浅谈当前工程监理的状况
作者：曹东玉发布时间：摘要：建筑工程监理对提高工程质量、控制投资和进度起到了重要作用，但也应看到工程监理行业发展中的一些问题，这就需要进一步规范监理行业秩序，完善监理相关法规，提高监理人员自身素质和业务水平，从而使工程监理行业得到健康地发展，在社会基础建设过程中发挥更大的作用。
关键词：建筑，工程，监理，存在问题，对策
Abstract: Construction supervision plays an important role in improving the quality of the project, controlling the investment and planned speed of the project. But we should also see some problems in the construction supervision industry during the developing. What we need to do is further standardizing the order of supervision industry, consummating the relevant laws and regulations of supervision industry and improving the qualities and professional level of supervisors. In this way the construction supervision industry will develop healthily and play a greater role in the process of social infrastructure.
Keywords: Construction, Engineering project, Supervision, Existing problems, Countermeasures
中图分类号：文献标识码：文章编号：
建筑工程监理在保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及业主合法权益等方面日益显现它的巨大作用。建筑工程监理得到了社会的普遍认可，可以说，目前我国建筑工程监理的形势，总体上是好的，是健康发展的，但是与先进国家工程监理的水平比较，我们的建筑工程监理体制仍然处在初期阶段，还有不少问题需要在实践中不断总结、探索和解决。
一、建筑工程监理概况
1、服务对象
根据《建筑法》第三十二条，将建筑工程监理定位为代表建筑单位，对承包单位在施工质量、建筑工期和建筑资金使用等方面实施监督，所以，建筑工程监理单位就是受建筑单位的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理，建筑单位是建筑工程监理的唯一服务对象。
2、业务范围
工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理，这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。因此从业务范围上讲，建筑工程监理是建筑工程项目管理的重要组成部分，但不是项目管理的全部，建筑工程监理一般不包括设计和设计过程管理，更不涉及项目前期策划。
二、建筑工程监理现状
1、建筑工程监理市场行为不规范
在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在着业主私招乱雇，系统内搞同体（或连体）监理的现象，致使建筑工程监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。
2、责任心不强，现场管理失控
工程监理负责监督管理整个施工过程的每一个环节、每一个节点。施工单位在自检合格后，必须报监理工程师验收，监理工程师验收合格后方可进入下道工序施工。在一些隐蔽工程，或者地基基础、主体结构等关键节点上还需在监理验收合格后报当地质量监督机构进行验收。从五方责任主体责任划分来说，工程监理控制着现场每一个施工环节，监理责任心的强弱将直接影响工程施工质量的优劣。现场监理责任心不强主要表现在以下几个方面：一是验收走形式化，一些工程监理在施工单位报验的基础上只是走过场，随便看两眼就通过验收，没有认真仔细的对照图纸进行核验，往往不能及时发现现场存在的问题，有的甚至就没有验收，仅仅在工序报验单上签字，渐渐的出现工程监理就是签字验收的现象。二是监理力度不到位，一些工程监理在现场发现问题，下发整改通知单，但忽视了对工程整改的复验，往往形成问题发现却未整改到位，在下道工序施工时，之前
遗留的问题仍然存在，长此以往，导致工程质量问题的累积，也渐渐演化成为现场管理混乱，处于失控状态。
3、与施工单位窜通，应付工程质量监督机构
现场工程监理如果没有足够的职业操守，不具备强烈的质量意识，加上现场施工单位的“糖衣炮弹”，也会出现和施工单位“穿一条裤子”现象。这种现象普遍存在，而且对工程质量的影响是相当大的。一旦工程监理被施工单位“收买”之后，对于现场的监管就等于失控，特别是对于钢筋、水泥等原材料进场验收，就会出现不达标的原材料进厂使用，而见证取样送检的却是另外的材料。在这种情况下，工程监理就形同虚设。
4、工程监理对建设单位行为无规范
建设单位行为规范与否，直接关系到建筑工程项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。建设单位方往往是出资方，因而相当一部分建设单位对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时建设单位还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是建筑工程项目现场的唯一管理人员，建设单位委托了监理，就应由工程师去实施对建筑工程项目的监理与管理，建设单位的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而建设单位真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对建筑工程项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际建筑工程项目中，由于对建设单位缺少规范，往往由此出现了许多问题。
5、工程监理缺少高智能人才
自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响，具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。
6、不少工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不落实的问题
