![财建[2001]512号 财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理暂行 办法](https://img.doczj.com/imgf0/07892qwoedj3udzbds7h-01.webp)
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财政性投资评审费用及委托代理业务
补助费付费管理暂行办法
财建[2001]512号
第一条为进一步加强财政性投资评审费用及委托代理业务补助费管理，规范付费行为，提高资金使用效益，根据财政投资评审有关管理规定制定本办法。
第二条为了确保财政性投资评审工作和其他专项委托工作的客观、公正，按照“谁委托。谁付费”的原则，财政部向受委托单位拨付评审费用及委托代理业务补助费，受托单位不得向被审单位另行收任何费用。
第三条编制年度部门预算时，财政部经济建设司根据财政性投资评审及委托代理业务年度计划和费用实际支出需要，向预算司申请财政性投资评审费用及委托代理业务补助费预算，经预算司核实并经部领导同意后列入专项基本建设支出预算。
第四条财政部经济建设司对财政性投资评审费用及委托代理业务补助费，在中国建设银行总行营业部开设专户，专户存储，专款专用；根据委托业务情况，下达支出预算，建立资金台账，核拨评审费用及委托代理业务补助费。第五条付费范围：
(一)财政部委托的财政性投资项目工程概算、预算、竣工决(结)算评审费用。
(二)财政性投资项目资金、财政性专项支出资金的专项检查费用、追踪问效费用。
(三)项目库管理及后评价费用。
(四)委托部投资评审中心进行的财政投资政策研究和专项课题研究费用支出。
(五)委托中国建设银行代理业务的委托代理业务补助费支出。
第六条付费额的确定。财政部根据委托投资评审业务及专项业务的难易程度和评审报告评审质量来计算确定应付投资评审费用和委托代理业务补助费。
一、投资评审付费额的确定
投资评审付费额一般考虑实际评审投资额、基本付费率、难度系数、特殊要求补助费，计算公式为：
投资评审付费额=基本付费额× (1+难度系数) +特殊要求补助费
(一)基本付费额按财政性投资项目工程概算、预算、竣工决(结)算全过程全额核定；委托同一评审机构进行项目概算、预算、决(结)算全过程委托评审或对同一项目分阶段委托同一评审机构评审的，三个阶段的付费比例分别按全过程付费额的30%、30%、40%拔付；对项目概算、预算、决(结)算分别委托不同评审机构进行评审或只付某一单项委托评审的，委托评审付费分别按全过程委托评审付费额的40％、50％、60％拔付同，但同一项目概、预、决算单
位委托评审付费比例之和不超过100%。基本付费额按财政部确认的实际评审投资额分段累进计算，计算公式为：基本付费额=∑实际评审投资额(分段金额)×基本付费率，具体如下：
1.评审项目投资额在3000万元(含)以下，投资评审基本付费额按实际投资额的3‰计算确定；单项委托评审的费用额在
2.5万元以下，按2.5万元核拨评审费。
2.评审项目投资额在3000万元至5000万元(含)，投资评审基本付费额按投资额的2‰计算确定。
3.评审项目投资额在5000万元至1亿元(含)，投资评审基本付费额按投资额的1.5‰计算确定。
4.评审项目投资额在1亿元以上至50亿元(含)，投资评审基本付费额按投资额的1‰计算确定。
5.投资评审额在50亿元以上，投资评审基本付费额按投资额的0.5‰计算确定。
(二)难度系数按委托评审项目的难易程度确定，由财政部与委托评审单位的签订委托协议书(合同)时，根据实际情况确定。难度系数控制在0.3以内，具体分类如下：
(1)特殊环境(包括特殊地质、地形、气候、生活条例、污染等)难度系数为0.1；
(2)项目跨省、自治区、直辖市难度系数为0.1；
(3)项目跨多个行业，且涉及多个专业，难度系数为0.1。
(三)财政部委托项目时，如有时效性等特殊要求，特殊要求补助费按项目基本付费额的10%计算确定。
二、对建设项目年度财务决算的委托代理业务补助费，按截止年度累计投资额的1‰或截止年度资产额的1‰核定。
三、有关专项委托付费，按实际发生的人员工资、差旅费、办公费、公杂费等费用并考虑一定比例的利润额核定，由财政部经济建设司办理委托业务时确定。对以上投资额无法明确或用投资额计算付费比较困难的委托任务，可按工作量计算付费额。
第七条财政部根据委托业务协议(合同)，结合业务的进展情况，可预付评审费用及委托代理业务补助费，预付金额最多不超过协议金额的50%，待评审报告批复后，再办理评审费用及委托代理业务的补助费的结算。
第八条本办法适用于财政部委托的评审业务、委托代理业务费用及有关专项委托付费的支付管理。
第九条本办法自2001年4月1日起施行。
二00一年八月十五日
财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付 费管理暂行办法 （2001年8月15日财建[2001]512号）第一条为进一步加强财政性投资评审费用及委托代理业务补助费管理，规范付费行为，提高资金使用效益，根据财政投资评审有关管理规定制定本办法。 第二条为了确保财政性投资评审工作和其他专项委托工作的客观、公正，按照“谁委托，谁付费”的原则，财政部向受委托单位拨付评审费用及委托代理业务补助费，受托单位不得向被审单位另行收任何费用。 第三条编制年度部门预算时，财政部经济建设司根据财政性投资评审及委托代理业务年度计划和费用实际支出需要，向预算司申请财政性投资评审费用及委托代理业务补助费预算，经预算司核实并经部领导同意后列入专项基本建设支出预算。 第四条财政部经济建设司对财政性投资评审费用及委托代理业务补助费，在中国建设银行总行营业部开设专户，专户存储，专款专用；根据委托业务情况，下达支出预算，建立资金台账，核拨评审费用及委托代理业务补助费。 第五条付费范围： （一）财政部委托的财政性投资项目工程概算、预算、竣工决（结）算评审费用。
