某某农村商业银行股份有限公司公文处理制度
（草案）
第一章总则
第一条为使本行公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据《国务院关于发布（国家行政机关公文处理办法）的通知》（国发〔2000〕23号）、《中国共产党机关公文处理条例》（中办发〔1996〕14号）和《陕西省农村信用社公文处理规范》（陕信联发〔2006〕101号），结合某某农村商业银行股份有限公司（以下简称“本行”）实际，制定本制度。
第二条公文是本系统在日常工作中普遍使用的具有行政约束力和规范体式的文书，是依法经营和进行公务活动的重要工具。各网点、各部门（以下简称各单位）的主要负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对公文处理工作的领导和检查。
第三条公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文处理包括收文处理和发文处理两部分内容。公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
第四条在公文处理工作中，必须严格执行党和国家的保密法律、法规和有关规定，保守党和国家秘密及本系统秘密。
第五条行政综合部是本行公文处理的管理者，主管本行的
公文处理工作，同时有对各单位公文处理的指导职责。行政综合部应认真负责地做好有关公文处理的各项工作，确保公文处理的质量与效率。
第二章智能办公自动化公文处理系统规程第六条为进一步提高工作效率，有效降低和节约办公成本，加快办公自动化建设，使本行公文处理工作规范化、制度化，从2014年6月起正式启用办公自动化公文处理系统（以下简称OA）。今后本行所有下发的各种公文一律通过智能办公自动化处理系统发送。
第七条各单位要建立健全电子公文办理制度，加强管理。管理人员要有高度责任感，认真负责，切实做到不错不漏、不迟不误，确保电子公文及时传输和办理。
第八条各部门负责本部门文件的起草，拟稿人在处理电子公文时须套用符合规范的文件格式模板。行政综合部负责文件的编号、盖章以及纸质文件的存档和电子公文的下发。
第九条信息管理部负责系统操作培训，运行设备的维护、管理。信息管理部应定期对网络系统进行杀毒，建立防火墙，防止黑客侵入，确保系统安全。
第十条行政综合部、信息管理部对系统电子公文每年整理一次，备份至移动存储器，存入档案室。
第十一条所有系统用户应保管好用户密码口令，不得随意泄露给无关人员。
第十二条正式文件及其他需要签发的公文，严格按照OA 办公流程提交、审核、签发。一般性的公文从拟稿人提交，分发到收文单位不得超过两个工作日。电子文件发送后，各单位工作人员应根据公文的缓急程度对所发公文的接收情况进行检查、催办、督办，发现问题及时与综合部或相关部室联系。
第十三条所有OA用户在每日工作时间都必须及时登录OA系统查看文件，并始终使OA系统处于“在线”状态，确保信息和联络畅通，有紧急公文时综合部将及时通知单位负责人，如因出差休假，须指定授权的公文代办人代办。如有贻误将追究相关人员的责任。
第十四条OA用户根据权限和要求批阅处理文件，如电子签名前无任何批示内容的，视为同意。
第十五条各单位在电子公文传输工作中要严格遵守国家保密制度，凡涉密和依有关规定不予公开的文件不得在网上传输。
第三章公文种类
第十六条适用公文的主要种类：
（一）决定适用于对重要事项或重要活动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。
（二）决议适用于董事会、股东大会、监事会就行使职权表决有关事项。
（三）通告适用于向社会各有关方面公布应当遵守或者周
知的事项。
（四）通知适用于转发上级单位和不相隶属机关的公文，批转下级的公文；发布规章；传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或共同执行的事项；任免和聘用干部。
（五）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
（六）报告适用于向上级汇报工作，反映情况，答复上级单位的询问。
（七）请示适用于向上级单位请求批示、批准有关事项。
（八）批复适用于答复下级单位请示事项。
（九）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（十）函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题；请求批准和答复审批事项。
（十一）会议纪要适用于记载和传达会议情况或议定事项。
第四章公文格式
第十七条公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送单位、印发单位和印发日期等部分组成。
（一）涉及国家秘密和本行业商业机密的公文应当标明密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。
（二）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
（三）上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
（四）公文标题包括发文机关名称、文件主要内容、文件种类。公文标题文字应力求扼要简短，除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。标题置于红色横线下空２行，用２小标宋体字，居中排列。如有回行，应做到词意完整，排列对称，间距恰当。
（五）主送单位指公文的主要受理单位，应当使用全称或者规范化简称、统称。主送机关置于标题下空一行，左侧顶格用３号仿宋字体标识，回行时仍顶格。最后一个主送机关后标全角冒号。
（六）公文正文。主送机关名称下１行，每自然段左空２字，回行顶格。用３号仿宋字体，数字、年份不能回行。
（七）公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。如属转发文件，被转发的文件不作为附件标注。在正文下１行左空２字用３号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：１、ＸＸＸＸ”）；附件名称后不加标点符号。附件应与正文一起装订，并在附件左上角第一行项格标识；“附件”有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。
（八）公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加
盖印章，联合上报的公文，由主办单位加盖印章；联合下发的公文，发文单位都应加盖印章。加盖印章应上距正文２ｍｍ—４ｍｍ，端正、居中下压成文时间，即仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。
（九）成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发单位负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。用汉字将年、月、日标全；“零”写为“Ｏ”。成文时间右空３个字；
