和田地区双语教育的现状、困境及对策研究

减 轻他 们 的负担 。 （ ） 四 中小学双语 教 育 的现状
和 田地 区现有 专职 教 师 ２ ３万 人 ，０岁 以下 ． ４
的少 数 民族教 师 １ ５万 人 ， 区 整体缺 编 ５ ０ ． 地 ０ ０多
人 。我们 在调 研 中 了解 到 ， 了 实现 与学 前 双 语 为
教 育的对接 ， 中小 学 普 遍 存 在 师 资 短 缺 的 压 力 。
中图分类号 ： ７０ Ｇ ５
文献标识码 ： Ａ
文章 编号 ： ０８—３ ８ （ ０２ ０ ００ ０ １０ ５ ８ ２ １ ）２— ０ ８— ５
班 ” 内高班 ”普 通高 校优 秀毕 业 生 学双 语 、 双 “ 、 用
一
、
和 田地 区双 语 教 育 的 现 状
语 的先进 典型 事例 。
１０ １０余 名在 岗双语 教师参加 国家 、 自治 区级 培 训 。三是 积 极 争 取 对 口支援 省 市 区 的支 持 和 帮
助， 采取 “ 出去 、 送 请进 来 ” 的方式 ， 后 选派 １０ 先 ００
余 名教 育管 理干 部和 双语教 师赴 内地进 行 强化培
训 。各 对 口支援 省 市 区共选 派 ４ ５名优 秀 干部 、 ９ 教学骨 干 到和 田地 区支 教 。 四是 在认 真总结 以往 双语教 师培 训经 验 的基础 上 ， 积极 开展 校本 培训 ， 以 “ 师最需 要什 么 内容 ” 需要 什 么样 的培 训方 教 “ 式” 为着 力 点 ， 进课 程 设 置和 培 训 内容 ， 高学 改 提 员学 习兴趣 ， 使学 员学 有所 获 ， 高培训 效 果 。五 提 是 以民汉教 师 “ 结对 子 ” 的方 式 提 高 少 数 民族 教 师双语 教学 能力 。
１ 限于 和 田地 区 少 数 民 族 教 育 现 有 师 资 条 ． 件 、 生 资 源 与 语 言 环 境 等 因 素 ， 实 现 自治 区 学 要
２１ ０ ０—２ ２ ０ ０年 中小 学 双 语 教 育 发 展 规 划 目标 还 存 在不 少 困难 。
学 校 在初期 可 以为 双语 班配 备 较 好 的 教 师 ， 期 后 就 只能勉 强凑 齐双语 班 所需 教师 。 原 因 ： 是和 田地 区尤其 是农 村 中小 学 ， 大 一 绝 多数 教 师 是 维 吾 尔 族 ， 遍 汉 语 水 平 不 高 ， 训 普 培 １ 年 ， 语水 平有 了一 定 的提 高 ， ～２ 汉 但专 业 知识 水 平 、 学 技 能 、 合 素质 提 高 有 限 ， 能很 好 地 胜 教 综 不 任 双 语教 学任 务 。二是 为 了 留下 具有 一定 双语 教 学 能 力 的教 师承 担 双语 班 的教 学 任 务 ， 分 学 校 部 派 出参 训 的教 师 汉语 基 础太 差 ， 训 后 仍 无 法 胜 培
４ 加强指 导 ， 证质 量 。 ． 保
一
是制定 下 发 了 《 于 贯 彻 自治 区 党 委 、 关 人
２ 加 大宣 传 ， ． 营造氛 围 。 充 分发挥 新 闻媒 体 、 师 团和 师 生宣 讲 队 的 讲
作用 ， 泛 宣 传 双语 教 学 的重 大 意 义 以及 “ 广 内初
［ 稿 日期 ］２ １ ０ 收 ０ ２— ５—１ ５
陈金 凤 沙迪 尔 ・ 尔买 买提 努
（ 田师范专科 学校 ， 疆 和 新 和田 ８８ ０ ） ４０ ０
摘
要 ：文章阐述 了和 田地 区双语教 育的现状 ， 对双语教 育发展 中存在 的 突出问题 进行 分析 ， 出了推 提
动 双 语 教 育 发展 的 策 略 构 想 。 关 键 词 ： 田 双语 教 育 ；现 状 ；困境 ；对 策研 究 和
任 双语 教 学 。三是 中小 学双 语教 师 比普 通班教 师
２ 城 乡双语 教 育 发 展 不平 衡 ， 质 教 育 资 源 ． 优 向城镇 聚集 的倾 向较 为 明显 ， 镇 双 语 教 育 发 展 城
与教育 质量 相对 较 好 ， 村 中小 学 双 语 教 育 相 对 农 薄 弱
