![关于贯彻落实内蒙古自治区国土资源厅《关于规范探矿权采矿权管理有关问题的补充通知》(内国土资字[2007]11](https://img.doczj.com/imgf7/07famlxpup6l4uz20fun-71.webp)
![关于贯彻落实内蒙古自治区国土资源厅《关于规范探矿权采矿权管理有关问题的补充通知》(内国土资字[2007]11](https://img.doczj.com/imgf7/07famlxpup6l4uz20fun-72.webp)
关于贯彻落实内蒙古自治区国土资源厅《关于规范探矿权采矿权管理有关问题的补充通知》（内国土资字[2007]112号）的
通知
通知通告加入时间：2008-9-12 10:23:24cfgtj
关于贯彻落实内蒙古自治区国土资源厅
《关于规范探矿权采矿权管理有关问题的补充通知》
（内国土资字［2007］112号）的通知
各旗县区国土资源局,各地勘单位、各矿业权人：
现将内蒙古自治区国土资源厅内国土资字［2007］112号《关于规范探矿权采矿权管理有关问题的补充通知》转发给你们，并结合我市实际，提出以下意见，请认真贯彻执行。
1．所有采矿权人都必须接受县级国土资源部门组织的储量动态核查检测。根据目前有关规定，采矿权按原矿区范围延续时，应提交有资质的测绘机构编写的储量核查报告及2007年以后各年度至新证延续前一年度的储量动态简测报告。经国土资源部门审查，如果储量有变化或开发利用方案有调整的应重新编写地质报告、开发利用方案。
2．属市局发证权限的采矿许可证，需调整深部矿区范围的，办证程序按变更办理，办证要件按新立要求，应提交新地质报告、开发利用方案、有安全生产管理部门同意的安全生产方案、水利部门批准的水土保持方案、环境保护部门批准的环境影响评价报告；需调整外围坐标范围的，须经市政府同意，办证程序和要件均按新立处理。
3．所有矿权转让合同都必须经赤峰市公证处公证后，市国土资源局方能受理转让申请。
4．各矿业权人要建立健全矿山管理制度，保存好矿山档案。矿权人住所、联系方式变化时，应及时告知县级国土资源部门，每年11月10日至12月10日对当年的探矿权进行年检，每年的1月1日至4月30日对上一年的采矿权进行年检，矿权人要主动接受县级国土资源部门组织的年检，不参加年检或年检不合格的，将不予延续矿业权。
5．自2008年3月16日起，勘查工作总结和勘查施工设计应在勘查许可证到期前2个月到审查委员会接受审查，延续探矿权时，审查意见是必备要件。2008年3月15日以前到期的勘查许可证也须接受审查，但可在领证时提交审查意见。
6．矿权证必须在到期30天以前将要件齐全的延续材料送交市国土资源局行政服务中心，否则按112号文件第5条、第6条处理，属市局发证的，由县级政府提出意见，市局参照112号文件第5条、第6 条办理。（详见附件6）
7．各矿权人要按国办发（2006）108号文件的要求积极配合县级以上政府矿产资源整合规划的实施，凡不配合者，将根据各级政府的要求，不再延续矿权。采矿权延续时，凡生产规模达不到赤峰市人民政府（2006）11号文件要求的，只延续6个月（最低生产规模见附件4）。每个非金属采矿权最多不能超过4个采区，
每个采区的最大面积均不能超过附件5规定的标准（最大矿区面积详见附件8）。
8．各矿业权人凭矿政业务受理单原件领取矿业权许可证。矿业权证丢失的补发按112号文件第17条的规定程序办理。
9．任何单位和个人均不得以各种理由强行代为他人保管矿业权证书，更不得利用他人的矿业权证书招商引资，也不得收取法律法规规定以外的各种名目的保证金。矿权人要认真研究涉矿法律、法规、规范性文件和政策，在遵纪守法的同时，维护好自身利益。