（二）财政性投资项目资金、财政性专项支出资金的专项检查费用、追踪问效费用。 （三）项目库管理及后评价费用。 （四）委托部投资评审中心进行的财政投资政策研究和专项课题研究费用支出。 （五）委托中国建设银行代理业务的委托代理业务补助费支出。 第六条付费额的确定。财政部根据委托投资评审业务及专项业务的难易程度和评审报告评审质量来计算确定应付投资评审费用和委托代理业务补助费。 一、投资评审付费额的确定。 投资评审付费额一般考虑实际评审投资额、基本付费率、难度系数、特殊要求补助费，计算公式为： 投资评审付费额=基本付费额×（1+难度系数）+特殊要求补助费 （一）基本付费额按财政性投资项目工程概算、预算、竣工决（结）算全过程全额核定；委托同一评审机构进行项目概算、预算、决（结）算全过程委托评审或对同一项目分阶段委托同一评审机构评审的，三个阶段的付费比例分别按全过程付费额的30%、30%、40%拔付；对项目概算、预算、决（结）算分别委托不同评审机构进行评审或只付某一单项委托评审的，委托评审付
政部关于印发《财政投资评审管理规定》的通知 财建〔2009〕648号 财政部（投资评审中心），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为指导财政部门及财政投资评审机构开展财政投资评审工作，规范财政投资评审行为，提高财政投资评审工作效率，我部对《财政投资评审管理暂行规定》（财建〔2001〕591号）的有关内容进行了修订。现印发你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时反馈。 财政部 二○○九年十月十四日 财政投资评审管理规定 第一条为加强财政投资评审管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《基本建设财务管理规定》等法律和行政规定，制定本规定。 第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。 财政投资评审业务由财政部门委托其所属财政投资评审机构或经财政部门认可的有资质的社 会中介机构（以下简称财政投资评审机构）进行。其中，社会中介机构按照《政府采购法》及相关规定，通过国内公开招标产生。 第三条财政投资评审的范围包括： （一）财政预算内基本建设资金（含国债）安排的建设项目； （二）财政预算内专项资金安排的建设项目；
（三）政府性基金、预算外资金等安排的建设项目； （四）政府性融资安排的建设项目； （五）其他财政性资金安排的建设项目； （六）需进行专项核查及追踪问效的其他项目或专项资金。 第四条财政投资评审的内容包括： （一）项目预（概）算和竣工决（结）算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核； （二）项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核； （三）项目招标程序、招标方式、招标文件、各项合同等合规性审核； （四）工程建设各项支付的合理性、准确性审核； （五）项目财政性资金的使用、管理情况，以及配套资金的筹集、到位情况审核； （六）项目政府采购情况审核； （七）项目预（概）算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核； （八）实行代建制项目的管理及建设情况审核； （九）项目建成运行情况或效益情况审核； （十）财政专项资金安排项目的立项审核、可行性研究报告投资估算和初步设计概算的审核； （十一）对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效； （十二）其他。 第五条财政投资评审的方式： （一）项目预（概）算和竣工决（结）算的评价与审查。包括：对项目建设全过程进行跟踪评审和对项目预（概）算及竣工决（结）算进行单项评审。 （二）对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效。 （三）其他方式。 第六条财政投资评审的程序： （一）财政部门选择确定评审（或核查，下同）项目，对项目主管部门及财政投资评审机构下
编号：_____________政府采购委托代理协议书 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
甲方：_________ 乙方：_________ 根据_________年度政府采购计划，依据《中华人民共和国采购法》及有关规定，甲方就_________项目委托乙方组织（公开／邀请／询价／竞争性谈判）招标。乙方愿接受甲方委托，按照国家有关法律法规和甲方的要求组织采购。甲乙双方经协商一致，就有关事宜达成如下协议： 一、招标项目及范围_________。 二、项目的完成时间：自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日 三、甲方的权利和义务： 1、指定一位负责人作为甲方的项目负责人，代表甲方联系和处理招标过程中的有关具体事项。 2、向乙方提供招标项目的有关行政批准文件，确定项目的招标范围、数量及有关技术、商务等方面的具体要求。 3、参与招标（采购）文件的编写，负责技术招标和要求的审核。 4、对评标内容保密。 5、与中标单位签订合同，负责组织项目的验收工作。 6、指派代表参与评标。 四、乙方的权利和义务： 1、指定一位项目负责人，代表乙方联系和处理招标过程中的有关具体事项，协助做好招标项目的市场调研，制定招标项目的技术文件及服务内容等商务技术要求。 2、根据甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求，负责编制、印刷、发售、解释招标（采购）文件。 3、负责发布招标公告，审查投标商资格。 4、落实开标和评标地点等有关事务，与甲方协商确定开标程序和评标细则，组织开标大会。 5、组织评标委员会进行评标，负责安排评标活动的有关事宜。 6、根据评委会的评标结论，向政府采购管理部门提交评标报。待审查批准和公示后，按政府采购管理部门批准的评标报告，向中标单位发出《中标通知书》，监督合同的签订并