有的总监理工程师兼任很多项目的总监。有的工程项目空挂“监理”人员名字，只见其名，不见其人。有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员责任，致使一些监理人员该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，甚至不问工程是否合格也签字。上述问题的存在，也在一定程度上反映了我们制定的监理法规体系还不严密，也反映了相应的监督管理还不够有力。
7、对工程监理的重要性缺乏必要的认识
目前建筑单位、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性缺乏认识，对监理的地位及与各方的关系认识模糊。业主认为监理人员是自己的委托代理人，必须按自己的要求办；施工单位认为监理人员是业主利益的代表，是为业主服务的，不把监理人员当作独立的第三方看待；质量监督机构又认为监理人员代替了自己的职能，而忽视了对工程质量的监管。由于以上的认识，使工程建筑各方在关系的协调上不顺畅，监理人员的决定不能实施，监理人员的意见不能落实，监理效果不够理想，工程质量监督出现漏洞，当出现质量问题时，出现了互相推委扯皮的现象。
二、建筑工程监理改进
1、严格规范监理单位的招标
业主选用建筑工程监理单位应严格按有关规定实行公开招标或邀请招标，直接委托应按规定办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理，不搞自我“监理”，以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。
2、扩大建设监理业务范围
目前，建设监理工作主要限于施工阶段管理，要想充分的发挥监理的职能，应使监理工作逐步涉及可行性研究、设计、招投标、施工等阶段，进行多方位、全过程的综合管理。在现阶段条件下，由于相关规定，很难实施全过程监理，但
可以在具体项目实施过程中，按业主要求逐步涉及除施工过程外其他过程或方面的工作，加强建设监理的专业化发展，在扩大业务范围的同时细化建设监理的职能分工，逐步开展设计监理、招标监理以及更细的投资控制和合同管理监理等。全面的业务范围有利于国内监理行业与国际接轨，明确监理的权利和职责，培养专业的监理队伍，提高监理工作效率和监理工程师对工程的控制能力，保证工程质量、进度、投资，降低工作成本，促进监理行业良性发展。
3、明确工程监理部门责任和权利
长期以来，建筑单位作为投资主体，习惯于掌握工程建筑的控制权。在实行建筑工程监理制度后，建筑单位仍然留恋工程建筑投资控制权，形成了监理单位对工程没有实际控制权。导致监理单位有责无权，难以对施工过程实施监督、控制管理。监理接受建筑单位的委托对项目的实施进行监理，但监理不是建筑单位在项目上的利益代表，监理必须依据监理合同、设计文件、有关规范、规定及相关法律对项目实施监理。在建筑单位与施工单位之间要做到不偏不倚、独立、客观、公正。建筑单位有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同，但不得干预影响监理人员的正常工作，不得随意变更监理人员的指令。
4、完善监督体制监理行业的发展离不开政府有关部门的重视。
规范监理市场，建立良好的市场秩序需要政府有关部门加大执法力度，完善监督体制，防止恶性竞争，给予监理企业良好的发展环境，杜绝地方保护，落实公平、公正原则。全社会也应给予监理行业关注，重视监理企业在社会基础建设中所起到的作用，同时也要监督监理企业的违规行为，以促进监理单位不断搞高自身业务水平，使我国的工程监理市场真正得到健康发展，造福社会。
5、逐步提升监理从业人员层次[
国内监理行业从业人员层次驳杂，基本都是非监理类专业毕业人员，知识结构层次远不能满足建设监理行业的发展，在我国，高校设置监理专业的寥寥无几，相对国内监理教育方面的发展，国外很多高校在本科和研究生层次均设置了监理专业，为监理行业提供专业的从业人员，这也从侧面反应了我国国内监理行业专业化发展相对繁荣的监理市场发展的滞后。改变现状需提供政策法规支持并大力发展监理行业，使监理行业真正成为一个有吸引力的行业，才能吸引更多的优秀
人才投入其中。此外，提高监理从业人员层次，打造专业化的监理队伍，也是监理行业得到全面发展的必要条件。
三、结语
总之，我国的建筑工程监理是一个正处在发展阶段的产业，它需要政府有关部门在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社会各界的广泛理解与支持，监理行业应抓住机遇，强化管理意识，规范管理方式，加强行业内部学习，提高自身从业人员的素质，努力做到与国际接轨，使我国的监理行业能够在守法、诚信、公正、科学的原则下顺利的进行。同时国家相关部门也应该不断完善我国工程监理制度，扩大监理业务范围，规范监理市场，力争使建设监理行业取得更大的发展，更好地为国家工程建服务。
参考文献
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作者简介：
曹东玉(1967—),男,汉族,山西省原平市人,同煤集团轩岗煤电有限责任公司副总经理，主管公司基本建设工程。
摘要 随着社会的发展和进步，在要求建设高品质工程的同时，工程项目对安全、质量、进度管理问题日益重视，监理工作面临新的挑战和任务。建筑施工现场情况复杂，危险情况多，难以彻底排除安全隐患，近年来，因为对安全意识的疏忽，很多单位发生了安全事故，对工人的生命财产安全带来威胁。强化监理工作势在必行。溪洛渡水电工程是我国大型的电力基础建设工程，存在施工现场环境复杂、可变因素多等特点，监理工作难度大，对溪洛渡水电工程的监理工作进行研究意义重大。 本文以溪洛渡水电工程为例，首先对工程监理进行概述，包括工程监理概念界定、工程监理实施基本原则、工程监理的分类；其次对“溪洛渡水电工程”项目概况进行分析，包括项目简介、项目特点、项目现场管理状况，项目管理状况包括安全管理难度大、由于工人施工作业的环境十分有限，因此增加了伤亡的风险、安全管理的难度也因施工作业的动态而增加，并提出了溪洛渡水电工程安全管理的重要性. 关键词：工程监理；溪洛渡水电站；问题；建议
