创新 引领发展的第一动力

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2019 / 05 /

VOL.255

张洪涛 国务院参事，原国土资源部总工程师

谢伯阳 国务院参事，中国光彩事业促进会副会长，中国光彩事业基金会理事长蔡克勤 国务院参事，中国地质大学教授

刘 桓 国务院参事，中央财经大学税务学院副院长

陶思炎 中央文史馆馆员，东南大学艺术学院教授，中国民间文艺家协会副主席

责任编辑 / 陈宇宏

主讲人

丝路大讲堂

科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新能力愈发成为国际经济竞争甚至综合国力竞争的关键所在。正因为

如此，习近平总书记多次强调，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。创新是引领发展的第一动力。

从二十世纪八十年代邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”，到新时代习近平总书记指出“创新是引领发展的第一动力”，改革开放事业也走过了四十年的历程，中国的经济发展积累了许多有益的经验，也面临着许多新的考验，需要我们再启征程，再攀高峰。前不久，国务院参事室参事联合中央文史馆馆员通过对话的形式，专题座谈从“科技是第一生产力”到“创新是第一动力”，共同探讨改革开放四十年来中国科学技术的发展历史、现状和前景。

主持人语

创新

引领发展的第一动力

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张洪涛：中国遇到了严峻的挑战——中美贸易战，有一阵想降温，说成中美贸易摩擦，实际上就是比贸易战还严重。我认为是一种潜在的大国之间的斗争，这比冷战还要严峻一点，这个事情不可小觑，一定要从根本上来慎重思考这件事情，不能仅仅停留在贸易这一个口。因此，我的第一个观点就是创新，创新需要有壮士断腕的勇气，所谓的创新，主要是科学技术方面的创新，人才制度上面的创新。

谢伯阳：科技的生命力在于生产，从邓小平同志提出“科技是第一生产力”的论断到改革开放40年的实践和发展，充分验证了这一条——科技的生命力在于生产。在我们现在看来，在社会的扩大再生产过程中，科技发挥的作用越来越大，越来越重要，因此说“科技是第一生产力”这样的论断是非常正确的、是科学的。在过去长期科技水平很低的时候，社会生产就是简单再生

主持人：科技兴则民族兴，科技强则国家强。“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国！”习近平总书记在2018年两院院士大会上再次强调了建设世界科技强国的奋斗目标，为我们大力发展科学技术指明了方向。建设世界科技强国，需要我们瞄准世界科技前沿，提高自主创新能力，激发创新活力，大力培养科技人才，努力让我国成为世界主要科学中

心和创新高地。请在座的各位专家围绕这一话题来谈谈你们的看法。

科技创新力的再强调和再激发

产为主，扩大的不多，所以那个时候就是扩大得快，随着科技创新的加快，往往都带来产业革命。相比资本、劳动、土地和其他资源这些在社会扩大再生产当中所起的作用，科技所发挥的作用越来越突出，所以我觉得要重提“科技是第一生产力”的论断，特别是在习近平总书记提出“创新是第一动力”的背景下，对科技创新力的再强调是十分关键的。

蔡克勤：现在关于科技创新的重要性，大家基本形

成了统一的共识，没有太大的分歧，但是问题就在于怎么样能够走上一条符合科技发展规律的路，怎么才能建立一个好的体制和机制来保证科技创新的进行。国务院马上要出台相关文件，能否真正发挥有效的作用还要再看一段时间，是不是真的解除了科研人员的束缚，激发了他们的活力，还需要时间的检验。但是显然我们都意识到了原来在科技上，对科研人员附加了很多不必要的条件。

高科技封装生产线

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丝路大讲堂

刘桓：我们过去就研究，国家体制与创新机制的融合度，我们发现在国家体制和创新机制转成生产力的融合度方面，做得最好是美国。小平同志说过一句话，科学技术是第一生产力，这话说得非常好，但是这话说得不完全，为什么不完全呢？因为科学技术不是天生的就表现为第一生产力。发一篇高水平的文章，往抽屉里一放，并不会变成生产力。只有当一种特别好的机制发现文章的应用价值，投入资源进行商业运营，才能将科学技术转化成生产力。所以我们中国目前看起来，科学家们能够创造出好的文章，但关于怎么把它变成商品，怎么把它变成市场行为，我们还差得很多。

蔡克勤：很多现在的状况都是实际情况，也反映了在体制机制上有些不尽合理的地方，还有搞领导管理科研的方式不符合新时代发展的要求，是需要加以改革的。现在政府提到改善科研各方面的环境，像数学这类基础研究要给予充分的保障等等，现在已经陆续出台了一些相关的政策，应该说接纳大家的意见了，当然从国家层面来说，要出台一个政策是要很慎重的，要至少管一段时间，朝令夕改是不行的。

主持人：由于历史原因和行业属性，推进体制机制改革有其不同一般的复杂性，这就要求我们是否在推进过程中既要解放思想大胆探索，又要尊重规律精细操作？

国家体制和创新机制的融合和探索

张洪涛：我觉得对国家来讲，首先是在政治体制改革上进行深化，有坚定不移地进行深化的决心。特别是2018年实施的国家机构改革，这就体现了我党壮士断腕的决心。如果这件事情没有得到很好地解决，我们跟美国的竞争，跟其他大国的竞争，一定是被动的。中美之间的贸易战的本质归根到底是制度上的竞争，我们一直说我们社会主义制度是非常优越的，怎么样使全国人民把思想集中在一起，中央肯定要有一个重大的设计，或者说重大的战略考量，而不是说碰到问题，去解决问题，看具体的局部的问题，一定要有一个整体的顶

层设计。

蔡克勤：我们整体“虚胖”，结构性的调整这个步子要加快的话，关键是加强科技创新的问题，如果科技水平达不到要求，不能形成有效的竞争力，来改善国内的发展状况的话，那“虚胖”问题

解决不了的，也难以应对来自外部的挑战和威胁。

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