（十）公文如有附注（需要说明的其他事项，如“此件不公开报道”等），用３号仿宋体字，居左空２字加圆括号标识在成文时间下一行。
（十一）特殊情况说明。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
（十二）抄送单位指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位，应当使用全称或规范化简称、统称。在主题词下１行，用４号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐。
（十三）本单位发送。在抄送栏下标识发送单位。字体、字号、样式与抄送项目相同。
（十四）联系人。在本单位发送栏下标注联系人姓名及联系电话。用４号仿宋体字标识。
（十六）印发机关和印发时间。位于联系人及校对条目之下，占１行位置，用４号仿宋体字标识。印发时间以公文付印的日期为准。用阿拉伯数字标识。
第五章发文种类及使用说明
第十八条我行发文种类
（一）党委系列本行党委用文，文种主要用通知、报告、请示、批复、通报、决定、意见、函、会议纪要。
（二）行政系列
1.镇坪农商行发：文种主要用于下行文。如通知、决定、通报、批复、函、会议纪要、稽核处理决定等。
2.镇坪农商行字：文种主要用于上行文，如报告、请示。
3.镇坪农商行传字：内部传真专用，文种可用通知、意见、决定、函。
4.镇坪农商行工会字：工会用文，文种可用通知、决定、请示、报告、批复、通报、函、会议纪要。
第六章行文规则
第十九条行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级行文。因特殊情况必须越级行文时，应当抄送越过的单位。
第二十条向上级单位的请示不得同时抄送下级单位。向下级单位的重要行文，应当同时抄送直接上级单位。
第二十一条“请示”应当一事一文，“报告”中不得夹带请示事项。除领导直接交办的事项外，“请示”不得直接送领导人。
第二十二条向上级单位的行文一般只写一个主送单位。如需同时送其他单位，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级单位。
第二十三条各单位可以和同级政府机关联合行文。联合行文，主办机关名称排列在前，并使用主办机关的发文字号。如联合行文，机关过多，必须保证行文首页显示正文。
第七章发文办理程序
第二十四条本行发文（含党委，下同）的办理程序一般是：主办部室拟稿人拟稿→主办部室负责人审核→综合部综合秘书核稿→综合部负责人核签→送分管领导签发（如须送董事长、行长签发的，由综合部按分管领导的意见送签）→综合部编号、盖章、分发（存档）。
第八章公文起草
第二十五条起草公文要做到：
（一）符合党和政府的方针、政策，符合国家的法律、法规及有关部门的规定。
（二）全面、准确地反映客观实际情况，完整、准确地体现发文单位的意图，提出的措施切实可行。
（三）观点明确，条理清楚，内容充实，结构严谨。文字精炼，表述准确，标点正确，篇幅简短。
（四）公文的文种应当根据行文目的、发文单位的职权和与主送单位的行文关系确定。
（五）拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需
要确定紧急程度。
（六）人名、地名、数字、引文要准确，日期应写具体的年、月、日。
（七）必须使用国家法定计量单位。
（八）公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修饰辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，其余应当使用阿拉伯数字。
（九）引用公文应注明发文机关、原文件标题及原发文字号。引用顺序是：先引发文机关，后引文件标题，发文序号在文件标题后并用括号括起来。
（十）在使用专用名词的简称时，应使用规范化的简称或约定俗成的简称。否则，要先用全称，再用简称，并加以注明。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时，注明准确的中文译名。
（十一）行文结构序数第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“１”，第四层为“（１）”。
（十二）“制度”、“办法”等文件的结构一般是，第一层为“章”，第二层为“条”（“条”内结构顺序一般为“（一）”、“１”、“（１）”）。
第二十六条拟稿人在ＯＡ系统中除正文外，需将发文起草单内容填写清楚。如发文种类、联系电话、文件标题、主题词、主送机关、抄送机关、行内发送、附件等。
第九章公文签发
第二十六条本行发公文，由本行领导签发。上行文和报送外单位发文，一律由董事长签发；其他发文，按照分工负责原则，由主管领导审核后送行长签发；重要的或涉及面广的发文，由分管领导审核后送董事长签发。简讯、简报或信息由分管领导签发。凡经领导签发的文件，不得随意变更，如需变更，要经原签发人同意。
第二十七条主办部门一般应指定拟稿人为该公文联系人，并在文件版记中注明姓名及联系电话，以便下级在处理公文中与之联系。印发的文件由主办部门负责校对，校对人员应对所有要素负责。
第二十八条已签批的本行发文件，在盖章分发之前，行政综合部要做好最后把关，检查随文的附件是否齐全，确认符合规定后，加盖公章，进行发文登记，然后按文件要求发送。
第十章收文的办理
第二十九条收文的办理，包括签收、登记、拟办、批办、传阅、承办、催办、存档等程序。由行政综合部负责。
（一）签收收到有关公文并以签字或盖章的方式给发文方以凭据。签收公文应当逐件清点，如发现问题应及时向发文机关查询，并采取相应的处理措施，急件中应注明签收的具体时间。
（二）登记公文办理过程中就公文特征和办理情况进行记载。登记应当将公文标题、密级、发文机关、发文字号、成文日期、主送机关、份数、收文日期及办理情况逐项填写清楚。
（三）拟办行政综合部对收到的公文应当进行审核，重点审核是否应由本单位办理，是否符合行文规则，文件是否完整。同时提交领导批示。紧急公文应当提出办理时限。
（四）批办商行领导将文件批注有关部门办理。
（五）传阅行政综合部根据有关规定或领导批示，按照规定程序将公文送有关领导、部门阅示办理。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，避免漏传、误传和延误。
（六）承办承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的；应当及时予以说明，对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的，应当及时退回交办的部门并说明理由。
（七）催办行政综合部对公文的承办情况进行督促检查。对紧急或者重要公文应当及时催办，对一般公文应当定期催办，并随时或者定期向领导反馈办理情况。
第十一章公文的归档与销毁
第三十条公文办完后，行政综合部综合岗人员要根据《中华人民共和国档案法》和省联社档案管理等规定，及时将公文原稿、附件和有关材料收集、整理、归档，OA系统公文除打印纸质文件归档外，需定时备份电子档案，切实做好平时归档工作。
