校和专业培训机构，制定园区基层干部三年培训计划，每年对入党积极分子、新党员、专职党务工作者、非公企业党组织负责人等进行规范化、系统化的培训。实施非公企业党务人才薪酬补贴政策，为非公企业党务人才放发党务人才薪酬补贴，有效降低了非公党组织书记的流动率，稳定和激励了基层党务人才队伍。引入市场化、社会化的人才运作机制，面向社会公开招聘12名专职党务工作者，充实到新型载体和非公党建工作领域，专业从事党建工作，为园区基层党建工作的专业化、职业化提供了经验。

4、突出保障机制完善，注重优化党建工作环境。

把基层党建纳入园区党建工作总体规划，加强组织领导，充实物质保障，全面改善基层党组织的活动条件。强化经费保障，加大党建经费投入，基本解决党组织开展活动、党务干部培训、非公党务人才薪酬补贴、党员服务中心建设等经费不足问题。强化阵地保障，为基层党组织开展教育活动提供了条件。率先设立党员服务窗口，为党员咨询、接转

组织关系提供全日制的服务；在党员相对集中区建立12个社会化的党员服务中心和党员远程教育接收站点，为非公企业党组织开展活动提供良好的活动场地。目前，园区已在XX 等71家非公企业中建立了党员服务中心，实现了党建资源的综合利用。已在全区基层单位建立党员服务中心193个，其中在非公企业中建立党员服务中心XX个，

二、存在的问题

近年来，园区各级党组织虽然采取了许多行之有效的措施，对健全党员能进能出机制、优化党员队伍结构等方面进行了积极探索，但效果不够明显，普遍存在“入口”把关不严、批评教育过宽、不合格党员“出口”不畅等问题，存在“游离态”非公党员现象，在一定程度上影响了党员队伍的质量与纯洁性。另外，部分非公企业党组织开展活动存在次数少、质量低、类型单一、吸引力不强等问题，在关键时刻非公党组织不能发挥应有的作用。

三、明年思路

非公经济组织党的建设是党的工作的重要领域，做好非公经济组织党建工作，是非公经济占半壁江山的开发区加强党的基层组织建设的现实需要。经过二十多年的探索与发展，园区非公经济组织党建工作突出“作用发挥”重点，突破“组织组建”难点，夯实基础，稳步推进，涌现出了XX、XX 党建等一批非公企业党建典型。下一阶段，园区将进一步发