广州开发区产业集聚初探
经济发展局崔鸣文黄瑾
二00四年九月
广州开发区经过了二十年的开发建设，始终坚持“三为主，一致力”的建区方针，经济社会发展取得了辉煌的成绩。在20年后的今天，广州开发区积极顺应经济全球化大趋势，充分利用区位优势，通过吸引外资，接受国际产业、技术以及管理理念的转移，同时充分利用“泛珠江三角洲”区域经济一体化的大环境，不断培育本地区制造业势力，已经形成了有产业优势、有竞争实力的产业集群。并不断提高产业集中度，在现有管辖区域中，根据区域发展不同要求，积极改善产业空间布局，优化企业之间的生产合作，充分利用信息化等先进手段，提高产业竞争力。广州开发区经济发展的一个重要特征就是大力发展主导产业并形成了在国内有一定竞争力的现代产业集群，在产业集聚方面走在同类开发区的前列。
一、浅谈产业集聚
生产集中化和区域经济差异化趋势直接导致产业集聚，产业集聚已成为世界经济生活中的普遍现象。
何为产业集聚（也有学者称之谓产业集群）？产业集聚一般是指属于某种特定产业及其相关支撑产业，或属于不同类型的产业在一定区域范围内的地理集中。产业集聚是现阶段产业竞争力的主要来源和集中体现。我们可以观察到这样的趋势：就同类产品而言，产生产业
集聚现象的地方的竞争力、经济发展速度，显著强于没有出现这样现象的地方。典型的产业集聚有：美国的硅谷IT产业区和底特律汽车产业区、日本的筑波科技园、台湾的新竹科技园，国内的中关村科技园以及上海宝钢钢铁产业区等。
在我国，随着改革开放的不断深入和市场经济体制的不断完善。我国产业布局调整和区域经济都取得了极大的发展，产业集聚现象越来越显著，取得了良好的效果，成为区域经济中的亮点。我国产业集聚的主要来源有：
第一，大型工业基地形成的轴辐式集聚区域。是地域生产综合体理论的具体实施。如宝钢、第一汽车制造厂工业区等。
第二，地区经济传统形成的特色经济区。经过发展形成产业集聚区，如苏州丝绸刺绣、景德镇陶瓷等，都形成了一定的产业集聚。
第三，充分利用本地资源禀赋优势、区位优势，形成产业集聚。如：依托于资源的大庆油田等石化产品集聚区，黑龙江、吉林的大豆种植区以及由此形成的农业加工等集聚区。
第四，通过市场竞争，利用较高的投资回报，产生极地效益，形成产业集聚。如广东玩具、电器等，浙江义乌、温州的小商品等。
第五，开发区、高新区政策推动了产业集聚区的发展。从国务院1994年批准第一批经济技术开发区以及1991年批准第一批高新区以来，经济技术开发区、高新区发展迅速，产业集聚效益显著，普遍在产业集聚过程中发展迅速，有许多在地方经济中占据较大份额，成为地方经济发展的“排头兵”。
广州开发区二十年的开发建设过程，充分体现了产业集聚的过程。也是上述我国产业集聚主要来源第五类的最好实证。
二、广州开发区产业集聚的特点
（一）广州开发区产业集聚的现状
经过20年的开发建设，广州开发区建成了化学原料及化学制品制造业、电子及通信设备制造业、电气机械及器材制造业、食品饮料制造业、金属冶炼及加工业、交通运输设备制造业等六大支柱产业集群，其入区企业数占全区工业企业63.33%。目前，六大支柱产业集群已成为广州开发区重要的经济支柱、适应市场经济最有活力的经济组织形式和提高广州开发区地区竞争力的不竭源泉。2003年六大支柱产业支撑全区工业经济高速增长，全年六大支柱产业完成工业总产值784.37亿元，比上年增长62.27%，占全区工业总产值的87.56%，拉动全区工业增长58.01个百分点，其新增工业产值占全区新增工业产值97.27%，其中：化学原料及化学制品制造业、电子及通信设备制造业、电气机械及器材制造业、食品饮料制造业、金属冶炼及加工业、交通运输设备制造业产值分别占全区工业总产值的34.61%、25.95%、6.3%、9.83%、8.04%、2.83% （具体产值明细见下图），
工业增加值分别占全区第二产业增加值的52.9%、10.74%、3.95%、10.74%、2.54%、1.59%。六大主导产业创造的生产总值占全区生产总值的67%（见下图）：
化学原料及化学制品制造业产业集群：现有企业64家，2003年完成工业产值307.85亿元，占全区产值的34.61%，所占比重比2002年上升3.79个百分点，对全区工业增长的贡献率40.3%；实现工业增加值175.73亿元，占全区工业增加值的54.22%。主要代表企业安利、宝洁公司。
电子及通信设备制造业产业集群：现有企业39家，2003年完成工业产值231.02亿元，占全区产值的25.95%，所占比重比2002年
上升7.49个百分点，对全区工业增长的贡献率38.04%；实现工业增加值36.51亿元，占全区工业增加值的11.27%。主要代表企业建兴科技、南方高科、旭丽电子、金鹏集团。
电气机械及器材制造业产业集群：现有企业29家，2003年完成工业产值83.23亿元，占全区产值的6.3%，所占比重比2002年下降了6.67个百分点；实现工业增加值16.73亿元，占全区工业增加值的5.17%。主要代表企业松下空调器、松下万宝压缩机、三菱压缩机公司。
食品饮料制造业产业集群：现有企业31家，2003年完成工业产值87.2亿元，占全区产值的9.83%，所占比重比2002年下降了3.27个百分点；实现工业增加值35.27亿元，占全区工业增加值的10.88%。主要代表企业箭牌、百事公司。
金属冶炼及加工业产业集群：现有企业34家，2003年完成工业产值81.88亿元，占全区产值的8.04%，所占比重比2002年上升6.76个百分点；实现工业增加值14.07亿元，占全区工业增加值的4.34%。主要代表企业珠江钢铁、台一公司。
交通运输设备制造业产业集群：现有企业31家，2003年完成工业产值25.22亿元，占全区产值的2.83%，所占比重比2002年上升1.96个百分点；实现工业增加值 5.2亿元，占全区工业增加值的1.61%。主要代表企业骏兴汽车、环球自行车公司。
（二）开发区产业集聚的特点
1、产业集群按区域合理分布。广州开发区根据区域发展的特点，