中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法 财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）进行了修订，修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经 部务会议审议通过。现予公布，自2017年10月1日起施行。 部长肖捷 2017年7月11日 第一章总则 第一条为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购招 标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下 简称政府采购法）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称政 府采购法实施条例）和其他有关法律法规规定，制定本办法。 第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。 第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。 邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。 第四条属于地方预算的政府采购项目,省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开 招标数额标准。 第五条采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。 第六条采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需 求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等 重点环节加强内部控制管理。 采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关
广州市市本级基本建设项目财政性资金集中支付实施办法 发文单位：广州市人民政府 文号：穗府[2001]21号 发布日期：2001-4-3 执行日期：2001-5-1 一、为适应建立国库集中支付工作制度的需要，减少拨付环节，加大监管力度，提高资金的使用效益，根据广东省人民政府《印发省级基本建设项目财政性资金集中支付暂行办法的通知》（粤府〔2000〕41号）精神，结合市本级的实际情况，制定本办法。 二、市本级基本建设项目集中支付的财政性资金（以下简称集中支付资金）是指纳入市本级预算管理或者财政专户管理，并用于基本建设项目投资的资金。具体包括： （一）财政预算内基本建设资金。 （二）财政预算内其他各项支出中用于基本建设项目的资金。 （三）财政预算外资金用于基本建设项目的资金。 （四）其他财政性基本建设资金。 国债专项资金、国际金融组织贷款资金、外国政府贷款资金按照财政部规定和贷款协议进行管理。 三、集中支付资金的基本建设项目是指列入市计委年度固定资产投资计划的项目（含基本建设和更新改造项目）。 四、集中支付资金的支付范围，包括建设项目概（预）算的建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、其他投资以及项目资本金投资。 五、集中支付资金的拨付必须经过审核，并以审核结论为依据。市财政局根据《关于加强财政性建设工程项目预决算审核工作的通知》（穗财基〔2000〕287号）的规定，组织对项目的工程概算、预算和结算进行审核，经审核的工程预算和结算作为集中支付拨款的依据，并在审定的财政性资金投资总额内办理拨付。 六、纳入集中支付的新建项目必须依照《中华人民共和国招标投标法》、《广东省建设工程招标投标管理条例》以及其他招标投标的有关规定进行招标（包括公开招标和邀请招标），不经过招标的工程项目，市财政局不予拨付资金。 七、对有财政性资金投资的基本建设项目，市财政局要切实加强对配套资金的管理，督促项目配套资金及时足额到位，配套资金特别是银行贷款和自筹资金的到位进度不得低于财政性资金到位的比例。建设单位必须向市财政局提供年度配套资金计划及资金到位凭证，配套资金不落实或者长期不能到位的，市财政局有权缓拨或者停拨集中支付资金。 八、建筑安装工程投资、设备投资由市财政局直接拨付给项目承建单位或者设备供应商、代理商；待摊投资和其他投资按照法定义务与责任原则，由市财政局拨给建设单位，再由建
财政投资评审管理规定 修订版 IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】
财政投资评审管理规定 第一条为加强财政投资评审管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《基本建设财务管理规定》等法律和行政规定，制定本规定。 第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。 财政投资评审业务由财政部门委托其所属财政投资评审机构或经财政部门认可的有资质的社会中介机构（以下简称“财政投资评审机构”）进行。其中，社会中介机构按照《政府采购法》及相关规定，通过国内公开招标产生。 第三条财政投资评审的范围包括： （一）财政预算内基本建设资金（含国债）安排的建设项目； （二）财政预算内专项资金安排的建设项目； （三）政府性基金、预算外资金等安排的建设项目； （四）政府性融资安排的建设项目； （五）其他财政性资金安排的建设项目； （六）需进行专项核查及追踪问效的其他项目或专项资金。 第四条财政投资评审的内容包括： （一）项目预（概）算和竣工决（结）算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核；