Abstract With the development and progress of society, the requirements of the construction of high quality engineering and quality of the project, pay more attention on safety, schedule management, supervision work is facing new challenges and tasks. The construction site of the complex, dangerous situation, it is difficult to completely eliminate the security hidden danger, in recent years, because of the safety consciousness of negligence safety accidents happened many units, workers of the life and property safety threat. Strengthen the supervision work imperative. Xiluodu hydropower project is China's largest electric power infrastructure project, the construction site environment are complex, multiple factors such as variable characteristics, supervision work is difficult, for Xiluodu Hydropower projectThe supervision work is of great significance. Taking Xiluodu hydropower project as an example, gives an overview of the project supervision, project supervision including the concept definition, basic principles of engineering supervision, classification of engineering supervision; secondly, analyses the situation of Xiluodu hydropower project, including project introduction, project characteristics, project management, project management including the difficulty of safety management because of construction workers, the environment is very limited, thus increasing the risk of casualties, safety
浅谈目前监理行业的现状及发展 摘要：目建设工程监理是我国强制推行的一项对工程建设实施专业化监督管理的制度，经过二十年的实践，取得到明显的投资效益和社会效益，发挥着越来越重要的作用。但从创建演进到今天，无论是全行业和监理企业，都暴露出了不少运行中的问题。本文就目前存在的问题以及今后行业发展做了一定的分析。 关键词：监理；现状；发展 abstract: project construction supervision is our country to impose a project to carry out professional supervision and management system, after twenty years of practice, obtained apparent investment benefit and social benefit, is playing an increasingly important role in. but from the creation to the evolution of today, whether the entire industry and the supervision enterprise, has exposed many problems in operation. in this paper, the existing problems and future development of the industry to do some analysis. key words: supervision; present situation; development 中图分类号： u415.1文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012） 工程监理自从1988年开展监理试点工作以来，现已成为我国改革开放后二十多年发展起来的新兴行业，其对提高工程质量、控制
浅谈我国工程建设监理制度的发展历史及方向 刘树春 华中科技大学·土木工程学院 【前言】工程建设监理是一个由多学科、多专业构成的技术密集智能型组织，在我国工程及城市的建设监理制中发挥着举足轻重的作用。正是基于其在建设管理制度中的有效性，工程监理在世界上许多国家和地区，特别是发达国家已有上百年的使用历史。我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年 在建设领域全面推行工程监理制度，历经了20多年的创新与发展，已经初步形成了具有中国特色的工程管理制度，取得了明显的社会效益和经济效益，促进了我国工程建设管理水平的提高，得到了全社会的广泛认同，监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。但同时我们也要注意到，由于起步较晚，我国监理制度的发展过程中也暴露出了一些问题，值得我们深思。 一、我国工程监理制度的产生与推广 工程监理制度最早起源于欧洲。 18世纪60年代前后，欧洲兴起工程计件工资制和工程承包制，投资建设的业主为了防止工匠虚报工程量和冒领工资，在施工阶段设专人对工匠们的已完工程进行测量和核实，人们便把专门从事这种工作的人称为测量这可以说是工程建设监理的起源之一。在这之后，随着工程承包制和招标承包制的出现，他们的工作又有扩充，包括在招标阶段编制工程预算和招标文件、组织招标、筛选施工承包单位、商谈合同条件；在施工阶段监督双方履行合同、监督施工质量和进度，并作为第三方调解业主与承包单位之间的合同纠纷。这些便构成了近代工程建设监理的基本内容。 随后欧洲兴起工业革命，工程投资和规模日益增大，技术日益复杂，这时候咨询工程师便应运而生，受业主聘用，在项目前期为其投资进行决策研究，提供技术方案和实施建议；在设计阶段代表业主向设计师提出设计要求和优化建议；在施工阶段对工程施工进行监督，防止偷工减料和以次充好现象的发生，检查与控制工程进度和质量。这进一步丰富了建设监理的内容。 1957年，国际咨询工程师联合会编写了《土木工程施工合同条件》，集中反映了国际上实施建设监理的情况，把测量师、咨询工程师、建筑师统一简称为“工程师”，把工程师的工作内容称为“建设监理”，并规定了监理的一般职权，即根据业主委托监理的工作范围，完成受监项目的质量、安全、进度和投资控制工作，具体包括：编制项目监理规划和项目监理实施细则并实施；审查分包单位的资质，并向业主提出审查意见；组织项目监理例会，协调项目中的工作并发出监理指令；审定承包商的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核承包商的申
