监理组织与建设工程监理组织协调

直线制监理组织形式
总监理工程师
结构工程监理
水暖电监理
装饰工程监理
专专 项项 监监 理理 组组
专专 项项 监监 理理 组组
专专 项项 监监 理理 组组
图4-3 按专业内容分解的直线制监理组织形式
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直线制监理组织的主要特点
责、分工明确。纵向、横向。
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（4）组织设计原则 目的性原则： 集权与分权统一的原则： 分工协作的原则： 管理跨度和管理层次统一的原则： 责、权一致（、利对应）的原则： 才能、职务相称的原则： 效率原则： 动态弹性的原则：
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5.2 建设工程监理模式与实施程序 5.2.1 建设工程监理模式
（1）平行承发包模式相应的监理委托模式 ①业主委托一家监理企业监理； ②业主委托多家监理企业监理；
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5.3 项目监理机构
5.3.1 建立项目监理机构的步骤
（1）确定项目监理机构目标 （2）确定监理工作内容 （3）项目监理机构的组织结构设计
确定组织结构形式 确定管理跨度和划分管理层次 划分部门，制定岗位职责与考核标准 选派监理人员/ 授权
制定工作流程
（4）监理工作交底，投入运行
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5.3.2 项目监理组织的形式及其特点 1. 直线制监理组织
总监理工程师
子项目监理组A 子项目监理组B 子项目监理组C
专专 项项 监监 理理 组组
专专 项项 监监 理理 组组
专专 项项 监监 理理 组组
图4-1 按子项目分解的直线 制监理组织形式
5.1 组织的基本原理及基本模式
组织理论包括组织结构学和组织行为学。 1 组织结构学侧重于静态研究，目的是建 立精干、合理、高效的组织结构。 2 组织行为学侧重于动态研究，目的是建 立良好的组织关系，使组织发挥最佳效能。
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5.1 组织的基本原理及基本模式
❖ 职权：组织成员在组织中的特定职位上所享有的权 力。 组织中成员之间的关系。 下级服从上级是组织的基础。 可以说职权关系的格局就是组织结构
②组织结构与职责的关系：组织结构和组织中各部门、 各成员的职责和责任的分派直接有关。
❖ 有了职位，也就有了职权，从而也就有了职责。 ❖ 职责：组织成员在组织中的特定职位上所具有的责任。 ❖ 组织结构是职责的分配和确定的基础 。
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5.2.2 建设工程监理工作实施的程序
（1）确定项目总监理工程师，组建项目监理机构 （2）编制建设工程项目监理规划（后） （3）制定各专业监理实施细则 （4）规范化地开展建设监理工作 （5）参与竣工验收，签署监理意见 （6）向业主提交建设工程监理档案资料 （7）做好监理工作总结
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（1）要素有用性原理
❖ 基本要素：人力、财力、物力、信息和时间等
（2）动态相关性原理
❖ 组织系统是处在相对稳定的运动状态之中
（3）主观能动性原理 （4）规律效应性原理
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5.1.2 组织结构
组织结构就是一个组织内构成要素之间确定的较为稳 定的相互关系和相互联系的方式，即组织中各部门或 各层次之间所建立的相互关系，或是一个组织内部各 要素的排列组合方式，并且用组织图和职位加以表示。
5.1.1 组织的概念、职能与组织活动的 基本原理
1.组织的概念
组织是指人们为了实现系统的特定目标，通 过明确分工与协作关系，建立不同层次的权力和 责任体系而构成一体化的人员的组合体及其运行 的过程。
特点（组织的要件）：目的性、分工与协作性、
层次权力和责任制度性
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③有利于进度控制
④合同管理难度大
⑤业主择优选择承包商范围小，合同价格较高
⑥不利于质量控制
⑦业主主动性受限
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4. 工程项目总承包管理模式 （1）工程项目总承包管理模式的概念
业主
项目总承包管理单位
设 设设
施 施施
组织结构内涵：
❖ 1）确定正式关系与职责形式 ❖ 2） 分派组织成员或部门的任务和各种活动的方式 ❖ 3）协调各活动和任务的方式 ❖ 4） 组织中权力、地位和等级关系
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5.1.2 组织结构
（1）组织结构与职责、职权的关系 ① 组织结构和职权的关系：直接的相互关系。
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（2）组织结构图
——组织结构的表达方式，是组织关系的抽 象模型 。例如： 总监理工程师
总监理工程师代表
合同、投资组 质量、进度控制 技术资料信息 行政组 监理工程师 组监理工程师 组监理工程师
土建工程监理工 设备及公用工程监理
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2. 设计/施工总分包模式 （2）设计/施工总分包模式的特点
①有利于建设工程的组织管理 ②有利于工程质量控制 ③有利于投资控制 ④有利于进度控制 ⑤建设周期相对较长 ⑥总包报价一般较高
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3. 工程项目总承包模式 （1）工程项目总承包模式的概念
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5.2.3 建设工程监理实施的基本原则
（1）公平、独立、自主 （2）总监理工程师负责制 （3）责任与权力相一致 （4）严格监理，竭诚服务 （5）经济效益与社会效益并举 （6）预防为主，实事求是