（二）项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核； （三）项目招标程序、招标方式、招标文件、各项合同等合规性审核； （四）工程建设各项支付的合理性、准确性审核； （五）项目财政性资金的使用、管理情况，以及配套资金的筹集、到位情况审核； （六）项目政府采购情况审核； （七）项目预（概）算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核； （八）实行代建制项目的管理及建设情况审核； （九）项目建成运行情况或效益情况审核； （十）财政专项资金安排项目的立项审核、可行性研究报告投资估算和初步设计概算的审核； （十一）对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效。 （十二）其他。 第五条财政投资评审的方式： （一）项目预（概）算和竣工决（结）算的评价与审查。包括：对项目建设全过程进行跟踪评审和对项目预（概）算及竣工决（结）算进行单项评审； （二）对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效； （三）其他方式。 第六条财政投资评审的程序:
广东省财政投资评审中心的主要职能为: 1、审核财政投资项目的工程预算(包括标底)。 2、审核财政投资项目工程竣工决算。 3、参与财政性基本建设投资项目的可行性论证、初步设计方案的评估、工程造价治理、材料采购、竣工验收等相关工作;参与工程项目的政府采购及招投标。 用户需求 财政投资评审工作是财政预算治理的重要组成部分，主要侧重于运用工程造价专业技术优势，对预算支出进行审核，为财政项目支出预算的编制提供可靠依据，通过对项目的事前、事中和事后的审核，为财政支出预算管提供准确的信息和政策建议，以强化财政监督治理职能，提高财政资金使用效益。作为财政的一项固有职能，财政投资评审工作在加强财政投资监督治理，提高财政投资效益，构筑公共财政框架方面具有十分重要的意义。 广东省财政厅信息化规划，建立财政投资评审资源共享系统平台，如财政投资项目库、投资评审法规库、工程材料价格信息库、评审人才专家库和效益评价指标库等信息系统，不仅对财政投资评审工作有很大的帮助，同时也可以加强财政部门的宏观治理。 基于此规划要求，广东省财政投资评审中心提出，在满足目前办公需求基础之上，搭建一个软件平台，通过该软件平台基础，实现目前业务流程的办公自动化、内部治理工作的办公自动化，并且为以后的系统扩张提供标准接口。 评审中心希望，通过该系统的建设，降低员工的劳动强度，减少评审认证矛盾，提高评审工作效率。同时依据国家、省、市有关规章制度的规定，结合自身工作特点，实现一个优秀的项目评审过程自动化处理系统，成为广东省财政评审的排头兵。 解决方案 基于广东省财政厅市财政投资评审中心的需求，广州市殷雷信息技术有限公司凭借资深建设项目的信息化治理经验，推出基于微软.net技术面向财政投资评审行业的综合治理系统，该系统由两个功能性子系统组成:评审业务治理子系统和行政办公治理子系统，2个子系统之间方便自由切换。 评审业务治理子系统提供财政性资金投资项目的工程概算、预(结)算、决算的审核工作和竣工财务决算审核，以及一些财政性专项资金的评估与审核。 行政办公治理子系统采用红帆https://www.doczj.com/doc/f91133430.html,办公自动化模块集成，提供公文治理、行政治理、财务治理、档案治理和人力资源治理等职能部门应用。
政府采购委托代理协议 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，现将（项目名称）自愿委托由xx市路桥区政府采购中心代理采购，经双方协商一致，有关事项约定如下： 一、委托代理双方： 委托采购方：，地址：。 受托代理方： xx市路桥区政府采购中心，地址：路桥区金水路1号。 项目具体采购标准（包括采购需求和有关技术规范及要求等）等另附。 三、委托代理内容： 1.编制采购（包括招标谈判询价等）文件，发布采购公告等信息； 2.组织采购活动，包括组成评审小组，组织开标评标（或谈判询价），推荐（或确定）中标（或成交）供应商，发出中标（或成交）通知书等，提交采购报告； 3.根据本项目特点及要求，审核供应商报名资料。 四、委托采购方权责： 1.向代理方提供采购所需的有关技术、服务需求等资料，对本政府采购项目和所提供资料的真实性和合法性负责；并接受和答复供应商对采购标准等方面的询问、质疑。 2.对代理方实施的委托代理事项有监督和质疑的权利，但不干涉代理方的采购行为，并按规定履行有关保密的责任； 3.负责落实采购资金，及时进行项目验收并签署验收结算意见，按规定程序及合同约定申请支付（或直接支付）采购资金。 五、受托代理方权责： 1.在委托代理的范围内按规定处理一切事务，对委托方提出的采购标准等有依法审查和纠正的权利，并对代理事项的合法性负责； 2.按规定的程序和要求独立组织采购活动，接受委托方和有关部门的监督。自觉执行回避制度，遵守廉政规定和采购纪律，并承担保密责任； 3.对外发布有关采购文件和采购结果的，应经委托方确认后，并及时将有关采购文件和采购合同等报区采购办备案； 4.向委托方提交采购报告，接受和答复供应商询问、质疑，协助委托方进行履约监督和项目验收，确保政府采购公开、公平、公正。 六、采购期限： 本项目自委托代理之日起至采购完毕。 七、代理费用： 由xx市路桥区政府采购中心承担采购所需的全部代理费用，无偿为委托方提供代理服务。 八、其他事项：
我国养老服务业的财政性资金投入规模研究我国养老服务业的财政性资金投入规模研究 随着老龄化程度的不断提高，我国养老服务业快速发展，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立。但总体上看，养老服务和产品供给不足、市场发育不完善、养老服务扶持政策不健全、体制机制不完善、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。养老服务业具有投资长、见效慢、回报低、风险大等特征，民间资本参与较少，目前仍然主要是财政性资金投入。本文在分析养老服务业财政性资金来源渠道的基础上，测算了政府可用于养老服务业的财政性资金规模。研究发现，在养老服务业领域，“十三五”时期政府将合计投入2908亿元，年均581.6亿元，财政支持力度明显加大，年均增长18.2%。 一、养老服务业中的财政性资金渠道 政府对养老服务业的投入渠道主要有中央和地方的公共财政支出、彩票公益金收入等。从中央和地方的投入资金比重来看，地方政府投入超过了95%，基本负担着养老服务业的主要支出。 （一）公共财政支出