第三十一条公文归档应根据公文的相互联系、特征和保管期限分别整理，正确反映本行主要工作情况，便于保管、检索和使用。
第三十二条经公文管理专职人员鉴定确无保存价值的公文，应经主要领导批准定期销毁。销毁秘密公文，要进行登记，由２人监销，保证不丢失、不漏销。
第十二章附则
第三十三条公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。
第三十四条行政综合部对上级下发公文的贯彻落实情况应当进行督促检查并建立督查机制。
第三十五条各单位要尽量利用信息报送渠道反映情况，凡可以通过网络传输的，不再以纸质形式传递。
第三十六条本办法适用于某某农村商业银行股份有限公司所有支行、分理处及总部机关。
第三十七条本办法自下发之日起施行。由某某农村商业银行股份有限公司负责解释和修订。
信息披露制度 第一章总则 第一条为规范公司的信息披露行业，提高信息披露管理水平和信息披露质量，正确履行信息披露义务，切实保护公司、股东、债权人及其他利益相关者的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《私募投资基金监督管理暂行办法》、《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》等法律法规的规定，结合公司实际情况，制定本制度。 第二条本制度所称“信息”是指根据《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》及中国证券投资基金业协会（下称“基金业协会”）私募基金备案系统要求披露的信息；所称“披露”是指在规定的时间内、在基金业协会指定的私募基金备案系统、以规定的披露方式向社会公众公布前述的信息。 第三条信息披露是公司的持续性责任，公司应当根据基金业协会的相关规定，持续履行信息披露义务。 第二章信息披露的基本原则 第四条公司信息披露要体现公开、公平、公正的原则，应真实、准确、完整、及时地披露信息，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。 第五条公司除按照强制性规定披露信息外，还应主动及时地披露所有可能对股东和其它利益相关者决策产生实质性影响的信息。 第六条在内幕信息依法披露前，任何知情人不得公开或者泄露该信息，不得利用该信息进行内幕交易。 第三章信息披露的内容
第七条定期披露的信息 1、基金名称、类型、组织形式、管理类型、投资类型、币种； 2、基金成立日期、到期日； 3、基金注册地、主体资格证明文件； 4、基金招募说明书、风险揭示书、投资者承诺函； 5、基金募集规模、主要投资方向； 6、基金合同、委托管理协议； 7、基金托管人、托管协议； 8、投资情况、投资标的、投资金额、投资者信息。 第八条基金定期更新的信息披露 1、年末基金实际规模； 2、相关费用，包括管理费、托管费、运营服务费等； 3、已投出规模、年初和年末基金资产净值、年末基金资产总值、利润、分红、预期内部收益率； 4、预定基金存续期限、财务杠杆倍数、负债规模； 5、投资标的、投资金额、投资者信息。 第九条基金重大事项的信息披露 1、基金合同及其相关信息变更； 2、基金管理人变更； 3、托管及账户信息变更； 4、挂牌情况变更； 5、外包业务变更； 6、基金清算。
农村商业银行发展的几点建议近几年来,由农村信用社改组成立的农村商业银行作为农村金融的主力军，被赋予了支持“三农”的历史使命，承担着农村金融服务的职责，建设社会主义新农村是农村商业银行的一项重要任务。但是，由于农村商业银行是在农村信用社的基础上组建起来的，其内部制度和外部政策环境都带有深厚的农村信用社痕迹，面临着诸多与股份制商业银行制度不相适应的困境和约束，阻碍了农村商业银行的长远发展。农村商业银行面对金融市场的不断开放，如何应对日趋激烈的金融业竞争，克服自身弱势，在竞争中寻求生存与发展，已成为农村商业银行迫切需要探索和解决的问题。对此，笔者结合工作提出以下建议： 一、健全内控机制，强化统一法人治理结构 农村商业银行要严格按照现代金融企业的要求来构建公司治理结构，同时要更多地关注利益相关者的利益，不仅要考虑公司价值的最大化，更要注重银行本身的安全和稳健运行。要强化内部治理机制的完善，通过内部管理控制机制优化银行的治理行为。要完善公司治理结构，真正形成以董事会为核心，由监事会、经理人等共同构成，各司其职，相互制约的银行公司治理架构。同时，要建立健全各项内部控制制度，明确每一项业务的规定程序和手续，使业务有章可循，
有据可依，通过制度的有效运作提高业务开展的透明度，切实防范可能产生的各种风险。 二、协调商业化经营与政策性支农，积极服务新农村建设 “改制不改向”是农信社改革的基本原则，这就要求改革后的农村商业银行在走商业化道路的同时，也要承担政策性支农的职能。作为以盈利为主要经营目标的企业，农村商业银行一定要确立正确的经营目标，其经营业务要与农村经济的发展相结合，积极寻求政策和市场的最佳结合点，通过支农业务的创新与发展来促进其经营管理水平的提高，更进一步地促进支农业务的发展壮大，最终建立一种自身经营管理和支农业务相互依存、相互促进、协调发展的良性循环机制，从而实现支农的社会效益与自身经济效益的“双赢”。 三、优化资产结构，提高信贷资产质量 农村商业银行贷款的决策要由经验决策向科学化、民主化转变，力求做到定性、定量分析，为贷款项目提供必要性、安全性、效益性的科学依据；要抓住由原来的多级法人转化为一级法人的有利时机，实现贷款管理由粗放式管理转向集约式管理，同时贷款监督由单项静态监测转向动态全方位监测；要实施审贷分离，发挥制约机制；借贷方式要由信用担保转向质押、抵押担保，用以减少或转嫁风险；要委派业务
XX市商业银行行风行训 客户至上，竭诚服务。诚信为本，合规经营。制度是铁，执行是钢。强化责任，道德先行。以行为家，爱岗敬业。和睦相处，团结进取。勇于创新，争创一流。 XX市商业银行XX支行员工服务理念 银行作为现代金融服务性行业，归根结底要面临服务的竞争，优质的服务就是银行业竞争的生命线。“把方便留给客户”是我们XX 高效、优质服务的根本目的，“走进每位客户的心灵”是我行优质服务的更高境界，力求满足客户的各种需要就是今后一切工作的出发点与落脚点。 每一位员工要懂得:自身的行为代表着支行的整体形象，没有客户就没有我们自身业务的发展。我们的小小窗口反映出的是支行的整体面貌和良好信誉，必须把我们的优质服务作为永恒的主题，这也是推出“新思维，心服务”理念的初衷。我们的服务工作不能简单停留在表面，微笑服务、礼貌问候只是基础要求,我们将会通过提高全行员工的业务能力、工作技能、办事效率以及综合素养，真正把服务融入到员工的心中，将服务XX成思想上的重视、工作中的习惯，最终升华成个人素质的内涵，这才是我们的最终目标。“新思维，心服务”
