中国有轨电车发展现状及趋势

中国有轨电车发展现状及趋势

摘要：近年来，有轨电车以其节能环保、安全快捷等优势，应用作为特大城市

轨道交通线路的延伸，以及中等城市公交骨干等方式，已在上海、苏州、沈阳等10多个城市建设应用，成为我国落实公交优先发展的重要方式之一。在新型城镇

化和公交优先发展战略下，有轨电车在国内的应用前景已经得到了普遍的认可，

并逐步迈向多样化和规模化发展阶段.

关键词：中国有轨电车发展现状；趋势；

有轨电车技术成熟，与常规公共交通相比具有载客量大、安全快捷、节能环

保的特点，与一般城市轨道交通相比具有造价低、易建设等优势，在国外中小城

市和大城市市郊普遍应用。通常，在有轨道交通系统的大中城市，有轨电车是大

运量轨道交通的联络和补充线、大运量轨道交通线路在郊区的延伸以及大城市周

边新城的内部交通系统；在没有轨道交通系统的中小城市，有轨电车是城市客运

的骨干系统。

一、有轨电车技术特征

1.轨道主要敷设在路面上，即有轨电车主要布设在道路红线内，需要协调道

路交通的运行组织；根据实际情况，局部段也可敷设在道路红线外，或采用高架、地下等形式。

2.车辆依靠司机瞭望驾驶，不是采用自动驾驶系统。这一方面能够适应相对

复杂的道路交通状况，另一方面也降低了对运营设备的要求，与有轨电车的中运

量公的定位相匹配。

3.线路按道路公交模式组织，即网络化的运营组织。网络化共线运营是有轨

电车线网的重要特征，在分期建设时，应预留好互通道岔。

二、中国有轨电车发展现状

1.随着城市机动车保有量的提高和家庭轿车拥有率的大幅提升，我国许多城

市的道路资源变得越来越不能适应居民出行的需求，道路拥堵问题越来越突出。

在许多城市的主城区，道路资源有限、周边建筑密集，由于现代有轨电车还是用

轨道引导车辆运行，在有限的道路资源下加进来两条轨道，不可避免要占用道路

资源，如采用“占一还一”的方式，将产生大量征地拆迁，而城市中心区的征地和

拆迁价格非常昂贵；如有轨电车和社会车辆混合运行，势必形成“堵上加堵”的情况，不但影响有轨电车的运行效率，还影响社会车辆的通行。二是，有轨电车虽

然采用电力牵引，尾气排放等对空气环境造成的污染可以得到有效降低，但由于

采用的是钢轮钢轨系统，运行中产生的噪声是无法避免的，加大了有轨电车走廊

周围的噪声污染。三是，有轨电车采用接触网供电，严重影响城市景观和市容环境。

2.有轨电车网络特殊性。轨道交通作为第一层次的城市公交，具有独立路权，网络结构相对完善，基本结构形态可分为星形、树状、栅格网状、放射网状、放

射环形等五种，运输特征各有差异。而有轨电车受其技术特征以及功能定位等影响，在网络结构层面有特殊性，主要体现在有轨电车主要依托道路建设，受道路

网络布局以及道路工程条件影响较大。从功能定位上，有轨电车布设在需要承担

大客流的通道上，建设标准要求较高，但往往车流量大，需要协调好道路交通运

行组织。有轨电车功能定位差异较大，一方面在城市公交系统中，有轨电车可以

作为轨道交通的补充或延伸线路，也可以作为骨干公交线路，网络结构的；另一

方面，有轨电车线路自身根据所承担的客流和功能，也可以分层分级。有轨电车

采用网络化运营组织，能够一定程度上突破网络结构形态，减少轨道交通固定运

营线路带来的换乘影响等。

三、有轨电车发展对策

1.重视有轨电车前期的线网规划工作。线网规划是有轨电车工程建设时的立

项和审批依据之一。科学、合理的线网规划，可以有效引导城市空间结构的发展，控制城市建设用地规划，保证城市总体规划的顺利实施，引导城市的可持续发展。因此，有轨电车的线网规划编制工作对一个城市综合交通系统有着重要的意义。

但目前我国部分城市在编制线网规划时，有时受长官意志影响，为了一条线而编

制一个网的现象时有发生，而非真正从城市发展、居民出行需求等方面客观、科

学合理地编制线网规划；有时存在线网规划编制完成并纳入城市总规划后，到具

体项目落地实施时，对线路走廊和敷设方式进行大幅调整，规划的严肃性不强；

有的城市由于受地形等因素控制，城市用地非常紧张，但线网规划编制阶段工作

深度不够，造成车辆段选址、资源共享等方案无法落地实施，进而对线网重新进

行大幅度调整。总之，有轨电车线网规划编制工作应严肃、科学、合理，应做到

粗中有细、工程方案可实施性强，审批后的线网应保证规划的严肃性，控制好轨

道交通走廊内的城市建设，确保有轨电车实施时的工程可行性和经济性。

2.政府及相关研究机构应着力完善相关法律法规、标准规范体系，为有轨电

车运营管理工作提供依据政府有关部门及相关研究机构应在对有轨电车运营管理

现状进行详尽调研的基础上，完善优化行业法律法规及规范体系，大力填补有轨

电车运营管理的标准空白，对有轨电车的经营管理责任主体进行明确，规范有轨

电车设备故障的排查、保养维修工作，提出建立对管理人员的培训教育及业务考

核制度等方面要求，以立法形式全面系统地规范有轨电车运营管理工作，有效规

避因法律、法规不完善而引起的运营管理工作依据不足、经营管理不善等问题。

让管理工作走上有法可依的良性发展路径，取得了较好的社会、经济效益。

3.有轨电车企业应加大对企业内部员工培训力度，政府部门应着力完善人才

培养管理机制，提高行业人员管理水平随着有轨电车生产技术的不断改进，在先

进设备已趋于完善的基础上，后期运营管理更加强调“人工操作”的重要性，管理

岗位员工技术素质与心理素质逐渐成为有轨电车服务改善的关键环节。因此，越

来越多的企业开始对运营管理人员进行有针对性的业务培训，通过安全管理培训，实际操作培训，及运营演练、应急预案演练等多种培训形式，培养掌握运营规程、兼具多种技能的管理员工，以此来增加能胜任有轨电车运营管理工作的人才供应，有效提升有轨电车服务质量。

四、现代有轨电车发展趋势

在政策支持的背景下，现代有轨电车的绿色环保理念高度符合交通运输绿色

发展趋势，越来越多城市重新审视了现代有轨电车的社会价值，其投资意愿趋于

明确化，相关规划正处于快速累加过程。基于以上发展背景，现代有轨电车适用

于以下三种应用类型：在大中城市作为公共交通的骨干网络，其特点是不占用社

会交通，在绿化带中运行，有轨电车趋于公共汽车化，运量中等，对环境的影响小。在大城市与地铁、轻轨、公共汽车相互补充，形成综合公共交通网络，典型

的如德国柏林、荷兰鹿特丹等，其特点是现代有轨电车与地铁、轻轨的无缝接驳；在新兴的中小城市作为快速线路，中小城市在人口聚集过程中，形成了对公共交

通的巨大需求，但由于客运量的限制以及城市发展经济条件的限制无法达到修建

地铁、轻轨等城市轨道交通，而现代有轨电车周期短、成本低，对于政府和居民

来说都是一种“经济适用”的选择。有轨电车转弯半径小，能够实现线路跟随用地