10．矿权人应按勘查施工方案进行施工和投入，县级国土资源部门要认真进行监督，市审查委员会会同县级国土资源部门对勘查施工进行定期监督，凡未完成勘查施工方案规定的投入或未按勘查施工方案进行施工的，县级国土资源部门要立即制止，并提供充分的证据，提出不延续探矿权或吊销其勘查许可证的报告。市国土资源局接到报告后三日内通知该矿权人，该矿权人在接到通知后五个工作日内提出充分的抗辩证据，如不能提出抗辩证据，视为同意放弃该矿权。证据由双方质证后，由市国土资源局组织专家审查，确定是否延续该矿权。
11．任何人在延续矿权时，均不得擅自修改坐标，否则，将不延续该矿权，并取消相应勘查单位（或年度报告编写单位）在赤峰市境内开展地质工作的资格。
12、领取采矿许可证时已缴清有效期内采矿权使用费的，旗县区国土资源局不得重复收费。
13、年生产规模达不到最低生产规模要求的矿山企业不得转让矿业权。
14、注销采矿权须采矿权人自行履行注销手续，如他人代为注销须经公证处公证。
赤峰市国土资源局
二00七年十二月二十五日
附件一
探矿权人须知
1、自治区管辖范围内新设置矿业权，除下列情形经批准可以有偿协议方式出让外，其他一律采取招标、拍卖、挂牌的方式（以下简称市场出让）出让矿业权。（1）国务院批准的重点矿产资源开发项目、国家出资勘查项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地。
（2）列入自治区政府勘查计划的项目，经自治区政府批准为重大项目建设提供配套资源的矿产地。
（3）两个以上矿业权实施资源整合扩大周边不宜再设置新的矿业权的区域；已设矿业权申请矿体外延部分或周边不宜再设置新的矿业权的边角区域；地下水、矿泉水、地热的勘查。
（4）国家出资为危机矿山寻找接替资源的找矿项目、国家安排的资补费勘查项目、国家煤炭勘查基金安排的煤炭勘查项目、自治区委托国有地勘单位申请并列入自治区勘查计划的项目。
（5）经自治区政府批准的需进行协议出让的区域。
2、矿业权设置要坚持统一规划、合理布局、建设规模与资源储量规模相适应的原则。按照各级各类矿产资源规划以及重点区域、重点成矿区（带）和热点矿种的矿业权设置方案，科学合理设置矿业权。已设矿业权未按规定批准矿业权设置方案，不得分割转让矿业权。
3、探矿权申请人必须是具有独立法人资格的企事业单位，其资信证明应与勘查施工方案确定的计划投入勘查资金相匹配，不得低于100万元。
4、探矿权申请人提交的勘查设计（方案）中年度计划投入直接用于勘查的资金，每平方公里不得低于以下标准：第一勘查年度2万元，第二勘查年度4万元，第三勘查年度及以后6万元。否则不予批准勘查设计（方案）。
5、探矿权转为采矿权，必须坚持大矿大开、整装开发的原则，对勘查区块内已发现的矿体全部进行评价，未提交勘查区域内总体普查以上（含普查）报告的，不得提交部分区域的详查或勘探报告并转为采矿权。煤炭地质勘查程度达到精查，非煤矿种地质勘查程度达到详查，资源储量及建设规模原则上达到国家、自治区确定的最低规模要求，方可申请探矿权转采矿权。探矿权批准转为采矿权的，应注销原探矿权人的勘查许可证，如申请继续保留探矿权的，可参照第25条之规定。
6、各级国土资源行政主管部门要严格按照批准的勘查施工方案对已设置的探矿权进行监督管理，对已经进行了两年以上勘查工作的，要求探矿权人尽快按照批准的勘查程度提交相应的地质矿产勘查报告，无正当理由不提交的，勘查许可证到期后不再延续。煤炭探矿权人自领取勘查许可证未满2年的，或没有按照批准的勘查设计（方案）组织勘查和投入资金的，不予批准转让。
7、探矿权使用费以勘查年度计算，按区块面积逐年缴纳。第一个勘查年度至第三个勘查年度，每平方公里每年缴纳100元；从第四个勘查年度起每平方公里每年增加100元，但最高不得超过每平方公里500元。