的服务理念，就是从“银行的服务”转变到“服务的银行”，“因您而变，服务无限”将成为XX支行贴心服务的宗旨。 从众多股份制银行来看，银行配备大堂经理的目的是为了积极解决客户所面临的一切问题，以最大的热情服务客户，在客户分流、服务营销和品牌宣传中起到重要的作用，我们新地点的硬件设施、服务环境、以及新的岗位配置提供了很好的前提条件。为了满足客户多层次、多元化的需求，我们会通过业务功能分区、采取客户分流、在大厅内张贴说明和发放宣传册，引导客户通过其他渠道办理业务，缩减客户等候时间等精细化管理措施，全面提升营业部柜台规范化服务的整体水平。此外，我们还要把每日及每月业务办理高峰时间段制作成公示，提醒客户妥善安排好自己的时间，尽量避开业务高峰段。“提供细致准确的引导，就是在为客户节省时间和精力。”这也是做好大堂经理的一种责任，身为客户进入网点第一个接触到的员工，大堂肩负着优质文明服务接力“第一棒”的责任，应首先将服务做好，不断以更高的标准严格要求自己。 从报道中看到过招商银行一个基层网点搬迁，影响了正常业务发展，这家支行就从周边社区入手，通过一系列社区宣传、广告投递，先将邻居请上门等方法，没过多久，新客户变成了回头客，老客户带来了新客户，客流量就这么一点一点回升上来了，有些客户业务繁忙，有时候一天得到网点跑好几次，用客户的话说，有时候觉得跑烦了，可是一进银行大厅享受到亲切又高效的服务，让客户觉得常到这来并不是一件苦差事，他们一直是招商银行的铁杆客户及宣传者。通过这
某某农村商业银行股份有限公司档案管理制度 （草案） 为确保某某农村商业银行股份有限公司（以下简称“本行”）档案资料的完整，提高本行档案的科学化和规范化管理水平，特制定本制度。 一、总行、各支行、各分理处应指定专人管理文书档案，会计档案和业务档案。 二、本行在党务，行政，业务以及财务，人事等工作中形成的具有保存和利用价值的文件材料均应立卷和归档。本行各部门负责本部门文件立卷、归档和保管。其余所需立卷和归档的文件材料均由行政综合部直接处理，行政综合部经理和专职文书，档案管理员应对部门和下属机构的档案管理工作进行指导、监督和检查。 三、档案的立卷和归档要求： (一)应归档的文件材料齐全、完整； (二)文件和电报按其内容的联系、合并整理、立卷； (三)归档的文件材料，保持它们之间的历史联系，区分保存价值，分类整理，立卷、案卷标题简明确切、便于保管和利用。 四、各部门应根据工作需要，编制必要的目录、卡片、索引等工具，编辑档案文件汇集和各种参考资料，积极主动地开展档案的利用工作，为本行各项工作服务，并注意掌握档案的利用效
果。 六、归档范围、保管期限和档案销毁 (一)归档的文件材料的范围：凡是反映本行党务工作和业务工作活动，具有查考价值的文件材料均属归档范围。 1．上级机关或业务主管部门的文件材料； (1)上级召开的需要贯彻执行的会议的主要文件材料； (2)上级颁发的属于本单位主管业务并要执行的文件，以及普发的非本单位主管业务但需要贯彻执行的法规性文件； (3)上级领导等视察,检查我行工作时的重要指示、讲话、贺词、照片和有特殊保存价值的录音,录像等材料； (4)代上级草拟并被采用的文件的最后草稿和印本； (5)代上级转发本单位的文件(包括报纸,刊物转载)。 2．本行的文件材料： (1)本行组织召开工作会议、专业会议的全套文件材料以及各种声像材料； (2)本行党委，行政领导会议(行务会议)材料； (3)本行颁发的(包括转发及与其他行政部门联合颁发的)各种正式文件的签发稿，印制稿，重要文件的修改稿； (4)本行的请示与上级机关或主管部门的批复文件，下级机构的请示与本单位的批复文件； (5)本行及其内部职能部门业务运行活动形成的工作计划、总结、报告、年度目标管理考核实施方案和考核评比结果等；
农商银行档案分类方案 为提高本单位档案管理的规范化、制度化、现代化管理水平，实现各种门类和各种载体档案的集中统一管理，切实为本单位各项工作服务，现根据《档案法》和《国家档案局8号令》，结合本单位工作实际，制定档案室档案分类方案。 一、档案室档案范围 本单位档案包括本单位在各项工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同载体和不同门类的文件材料，采取集中统一管理的方法进行保管。档案室隶属于办公室，对本单位档案具有收集整理、保管及统计、利用、编制的职能，对相关科室文件材料的形成、整理、立卷、归档具有指导、督促、检查的责任。 二、档案的分类 档案的种类分为文书档案、信贷档案、会计档案、基建档案、设备档案、声像电子档案、实物档案、人事档案。 三、各种档案的分类 （一）文书档案：按照“年度-问题-保管期限”进行整理。 1、董事会 2、监事会 3、综合管理类 （二）信贷档案：按照“年度-类目”分类。 1、授审会资料 2、呆帐核销 3、抵债资产变现
（三）会计档案：按照“独立核算单位-形式-年度”分类，按形式，分期限排列。 1、凭证 2、帐册 3、报表 4.其它会计移交、保管、销毁清册 （四）基建档案按工程项目名称分类。 1.主楼 2.附楼 （五）设备档案按“年度-型号”整理。 1.办公设备 2.业务设备 （六）声像电子档案：按“年度-问题”排列。 1、照片 2、光盘 3、移动硬盘 （七）实物档案：按“载体-年度”进行排列，同年度同种类按时间顺序排列。 1、证书 2、奖牌
3、奖杯 （八）人事档案 一人一档 农商银行 2014年7月15日附：档案分类表 档案分类表
论商业银行公司治理模式――以招商银行为例 摘要：随着我国改革开放的不断深化，我国金融市场日益完善，除了“五大国有商业银行”外，我国中小型商业银行呈现出良好的发展态势，无论是数量还是层次都得到了显著提升，推动了我国多层次资本市场建设，但随着中小商业银行的不断发展，中小商业银行公司治理方面存在的问题也不断凸显，已经制约了中小商业银行科学、健康、持续、快速发展。本文探讨了商业银行公司治理模式问题，重点以招商银行作为案例，首先对中小商业银行的概念和分类、公司治理的理论基础、中小商业银行公司治理的特殊性进行了简要论述；然后以招商银行作为案例，对其公司治理模式进行了简介；接着从股权结构、董事会职能、监督评价机制、内部控制环境、权力制衡机制等方面分析了招商银行公司治理存在的问题，并从公司治理理念、银行管理体制以及发展定位等方面分析了上述问题的原因；接着对国外商业银行公司治理模式进行了借鉴；最后从优化公司股权结构、健全董事会的职能、创新监督评价机制、优化内部控制环境、完善权利制衡机制、推动管理体制改革六个方面提出优化对策。 关键词：商业银行；招商银行；公司治理模式
目录 引言 (1) 一、我国商业银行公司治理模式现状 (1) （一）商业银行的概念 (1) （二）商业银行公司治理的特征 (2) 1.委托代理关系更为复杂 (2) 2.地方政府具有双重角色 (2) 3.公司治理基础比较薄弱 (2) 二、招商银行公司治理模式分析 (3) 三、招商银行公司治理模式存在问题及原因 (3) （一）招商银行公司治理存在的问题 (3) 1.股权结构不够合理 (3) 2.董事会职能不健全 (4) 3.监督评价机制落后 (5) 4.内部控制环境不优 (5) 5.权力制衡机制缺乏 (6) （二）招商银行公司治理问题的原因 (6) 1.公司治理理念落后 (6) 2.银行管理体制制约 (7) 3.发展定位不够科学 (7) 四、商业银行公司治理模式的国外经验借鉴 (7) 五、完善招商银行公司治理模式的优化对策 (8) （一）优化公司股权结构 (8) （二）健全董事会的职能 (8) （三）创新监督评价机制 (9) （四）优化内部控制环境 (9) （五）完善权力制衡机制 (10) （六）推动管理体制改革 (10) 六、结论 (10) 参考文献 (11)