浅谈建筑工程监理工作现状分析与对策 摘要：在建筑行业不断发展的过程中，监理工作起到了十分重要的作用，使业 主获得更大的经济效益，提高市场竞争能力，对整个社会的稳定发展有很大的贡献。但是监理工作在发展中暴露出来的问题，也阻碍了其更快发展。解决这些问 题并指明监理工作发展的方向，已经成为了监理单位每个人员需要考虑和解决的 问题。本文主要分析探讨了建筑工程监理工作现状与对策，以供参阅。 关键词：建筑工程；监理工作；现状；对策 引言 我国建筑工程的监管自开展以来取得良好的效果，监管机制逐渐建立和完善，监管体系的逐渐形成，我国的建筑工程监管逐渐迈向现代化、科学化、规范化的 轨道。监管队伍也得到了扩大，监管人才得水平得到了提升。建筑工程的监管有 效制止了建筑工程施工中的盲目性、随意性，减少了建筑工程中的资源浪费，节 省了大量的人力物力和财力。监理工作在工程建设中发挥着越来越重要的作用,并 得到社会的普遍关注和认可。可以说,我国建设监理制的推行正面临着一次难得的 机遇,但同时也存在许多问题,只有认真研究和分析这些问题,找出问题原因和解决 问题的办法,我国建设监理才能走向稳步发展的良性轨道。 1建筑监理工作的作用 1)对工程项目进行组织协调，规范各参与方的建设行为。建筑监理工作贯穿 于整个施工过程，工程监理的一个重要作用就是组织协调，并且规范各参与方的 建设行为，充分发挥包括法律、经济、行政和技术手段在内的协调约束作用，使 参与各方彼此沟通，提高参与各方的配合度和绩效，最大限度地避免不当建设行 为的发生。2)加强对施工质量的控制，提高投资决策的科学化水平。建筑监理的 另一个重要作用就是对工程质量加以控制，这就要从源头进行把关，如对进场材 料质量进行跟踪监控，对工程进度进行监管，可以采取单位自检和监理人员抽检 的方式等进行。这样对建筑企业进行全方位和全过程的监理，有利于提高投资决 策的科学化水平，避免项目决策失误，减少风险损失，加强对工程项目各环节的 有效控制。3)通过监督监管，实现综合效益的最大化。通过对建筑施工项目的监管，大大提高了建筑企业的安全意识，使建筑施工的意外事故在很大程度上得到 有效控制和减少。对建筑企业管理人员的投资风险意识也起到很好的警示作用， 如监理人员不允许的情况下，不可以支付工程款，使资金安全得到有力保障。这 些都大大提高了建筑工程项目的投资效益、环境效益和社会效益，实现了建筑企 业综合效益最大化的目标。 2建筑工程监理工作的现状 当前，建筑工程监理工作中还存在许多不尽人意的地方。主要表现在以下几 个方面：首先，监理人员素质不高。我国的建筑工程监理工作开展的比较晚，这 使得在建筑项目建设快速发展的时期，监理人员的数量以及专业技术水平均难以 满足建筑工程监理的实际需求。当前，我国许多工程监理企业中从事监理工作的 人员大多以前是从事建筑设计或施工管理的相关人员。他们在经过短期工程监理 培训之后，就开始从事建筑工程监理工作。甚者有些是从未进行过培训的离退人员。而监理工作实质上是一种技术性很强的工作，相关的从业人员应该是德才兼 备的，而以上的工程监理人员则有着专业知识欠缺、老龄化严重，这都极大的影 响到了监理工作的正常实施，给建筑工程监理的规范化以及智能化带来了很大的 不便，直接影响到了建筑工程监理行业的健康快速发展。其次，没有对建筑施工
管理锦囊 浅析如何做好公路工程监理工作 山东省公路检测中心 李衍强 【摘 要】随着我国交通事业的迅速发展，对公路工程施工的要求也越来越高。本文笔者通过对公路工程监理工作内容的理解，并针对公路工程监理现状及存在的问题，提出了几点改进措施。供同行参考。 【关键词】公路工程；监理；改进措施 前言 工程监理制度是公路工程建设中一项科学、有效的管理措施，它保证了工程建设的法制化、规范化和程序化。目前的公路建设市场庞大，监理队伍中存在鱼目混珠、不规范监理等现象，个别监理工作者素质不高、业务不精，监理队伍与目前建设市场不适应。如何规范和建设高素质的监理队伍以及做好当前公路工程监理工作，是摆在我们广大监理工作者面前一个重要课题。 1、公路工程监理概述 公路工程监理是指具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。公路工程监理的行为主体是工程监理企业。工程监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事公路工程监理业务活动的经济组织。工程监理只能由具有相应资质的工程监理企业来展开。公路工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理。公路工程监理实施的前提是只有在建设单位委托的情况下才能进行，公路工程监理的实施需要建设单位的委托和授权，需要与建设单位订立书面委托监理合同，明确监理的范围、内容、权利、义务、责任等，在规定的范围内行使管理权。工程监理企业对哪些单位的哪些建设行为实施监理，要根据有关建设工程合同的规定。 2、公路工程监理的内容及作用 （1）控制工程质量是监理企业的最主要内容之一。监理机构在工程开工伊始即进入施工现场，自始至终控制着工程质量的发生发展，系统开展全过程检验和实验，包括进货检验和实验、过程检验和实验、最终检验和实验；通过开工审查、方案会审、分包商准入、人员资格确认、材料把关、每道施工工序的质量把关、隐蔽工程的检查验收、重要部位的旁站、日常巡查、平行检验、项目安全及使用功能的试验确认等；通过一系列的控制手段，适时监控承包商达到设计图纸、合同及规范要求。 （2）进行施工进度监理。众所周知，公路建设工期要求紧，监理在其中扮演重要角色。调节施工节奏，协调内部关系，督促承包商按进度计划实施，监帮结合，发现工期拖延时及时下发赶工令，审核赶工措施，确保承包商按期竣工。 （3）进行费用监理，努力降低工程造价，提高投资效果。过去概算超估算、预算超概算、决算超预算现象较普遍，现在实行工程量清单、总价合同和进度付款制度，每月工程进度款一般由施工方先把申请表报给监理，监理根据施工图、合同条款及现场完成情况批准付款证书。对于影响造价因素大的设计变更、索赔控制，监理都要谨慎行事，严格控制。 （4）进行合同管理，这方面的工作越来越重要，也是目前我国监理的薄弱环节，却正是国际监理的重点和强项。让建设方、施工方全面实际履约合同是合同管理的终极目标。目前，普遍存在合同意识较为淡薄，合同履约不高，甲乙双方合同纠纷经常发生，引入监理后，监理以充分信任的第三人身份可平衡关系，督促双方严格履行合同。监理是施工的见证人，因此，能在公正处理索赔中充分发挥作用。 （5）在工程内部协调中发挥作用。由于目前建设朝智能化、自动化、新型化、多样化发展，参建单位越来越多，一个工程总包商、分包商、制造商、供应商等加起来有十几个单位，大型工程有几十个单位，如何同步协调施工与安装，单靠总包方不能胜任。监理通过召开定期监理例会、签发监理通知单、会见承包商等形式在其中发挥调和、协商等重要作用。 （6）在安全文明施工管理中的作用。这是我国工程监理实际中的重要工作内容之一。政府要求监理可利用在施工现场的有利条件及时发现安全隐患，及时通知承包商立即整改。当工地管理出现不文明现象时及时要求整改，以期达到齐抓共管、群防群治、安全生产、保护环境、文明施工的综合目标。 3、公路工程监理的现状和存在的问题 3．1个别公路工程项目比较侧重于工程进度，监理对工程质量控制比较被动目前，虽然现行的一些相关法规都将公路工程监理纳入工程质量保证体系中，并占有重要的主导地位。但公路工程实施中往往过分重点突出工程进度，这样无形中削弱了对质量的控制。监理对工程质量进行控制影响了工程进度，甚至有时业主要求监理特事特办，相关质量控制与进度控制环节上出现了矛盾，造成监理质量控制方面比较被动，从而降低了监理在质量方面的控制作用。 3．2公路工程监理多局限于施工阶段，不能充分发挥工程监理的作用 根据《公路工程施工监理规范》的要求，应“在公路工程招标之前确定公路工程监理单位”。但就我国目前来看，工程监理仍局限于施工阶段，由于未能按规范要求在公路工程招标之前确定公路工程监理单位，所以公路工程监理也就无法进行全过程的监督管理。既不能参加公路工程施工招标，也未参与选择承包人，因此造成了公路工程监理在投标人工作时，对承包人的许诺、承包人的能力及素质等缺乏了解，对承包人能否“保证工程质量并如约履行合同”无法承担责任，当遇到综合素质差的承包或分包队伍时难以处理，并不可避免地出现被动局面，易给国家和企业造成损失。 3．3实际工作中“严格监理”难到位，“热情服务”有误区 (1)“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，其本身是非常严谨和无可挑剔的。但由于目前在法律法规还不完善和不健全的情况下，实际工作“严格监理”很难到位。因而FIDIC 条款中规定的“监理一票否决权”和承包人不能按要求完成工程时，监理工程师“分割工程”及“终止合同”就难以执行，这就大大降低了工程监理的力度，甚至个别项目招标文件合同条款里监理对施工单位违规操作都没有经济处罚权，造成施工单位依旧我行我素。 (2)“优质服务”理解有误区。目前公路工程建筑市场仍不十分健全，企业的综合素质有待提高，承包人对工程承包的理解和
建筑工程监理工作内容及标准 一、施工准备阶段工作 1、施工准备阶段监理工作的主要内容 1）参与施工现场调查，参加设计交底和图纸会审。 2）审核施工组织设计（施工方案）。 3）审核分包单位资质并提出意见。 4）查验施工测量放线成果。 5）参加由建设单位组织召开的第一次工地会议。 6）核查开工条件，审批承包单位提出的开工报告。 2、熟悉设计文件 在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。 3、设计交底 1）设计技术交底会由建设单位组织、设计单位、承包单位和监 理单位的主要项目负责人及有关人员参加。 2）监理工程师通过设计交底应了解的基本内容 ①建设单位对本工程要求，施工现场自然条件（地形、地貌）、工程地质与水文地质条件等。 ②设计主要思想、建筑艺术要求与构思，使用的设计规范、抗震 烈度确定，基础设计、主体结构设计、装修设计、设备设计（设备选型）等。
③基础、结构及装修施工的要求，对建材的要求，对使用新技术、新工艺、新材料的要求，以及施工中应特别注意的事项等。 ④设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题的 答复。 3）设计技术交底应有记录，会后由承包单位负责整理，经监理 单位、设计单位、建设单位审批成文并会签。监理单位由总监理工程 师对设计技术交底会议纪要进行签认。 4、审核施工组织设计 工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审核承包 单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监 理工程师审核，签认后报建设单位。 1）施工组织设计（施工方案）审核程序： ①承包单位的项目经理部编制的施工组织设计必须在开工前填 报《施工组织设计（施工方案）报审表》报项目监理部审核。 ②项目总监理工程师组织监理工程师审核，由总监理工程师签认同意，批准实施（必要时经建设单位和设计单位认可）；对其中不能保证工程质量、合同工期和合同价格的环节，提出改进意见，由总监 理工程师签发书面意见（报建设单位）退回承包单位修改，修改后再报，重新审定。 ③对于重大或特殊的工程，项目监理部还应将施工组织设计报公司总工程师审核后再签认发给承包单位。 ④施工组织设计（施工方案）经项目监理部审核后，承包单位如
浅谈工程建设监理现状及其对策 发表时间：2018-07-24T11:43:34.993Z 来源：《基层建设》2018年第17期作者：雷晓睿 [导读] 摘要：市政工程建设监理能够很好的改善当地条件，如果业主与施工单位没有按照相关标准作业那么就会增大监理的工作难度，为了规范建筑市场以及提高实施力度，使政府工程的经济效益以及施工质量得到保障，那么就需要将监理工作落实到位，并采取有效的信息措施以及科学技术，强化项目管理，且优化监理工作。 广东华工工程建设监理有限公司东莞分公司 摘要：市政工程建设监理能够很好的改善当地条件，如果业主与施工单位没有按照相关标准作业那么就会增大监理的工作难度，为了规范建筑市场以及提高实施力度，使政府工程的经济效益以及施工质量得到保障，那么就需要将监理工作落实到位，并采取有效的信息措施以及科学技术，强化项目管理，且优化监理工作。本文主要分析了市政工程建设的特点并针对当前工程监理的现状进行探讨以及提出有关对策。 关键词：工程监理；现状；对策 随着我国城市化进程的加快，政府部门提高了市政工程质量监管力度，另外也建立有管制度法规，推动质量管理工作更具规范化，但由于目前市政工程质量监督力度较为缺乏，特别是监理的作用没有充分体现出来，另外，在市政工程质量监理当中也有许多问题出现，那么就需要我们使用行之有效的措施处理。 1 市政工程建设特点 首先，地下管线较为复杂混乱，随着我国城市化进程的加深，地下管线的建设力度也不断增大，市政工程施工当中，常常会由于地下管理而使施工难度增加，甚至还会导致安全事故发生，使人员出现伤亡，给社会带来非常大的经济损失，同时也威胁到人民生命财产的安全。其二，由于工期非常短，那么质量就难以控制。市政工程大部分都是通过政府拨款建设，建设的目的是为了更完善城市的基础设施。那么为了减轻施工过程中对城市交通、环境等方面的不利涌现，那么施工周期通常都补偿。其三，施工场地不宽。城市建设工程项目日益增多，不少工程都同时开展施工，那么就造成施工场地范围不够，另外一个因素就是由于市政工程项目处于巷子中以及城市的繁华位置，从而给城市的交通环境造成影响，影响到居民的正常生活，导致施工质量难以得到保障[1]。 2 市政工程监理现状 2.1行政手段管理较多 市政工程监理过程当中，太过于采取行政手段，第一，建设单位出资委托监理单位，它属于服务建设单位，导致建设单位对监理部门的工作干预较多。