8、矿业权人取得下列情形的矿业权，必须缴纳矿业权价款：
（一）矿业权人已取得国家出资勘查形成矿产地的矿业权，但未进行有偿处置的。
（二）矿业权人取得国家及地方财政出资进行勘查工作的矿业权，未进行有偿处置的。
（三）按照空白区域登记的煤炭探矿权且未进行有偿处置的。
（四）以招标、拍卖、挂牌等市场方式出让的矿业权。
（五）自治区人民政府规定的其他情形。
9、以市场方式出让国家出资勘查形成矿产地的矿业权，出让底价不得低于评估价，煤炭矿业权出让底价不得低于自治区人民政府确定的评估出让价格，市场出让成交价格为应缴纳的矿业权价款。
10、国家与企业或地质勘查单位共同出资勘查形成的矿业权，在出让、转让时，其价款按照双方投资比例进行分成。
11、以市场方式出让空白区域探矿权的，其探矿权出让底价原则上不低于1万元/平方公里。经登记机关核实，属于以往未做过任何地质勘查工作的空白区域登记
的已有煤炭探矿权未进行有偿处置的，在探矿权延续、变更、转让或探矿权转为采矿权时其价款按照不低于1万元/平方公里收取。
12、凡需评估确认或备案的矿业权价款，属国土资源部颁发勘查许可证的，经自治区国土资源厅初审后，到国土资源部确认或备案。除此之外，由自治区国土资源厅审查确认或备案。
13、矿业权价款实行中央与地方按比例分成的政策。
（一）凡属于国家出资勘查形成的矿产地，以招标、拍卖、挂牌方式出让或以协议方式出让矿业权及已设置的矿业权有偿延续、转让、变更收取的矿业权价款均实行三级分成，即中央20％，自治区40％，盟市、旗县（市区）40％。盟市与旗县（市区）的分成比例由各盟行政公署、市人民政府确定。
14、2006年9月30日前，矿业权人已取得矿业权未进行有偿处置的和已将矿业权价款部分或全部转增国家资本金的要补缴矿业权价款。按下列情形处理：（一）在国土资源部登记发证的矿业权，首先应以资金方式缴纳，确有困难的，可按有关规定报批以折股方式缴纳，但折股比例不能超过补缴总价款的80％，其余以资金方式缴纳。
（二）凡属自治区审批的矿业权，必须以资金方式缴纳。
（三）自治区国有地质勘查单位在2006年9月30日前已经由其登记持有的由国家出资勘查形成的矿业权（承担自治区财政出资的项目除外），可继续执行将价款转增国家资本金的政策。
15、经国家批准以折股方式缴纳矿业权价款（指地方财政出资部分）所形成的股权归自治区地质勘查基金持有，股权收益用于补充自治区地质勘查基金。
16、市国土资源局将严格按照矿产资源规划、勘查专项规划、矿业权设置方案，以及自治区人民政府办公厅《关于印发自治区矿产资源整合总体方案的通知》（内政办发［2007］49号）中确定的“自治区安排的1：50000矿产调查和航空综合测量区域，暂不出让新的探矿权，待项目提交成果后，再按照异常或远景区整体出让。”的原则，选择拟出让勘查区块，有计划的申请市场出让探矿权。申请前要对拟出让的勘查区范围是否符合各类规划要求、申请区块矿业权设置等相关情况进行核实，对存在林地、各类保护区以及不易设置矿业权的区域要征求有关部门意见后，向国土资源厅提出申请委托市场出让探矿权的报告。
17、为简化矿业权市场出让的操作程序，今后凡属厅委托盟市采取市场出让的矿业权，由盟市国土资源局直接签属矿业权成交确认书，不再签署矿业权出让合同18、固体矿产探矿权按照普查（含预查，下同）、详查和勘探三个勘查阶段进行出让，其中普查3年、详查2年、勘探2年。勘查许可证到期前，探矿权人应提交相应勘查程度的地质报告，并汇交资料，方可进行延续。原则上每延续一次，探矿权的勘查程度提高一个勘查级别。确因地质条件限制或证实为大型以上的矿床，不能按时完成勘查工作的，探矿权人只能在本勘查阶段或以后的勘查阶段中，选择一次进行同一勘查阶段的延续，延续期为2年。到期仍不能提交地质成果办理探矿权保留或转为采矿权的，该探矿权不再延续。