商业银行机关管理制度 为加强总行机关的日常管理，切实转变机关工作作风，改进工作方式，提高工作效率，努力建设开拓、务实、高效、廉洁的机关，更好地行使机关的管理、指导、监督、协调职能，特制定本制度，并于印发之日起实施。 一、机关工作秩序 第一条为使总行机关各项工作井然有序，各部室工作协调配合，特制定本制度。 第二条作息时间。机关工作人员必须按规定时间上、下班。严格执行考勤制度，各部室要指定专人登记，于次月初由部室负责人签字后交人事监察部备查。作息时间变更，由办公室根据市府办的要求，提出调整意见，提交领导决定。 第三条办公秩序。机关工作人员在办公时间不准办私事，不准高声喧哗，不准串岗聊天，不准吃零食、打瞌睡，不准在办公室下棋、打扑克、赌博，不准上网做与工作无关的事（包括上网聊天、玩电脑游戏等）。 第四条会议秩序。机关组织召开各类会议由办公室负责做好会务工作。与会人员必须按时到会，遵守会议秩序，关
闭手机或调整手机铃声为震动，做到不聊天、不抽烟。提前离开会场必须经行领导同意。 第五条办事规程。坚持按程序办事，实行部室员工对总经理（主任），总经理（主任）对分管行长，行长对董事长层层负责制。 部室负责人在职责、职权范围内要积极负责，不推诿、不拖延。部室负责人不能处理的事项，应及时向分管行长报告。重要事项必须向行长报告或提交行长办公会议、党委会议讨论。有关领导对部室负责人的请示报告应及时答复，需研究讨论的，答复时间一般最长不超过7天。 第六条基层有关请示事项的答复时间规定。办公室在收到支行（部）请示件后，要及时登记，并在领导阅示后及时送各部室办理。部室自收到请示件后一般应在5天内答复，最长不得超过10天。部室如果一时难以解决或因客观原因不能按期答复的，要将有关情况书面或电话向请示单位解释，不得无故擅自拖延。 第七条文件传阅规定。办公室收文后应进行收文登记，收文后先送行领导轮阅（急件可直接送分管领导阅示），然后将需要承办和落实的文件按行领导批阅意见送承办部室，
ⅩⅩ农商银行股权管理办法 第一章总则 第一条为规范ⅩⅩ农商银行（以下简称本行）的股权管理，优化股权结构，完善法人治理，发挥股权经济价值，保护股东合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》、《农村商业银行管理暂行规定》、《关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见》（银监发〔2019〕23号）、《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监会2019年第3号）、《关于加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见》（银监发〔2019〕92号）、《关于加强商业银行股权质押管理的通知》（银监发〔2019〕43号）、《浙江农信系统股权管理指导意见》（浙信联发〔2019〕6号）以及本行章程等有关规定，特制定本办法。 第二条本办法所称股权管理主要包括增资扩股管理、股权质押管理、股权变更管理、股权证书管理和股权信息管理等。 第三条本行按照合法合规、股权优化、操作规范和依法纳税的原则，进一步加强股权管理。 （一）合法合规原则。本行按照相关法律、行政法规、规章制度，切实加强股权管理，严格履行规定手续，确保入股资金来源、股权变更和股利分配依法合规。 （二）股权优化原则。加快推进股权改造，既要避免股权过于分散，又要避免股权过度集中，限制法人股向自然人转让。通过引导自然人股向法人股转让、增资扩股、定向增发企业法人股等方式，逐步优化股权结构。 （三）操作规范原则。本行根据相关规章制度，不断规范股权管理办法，明确操作手续、程序、审批权限等，确保股权管理有序进行；涉
及股权变更的，按规定报银监部门审批，并向有关部门报备。 （四）依法纳税原则。本行应积极向股东宣传、解释股权管理过程中涉及税费的相关规定，积极推动依法、诚信纳税。 第二章基本规定 第四条本行的注册资本为实缴资本，划分为等额股份，每股面值为人民币1元。 第五条无论持有主体是法人还是自然人，本行所有股份均为普通股，且同股同权、同股同利。本行印发记名股权证书（也称股金证），作为入股股东的所有权凭证。 第六条本行的股权结构应符合以下要求： （一）法人股比例高于35%，且有3-5家持股比例5%以上的法人大股东。 （二）单个自然人股东持股比例不超过股本总额的2%；单个境内非金融机构及其关联方合计持股比例不超过股本总额的10%，超过5%的需事先报银监部门批准。 （三）内部职工合计持股比例不超过20%，原则上单个职工持股比例控制在股本总额的0.5%以内。单个领导班子成员持股与普通员工（除领导班子和中层干部以外的员工）平均持股的倍比应适度，原则上最高比例不超过10 倍（交流的领导班子人员含原任职的农村合作金融机构股份）。 第七条自然人作为本行股东的，应当符合以下条件： （一）具有完全民事行为能力的中国公民； （二）有良好的社会声誉和诚信记录； （三）入股资金来源真实合法，不得以借贷资金入股，不得以他人
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/f59319667.html, 改制农商行公司治理遇到的问题和政策建议作者：张大伟 来源：《现代经济信息》2017年第04期 摘要：2010年，银监会表示未来五年，农信社股份制改革将全面完成，现有农信社和农 村合作银行要改制为农村商业银行。改制成功后的农村商业银行由于按照股份制形式运行的经验不足，在公司治理的许多方面都遇到了问题和困难。 关键词：农商行；公司治理；政策建议 随着2009年河北省银监局出台《河北省农村商业银行组建工作指导意见》，河北省农村信用社改制组建成为农村商业银行工作也全面展开。截至2016年末，河北省开业农商银行32家。但由于按照股份公司制运行的经验不足，由农村信用社的合作制形式到改制成为农村商业银行的股份制形式后，农村商业银行在公司治理、风险管理和内部控制等方面不可避免地遇到了这样或那样的问题。 一、农村信用社改制成为农商行后遇到的问题 （一）公司治理方面 农商行改制成功后，虽然是按照公司治理相关制度运行，但其对《公司章程》和相关制度要求的执行还停留在较为初级的阶段。比如，相关会议虽然都按期的召开了，该提交相应层面审议决定的事项也提交了，但限于专业素养、利益诉求、思路视野等因素，在决策质量上还有差距。 个别监管政策规定与法律法规或制度条例有抵触，执行起来容易产生分歧。比如，关于职工董事的产生，《公司法》第108条规定“股份有限公司董事会中的职工代表由公司职工民主选举产生”，无须经股东大会表决。这一点在《全国金融系统职工代表大会条例》、《河北省职工代表大会条例》等条例中也有理论支撑，但《商业银行公司治理指引》第45条第5款则规定“股东大会对每位董事候选人逐一进行表决”，在工作实际中容易产生模糊认识。 市场化运作与行业管理的矛盾较为突出。农信社改制为农村商业银行最显著的特点就是产权结构明晰。股份公司就应当按照市场化的规则来运作，要拿股权来说话，而行业管理恰恰就缺少这张最有力的“底牌”。 （二）风险管理和内部控制方面 首先，风险识别、评估和计量手段还较为落后。现有的IT系统只能做简单的数据积累，未能提供出逻辑分析数据，没有专门的风险评估、计量模型去考量风险程度，也缺乏能够准确进行风险识别的科技系统。