公共财政支出是养老服务体系建设的重要资金来源。公共财政用于养老服务体系建设的各项支出主要用于养老床位的 建设补贴、日间照料中心的建设补助、基本养老服务补贴等，但体量相对较小，在公共财政支出中的比例也非常低。数量模型测算结果显示，2013年全国公共财政支出中仅有约112亿元用于老年福利支出，占整体财政支出的比重不到1‰。专栏：政府财政支出在养老服务业领域的投入 2009年，天津市财政认真落实市政府《关于加快我市养老服务业发展的意见》，累计拨付资金1.3亿元，积极推进我市以居家养老为基础、社区日间照料为依托、机构养老为补充的养老服务体系建设。2009年天津市财政支出为1438.3亿元，占比0.09%。 2013年，江苏省财政预算安排社会养老服务体系建设资金4.3亿元，当年财政支出预算为7767亿元，约占0.055%。 （二）福利彩票公益金 福利彩票公益金是养老服务体系建设的重要资金来源，并且增长迅速。根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按政府性基金管理办法纳入预算，实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转下年继续使用。中央集中彩票公益金，在全国社会保障基金、中央
财政投资评审业务委托合同 **评审[20**]号 项目名称： *******制
财政投资评审业务委托合同 委托单位：********** 评审中介机构： 根据《中华人民共和国合同法》、《财政部门委托审价机构审查工程预（结）算、竣工决算管理办法》、《财政投资评审管理规定》、《******管理暂行办法》等相关规定，结合**财政投资评审工作，双方协商一致，签订本合同。 一、委托单位委托审价机构为以下项目提供投资评审服务： 1. 项目名称： 2. 服务类别： 二、委托单位应负责与建设单位的协调工作，及时提供评审所需资料。 三、审价机构要严格遵照行业相关法律、法规和**投资评审相关规定及要求，本着真实、客观、负责的态度认真完成评审任务，并对出具的审核报告的合法性、真实性、准确性、客观性、完整性负责。 四、本合同的评审业务自年月日开始实施，至年月日完成。 五、评审费用：双方同意按照《******财政性投资项
目评审委托付费意见》的规定及采购合同确定优惠率支付评审费用。 六、本合同一式二份，双方各执一份，评审任务完成后失效。 附：廉政承诺书 委托项目明细表 资料交接清单 委托单位：（盖章）评审中介机构：（盖章） 负责人：负责人： 年月日年月日
廉政承诺书 ******： 我单位受委托在项目的评审中，将严格遵守国家有关法律法规及廉政建设的各项规定，并郑重承诺如下: 一、对本单位的相关人员进行经常性的廉洁自律教育，并督促其在工作中自觉遵守以下规定： （一）不以任何形式向评审对象借钱借物和报销个人开支费用； （二）不索要和收受回扣等好处费，不接受礼金、有价证券和贵重物品，不以任何名义索贿、受贿、接受馈赠； （三）不参加可能影响评审公正的宴请和娱乐活动； （四）不要求、不接受评审对象为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及出国、出境等提供方便； （五）不向评审对象介绍家属或者亲友从事与项目工程有关的任何经济活动； （六）不为谋取私利擅自与评审对象人员就工程项目评审问题等进行私下商谈或者达成默契； （七）不要求和接受评审对象无偿提供通讯工具、交
财政投资评审中心工作总结评审工作经验交换发言提纲 1、机构建设情况： 我区财政投资评审中心于2007年5月正式成立，为财政局下属全额拨款事业单位，核定事业编制3人。现有人员2名，其中主任1名，工作人员1名。 2、评审的内容及范围： 目前评审中心根据青府发[2007]9号文《关于加强政府投资工程预算审查的通知》展开了招标控制价（含工程量清单）的评审工作，凡是投资额在1万元以上的项目均纳入了评审范围；根据青府发[2007]49号文《关于加强政府投资项目工程预算审查工作的补充规定的通知》展开了设计变更的评审工作，评审的范围为工程单次或单项变更造价占合中标同价5％以上或金额30万元以上的变更。 3、评审流程： 1、招标控制价评审工作流程：①评审中心根据立项报告或政府领导指示（<20万元项目）接件审查送审资料；②组织中介机构查看工程现场；③中介机构独立对工程量价费进行独立评审；④召开审查见面会，审查中介与预算编制中介单位进行核对；⑤初审结果提交评审中心进行复核；⑥复核无误后由审查中介出据审查报告和工程量清单；⑦评审中心根据审查报告下达招标控制价通知，建设单位根据招标控制价和工程量清单组织招标。 2、设计变更评审工作流程：①建设单位提出变更项目，发改、财政、审计、监察现场会签确认；②建设单位将变更方案报区政府审批；③政府同意后建设单位将变更增加预算报评审中心审查；④评审中心组织中介查看现场；⑤中介机构独立展开评审工作；
⑥交换设计变更评审意见；⑦评审中心下达增加预算审查通知。 4、介绍1下我区评审几点具体做法，供大家鉴戒和参考 1、向建设单位提供了由财政局下达的招标控制价通知两份、招标控制价审查报告两份、工程量清单1份。为避免建设单位篡改工程量清单，我们出据的工程量清单除有资质审查中介在预算控制价处鉴章外，还对工程量清单加盖了骑缝章，同时将每一个项目的工程量清单提供给审计局，竣工审计时可检查招标工程量清单是不是有改动，从而保证招标控制价与工程量清单的1致性。 2、为分摊材料价格风险，我们在工程量清单编制中1是根据项目的具体情况将影响投资较大的、价格波动较大、有信息价的几项主要材料设置为可调材料，调差的风险幅度值为5%，具体调差办法按成建价发[2008]2号文履行。2是将1些造价信息上找不到的大宗安装、装潢材料设置为暂估价，在施工材料采购前由建设、施工、监理3方进行认质认价。 3、加强评审工作底稿、规范评审档案。中心建立了工程造价资料库系统，对每一个评审项目实行连续编号，实行纸质文档和电子文档同时存档，并要求事务所将将项目的工作计算底稿电子文档归集评审中心存档，实现了项目的有序化管理；同时对1些有代表性的工程项目的工程结构特点、主要材料消耗指标和具体经济指标等进行了分析、整理，从而在项目评审时迅速找到评审的重点 5、通报1下2007年、2008年项目评审的情况 1、2007全年共审结项目373个，送审金额13.6亿元，审定金额12.4亿元，审减金额1.2亿元，平均审减率为8.88%。 2、2008全年共审结项目405个，送审金额26.5亿元，审
