安全生产重大危险源风险预警体系
摘要：重大危险源风险预警是安全生产事故控制和预防的关键，是公司安全管
理的重要组成部分。开展重大风险源风险预警系统研究，全面提高生产经营单位
安全风险防控能力，减少重大安全生产事故发生具有重要意义。本文分析了我国
重大危险源风险防控的发展历程，提出了建立政府层面，企业层面和社会层面的
安全生产风险防控体系，构建重大风险源风险预警系统为进一步的理论研究和技
术研究提供参考。
关键词：重大危险源；双重预防；风险预警系统
1我国重大危险源风险防控发展简述
国家一贯重视重大危险源的评估和控制。“重大危险源评估与宏观调控技术研究”和“重大
危险源识别与评估技术”分别被列入国家“八五”和“九五”科技攻关计划;2000年9月，国务院
办公厅文件“国有大中型企业建立现代企业制度，加强基本规范管理（试行）”（国办发〔2000〕64号）第58条要求公司“重大危险源评估与监测，制定应急预案”;“十五”期间，对“重大危险源和应急准备技术安全技术规划”进行了研究。2009年，颁布了强制性国家标准“危险化学品主要危险源识别”（GB18218-2009），明确规定了危险化学品。识别产品主要危
害和鉴定指标的依据;“中华人民共和国安全生产法”的“预防为主”政策要求安全生产工作的重
点是预防，重视风险预警，加强事故发生前的重大危险源。从源头上监控和预警，控制，预
防和减少安全事故;“安全生产”“规划”指出，“十三五”期间，要不断完善风险分级管理和隐患
防控双重防范机制，有效控制事故隐患;2016年10月，国家安监总局决定天津，福建等9个
省份。（市，区）开展危险化学品主要危险源在线监测和事故预警系统试点建设。目前，风
险预警已经在中国的战略布局，宏观管理，经济发展，环境保护等各个领域得到广泛应用和
实践。
2重大危险源风险预警体系建设内容
2.1安全生产监管部门
在产业布局方面，各级政府要根据辖区产业布局，产业结构重点和企业布局，重点抓好
重点行业和重点领域。要重点抓好安全生产隐患排查，通过综合分析（（行业）和公司重大
危险源识别重大风险企业）;在制度标准上，各级政府要充分考虑要求特别是重大危害源的防治，引导相关企业根据经济社会发展和安全生产的实际需要，建立健全安全管理体系，在执
法检查方面，加大对行业重点企业的安全检查力度，“地方监督”必须与“分级管理”相结合，
县级以上安全监督部门对本辖区重大危险源实施全面安全监察。同时，要发挥行业权威的作
用加强相关产业的行业管理，形成安监部门的“综合监督”和行业主管部门的“行业监督”，切
实做到“三要”（即“行业管理”）。必须管理安全，管理要安全和管理必须与生产经营相适应）在监管企业中，各级安全生产监督管理部门要建立重大安全隐患排查整改制度，并督促企业
明确责任单位，责任人，责任分工，整改措施和整改情况、时限等，确保重大安全隐患排查
整治的主要责任落实到位;在网络信息方面，建立了政府-产业关联重大危险源普查，跟踪和
预警信息系统，并利用信息技术实现重大风险源风险预警。建立重大风险源风险预警机制。
2.2生产经营单位
生产经营单位要严格履行“中华人民共和国安全生产法”规定的职责，履行防治重大危险
源的主要责任，建立健全重大危险源防治制度，并结合政府有关部门编制的应急预案通过制度。识别，严格监控，有效防控，完整预案，形成防空，防身，技防的联防网络;生产经营组
织必须组织专业人员对组织内可能存在的风险进行全面调查和鉴定。评估、确定风险等级标
识和标签，严格执行控制责任和相关措施;以风险识别为基础，比照事故处理程序，建立完善
的预警预警管理制度，合理的应急响应和妥善的事后应急救援。有效控制重大危险源，把事