凡已取得探矿权时间在5个勘查年度（含）以上的，在勘查许可证延续时必须提交相应勘查程度的地质报告并提高勘查程度，否则不予延续；已取得探矿权在5年以内的，可在原勘查阶段延续一次，以后按照每延续一次提高一个勘查阶段处理。
19、探矿权延续必须严格执行提前30天受理的规定，超过期限的一律不得受理。厅发证探矿权，由企业直接向盟市国土资源局申请延续，符合法律法规规定延续
条件的，要依法予以受理，不得私自增加受理条件。
20、探矿权确因特殊原因造成灭失（不含依法关闭、吊销、注销的探矿权），且不超过6个月，原探矿权人、申请继续勘查、开采的，由盟市国土资源局征得盟市政府同意后，向国土资源厅报告。国土资源厅批复后，由盟市国土资源局对其无证勘查、开采行为进行处罚，以有偿出让的方式，按照新办证程序予以办理。对已处置过探矿权或采矿权价款的，可不再处置价款。
21、矿业权原则上不得扩大勘查或开采范围。属自治区人民政府内政发［2007］14号文件第十三条第三项情形的，按照以下规定条件和要求办理：
非煤探矿权申请扩大矿体外延部分探矿权，应符合以下要求：
1、原勘查证范围内开展了1年以上的普查工作，地质勘查单位提供的地质资料经盟市国土资源局聘请专家论证，能够证明勘查区域内主矿体在勘查区边界未闭合；
2、拟扩大区域内无矿业权设置和争议；
3、扩大区域原则上不得超过原勘查范围的三分之一。
22、已纳入各盟市资源整合方案中两个以上矿业权实施资源整合的，由盟市国土资源局提出具体矿业权设置意见，附整合矿区地质概况和矿业权整合前后对照图，报国土资源厅批准后实施；对未纳入到各盟市资源整合方案的两个以上矿业权实施资源整合的，由盟市政府出具同意整合意见后，再由国土资源局按照上述程序办理。
23、非煤勘查矿种（煤层气除外）探矿权不得变更为煤炭。除此以外，探矿权人在勘查中发现新的矿种，应及时到登记机关办理变更登记手续，勘查时限应累计计算。其中，属厅发证权限的煤炭探矿权变更或增加勘查矿种的，经盟市政府同意后，由盟市设点受理初审，但变更矿种的区块面积要符合有关规定，且属自治区发证权限。
24、探矿权人必须是注册资金在100万元以上的事业单位、企业法人或合伙企业、个人独资企业。原以个人名义登记的探矿权、采矿权，旗县区国土资源局要通知探矿权人，尽快办理企业注册，并办理相应的变更登记手续。
25、非煤探矿权达到详查程度后方可转为采矿权，原则上应在批复划定矿区范围后注销原勘查许可证。符合下列条件的，经批准，可将首采地段先行转为采矿权，其外围设置探矿权，勘查时限累计计算。
（一）勘查区提交经评审、备案并汇交的普查以上地质报告，其拟开采矿床查明资源储量规模达到中型及以上。
（二）先期开采地段达到勘探工作程度，地质报告经评审备案并汇交，其资源储量占总资源储量的三分之一以上。
（三）首采地段的开发利用规模要与整个矿床的规模相匹配。
（四）首采地段外围分设的探矿权，下一勘查阶段应为详查及以上。
（五）申请人承诺分设的探矿权、采矿权不得分别转让给他人。
26、勘查许可证，需补发证的，按以下规定办理：
（一）按规定在发证机关同级的主要报纸上公告；
（二）探矿权人提出的补发证申请报告；
（三）旗县级国土资源局出具意见，内容包括该矿业权有无争议，是否存在暂扣、抵押情形；
（四）矿业权人授权委托书。
补发的勘查许可证，仍用原证内容，但需标注“遗失补领”字样及补办证时
间。
27、凡属自治区发证权限的探矿权，在探矿权新登记发证、变更勘查范围、变更勘查矿种、提高勘查阶段以及探矿权人在勘查工作中变更勘查施工方案（或设计）时，必须对申请人提交的勘查施工方案（或设计）进行审查，审查中勘查施工方案（或设计）不符合规范要求的，不予办理上述登记事宜。今后，各地要严格按照批准的勘查施工方案对辖区内的探矿权进行监督管理。国土资源厅委托以下列单位对勘查施工方案（或设计）进行审查：