二 、 田 地 区 双 语 教 育 存 在 的 问题 及 和
园幼 儿 ５ ４ ７名 ， ５—６岁 儿 童 总数 的 ７ ． ％ ； ５６ 占 ７８ 中小学 双 语 班 ２ １ ４ ８个 ， 校 生 ８ ５ ６名 ， 在 ８９ 占中小
学 生 总数 的 ２ ． ７ 。 中小 学 双 语 教 师 近 ７０ ９ ４％ ００
名， 占中小学 教师 总数 的 ３ ％ 。 ０ （ ） 田地 区推进 双语 教 育的主要 措施 二 和
地 区坚 决贯 彻落 实 国家 、 自治 区关 于推 进 双 语教 育发展 的决 策部 署 ， 克服语 言环境 差 、 办学 条件 简 陋 、 资短 缺 、 费不 足等 困难 ， 力创 造条 件 ， 师 经 努 推 动双语 教 育科学 发展 。截 止 ２ １ ００年底 ， 全地 区共
有 学前 双语 教师 １０ ５ ６名 ， 学前 双语 班 １ １ ８ ５个 ， 在
．
３ 建设 队伍 ， 升素质 。 ． 提
（ ） 一 基本情 况
一
是通 过公 开 招 聘 、 向 培养 等 方 式 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 增 教 定
在 自治 区党 委 、 民政 府 的正确 领导下 ， 田 人 和
师 ８０ ００余名 ， 中双 语 教 师 占 ８ ％ 以上 。 二 是 其 ５ 认真 落 实 国 家 、 自治 区 教 师 培 训 政 策 ， 累计 选 派
教 育 的规律 和 特点 ， 学 合理 的师幼 比例应 为 １ 科 ： ２ ， 此计算 ， ０据 目前 全 地 区 的 学 前 双 语 教 师 尚缺
接受 传统 民语 教育 （ 通 班 学 生 ） 普 。在 推 进 双 语 教育 的进 程 中 ， 果忽 视 了普通 班 ， 如 仅仅 抓住 双语
１ 高度重 视 ， ． 加强 领导 。 从地 区到县 （ ） 成 立 了双 语 教 育 工 作 领 市 都 导 小组 ， 立 办 事机 构 ， 定 人 员编 制 ， 强 工作 设 核 配
人 员 ， 立专题 会 议制度 、 期议事 制度 和督 导检 建 定
查 制度 等 ， 实加 强对 双语 教育工 作 的领导 。 切
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第 ２ ８卷 第 ２期
新 疆 教 育 学 院 学 报
２１ ｉ ０ ２＿ ｆ －６月
班和 “ 内初 班 ” 内高班 ”， “ 民族基 础教 育 质量 就会 整体 受到影 响 。 目前 ， 疆 双语 教 育 已经成 为 自上 而 下普 遍 新
原 因 分 析
（ ） 一 师资 薄弱 ， 师专 业素 养有待 提 高 教 １ 学前 双语 教师 数量 不 足 ， 业化 程度 偏低 。 ． 专 截 至 ２ １ 年 ， 田地 区 已建成 ２５所 双语 幼 ０１ 和 ０
儿园 ， 园幼儿 ５ ９ 在 ． １万 名 ， 前 双 语 幼 儿 教 师 学 １４ ３ ６名 ， 分县 双语 幼 儿 园双 语 教 师 与幼 儿 的 比 部 例 为 １４ 乡镇 双 语 幼 儿 园 为 １ ５ 。根 据 幼 儿 ：０， ：０
画 、 奏乐 器 等 ， 演 只能 进行 小 学 汉 语 教 学 ， 不能 充
分 调 动学 生学 习 的积极 性 。
原 因 ： 是学前 双语 教 育发 展速 度快 ， 一 而疆 内
学前 教育 专业 培养 的人 才数 量 跟不 上 。二是 目前
和 田地 区学前 双 语 教 师 待 遇不 高 ， 难 引进 疆 外 很
学 前 教育 专 业 人才 。三 是条 件 有 限 ， 法 大 批 派 无 出双语 教 师参 加培 训 。 ２ 中小学 双语 师 资 短 缺 ， 法 满 足 目前 双 语 ． 无 教育 的需 求 。
３ 在调 研 中发 现 ， 大 多 数 家 长 愿 意 把 孩 子 ． 绝 送 往双 语幼 儿 园。 因为 双语 幼儿 园各 方面 条件 都 不错 ， 别 是在农 忙 的时候 ， 特 孩子 在幼 儿 园还可 以