故扼杀在萌芽状态。
2.3行业协会
行业自律是加强安全生产管理的一种途径。它是政府安全监督的有效补充。对于规范行
业行为，协调同行关系，维护行业公平竞争和合法利益具有重要意义。它有助于促进行业的
发展。重大风险源风险预警亟待大中型骨干企业发挥领导示范作用，加强行业协会建设，会
员单位和企业率先示范。行业协会协调相关企业之间的相互学习和交流组织，指导示范企业
规划合作。政府部门帮助其他公司改善重大危险源的管理。
2.4第三方专业机构
由于不同风险点的数据统计和分析技术存在差异，安监部门和各生产经营单位可以组织
具有相关专业知识和管理经验的第三方专业机构或人员进行危害识别、评估和评级源。第三
方专业组织可以使用定性，定量或定性和定量的方法来计算和描述安全生产过程中的风险。
根据风险评估结果，可以根据风险水平和关注程度对风险进行分类和分级。
3企业风险监控预警与安全信息管理技术
3.1做好安全预警保障工作
在化工企业中，为确保最大程度的安全绩效，有必要明确规定一系列的规章制度，做好
安全预警保护工作。（1）做好人力资源保护工作。公司需要专门挑选一批人才来应对突发
事件。严格按照“安全生产法”的要求，选定的职工等级逆行系统的培训技能必须遵循安全技
能和相关知识。具备相应资质后，评估员可以着手工作岗位;（2）改进激励方式。在化工企
业中，制定和完善科学激励制度是非常重要的。用科学公正的激励手段调动员工积极性，增
强安全意识，培养集体主义意识，自觉实现自身利益和集体利益，与每位员工的安全管理密
切相关;（3）严格的安全检查制度。为了生产合格的化学产品，严格的安全检查系统是必不
可少的，因为生产线是流动的。必须随时对生产设备和工具进行安全检查，以避免发生安全
事故。
3.2完善预警体系的风险控制工作
（1）完善预警风险报告。完善预警风险报告能够有效指导公司安全生产方向。同时也为风险管理和监控提供科学依据。在化工企业中，预警部门有责任分析和研究公司一切可能的
风险，制定切实可行的应对措施，科学合理地评估风险状况，并以书面形式记录结果。主要
内容包括：风险名称类别、发生时间、地点、存在状况、周边环境条件、风险风险评估等。
另外，需要对风险进行定量归纳。
（2）建立风险控制小组。当化工企业进入生产阶段时，如果没有紧急情况或意外情况发生，他们不需要由风险控制团队派出。但是，一旦发生风险警示并且可能发生一系列事故，
就会发生风险预控制。该团队已投入使用，要求他们准确评估风险水平和可能的损失，然后
提出有针对性的风险解决方案。
3.3设计信息化的化工企业风险监控与安全预警监测系统
化工企业要充分利用现代网络技术，实时监控企业潜在风险因素，制定有效的应对策略。要根据实际的化工生产情况，科学合理地制定安全警示计划。首先，我们需要澄清我们需要
开始的方面。主要包括风险相关信息的收集，识别，评估，预警和安全工作。动态监测，风
险信息查询分析，风险管理和控制策略等模块确定风险等级，并根据风险等级提示，警告和
警报，实施有效的动态监测。
4结语
作为确保安全生产的重要手段，重大危险源风险预警不仅需要安全生产监督管理部门的
安全监管和生产经营单位的自查自报，更需要公众的监督和参与，充分动员社会各方力量积
极参与，可以有效预防安全生产事故尤其是重特大事故的发生，实现企业安全生产。
参考文献
[1]万玉婷,江楠,邓波.锅炉危险源风险预警管理研究[J].设备管理与维修,2014,(3):13-15.
[2]国家安全生产监管总局政策法规司.新《安全生产法》解读[J].中国应急管理,2014,(9):7-10.