属自治区政府出资项目的探矿权，其勘查施工方案由自治区地勘项目招投标办公室审查，并出具审查意见；除此以外的探矿权，由市国土资源局组织核工业地质局24大队的专家审查，并出具审查意见。
28、凡探矿权转让的，其转让合同（或协议）须经赤峰市公证处进行公证，否则不予办理转让手续。
附件二
采矿权人须知
采矿权人依法享有下列权利：
1、按照采矿许可证规定的开采范围和期限从事开采活动；
2、自行销售矿产品，但国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品除外；
3、在矿区范围内建设采矿所需的生产和生活设施；
4、根据生产建设的需要依法取得土地使用权；
5、法律、法规规定的其他权利。
采矿权人行使上述权利时，法律、法规规定应当经过批准或者履行其他手续的，依照有关法律、法规的规定办理。
采矿权人应当履行下列责任和义务:
1、在批准的矿区范围和期限内进行矿山建设和开采，严禁越界开采，矿山“三率”必须符合要求；
2、有效保护、合理开采、综合利用矿产资源；
3、依法缴纳采矿权使用费、矿产资源补偿费、采矿权价款、资源税等国家规费；
4、遵守国家有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护等法律、法规，严格执行环保、矿山安全“三同时”制度；
5、接受地质矿产主管部门和有关主管部门的监督管理，按照规定填报矿产储量表和矿产资源开发利用情况统计年报、采矿权人年度报告等报表。
6、采矿权人要按照《矿产资源开采登记管理办法》第五条规定，自行到工商、环
保、矿山安全、水务等部门办理矿山企业的设立、年审和环境影响评估报告、矿山安全设计专篇、水土保持方案的批准手续，并向国土资源管理部门提供采矿权申请登记书及矿区范围图、采矿权申请人的资质条件证明、矿产资源普查报告、矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告及批复、水土保持方案及批复、安全监察部门对开发利用方案安全部分的审查意见，营业执照等资料，申请办理采矿延续，领取《采矿许可证》。
7、主动到县级国土资源管理部门接受年检，采矿证未年检的不予延续矿业权。
8、采矿权证届满，必须在到期30天以前将要件齐全的延续材料送交市国土资源局行政服务中心，否则，按112号文件第5条、第6条处理，属市局发证的，由县政府提出意见，市局参照112号文件第5条、第6 条办理。
9、矿山企业投产满一年后，可将采矿权转让，采矿证期限届满未作延续申请的，矿业权人应提出注销申请，将采矿证交回县级以上国土资源管理部门。
10、领取采矿权许可证和办理采矿权延续、变更手续的，必须由法人代表或受托人持授权委托书办理。领取采矿权许可证的，须持受理单原件，方可领取。
附件三
金属矿山探矿转采矿申请流程
一、划定矿区范围
1、申请划定矿区范围申请报告
2、旗县局国土局出具调查意见
3、在期勘查证原件及复印件
4、详查报告及评审备案证明（图纸）
5、地质资料汇交凭证
6、营业执照及法人身份证复印件
二、采矿权申请
1、填写采矿权申请书
2、企业占用储量资源登记表（储量处编号备案）
3、开发利用方案及评审备案证明（图纸）
4、水土保持方案及审查意见（红头文件）
5、环评及审查意见（红头文件）
6、地质灾害评价报告及备案
7、安全生产专篇及审查意见
8、旗县国土局出具调查意见
9、变更经营范围（加开采）后的营业执照
附件四
金属、非金属矿山转让要件清单