商业银行薪金管理制度 一、总则 第一条目的。 本制度依据人事管理的规定制定，旨在规定如何支付员薪金的办法，包括薪金计算期间、方法、支薪日和期限、以及晋升或奖金支付等事宜。 第二条薪金的决定原则。 员工薪金应综合考虑社会物价水平、公司支薪能力、以及员工年龄、年资、职务等因素。 第三条薪金的结构。 薪金包括基准内薪金及基准外薪金两大部分，其结构如下图所示： 年龄工资 基本工资工龄工资 职能工资 附加薪金 责任津贴 基准内薪金抚养津贴 住宅津贴 全勤奖金 调驻津贴 薪金 出勤时间外工作津贴 基准外薪金假日工作津贴 交通津贴 第四条薪金计算期间及支薪日。 每一计薪期间从上个月28日至当月27日止，并于当月30日支付。支薪日若遇节假日时，则提前发放。
第五条特殊支付。 员工在下列情况中，可向公司申请支取已工作的薪金。 1、员工或依靠员工收入来维持生活者，因下列情况，可向公司申请特殊支付： (1)结婚。 (2)死亡。 (3)疾病或受意外灾害时。 2、员工停职或被解聘时。 3、其他获得公司同意的事项。 上述规定，除第2项外，在申请特别支付时，须由本人(本人死亡则由其家属)提出书面申请。 第六条缺勤扣除。 1、薪金支付，采用月薪制。 2、下列特别休假，原则上薪金照常支付： (1)婚假、丧假等。 (2)年度带薪休假。 (3)行使公民权时。 3、员工缺勤时，则扣除额依下列方式处理： (1)非工作上的负伤疾病时： 基本工资 ×缺勤天数 平均一个月的出勤 (2)迟到、早退、私自外出时：
基本工资 ×迟到、早退、私自外出时的缺勤天数平均一个月的出勤天数 第七条中途聘用、离职或退职的薪金 在薪金计算期间，中途聘用、离职或退职时的薪金，则按当月员工实际工作天数，按天计算；或以离职、退职前的工作天数为计算基准。其计算公式如下： 工作天数 [基准内薪金(每月固定额)+交通津贴]× 平均一个月的工作天数第八条薪金支付扣除额。 1、下列规定，须从薪金中直接扣除： (1)个人薪金的所得税。 (2)劳动保险费(个人应负担部分)。 (3)团体意外保险费。 (4)过半数员工开会同意的福利基金。 2、上述的扣除额经扣除后，余额应以现金直接付给本人。 3、薪金所得可以应员工的要求，直接汇入指定的金额机构本人账户内。 二、基准内薪金 第九条基本工资。 基本工资的构成，包括下列三项： 1、年龄工资。 2、工龄工资。 3、职能工资。 第十条年龄工资。
商业银行全面风险管理办法规定
**银行全面风险管理办法 第一章总则 第一条为推进全面风险管理体系建设，提升风险管理水平，依据境内外有关监管指引、本行《章程》，并借鉴国际银行业风险管理的经验做法，特制定本办法。 第二条本办法所称风险，是指对本行实现既定目标可能产生影响的不确定性，这种不确定性既可能带来损失也可能带来收益。本办法主要关注带来损失的不确定性。 （一）信用风险。是指因借款人或交易对手未按照约定履行义务从而使本行业务发生损失的风险。 （二）市场风险。是指因市场价格（利率、汇率、股票价格和商品价格）的不利变动而使本行表内和表外业务发生损失的风险。 （三）操作风险。是指由不完善或有问题的内部程序、员工和信息科技系统，以及外部事件所造成损失的风险，包括法律风险，但不包括策略风险和声誉风险。 （四）流动性风险。是指因本行无法以合理的成本及时筹集到客户和交易对手当前和未来所需资金而对本行经营所产生的风险。 除上述风险外，本行还关注外部监管部门或本行董事会要求－2－
关注的其他风险。 第三条本办法所称全面风险管理是指本行董事会、高级管理层和全行员工各自履行相应职责，有效控制涵盖全行各个业务层次的全部风险，进而为本行各项目标的实现提供合理保证的过程。 第四条本行风险管理应遵循以下原则： （一）收益与风险匹配 制定风险管理战略和进行风险管理决策，必须考虑承担的风险是在本行的风险容忍度以内，并有预期的收益覆盖风险，经风险调整的资本收益率能够满足股东的最低要求或符合本行的经营目标。 （二）内部制衡与效率兼顾 本行在风险管理规章制度中明确界定各部门、各级机构和各层级风险管理人员的具体权责，实行前中后台职能相对分离的管理机制。各部门、境内外分支机构和全体员工之间要有效沟通与协调，优化管理流程，不断提高管理效率。 （三）风险分散 本行实现信用风险敞口在国家、地区、行业、产品、期限和币种等维度上的适度分散，防范集中风险。严格遵循监管标准，审慎核定单一客户和关联客户授信额度，有效控制客户信用风险集中度。 本行实现市场风险敞口在国家、地区、市场、产品、期限和 －3－
某某农村商业银行股份有限公司信贷档案管理办法 （草案） 第一章总则 第一条为实现信贷业务档案的科学管理，做好信贷管理基 础工作，促进信贷业务档案管理工作制度化、规范化，有效防范 信贷风险，加强信贷业务档案管理，确保信贷资料的完整性，根 据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国担保法》、《商业 银行法》、《贷款通则》等有关法律法规和信贷管理的相关规定， 结合我行实际，特制定本办法。 第二条信贷档案是指在信贷工作中形成的具有保存价值的 文字、图表、盘片、声象等不同载体和不同门类的文件材料，它 是信贷工作的历史记录，是维护农村金融工作历史真实面貌的重 要资料。 第三条信贷档案管理，是对各支行、分理处在信贷业务经营管理活动中对所形成的文字材料、图表、声像、各项合同、协议、文件、函电、账表、记要、记录、发票、法律文书、通知、证件等形态的历史真迹资料进行收集、整理、立卷归档和保管的过程。信贷档案管理工作是农村商行信贷工作的一个非常重要的组成部分，也是维护信贷历史真实面貌的重要基础性工作。 第二章信贷档案分类 第四条信贷档案应分为信贷管理档案和贷款资料档案两大类，即： （一）信贷管理档案：包括：
1、信贷管理相关法律法规：如《贷款通则》、《担保法》、《商业银行法》等； 2、信贷管理规章制度：如《某某农村商业银行股份有限公司农户联保贷款管理办法》、《某某农村商业银行股份有限公司贷款管理办法》等； 3、各类信贷业务文件资料、通知、检查反馈等； 4、会议记录：信贷工作会议记录、贷款审批会议记录和贷款风险分类会议记录等； 5、各类贷款台帐：“三违”贷款台账、已置换不良贷款台账、贷款十大户台账、新增不良贷款台账等。 6、总行、监稽、人行等上级部门对贷款运作问题稽核意见书、通知书和整改意见书； 7、其他与信贷管理有关的资料。 （二）贷款档案资料： 1、客户基本信息资料； 2、每笔贷款业务资料。 第五条信贷档案实行“统一领导，分级管理，严格监督、定期检查”的管理原则。信贷档案管理要遵循以下原则： 一是信贷档案资料必须真实、完整和合法； 二是档案管理要原始材料账册化，必备资料标准化，移交档案制度化，贷款资料信息化； 三是要严格执行谁贷款，谁立卷；谁建档，谁管理。 第六条各支行、分理处应将信贷管理档案与贷款业务资料分开
农商银行宣传工作管理制度