其二，没有根据合同的规定执行义务。虽说在合同当中对委托人员以及监理人员各自的义务以及权利内容都有明确的规定。但是却未根据合同规定执行。其三，监理费用支取的过程中，没有根据合同的要求实施，这都是通过建设企业统一规定，经常不催不交，没有按时付款，还可能长时间拖欠，对监理单位正常工作造成较大的影响。建设企业通常比较大，且人员结构相对复杂，行政管理过多，进而使监理单位的正常工作受到干预，另外还会向施工企业发号指令。监理部门以及建设单位质量标准也不一致，所以施工单位所听从的部门也不明确。 2.2监理部门与建设单位目标不同 一般来说，建设单位常常不重视市政工程质量的管理工作，对市政工程的建设周期过分关注，这是因为建设单位投资大部分都是通过国家出资，那么建设单位不用负责任，建设工期能够将建设单位的业绩充分反映出来，所以，建设单位仅仅只对工程建设的进度管理，质量监控是监理单位最关键的一项工作内容，监理部门反映的质量问题建设单位通常都没有引起重视，还有些建设单位为了缩短工期，甚至不关心工程的质量。 2.3监理人员水平匮乏 道路工程是市政工程当中数量最多的工程，但对比于配套的工程而言，如暖通、给排水以及管线布置工程而言，其具有十分强的专业性，那么就需要监理企业配备素质较高的监理人员，但是存在人员流动较大以及监理标准过低等问题，缺乏素质以及水平高的监理人员。另外不少监理单位为了降低资金投入，没有设置专业人员在施工现场及时进行监督，进而造成市政工程质量低下[2]。 3 强化市政工程建设监理手段 3.1监理完善的监理组织机构 项目监理机构通常是通过监理单位安排员工进入到项目位置，执行委托的监理合同，通常称之“监理公司分处”、“项目监理部”以及“监理公司分部”等，最少由两三人组成，通常通过项目总监理工程师承担总责，由企业职能部门进行业务指导、核查以及监督。机构是临时性质的，监理合同约定完成之后，通过有关组织解散。 3.2选择适合的监理人员 监理行业不但需要有专业知识，又需要熟悉经济合同以及熟悉管理工作，同时还需要具有充分的法律意识。但从当前我国监理单位情况来看，监理人员大部分都是从各种行业转换来的，对于行业的需求难以满足，所以监理单位需要对行业知识以及专业培训加强，并普及相关行业法规。监理人员不但能够进一步提升自身的专业知识以及管理技术水平，另外还能够更好地协调多种管理，同建设单位建立和谐的合作关系。另外，使用事前控制监理于监理工作当中，按照规定实施工作。如此才可以获得施工单位的尊重与业主的信任，才能够使监理工作更好的开展。 3.3健全监理制度 监理制度必须要根据原则依法形式。那么市政工程展开监理工作的过程中，需要按照有关监理手段、程序以及方法、具体要求到现场监管以及检查，需要进入到施工现场进行监管与检查工作，严格验收并检查工程的构配件、施工材料和工序质量。另外，在原则坚持的条件下，从监理、业主和建设单位多方面进行考虑，避免片面性思维出现，施工过程中只要有问题，那么应该从本质上弄清事情的本源，在对问题解决的过程中要灵活采用合适的手段，并且还需要客观的从具体情况出来进行综合考虑，防止出现与实际情况相背离的现象，从工程监理人员的角度而言，不仅需要在常规的问题下，根据有关法律法规出来问题，还需要有一定突发情况的处理能力[3]。 3.4监理并健全监督以及检查机制 制度是一个企业健康运行的根本要求，且还需要有效的监督，监理工作自身要由第三方通过监督与检查，该工作能够通过合作方、派
浅谈对工程建设监理行业现状的看法 作环境错综复杂，任务繁重，步履艰辛；工程质量是监理出来的三个方面分析了我国工程建设监理行业存在的问题，同时也反映出监理工作的困难，并进一步阐述了解决现存问题的办法和对策，以利于我国监理行业迎接来自世界范围的挑战。 关键词：监理行业现状看法 建设工程监理作为工程建设中的一个新兴行业从上世纪80年代起在我国应运而生,并取得了长足的进步与发展。由于这是一个新兴的行业，国家有关行政制度、法律、法规虽相继出台，且国家已经明令强制推行建设工程监理体制，但个别人对监理行业还是没有充足的认识，从而导致目前的建设监理市场秩序总存在这样或那样的若干问题,这些问题也主观或客观地制约着建设监理工作正常有序地进行与开展，从某种意义上讲，甚至对建设监理的发展起到一定的阻碍作用。应引起有关部门的高度重视。我们在工程建设监理工作实践中，感到我国的工程建设监理市场发展存在一些困难和问题。 1当前监理工作的现象与问题 由于我国的建设监理制起步较晚，计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就具有其自身的特点，是一种没有形成社会化发展的监理模式，至今仍存在着以下误区： 1.1监理过程仅局限于施工阶段 工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的
法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设实行的监督管理,贯穿于工程建设项目的始终,包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。但目前，我国监理工作一般仅局限于工程建设项目的施工阶段，监理单位接受委托后，工程马上开工，这就造成监理人员要边干边熟悉情况，对工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，规模相对较大，战线较长，技术复杂、要求程度相对较高，影响因素相对也较多，很不利于监理工作的顺利开展。 1.2 监理所处的工作环境错综复杂，任务繁重，步履艰辛 1)设计环境，目前监理所得到的设计图纸由于设计周期不够，其深度往往达不到精度要求，错、漏、碰、缺等现象比较严重;在工程施工过程中，设计变更频繁，有来自设计的，也有来自业主的，对于这些情况监理无权作主，导致工程完成后设计变更量很大。 2)业主环境，业主（建设单位）作为监理单位的委托人，通过监理合同的形式，在很大程度上将工程建设管理工作交给监理单位负责，以期用最小的投入求得最大的效益。由于我国在很长的一段时期内实行的是计划经济体制，传统的工程建设管理通常是由业主（建设单位）一家说了算，使得早期的工程建设管理工作很难走上规范化的轨道。业主（建设单位）委托监理，有的认为是迫不得已，有的认为是多此一举，有的只是为了应付上级主管部门的检查或领取施工许可证，有的把监理仅仅当作是检查质量的工具，即使被授予了四控制的权力，在实际监理工作操作中也要领会业主的意图，看其脸色行事，常常受到他们的控制和左右。