1、采矿证正副本原件
2、双方营业执照（年检过）或企业核名通知书
3、转让申请表，变更申请表
4、制式转让合同，转让双方持公证处公证书
5、旗县国土局出具调查意见（权属无争议、资补费）
6、税务局出具资源税完税证明
7、受让方有银行出具资信证明，存款金额需大于转让金额
8、经自治区国土资源信息院查明为非国家出资矿产地，如是需作储量核实并评审备案（金属）
9、如集体企业需其上级主管部门出具允许转让意见
10、安全生产管理局出具意见
11、开发利用说明书
附件五
非金属矿山申请采矿权要件清单
一、划定矿区范围
1、经协议或挂牌方式取得采矿权，市政府批示、公告及成交确认书，交纳价款票据复印件
2、填写划定矿区范围申请表
3、营业执照（年检过）或企业名称核准通知书，法人代表身份证
4、编写储量报告，开发利用方案经评审中心评审备案
5、旗县区国土局出具调查意见
二、申请采矿权
1、填写采矿权申请书
2、环评、水保及其审查意见
3、安全生产管理局出具对开发利用方案安全篇的审查意见
4、旗县局出具调查意见
5、营业执照（经营范围加开采）
附件六
金属、非金属矿山延续要件清单
1、采矿许可证正副本原件
2、在有效期内并通过年检的营业执照复印件（验原件），法人代表身份证
3、储量动态核查检测报告
4、储量核实报告、开发利用方案及评审备案证明（非金属）
5、采矿权延续申请表
6、旗县局出具调查意见（资源补偿费缴纳证明）
7、税务局出具资源税完税证明
8、安全生产许可证或安全生产管理部门意见
9、经内蒙古国土资源信息院查询是否国家出资形成矿产地，如是需作储量核实并评审备案（金属）
10、开发利用说明书（金属）
附件七
金属矿矿山变更生产规模要件清单
1、编写储量核实报告并评审备案
2、编写开发利用方案并评审备案
3、环评报告及其审查意见
4、水土保持评价报告及其审查意见
5、安全专篇及其审查意见
6、地质灾害评价报告及备案证明
7、变更申请书
8、旗县局调查意见
9、年检过的营业执照及法人身份证明
附件八
非金属矿山最低生产规模及最大矿区面积
1、萤石：3000吨/年面积：0.5 km2
2、硅石：10000吨/年面积：0.5 km2
3、石灰石：20000吨/年面积：0.5 km2
4、高岭石：10000吨/年面积：0.5 km2
5、高岭土10000吨/年面积：0.5 km2
6、珍珠岩：10000吨/年面积：0.5 km2
7、沸石：10000吨/年面积：0.5 km2
8、硅藻土：30000吨/年面积：2 km2
9、膨润土：30000吨/年面积：2km2
10、玄武岩：5000立/年面积：0.5 km2
11、电气石：3000吨/年面积：0.5 km2
12、叶腊石：10000吨/年面积：0.5 km2
13、泥炭：150000吨/年面积：5 km2
14、硅灰石：50000吨/年面积：0.5 km2
附件九
金属、煤矿山最低生产规模标准
1、金矿 3万吨/年
2、铅锌 9万吨/年
3、铜 6万吨/年
4、钼 6万吨/年
5、铁 25万吨/年
6、煤 30万吨/年
附件十
探矿权新立申请材料清单
1、探矿权申请登记表 1份
2、申请登记区块范围图 3份
3、勘查单位有效的《地质勘查单位资格证》及组织机构代码证复印件各1
4、矿业权设置情况调查意见单各 1份
5、勘查项目资金来源证明原件 1份
6、施工方案及附图 1份
7、交通位置及工区范围图 3份
8、组织机构代码证 1份
9、委托书 1份
10、勘查合同书 1份
11、勘查施工方案审查意见书 1份
12、申报软盘 1份
附件十一
探矿权变更申请材料清单
1、探矿权变申请登记书 3份
2、申请登记区块范围图 3份
3、《勘查许可证》原件 1份
4、勘查年度报告 1份