某某农村商业银行股份有限公司宣传工作管理办法 （草案） 为贯彻落实省联社及安康办事处对新闻宣传和信息工作的 要求，进一步提高镇坪农商银行新闻宣传和信息工作水平，更好地发挥新闻宣传和信息工作对改革发展和经营管理的促进作用，健全和完善镇坪农商银行新闻宣传和信息工作的组织领导和考 核奖罚机制，促进镇坪农商银行宣传报道工作科学、规范、高效开展，激发和调动全辖机构宣传报道工作的热情和积极性，全面开创宣传工作的新局面，特制定本办法。 一、工作原则 新闻宣传和信息工作必须坚持正确的舆论导向，坚持客观、准确、及时、稳妥、实事求是的原则，积极宣传报道镇坪农商银行深化改革、业务发展、内部管理、合规建设、支农工作的先进事迹，传导先进的企业文化精神，弘扬业绩，进一步提高镇坪农商银行的品牌知名度和影响力，树立良好的社会形象，增强综合竞争能力。 二、组织领导 为准确把握形势，统一思想，落实责任，深刻认识新闻宣传和信息工作的重要性，总行成立以董事长为组长，行长、监事长为副组长，总行机关各部门经理为成员的新闻宣传和信息工作领导小组。领导小组下设办公室在行政综合部，负责研究制定不
同时期新闻宣传和信息工作的思路和措施，组织与协调重要调研任务，审定各类信息稿件，对全辖新闻宣传和信息工作进行考评和奖惩。各营业机构负责人为所在机构新闻宣传和信息工作负责人，也是第一责任人。 三、新闻宣传和信息工作通讯员队伍 (一)各机构要通过择优选拔的方式确定通讯员，每个部门、机构各推荐1个。通讯员及时收集、整理、撰写各类稿件并向总行报送。总行行政综合部负责全辖稿件收集、采写和编撰工作，统计各机构、各部门发稿情况。 (二) 通讯员条件: 政治素质过硬，业务熟练，热爱宣传报道工作，有较强的写作能力和水平。由总行考察选拔聘用，纳入通讯员队伍进行管理考核。 (三) 对通讯员的培养工作。总行要加强对通讯员的培训工作，采取定期授课、业务培训、以会代训、专题研讨、发放书籍等方式，不断提高通讯员能力水平。要为优秀通讯员采取激励措施，提供必要经费以及参加学习和有关重要会议的机会，创造良好的工作条件。 四、新闻宣传和信息稿件管理。 (一) 新闻宣传和信息工作所采用的稿件由总行宣传报道工作领导小组负责组织，领导小组办公室( 总行行政综合部) 负责日常具体事务及管理，并实行统一的报送程序。对各类稿件，由总行行政综合部专人登记、初审，主管领导签署意见并加盖总行
商业银行公司治理指引 第一章总则 第一条为完善商业银行公司治理,促进商业银行稳健经营与健康发展,保护存款人与其她利益相关者得合法权益,根据《中华人民共与国公司法》(以下简称《公司法》)、《中华人民共与国银行业监督管理法》、《中华人民共与国商业银行法》与其她相关法律法规,制定本指引。 第二条中华人民共与国境内经银行业监督管理机构批准设立得商业银行适用本指引。 第三条本指引所称得商业银行公司治理就是指股东大会、董事会、监事会、高级管理层、股东及其她利益相关者之间得相互关系,包括组织架构、职责边界、履职要求等治理制衡机制,以及决策、执行、监督、激励约束等治理运行机制。 第四条商业银行公司治理应当遵循各治理主体独立运作、有效制衡、相互合作、协调运转得原则,建立合理得激励、约束机制,科学、高效地决策、执行与监督。 第五条商业银行董事会、监事会、高级管理层应当由具备良好专业背景、业务技能、职业操守与从业经验得人员组成,并在以下方面得到充分体现: (一) 确保商业银行依法合规经营;
(二) 确保商业银行培育审慎得风险文化; (三) 确保商业银行履行良好得社会责任; (四) 确保商业银行保护金融消费者得合法权益。 第六条各治理主体及其成员依法享有权利与承担义务,共同维护商业银行整体利益,不得损害商业银行利益或将自身利益臵于商业银行利益之上。 第七条商业银行良好公司治理应当包括但不限于以下内容: (一)健全得组织架构; (二)清晰得职责边界; (三)科学得发展战略、价值准则与良好得社会责任; (四)有效得风险管理与内部控制; (五)合理得激励约束机制; (六)完善得信息披露制度。 第八条商业银行章程就是商业银行公司治理得基本文件,对股东大会、董事会、监事会、高级管理层得组成、职责与议事规则等作出制度安排,并载明有关法律法规要求在章程中明确规定得其她事项。 商业银行应当制定章程并根据自身发展及相关法律法规要求及时修改完善。 第二章公司治理组织架构 第一节股东与股东大会
xxxx商业银行重要证件管理制度 第一章总则 第一条为了加强xxxxxx商业银行股份有限公司（以下简称：“本行”）各类重要证件管理，规范各类重要证件的保管和使用，进一步控制相关风险，特制定本制度。 第二条本制度适用于本行所辖各部门及各分支机构。 第三条本制度所称重要证件，是指金融许可证、营业执照（正副本）、银行账户开户许可证、机构信用代码证、代理保险 兼业许可证、房产证、土地证等国家机关颁发给本行的证件和证书。 第四条本行各部门、各分支机构的重要证件管理应遵循 “严格权限、明确职责、归口管理、责任到人”的管理原则。 第二章重要证件管理及工作职责 第五条总行营业执照（正副本）、金融许可证由人力资源部负责保管登记，各分支机构营业执照正副本（副本也可由总行人力资源部统一保管）、金融许可证由分支机构指定专人进行保管登记。 第六条总行银行账户开户许可证、机构信用代码证、代理保险兼业许可证、房产证、土地证等由财务会计部负责保管登记。 第七条总行重要证件保管部门工作职责： 1、负责总行重要证件的原件、复印件和电子扫描件的保管、
维护和检查工作。 2、负责设立登记簿对重要证件进行登记，并明确重要证件的保管人。 3、负责重要证件原件的查询、借阅和带出管理等。 4、负责重要证件复印件的使用管理，包括使用登记、使用监督和检查等。 5、负责及时办理重要证件的变更、年检或重新验证、注销等事宜。 6、重要证件保管人发生变化时做好重要证件的交接和移交。 第八条各分支机构重要证件保管工作职责： 1、负责重要证件的原件、复印件和电子扫描件的保管、维护和检查工作。 2、负责设立登记簿对重要证件进行登记，并明确重要证件的保管人。 3、负责重要证件原件的查询、借阅和带出管理等。 4、负责重要证件复印件的使用管理，包括使用登记、使用监督和检查等。 5、负责及时向总行重要证件管理部门及时提供办理重要证件的变更、年检或重新验证、注销等事宜的资料。 6、负责向总行重要证件管理部门进行分支机构重要证件的领用和上缴工作。 7、重要证件保管人发生变化时做好重要证件的交接和移交。
银行档案管理工作总结 一、全行档案工作基本情况： 长期以来，我行紧紧围绕上级行档案工作的安排部署，在市分行的高度重视下，严格按照国家有关档案工作的法律、法规和总行的档案工作规章制度，坚持档案集中统一管理原则，不断加大我行的档案工作力度，努力提高档案工作管理水平，科学保管各类档案，做到档案管理与业务发展有效结合，以充分发挥和利用档案资源的使用价值。今年，我们结合我行档案工作现状，特别是xx对我行档案工作造成严重影响的实际情况，确立了“一年一进步，三年一大步”，力争xx年我行档案工作目标管理考核达到一级标准”的工作目标。 我们主要做了以下几方面工作： （一）加强领导，落实责任，强化档案工作组织建设。 一是明确部门，落实责任。由综合管理部门负责全行档案日常工作管理及年度目标考核工作，研究解决档案工作中存在的问题，并及时向行领导汇报。二是配备精干高效，结构合理，数量充足的专职档案人员，确保了档案工作的正常，持续开展。三是梳理档案管理制度，制定档案工作发展规划。近几年档案管理的办法制度随着业务的发展都在不断修改完善，为保证档案工作跟上业务发展的需要，我们及时对相关的管理制度、办法、操作流程进行了梳理，确保档案管理与业务发展的有效结合。上半年，按照上级行的总体安排部署，并结合我行实际，我们制定了档案管理三年目标规划，确立了“一年一进步，三