政府采购委托代理协议 甲方： 乙方： 根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关规定，经甲、乙双方协商一致，就甲方委托乙方代理政府采购项目事宜达成下列协议，以资共同遵守。 第一条委托事项 甲方委托乙方代理的政府采购项目（以下简称采购项目）为： ，预算金额人民币。采购计划编号：。 第二条委托权限及范围 一、甲方委托乙方代理政府采购项目的下列事项 1、依法编制资格预审文件（采用资格预审时），组织对潜在供应商的资格预审（有资格预审要求的项目）。 2、依法根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。 3、依法通过发布采购公告/随机抽取/书面推荐的方式邀请供应商。 4、依法进行报名登记并发放（送）采购文件。 5、依法组织项目开标、评审活动。 6、依法对开标、投标、评审活动资料存档。 7、依法向中标（成交）供应商发出中标（成交）通知书。 8、依法发布采购结果公告。 二、需要乙方协助配合，但不在甲方委托乙方范围内，由甲方自行负责组织实施的项目采购相关事项 1、甲方按照川财采[2015]32号文件有关采购项目需求论证管理办法的规定组织实施项目采购需求论证，乙方协助配合，甲方自主决定是否采纳专家采购需求论证意见；进行项目前期需求论证的专家不得参与该项目的评标工作（招标方式采购的项目）。 2、甲方＿＿＿＿＿（同意/不同意）授权评标委员会／谈判小组／询价小组／磋商小组根据评审结果直接确定中标（成交）供应商。 3、甲方负责根据采购法、合同法及四川省财政厅招标文件合同范本拟订政府采购合同条款并提交乙方协助审核后编入采购文件；中标后甲方负责与中标（成交）供应商签订政府采购合同，乙方依法协助审核采购人与中标（成交）供应商政府采购合同是否按照采购文件及中标（成交）供应商投标（谈判、磋商、询价）文件确定的事项签订。发现有未按照采购文件及中标（成交）供应商投标（谈判、磋商、询价）文件确定的事项签订的，应当及时告知采购人、中标（成交）供应商改正，并要求其按规定签订政府采购合同。 4、甲方按相关法规及采购文件规定依法收取履约保证金。 5、甲方与中标（成交）供应商签订政府采购合同后1个工作日内在乙方处统一编号，甲方按照川财采[2015]27号文件规定签订合同后2个工作日内在四川政府采购网进行政府采购合同公告和备案，自行承担责任。 6、甲方按照川财采[2015]32号文件有关采购项目履约验收管理办法的规定组织实施项目验收，由甲方负责，乙方协助、配合。甲方委托乙方实施采购的项目，在供应商交货后，未开
政府采购竞争性磋商采购方式管理 暂行办法 第一章总则 第一条为了规范政府采购行为，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）第二十六条第一款第六项规定，制定本办法。 第二条本办法所称竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。 第三条符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购： （一）政府购买服务项目； （二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的； （四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目； （五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。 第二章磋商程序 第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用竞争性磋商采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。 第五条采购人、采购代理机构应当按照政府采购法和本办法的规定组织开展竞争性磋商，并采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。 任何单位和个人不得非法干预、影响磋商过程和结果。 第六条采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。
从业二十年的老会计经验之谈，如果觉得有帮助请您打赏支持，谢谢! 专项用途财政性资金的财税处理方法（老会计人的经验） 目前，我国部分企业未按规定对专项用途财政性资金以及以该资金发生的支出单独进行核算，而是等到所得税汇算清缴时进行纳税调整，这样做即不符合财务核算信息完整性和可理解性的要求，又增加所得税汇算清缴的工作量。本文根据《企业会计准则第十六号——政府补助》的要求，就企业如何规范专项用途财政性资金的财务处理做如下探讨。 确认是否符合不征税收入的条件 财政部、国家税务总局《关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税〔2011〕70号）规定，企业从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金，凡同时符合以下条件的，可以作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除：（一）企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件； （二）财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求；（三）企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。 前两个条件是企业必须从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得，第三个条件是企业自身财务处理问题，必须对资金及资金的支出单独进行核算。 对资金发生的支出单独核算 根据企业所得税实施条例第二十八条的规定，不征税收入用于支出所形成的费用，不得在计算应纳税所得额时扣除；用于支出所形成的资产，其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。因此，进行财务处理前要确认支出是与资产相关的政府补助还是与收益相关的政府补助，分别进行核算。 如果是与资产相关的政府补助，应当确认为递延收益，并在相关资产使用寿命内平均分配，计入当期损益。 对资金未发生支出的财务处理 根据财税〔2011〕70号文件规定，财政性资金作不征税收入处理后，在5年（60个月）内未发生支出且未缴回财政部门或其他拨付资金的政府部门的部分，应计入取得该资金第六年的应税收入