８
陈 金 凤 沙 迪 尔 ・努 尔 买 买 提 ： 田 地 区 双 语 教 育 的 现 状 、 境 及 对 策 研 究 和 困
学 术交 流 、 校本 教 研 等 活 动 ， 强对 学 前 、 加 中小 学
双 语教 学 的指 导 。 三是 加 强 对 双 语 教 学 的管 理 。 各 学校 均成 立或 完 善 了双 语 教 学 管 理 机 构 ， 定 制 了双语 班 的各项 规 章 制 度 ， 而保 证 了双 语 教 学 从 在 制度 化 、 范化 的轨 道 上 运 行 。 四是 在 教 师 职 规 称 评 审 、 务聘 任 、 先 选 优 等 方 面 ， 职 评 向双语 教 师 倾 斜 ， 励 教师 自觉 提高 汉语 教学 水平 。 鼓 （ ） 三 学前 双语教 育的现 状 １２ １ ．０ ０年 和 田地 区学 前 双语 教 育 普 及 率 达
１０ ６ ９名 。 目前 和 田地 区双 语 幼 儿 园 师 资 严 重 短
缺 ， 均 每班 仅 有 一 名教 师 兼 任保 育 员 、 事 员 。 平 炊 学 前 双语 教 师绝 大 多 数 并 非学 前 教 育 专 业 出身 ，
多数 人之 所 以选择 学前 双语 教 师职业 仅 仅 出于就 业 需 要而 非 热爱幼 教 职业 。
按 此速 度 ， 能够 顺 利 实 现 自治 区 制定 的学 前 双 语 教 育 中长期 发展 规 划 目标 。 ２ 幼儿 园 园长 与教 师对 发展 学前 双语 教育 持 ． 赞 成态 度 。幼儿 园 园长 、 师 认 为幼 儿 园有 必 要 教 开 展双 语教 学 ， 当 前 推进 幼 儿 双语 教 育 的政 策 对 表 示赞 成 ， 提 出 了一些 建设 性 意见 。 并
辛 苦 ， 待遇 相 同 ， 但 岗位 缺乏 足够 的吸引 力 。
（ ） “ 语 班 ”轻 “ 通 班 ”的 现 象 较 为 二 重 双 普
普 遍
大多 数学 校把 最 好 的教 师 配 备 到 双 语 班 ， 把
精 力 主要 放在 双 语 班 ， 视 了普 通班 学 生 的教 学 忽 与管 理 ， 使 双语 班与 普通 班发 展不 均衡 。 致 民族 基础 教 育是 由双语 班 和普通 班 构成 的一 个 整 体 。 目前 和 田地 区 ７ ％ 的维 吾 尔 族 学 生 在 ０
民政府 （ 于 大 力 推进 双语 教 学 工 作 的 决定 ） 关 的
实施意 见》 件 ， 文 指导 各 县 （ ） 语教 育 健 康 发 市 双
展 。二 是通过 设立 研究课 题 、 组织 开展 教学 观摩 、
［ 作者简介 ］陈金凤（ ９７一） 男 ， １６ ， 四川 富顺人 ， 田师范专科学校校长助理 （ 和 挂职 ） 西南 大学培训 学院副教授 。研 ， 究方 向 ： 教育学原理与双语教育 ； 沙迪尔 ・ 努尔买 买提 （９ ５一） 男（ 吾尔族 ） 和 田墨 玉人 ， 田师 １５ ， 维 ， 和 范专科学 校校 长。
学前 双语 教 育更 突 出的 问题是 教师 专业 化程
度 普 遍偏 低 ， 能 满 足学 前 双语 教 育 的需 要 。部 不 分 非 学前 教育 专业 毕业 的教 师 既不懂 得 幼儿 教育 的基 本 常识 ， 也不具 备 基本 技能 ， 唱歌 、 如 跳舞 、 绘
到 ７ ．％ ， 按 双 语 教 育 发 展 规 划 有 序 推 进 ， ７８ 若 到 ２１ 底 ， ０２年 学前 双 语 教 育 普 及 率 有 望 达 到 ８ ％ 。 ８
第 ２ 卷 第 ２期 ８
２ １ 年 ６月 ０２
新 疆 教 育 学 院 学 报
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Ｖｏ ． １ ２８ ． ｏ．２ Ｎ
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和 田地 区双 语 教 育 的现 状 、 困境 及 对 策 研 究