通过绩效工资的分配提高教师工作积极性的几点想法
孟媛媛（河北大学教育学院071000 ）
摘要：2008年，中共中央发布了在义务教育阶段实施绩效工资的通知。此通知对于改变今天许多城市义务教育阶段中小学面临的内部管理问题和提高教师工作积极性有重要意义。如何利用好绩效工资30%应至少遵循以下原则：行政人员的绩效收入应低于教师的绩效收入；大幅提高班主任待遇；建立骨干教师兼课制度和带徒制度；教育教学成果奖励项在绩效工资中所占比例中要适当；充分肯定业绩，切忌与职称挂钩.
关键词：绩效工资面临问题原则
教师的积极性是进行教育教学改革和提高教育教学质量的关键性因素，也是衡量学校领导管理性能的重要标志之一。所以如何调动教师的积极性就成了学校管理中具有关键意义的事。作为学校的管理者，现就学校管理中如何通过绩效工资的分配来提高资教师工作积极性谈几点想法。
2008年，中共中央发布了在义务教育阶段实施绩效工资的通知。12月31日公布了关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见。根据意见规定，绩效工资被分为两部分：基础性和奖励性。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素。在考核基础上，由学校确定分配方式和办法，占绩效工资的30%①。我认为如何用好这30%，对于改变今天许多城市义务教育阶段中小学面临的内部管理问题和提高教师工作积极性有重要意义。
一、学校面临的问题
目前，在我市义务教育阶段中小学教师的工资全部由财政部门直接入卡，学校几乎无能力进行干涉，而工资收入是教师收入的全部（高中阶段和大学除工资外有课时费和各类补贴的发放）。这就导致学校在经济上对教师没有任何制约能力，在这个时代仅凭表扬和空洞的口号，没有相应的奖励和惩罚机制显然是不够的。很多学校出现了干多干少一个样、干与不干一个样，干好干坏一个样，久而久之，出现了工作上拈轻怕重，情绪上萎靡不振。主要表现在：
1、没人愿意干班主任
众所周知，班主任工作责任大、任务重，特别是今天处于社会转型期，一些新情况的出现（网恋、家庭暴力、手机上网、离家出走等）和增多，该管不该管、管到什么程度，缺乏指导及相关依据。面对家长、社会的巨大压力，某种程度上班主任工作已经成为一种高危职业。而这种“高危“职业的报酬只有1986年国家规定的每月十五元的的津贴。所有的学校都想尽一切办法给班主任一定补贴，但这些钱甚至不够给家长打电话。所以大多数教师都不愿意担任班主任。
2、宁干行政不愿教课
都说现在的学生不好教，我个人深有同感。由于社会和家庭环境的变化，当代中学生接触面广、思维活跃，出现了不同的价值取向，与过去的学生相比，管理难度越来越大。除以上原因以外，市区内部分初级中学政策性吸纳优秀生源过多，也导致普通中学生源质量下降（十七中从六个班发展到二十八个班，而市区适龄入学人口在下降）。在中考指挥棒下，几乎各个学校各类考试都需要进行三率评比，数据达到小数点以后四位。教师压力加大，而教课和干行政拿一样的钱，干行政没有压力，不接触学生，许多老师千方百计的干行政，特别是四十岁以上评完高职的教师。
3、小病大养、无病呻吟
由于缺乏必要的奖惩措施，有些学校个别教师出现了有课来，无课走；有
事就请假，请3天上1天，请5天上1天。学校对这样的教师几乎没有办法。对那些认真上班，踏实工作的老师是极大的不公平。
二、绩效工资奖励部份的发放应注意的几个原则
在三个部门联合制订的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》中提到要充分发挥绩效工资分配的激励导向作用，制定绩效考核办法。在学校制订考核制度时，我认为要注意把握以下几个原则。
1、行政人员的绩效收入应低于教师的绩效收入。
一般情况下（行政兼课的除外），要保证一线教学人员的绩效收入要高于普通行政人员，这样有利于提高教师的积极性，积极投入教学一线，也体现了文件中重点向一线教师倾斜的精神。
2、大幅提高班主任待遇
文件中提到绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素。班主任工作应该视为一半的工作量。例如：一个教学老师正常情况下要担任两个班的课，为满工作量，如果再担任班主行，可视为超半个工作量，如果人员数量允许的情况下，班主任应该只承担一半的任课任务，也就是教学教师可以教一个班的课，担任这个班的班主任，视为满工作量。这样做，可以使班主任工作的报酬达到与班主任工作的付出成正比，使一部份人愿意担任班主任，学校有了选择的余地。当然除了在绩效工资方面有所体现外，在评职称、评先进等方面也应该有相应的规定，来保证班主任的利益，真正做到人人愿意当班主任，希望能出现人人争当班主任的局面。
3、建立骨干教师兼课制度和带徒制度
骨干教师必须承担一定量的教学任务，此外还要承担培养青年教师，上公开展示课等。因为在一些学校出现了部份骨干教师在教学上达到了一定的水平，获得了荣誉，反而认为可以功成身退，出现了离开了一线岗位的情况，文件中说要体现向骨干教师倾斜。这个骨干教师不仅是上级机关评选而获得的称号。更应该是在实际工作中零点正做到了承担多项工作任务的教师。要想真正发挥骨干教师的作用，就一定要建立相应的制度，如：每学期上公开展示课，带徒弟——培养青年教师等。只有这样才能真正体现多劳多得，更好的发挥大多数教师的工作积极性。
4、教育教学成果奖励项在绩效工资中所占比例中要适当。
教育教学成果奖励项在绩效工资比例中所占比重不要超过10%，而且一部份以教研组为单位进行量化，这样有利于搞好团结。不能根据学生的学业成绩对教师进行考评，学生综合性评价还缺乏可操作性，这使的学校只能从论文、讲课、课题进行评价。我们提倡研究性教学，但我们更应看重教书育人，所以，工作量更为重要。
5、充分肯定业绩，切忌与职称挂钩
在充分肯定教学业绩的基础上，综合考虑各方面的因素。要突出业绩，兼顾公平，合理分配，适当提升差距，切忌搞平均主义，吃大锅饭。同时，有的学校把绩效完全与教师职称挂钩也是不合理的，因为职称的高低并不能完全反映教师的业绩和效能。
业绩的肯定，就要求绩效方案的制订要充分考虑教书育人工作的专业性、实践性和长期性，根据学校实际，全面考虑②。在教师考评指标的制订上要尽量全面，多几把尺子衡量教师，如学校安排临时性工作以及教师在其它方面为学校做出的贡献。要注重考评过程的严谨性和考评人员组成的全面性，尽量多让一些