【财政办法】江北区政府投资项目财政评审管理办法 政府投资项目财政 评审管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强对政府投资项目成本及资金支出的管理，规范工程概算、预算审查工作，依据《中华人民共和国预算法》、财政部《财政投资评审管理暂行规定》和重庆市财政局《重庆市财政投资评审管理暂行规定》，结合本区实际，制定本办法。 第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门对政府投资项目的工程概算、预算和竣工决（结）算进行评估与审查，以及对政府投资项目中使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。 第三条本办法所称政府投资项目，是指使用财政性资金，以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资的项目。 第四条本办法所称的财政性资金，是指财政预算内和预算外的资金、财政专项资金、基金、土地储备整治收益、政府举债资金及政府接受捐款的资金。 第五条区政府投资项目的工程概算、预算的评审工作按本办法的规定执行。 第六条政府投资项目的评审工作由区财政投资评审部门组织评审，区政府审定批复。区审计局和监察局按其职责对评审工作进行监督。
第二章评审的范围和内容 第七条评审的范围 （一）工程概（预）算50万元人民币以上的政府投资项目； （二）政府投资项目建设过程中，调整和增加投资概（预）算达10万元人民币以上的项目。 第八条评审的内容 （一）招标文件的招标条件设置； （二）建设项目概算、预算； （三）项目施工招标最高限价； （四）施工合同； （五）工程项目建设过程中功能变更、设计变更； （六）区政府决定的其它评审事项。 第九条招标文件的评审 招标文件的评审只审查招标文件中最高限价编制原则和付款方式的科学性和合理性，其他内容由建设主管部门负责审查，报区政府批准。 第十条项目施工招标最高限价的评审 （一）原则上按照《重庆市国有资金投资建设工程施工招标投标最高限价编制和审查管理暂行规定》中有关最高限价的编制原则执行； （二）对于执行定额价格与市场价格严重不符的分项工程、信息价与市场价格严重不符的材料，按照市场价格进行评审。 第十一条进行项目施工招标最高限价评审需提交以下资料 （一）通过施工图审查部门审查后的施工图设计；
编号：采购代理委托协议 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_____ 年____ 月_____ 日
委托方（甲方）：______________ 受托方（乙方）：______________ 根据《中华人民共和国合同法》有关规定，双方经友好协商，就生猪代理采购事宜达成一致意见，签订本合同。 第一条总则 1、根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》以及其它相关法规的规定，甲乙双方就执行下述第二条规定的项目项下的采购工作建立委托代理关系； 2、甲乙双方应认真贯彻执行国家各项政策、条例和法规。乙方应保证其工作符合中国法律，并在法律法规前提下最大限度维护甲方的利益； 3、甲乙双方应本着诚实信用的原则充分发挥各自的优势，密切配合，认真履行本委托代理协议 项下的各项义务，及时通报有关情况和磋商解决办法。由于任何一方过错使本委托代理协议不 能履行，不能完全履行或履行延迟的，由过错方承担责任，如属双方过错，则应根据各自的过失大小，分别承担相应的责任。 第二条委托代理内容 1、甲方委托乙方为其采购_______ 。 2、合作期限：自______ 年_月_日至___________ 年_月_日。合作期内，乙方为甲方代理采购 不低于_____ 头的合格生猪，且单月岀售量不得低于________ 头。
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第三条交货地点及运输方式 1、交货地点：以甲方通知为准。 2、运输方式：由乙方负责运输至交货地点，交送中运输费、检疫费、装卸车费等费用由乙方承担。 第四条质量标准对于乙方代理采购的生猪，均应满足以下质量标准：按国家有关规定正常饲养，体型匀称，重量在95 公斤至130 公斤，饲养过程中未饲喂非法饲料与非法添加物，正确使用兽药，非种公、母、病猪。 第五条货款与支付方式提前一日甲方将采购计划（含头数、标准、单价）电话通知乙方，同时甲方通过银行转账形式把生猪采购款支付至乙方指定账户。乙方账户如下： 开户行： 户名： 账号： 第六条甲方权利与义务 1、向乙方下达生猪采购计划。 2、及时、足额向乙方支付生猪采购款。 3、有权对乙方的采购过程进行检查。 第七条乙方权利与义务 1、按计划及时为甲方采购合格的生猪。 2、根据采购计划收取甲方支付的生猪预付款。