浅谈建筑工程监理的难点及应对策略 建筑工程监理是保证建筑工程施工质量的关键，必须要重视其部门的相关制度和规范的改革与技术上的创新。工程监理人员一定保持对其工作认真负责的态度，主动提出工作上出现的问题，及时想出解决问题的方案。工程监理系统的逐渐完善有助于工程监理工作的顺利进行，从而也能够提升建筑工程施工的质量，保证了建筑工程施工的进度。基于此，本文就从建设工程监理的难点及对策处理方法进行探讨。 标签：建设工程；监理难点；处理方法 引言 建筑工程越来越多，要想充分保证质量与安全，就需要全面发挥监理作用，使建筑工程在推进中得到有效控制，监理是我国建筑企业在管理工作中的主要内容，需要根据不同的建筑类型，做好监理工作，使建筑工程监理能够起到监管功能。通过有针对性的工程监理，可以全面解决建设过程中的难点问题，形成深度深入分析，为建筑工程顺利完成奠定基础。 1、建筑工程监理的意义 在建筑工程行业中进行建筑工程监理，不仅能够使建筑工程在实施上得到有效的控制，而且还能够有效的提高建筑工程的质量。在建筑工程开展的过程中，一定会遇到一些不可避免的自然环境因素，这对建筑工程的整体发展和建筑工程的建筑质量在一定的程度上会产生不良的影响。所以，开展建筑工程监理的意义就在于此，能够及时对这些产生的问题采用相关的措施来进行补救。对于建筑工程行业来说，任何一个小的问题都会给建筑工程带来不可估量的损失，所以在建筑工程中进行建筑工程监理是很必要的一部分内容。有利于保證建筑工程的质量和使用的安全性；有利于实现建筑工程投资效益的最大化。 2、工程监理工作中的难点 2.1缺乏健全的监理体制 我国的建筑工程的监理体系已经实行了二十对年，但其建筑工程中还处于不健全、不完善的状态，一套完善的建筑工程监理体系贯穿着建筑工程实施的各个环节，然而我国的建筑工程体系存在着很多不足的地方。比如各种建筑工程监理的责任得不到落实，有质量问题、技术问题等一系列的事故就会找不到相关的负责人，建筑工程人员只会互相的推卸责任。某些施工单位为了节省建筑工程的成本，偷工减料，进购一些质量伪劣的建筑材料，从而使人们的人身安全受到伤害。由于建筑工程监理人员在建筑工程的项目中没有根据严格的监理制度来执行工作，以此造成无可挽回的损失。从我国当前的建筑监理体系来看，仅仅只限定在了施工阶段，部分的监理单位在招标投标的法律法规上建立的没有很全面，从而
浅谈工程建设监理现状及其对策雷晓睿 发表时间：2018-09-19T13:55:06.230Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第14期作者：雷晓睿[导读] 随着我国城市化进程的加快，政府部门提高了市政工程质量监管力度。 广东华工工程建设监理有限公司东莞分公司摘要：市政工程建设监理能够很好的改善当地条件，如果业主与施工单位没有按照相关标准作业那么就会增大监理的工作难度，为了规范建筑市场以及提高实施力度，使政府工程的经济效益以及施工质量得到保障，那么就需要将监理工作落实到位，并采取有效的信息措施以及科学技术，强化项目管理，且优化监理工作。本文主要分析了市政工程建设的特点并针对当前工程监理的现状进行探讨以及提出有 关对策。 关键词：工程监理，现状，对策 随着我国城市化进程的加快，政府部门提高了市政工程质量监管力度，另外也建立有管制度法规，推动质量管理工作更具规范化，但由于目前市政工程质量监督力度较为缺乏，特别是监理的作用没有充分体现出来，另外，在市政工程质量监理当中也有许多问题出现，那么就需要我们使用行之有效的措施处理。 1 市政工程建设特点 首先，地下管线较为复杂混乱，随着我国城市化进程的加深，地下管线的建设力度也不断增大，市政工程施工当中，常常会由于地下管理而使施工难度增加，甚至还会导致安全事故发生，使人员出现伤亡，给社会带来非常大的经济损失，同时也威胁到人民生命财产的安全。其二，由于工期非常短，那么质量就难以控制。市政工程大部分都是通过政府拨款建设，建设的目的是为了更完善城市的基础设施。那么为了减轻施工过程中对城市交通、环境等方面的不利涌现，那么施工周期通常都补偿。其三，施工场地不宽。城市建设工程项目日益增多，不少工程都同时开展施工，那么就造成施工场地范围不够，另外一个因素就是由于市政工程项目处于巷子中以及城市的繁华位置，从而给城市的交通环境造成影响，影响到居民的正常生活，导致施工质量难以得到保障[1]。 2 市政工程监理现状 2.1行政手段管理较多 市政工程监理过程当中，太过于采取行政手段，第一，建设单位出资委托监理单位，它属于服务建设单位，导致建设单位对监理部门的工作干预较多。其二，没有根据合同的规定执行义务。虽说在合同当中对委托人员以及监理人员各自的义务以及权利内容都有明确的规定。但是却未根据合同规定执行。其三，监理费用支取的过程中，没有根据合同的要求实施，这都是通过建设企业统一规定，经常不催不交，没有按时付款，还可能长时间拖欠，对监理单位正常工作造成较大的影响。建设企业通常比较大，且人员结构相对复杂，行政管理过多，进而使监理单位的正常工作受到干预，另外还会向施工企业发号指令。监理部门以及建设单位质量标准也不一致，所以施工单位所听从的部门也不明确。 2.2监理部门与建设单位目标不同一般来说，建设单位常常不重视市政工程质量的管理工作，对市政工程的建设周期过分关注，这是因为建设单位投资大部分都是通过国家出资，那么建设单位不用负责任，建设工期能够将建设单位的业绩充分反映出来，所以，建设单位仅仅只对工程建设的进度管理，质量监控是监理单位最关键的一项工作内容，监理部门反映的质量问题建设单位通常都没有引起重视，还有些建设单位为了缩短工期，甚至不关心工程的质量。 2.3监理人员水平匮乏 道路工程是市政工程当中数量最多的工程，但对比于配套的工程而言，如暖通、给排水以及管线布置工程而言，其具有十分强的专业性，那么就需要监理企业配备素质较高的监理人员，但是存在人员流动较大以及监理标准过低等问题，缺乏素质以及水平高的监理人员。另外不少监理单位为了降低资金投入，没有设置专业人员在施工现场及时进行监督，进而造成市政工程质量低下[2]。 3 强化市政工程建设监理手段3.1监理完善的监理组织机构 项目监理机构通常是通过监理单位安排员工进入到项目位置，执行委托的监理合同，通常称之“监理公司分处”、“项目监理部”以及“监理公司分部”等，最少由两三人组成，通常通过项目总监理工程师承担总责，由企业职能部门进行业务指导、核查以及监督。机构是临时性质的，监理合同约定完成之后，通过有关组织解散。 3.2选择适合的监理人员 监理行业不但需要有专业知识，又需要熟悉经济合同以及熟悉管理工作，同时还需要具有充分的法律意识。但从当前我国监理单位情况来看，监理人员大部分都是从各种行业转换来的，对于行业的需求难以满足，所以监理单位需要对行业知识以及专业培训加强，并普及相关行业法规。监理人员不但能够进一步提升自身的专业知识以及管理技术水平，另外还能够更好地协调多种管理，同建设单位建立和谐的合作关系。另外，使用事前控制监理于监理工作当中，按照规定实施工作。如此才可以获得施工单位的尊重与业主的信任，才能够使监理工作更好的开展。 3.3健全监理制度 监理制度必须要根据原则依法形式。那么市政工程展开监理工作的过程中，需要按照有关监理手段、程序以及方法、具体要求到现场监管以及检查，需要进入到施工现场进行监管与检查工作，严格验收并检查工程的构配件、施工材料和工序质量。另外，在原则坚持的条件下，从监理、业主和建设单位多方面进行考虑，避免片面性思维出现，施工过程中只要有问题，那么应该从本质上弄清事情的本源，在对问题解决的过程中要灵活采用合适的手段，并且还需要客观的从具体情况出来进行综合考虑，防止出现与实际情况相背离的现象，从工程监理人员的角度而言，不仅需要在常规的问题下，根据有关法律法规出来问题，还需要有一定突发情况的处理能力[3]。 3.4监理并健全监督以及检查机制