年一大步，力争xx年我行档案工作目标管理考核达到一级标准”的工作目标。四是检查监督日常化。我们按期对全行的档案工作及档案管理情况进行检查监督，及时发现问题，及时整改。五是努力加强档案宣传工作。我们通过各行处，部室组织员工了解，学习，熟悉档案管理的相关规定，提高了员工的档案法制意识，在全行上下形成良好的档案工作环境。 （二）强化档案标准化管理，努力提高档案管理质量。 一是初步建立了综合档案管理体系。按照集中统一管理原则，我们对全辖业务档案实行了集中统一管理。全行的法人客户信贷档案，个人客户信贷档案，文书、财务会计、科技、特殊载体档案等都基本上实现了集中管理；二是规范操作流程，强化管理制度。我们在各类档案的收集、整理、保管、借阅使用、鉴定销毁方面，都严格遵守档案管理制度，确保档案收集充分、档案交接手续齐全、档案整理规范、档案内容完整、档案管理期限划分准确，做到交接有手续、借阅有审批、归还有记录、鉴定销毁有依据。三是重视全卷宗的建设。我们正在逐步建立内容充实，规范的全宗卷。四是做好档案统计工作，确保档案统计报表上报的及时和准确完整。 （三）坚持“防治结合，以防为主”的方针，加强档案安全工作 我们自始自终把档案安全工作放在首要位置，坚持“防治结合，以防为主”的方针。一是重视对档案实体的安全管理检查。档案管理人员通过定期或不定期对档案实体进行安全检查，检查档案实体是否存在
**农商银行全面风险管理办法 第一章总则 第一条为推进全面风险管理体系建设，提升风险管理水平，依据境内外有关监管指引、农商行《章程》，并借鉴国际银行业风险管理的经验做法，特制定本办法。 第二条本办法所称风险，是指对农商行实现既定目标可能产生影响的不确定性，这种不确定性既可能带来损失也可能带来收益。本办法主要关注带来损失的不确定性。 （一）信用风险。是指因借款人或交易对手未按照约定履行义务从而使农商行业务发生损失的风险。 （二）市场风险。是指因市场价格（利率、汇率、股票价格和商品价格）的不利变动而使农商行表内和表外业务发生损失的风险。 （三）操作风险。是指由不完善或有问题的内部程序、员工和信息科技系统，以及外部事件所造成损失的风险，包括法律风险，但不包括策略风险和声誉风险。 （四）流动性风险。是指因农商行无法以合理的成本及时筹集到客户和交易对手当前和未来所需资金而对农商行经营所产生的风险。 除上述风险外，农商行还关注外部监管部门或农商行董事会
要求关注的其他风险。 第三条本办法所称全面风险管理是指农商行董事会、高级管理层和全行员工各自履行相应职责，有效控制涵盖全行各个业务层次的全部风险，进而为农商行各项目标的实现提供合理保证的过程。 第四条农商行风险管理应遵循以下原则： （一）收益与风险匹配 制定风险管理战略和进行风险管理决策，必须考虑承担的风险是在农商行的风险容忍度以内，并有预期的收益覆盖风险，经风险调整的资本收益率能够满足股东的最低要求或符合农商行的经营目标。 （二）内部制衡与效率兼顾 农商行在风险管理规章制度中明确界定各部门、各级机构和各层级风险管理人员的具体权责，实行前中后台职能相对分离的管理机制。各部门、境内外分支机构和全体员工之间要有效沟通与协调，优化管理流程，不断提高管理效率。 （三）风险分散 农商行实现信用风险敞口在国家、地区、行业、产品、期限和币种等维度上的适度分散，防范集中风险。严格遵循监管标准，审慎核定单一客户和关联客户授信额度，有效控制客户信用风险集中度。 农商行实现市场风险敞口在国家、地区、市场、产品、期限
《农村商业银行公司治理情况分析》 （1）农村商业银行基本情况介绍 农村商业银行(Rural commercial bank)前身是农村合作信用社，经改革之后成为由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。 截止2014年末，我国全国农村信用社资格股占比已降到30%以下，已组建农村商业银行约303家、农村合作银行约210家，农村银行机构资产总额占全国农村合作金融机构的41.4%。另外，还有1424家农村信用社已经达到或基本达到农村商业银行组建条件。中国银监会合作金融机构表示，我国将全面取消资格股，鼓励符合条件的农村信用社改制组建为农村商业银行，不再组建新的农村合作银行，农村合作银行要全部改制为农村商业银行。 （2）农村商业银行股东情况分析 农村商业银行根据股本金来源和归属设臵了自然人股、法人股。股东组成部分主要有辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织等。 由于股权结构设计不合理，当前农商行股权分配呈现普遍失衡状况。法人股东持股比例过高，中小股东持股比例较低。国有法人股在持股比例上仍然占据主导地位，控股股东权力趋向集中；而大部分农商行因保留大量小额持股，以民营资本和自然人为代表的此部分中小股东，结构比较分散，持股比例较低，话语权也相对较小。 持续探索股权分配的后续改革之路是当前摆在农商行面前的一个难题。改制之初，农信机构计划建立“资本自聚，资本自筹，经营自主、盈亏自负、风险自担”的机制，并按照现代金融企业要求，进一步改善股权结构，如自然人股(包括社会自然人股与员工自然人股)要有所下降，企业法人股有一定幅度上升。这就要求农商行必须进一步优化股权结构，具体可从以下五个方面着力改进： 一、吸引和建立一批有实力、讲信用、认同机构经营哲学和价值理念的投资者群体，实现股东利益与机构价值共同增长;
商业银行业务管理制度 商业银行的业务管理制度是按照一定的原则、程序和方法，从人力、资金、物资设备和信息对货币信用活动进行计划、组织、指挥、监督和调节，从而达到以尽量少的投入耗费、取得最佳效果而进行设计的规范化的制度。 (一)商业银行业务管理的任务 商业银行的业务管理主要有以下两个方面的任务： 第一，确定业务种类，制定管理制度。商业银行业务种类的设置应依据所属对象不同的特点，从适合于社会经济需求和有利于开展金融业务出发，确定业务种类以利于商业银行机构开展工作，更好地为客户服务。 第二，不断完善管理机构，提高银行的内部行政管理效能。完善商业银行系统业务管理机制的主要内容是：合理建立健全金融系统内部的管理机构和职能部门，改革系统内部的计划管理、资金管理、财务管理机制;建立健全各项规章制度等。 实行全面的业务管理、不断完善管理机构，对促进经济发展和保障商业银行的安全性意义重大。商业银行与客户之间的业务往来，本质上是一种利益关系。商业银行自身的业务特点决定了它在业务管理中心须有健全的管理制度与相应的管理机构，才能在制度上保障商业银行的经营安全。 (二)存款业务管理制度必须遵循的原则 首先，必须维护存户的正当权益。商业银行存款是一种信用行为，它并不改变资金的所有权，只是资金的使用权的暂时转让。因此商业银行在吸收客户的存款时，必须维护存款户的正当权益，以保护一切存入银行的存款不受侵犯，并按照国家规定的利率付给一定的利息，对居民个人储蓄存款还要严守保密，不得让任何单位、部门和个人非经法定程序随意查阅。 其次，必须讲求存款服务质量。作为业务管理制度的有机组成部分，存款业务制度中必然要求和规定商业银行讲求存款服务质量。办理存款的商业银行应当注意开展各种形式的宣传工作，并依据存户的特点，安排合理的服务时间