***财政性建设资金投资项目管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范工程建设项目财政性资金管理，提高资金使用效益，根据中华人民共和国《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《招标投标法》及***财政局《关于印发<***财政性建设资金投资项目预决算审查操作规程>的通知》(长财监〔2016〕4号)等规定，制定本办法。 第二条本办法所称财政性建设资金投资项目是指由政府职能部门批准立项、以财政性资金投入为主、由政府机关、事业单位和团体组织为项目主管部门实施的工程建设项目(以下简称“项目”)。 第三条财政性建设资金包括： (一)公共财政预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金； (二)财政专户管理的非税收入资金； (三)上级财政专项转移支付资金； (四)政府担保的国际金融机构贷款、外国政府及其机构贷款和援助资金； (五)以财政资金为还款来源的政府性债券资金、国家政策性贷款资金以及政府担保财政筹集管理的资金； (六)其他财政性资金。
第四条财政性建设资金投资项目工程应严格执行预决算审查制度，预决算审查内容主要包括：项目前期工程、工程预算、工程价款结算、重大设计变更工程竣工财务决算等。 第五条财政性建设资金投资的建设项目要依法实行政府采购。政府采购建设项目的采购范围包括：设计、监理、勘测等服务的采购及工程采购，材料、设备等的采购。 第六条财政性建设资金投资项目应加强预算绩效管理，项目严格申报绩效目标，项目实施单位对绩效目标的落实情况负责。 第二章预算评审 第七条财政性建设项目立项前，必须落实建设资金。项目建设单位在上报投资计划的同时，应向财政部门报送建设资金筹措计划，财政部门据以编制财政性基本建设项目资金年度预算。 第八条项目单位在完成相关前期工作并达到预算评审条件后，应及时报财政部门进行预算评审，并对送审资料的真实性、完整性、合规性负责。 第九条财政部门对项目单位送审的预算评审资料，应按相关法规和行业评审规范认真组织评审，并及时出具评审报告。 第十条预算评审结果不得超批准的项目概算，超概算报告为无效报告。 第三章政府采购制
财政投资评审的几点建议和方法 一、财政投资项目全过程评审监督的必要性 （一）财政投资项目预、决（结）算环节浪费损失的表现 最初的投资评审主要侧重于预、决（结）算环节的审核，即挤掉工程预、结算造价编制中高估冒算的“水分”，而预、结算审核主要依据的是既定的施工图、施工承包合同、造价定额等。但事实上，除编制中的“水分”外，建设项目较多的投资浪费、损失是在工程前期的决策、设计、施工合同约定等环节上形成的。而这些环节造成的损失、浪费在预、决算评审时“生米已成熟饭”。例如： 1.盲目建设造成投资浪费、损失，在缺乏必要的可行性论证情况下盲目上马工程，有的形成重复建设，有的“三边”（即边设计、边施工、边修改）直接造成初始投资大量浪费、财政无法根据预算或施工进度拨款等状况。 2.“钓鱼工程”造成投资浪费、损失。如：某城建局向上级政府争取资金修建污水处理厂，为争上项目故意压低投资估算申报等项。财政厅拨入400万元后开工建设，由于地方配套资金不到位，被迫长期停工。 3.设计不当造成投资浪费。设计单位顺从建设单位贪大求洋的意愿，出现了“三超”设计，即超规模、超标准、超概算，以致投资大、使用效率低。 4.有些单位开工时相关手续不齐全，不执行基建程序，结果完工后造成投资大量增加。 5.采购活动不规范。该招标的未招标，或将招标范围仅限于建筑安装主体工程，而对符合招标要求的设计、监理、材料采购和一些配套附属工程直接发包。另外，部分标的编制粗糙，项目内容不完整，存在漏算、多算现象。有的对一些关键数据不敲定，暂定价项目多，留有活口等。 6.概算投资控制不严。有的项目本身设计深度不够，概算粗略，中途变更较多；有的建设单位批少建多，擅自提高装修标准，扩大建设规模；有的承高采取所谓不平衡报价法，先低标中价，然后通过中途变更来实现利润，增加工程造价，导致预算超概算、决算超预算，工程造价失控。 7.工程监理不到位。有的未请社会监理；有的实行同体监理即监理与建设单位或施工单位是隶属关系，出现了“儿子”监理“老子”的怪现象；有的监理或建设单位不负责任，默认施工单位随意变更工程项目；有的签证内容不全，只对工程量进行签证，未对价格进行确认。另外，还有签证不及时，没有现场签证，而是事后补签证等，这在很大程度上影响了变更单的真实性和有效性。
财政投资项目报审资料范本 鲁山县财政投资评审中心 二〇一三年三月 前言 财政投资评审主要为政府投资管理服务。从宏观的角度上讲，财政投资评审是政府的投资参谋和助手，为合理有效地配置和使用公共资金，提供投资信息和政策建议，减少和避免政府投资的失误；从微观的角度讲，财政投资评审为政府投资具体项目的监管服务，行使业主对政府投资项目的部分职能，合理控制工程造价。 为加强政府投资建设项目的预算管理，推进财政管理的科学化、精细化，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、财政部《基本建设财务管理规定》和《财政投资评审管理规定》等法律、法规的规定，财政投资评审中心运用专业技术手段，从工程经济和财政财务管理方面，对财政预算内基本建设资金（含国债）建设项目、专项资金建设项目、政府融资投资建设项目、其它财政性资金安排的建设项目等进行审查和评价。 合格的上报资料，是加快评审进度，提高评审效率的前提；是为上级领导决策提供准确数据的基础；也是项目实施和验收的依据。为规范财政投资评审行为，加快评审进度，提高评审效率，我局编制该范本，希望各项目单位严格按照文本要求的资料进行报审。
目录 4 一、财政投资评审项目流程 图……………………………………………… 5 二、工程评审通知 书………………………………………………………… 三、现场签证 6 单……………………………………………………………… 四、预算类报审资料的要 7 求………………………………………………… 8 五、决算类报审资料的要 求………………………………………………… 9 六、工程联系单、工程变更单、工程签证单的使用范 围…………………… 13 七、建筑安装工 程…………………………………………………………… 14 八、公路道桥及市政工 程…………………………………………………… 15 九、园林绿化工 程…………………………………………………………… 16 十、电力、水利工 程………………………………………………………… 十一、房屋改造、装饰工18