如何做好建筑工程监理工作 发表时间：2014-10-21T13:26:16.983Z 来源：《工程管理前沿》2014年第10期供稿作者：喻险峰 [导读] 对专项系统及各分系统的重要部位，监理工程师要加强双控制检查。 喻险峰 广东重工建设监理有限公司（广东广州 510034） 摘要：本文针对监理工作的内容要点，同时介绍了工作中处理好“五控”的辨证关系,在工程工期方面和目标责任制的监督进行分析，使建筑工程建设事业更上一个新的台阶。 关键词：建筑工程；监理；检查；调整 引言：建设工程监理的主要内容包括四个阶段：施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和工程质量保修阶段。多数的监理合同均以前三个阶段的工作内容为重点，质量保修阶段的监理要求很少。 1.施工阶段的监理工作内容 1.1对专项系统及各分系统的重要部位，监理工程师要加强双控制检查。巡视和旁站同时进行保证工程质量。 1.2监理工程师如果在巡视和检查中施工质量出现问题，根据质量问题的大小和轻重，通知施工方、业主以“监理工作联系单”和“监理通知单”的形式通知并监督解决。 1.3在监理工程师监督下进行各系统的调试、试运转工作，试验报告按照规范要求填写。 1.4 对承包单位报来的各项工程报验单，隐蔽单，监理工程师都要认真审查以施工图纸和规范及施工工艺设计要求，工程质量经监理工程师签字后，方可进行下道工序开始施工。 1.5监理工程师在整个施工过程中对承包单位的质量保证体系，监督的标准是三检制度（自检、互检、交接班检）和三按制度（按图纸、按工艺，按标准施工）。 2.做好监理工作的“五控制 监理工作的“五控制”是相辅相成且互相矛盾的,按照各自的控制原则为共同的目标开展工作,对搞好工程建设极其重要。 2.1旁站监理在质量和工期中的地位 旁站监理如果缺乏监督检查和督促,不能做到跟班检查、及时发现问题、及时协调解决问题,如果在进度控制方面单纯靠业主,工期容易出现失控情况,一旦工期滞后问题出现时,承包方就会提出工期索赔,此时监理单位因旁站监理的失职会为承包方承担责任或无辩解理由,而导致监理单位为逃避自身责任把“这笔帐算到业主头上”。 监理单位具有满足监理工作需要的试验检测手段和测量检测手段是必须的, 做好监理协助工作由业主单位提供具有相当资质的试验和测量单位。质量控制中重要的环节是测量放样的准确性控制及试验的数据的准确性,在做好这两项工作的同时需重视并加强质量控制的现场监理工作,监理人员必须采取采取旁站、巡视和平行检测等形式来约束自己职责保证要求。按施工程序及时交接班跟踪到位进行监督检查。旁站监理具备的素质要经常现场质量控制工作的检查,合同意识加强,避免人为因素,而且必须熟悉精炼合同规定,出现问题能及时找到相应对策,果断地处理质量和工期的相互矛盾纠纷。 2.2监理工作要突破“要我做”而更新“我要做”。此时业主对整个工程都希望由监理承担起工作职责，把这部分工作做到满意。监理要承担别人不能不怨做的事,做好控制和发展监理单位的名誉极为有利。 2.3监理工作要及时、规范、准确 市场经济人员流动性大,不仅有利于工作交接,及时解决经济问题可提高承包方的资金利用效果。尽管价底也容易使承包方满足,同时也为业主节约资金。规范地作好工作的交接,可防止因人员变动而丢失资料，遗岗及后续问题及时得意跟进衔接,尤其是经济问题得到准确性无损失。 2.4监理在协助业主的投资控制中要着重做好索赔处理和结算工作。需公平、公正、合理地处理工程建设过程中出现的索赔和反索赔事宜。坚持“三不结算”(即无测量资料不结算、质量不合格不结算、单价与合同不符不结算)原则。以“既严格按合同管理,又具有人情的热情帮助;既监督,又服务;既对业主尽责,承包方合法权益又得以维护”。 2.5安全及文明施工控制。人皆知“天体运转会影响人的情绪”文明施工在工程建设中具有其独特的间接效应。工程的实施、机械的使用均掌握在人的主观能动性之下,会影响到人的情绪就是现场文明的影响, 在生产和社会活动中发挥作用的力度和质量均和人的情绪有关。督导改变习惯和行为,监理在工程中的督导作用势必分量重大,所以,作者总结将现场的安全、文明施工控制纳入监理的职责对工程起着质量作用。 3.监理与业主的沟通管理 3.1通过项目部经理进行与业主的请示、报告，使传递信息完整化和统一化。 3.2项目部经理要亲自向业主代表请示、汇报工作。 3.3提交的报告、发文要经过项目部经理审核批准并加盖项目部公章才能发给业主，发文必须确定专门立档的签收记录表和相关人员签字。 3.4单独立档保存业主给项目部的批示、发文等资料。 3.5信息工程师准时把指导日常工作的月、周工作计划，管理月报报送业主。 3.6及时收集业主的投诉和不满反馈意见，并及时向上级领导和总经理汇报，并给予相应处理办法。 3.7不定期与业主方领导沟通及协调处理相关问题。 4.控制工程施工工期延期 工期延期获得批准的首要条件是符合合同条件，工期拖延的原因不是施工单位自身问题引起的，比方说，变更施工场地条件；建设、合同文件不完全；由于建设单位或设计原因促使临时停工、延误工期；业主供应的材料、设备未及时到货；工程施工时受到其它个别的承包商（施工单位）的影响；建设单位、监理工程师关于施工方面的变更等原因。再者是工程部件发生延期的事件，必须是在施工进度计划的主要线路上，方可批准工期延期。若延期事件是发生在非主要线路上，且延长的时间没有超过总时差时，比如在结构施工阶段，屋面防
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 我国建设工程监理现状与思考 (通用版)
我国建设工程监理现状与思考(通用版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、利用外资、国际交往日益扩大的结果。自1998年开始试点以来，取得了很大成绩，其在工程建设中地位日益提高，在控制工程质量、造价、工期的效果日益显著，现在正在逐步在各行业推广开来。通过实行建设监理，使我国的建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化的管理模式转变，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。同时众多监理单位的建立，多家建立单位参与同一项目的投标与监理，使建设工程管理也引入了竞争机制，为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期创造了条件，建设监理制度正在逐步由摸索、借鉴阶段向完善、成熟阶段发展。但是由于我国的建设监理制度起步晚，旧的建设工程管理体制还在运行并对束缚着监理制度的发展，对建设工程监理