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和技术水平、管理水平的提高，能减轻总监理工程师 负担 命令系统多元化，各个工作部门界限也不易分清，发 生矛盾时协调工作量较大 不利于责任制的建立和工作效率的提高 适用：大中型工程
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3. 直线-职能制监理组织
A
B
A B 单单 A B
位位
AB
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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1. 平行承发包模式 （2）平行承发包模式的特点
①有利于缩短工期目标 ②有利于工程质量控制 ③有利于择优选择承建商 ④有利于繁荣建设市场 ⑤合同多，管理较为困难 ⑥投资控制难度大
机构简单，权责分明，能充分调支各级主管人 员的积极性
权力集中，命令统一，决策迅速，下级只接受 一个上级主管人的命令和指挥
要求总监理工程师通晓各种业务，通晓多种知 识技能，成为“全能”式人物
专业人员分散使用
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业主
项目总承包单位
设 设设
施 施施
计 计计
工 工工
分 分 分 …… 分 分 分
包 包包
包 包包
A BC
A BC
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3.工程项目总承包模式
（2）工程项目总承包模式的特点
①合同关系简单，协调工作量小
②有利于投资控制
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5.2.1 建设工程监理模式（续）
（2）设计/施工总分包模式相应的监理委托模式 两家监理： 或一家监理： （3）工程项目总承包模式相应的监理委托模式
一家监理 （4）工程项目总承包管理模式相应的监理委托模式
一家监理
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总监理工程师
投资控制 质量控制 进度控制 合同管理 信息管理
专项（子项 目）监理组
专项（子项 目）监理组
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5.1.4 建设工程组织管理基本模式
建设工程项目落实的基本形式——承发包 1. 平行承发包模式 （1）平行承发包模式的概念
业主
设设
施 施 材材 设设
计计
工 工 料料 施施
单
单…
单 单 供供 供供
位位
位 位 应应 应应
程师、监理员
工程师、监理员
图4-1 某工程监理组织结构图
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5.1.3 组织设计
（1）组织设计的概念
组织设计是指对一个组织的活动和组织结构 进行规划、构造、创新或再构造，以便从组织结 构上确保组织目标有效实现的设计过程。
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2.组织职能
组织职能的目的：通过合理的组织设计和职
权关系结构来使各方面的工作协同一致，高效、高 质量地完成任务。
主要包括：
（1）组织设计
（2）组织联系
（3）组织运行
（4）组织行为
（5）组织调整
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3.组织活动的基本原理
计 计计
工 工工
单 单 单 …… 单 单 单
位 位位
位 位位
A BC
A BC
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4.工程项目总承包管理模式 （2）工程项目总承包管理模式的特点
①合同关系简单，协调工作量小 ②有利于投资控制和进度控制 ③监理工程师对分包单位资质条件的确认工作 必须做得认真和细致 ④总承包管理单位自身经济实力一般比较弱， 而承担的风险相对较大
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2. 设计/施工总分包模式 （1）设计/施工总分包模式的概念
业主
设计总包
施工总包
设 设设 计 计计 分 分分 包 包包
A BC
施 施施 工 工工 分 分分 包 包包 A BC
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直线制监理组织形式
总监理工程师
决策阶段监理 设计阶段监理 施工阶段监理
专专 项项 监监 理理 组组
专专 项项 监监 理理 组组
专专 项项 监监 理理 组组
图4-2 按建设阶段分解的直线 制监理组织形式
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组织设计的要点
❖ 有效性
❖ 合理性
❖ 兼顾内外部因素
❖ 健全的组织结构
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（2）组织设计流程
确定系统目标
设事（工作内容）
划分部门 设结构/机构 分层次 定制度
授权 定责任 设人
实施 若目标偏差，采取调整措施
图4-2 组织设计流程
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（3）组织构成因素
组织结构通常呈金字塔的形式，从上到下权 责递减，人数递增，由以下四个因素组成，各因素 密切相关，相互制约。
管理层次：分为决策层、协调层、执行层和操作层 管理跨度：又称管理幅度，能够直接管理下级人员的数量 管理部门：内部专门从事某方面业务工作的单位 管理职责：确定各管理部门的职能，使各管理部分有职有
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2.职能制监理组织
总监理工程师 投资控制 质量控制 进度控制 合同管理 信息管理
各子项目/专项 监理组i
图4-4 职能制监理组织形式
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职能 制监理组织形式(2)
职能制监理组织的主要特点
设立专业性职能部门； 各职能部门在职能范围内有权指挥下级 有利于发挥专业人才的作用，有利于专业人才的培养