5、勘查项目资金投入情况会计报表 1份
6、勘查工作阶段总结 3份
7、勘查设计方案及工程布置图以及审查意见 3份
8、银行资信证明 1份
9、探矿权人营业执照复印件 1份
10、企业法人身份证复印件 1份
11、勘查单位资质证书及营业执照复印件 1份
12、勘查项目委托书 1份
13、勘查项目合同书 1份
14、交通位置图 1份
15、扩大变更范围的须市政府意见 1份
16、扩大变更范围的需提交经过专家论证的地质
勘查单位提供的能够证明勘查区域内的主矿体
在勘查区边界未闭合的地质资料 1份
附件十二
探矿权延续申请资料清单
1、探矿权延续申请登记书3份
2、申请登记区块范围图3份
3、《勘查许可证》原件
4、年度报告
5、勘查资金投入情况会计报表
6、地质工作总结及下年度勘查实施方案3份
7、地质工作总级及下半年度勘查实施方案的审查意见1份
8、银行资金证明
9、上年度探矿权使用费复印件
10、探矿权人营业执照复印件、法人代表复印件
11、地质勘查单位资质证书及营业执照复印件
12、勘查项目委托书
13、勘查项目合同书…?
14、交通位置图
15、申报软盘
附件十三
赤峰市国土资源局探矿权转让申请资料清单
1、探矿权转让申请书3份
2、探矿权延续变更表3份
3、申请区块范围图3份
4、《勘查许可证》原件及复印件1份
5、年度报告
6、勘查资金投入情况会计报表
7、地质报告及汇交资料清单（不足两年的须有专家意见）
8、实施方案及图件3份
9、转让人、受让人营业执照复印件、法人代表复印件
10、勘查单位资格证书及营业执照复印件
11、受让人银行资金证明原件
12、受让人与勘查单位的委托书
13、受让人与勘查单位的合同书
14、交通位置图
15、探矿权属无争议证明材料
16、探矿权使用费、价款收据复印件
17、转让合同书(赤峰市公证处公证书原件1份)
18、地质工作总结及勘查施工方案的审查意见书（1份）
19、申报软盘
贵州省国土资源厅 关于非法采矿和破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定 暂行办法 为了规范违法采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定工作，为依法惩处违法采矿犯罪行为提供认定依据，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《贵州省矿产资源条例》、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《贵州省高级人民法院关于确定我省审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件数额认定标准的规定》和《国土资源部关于非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。 一、鉴定原则 鉴定过程始终应贯彻依法、公正、合理的原则；鉴定结论应客观真实、合法有效，满足对非法采矿和破坏性采矿者司法认定的需要。 二、非法采矿和破坏性采矿行为的认定 （一）有下列情形之一的，可认定为非法采矿： 1、未取得采矿许可证擅自采矿，包括： （1）无采矿许可证开采矿产资源的； （2）采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的； （3）超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的； （4）未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的（共生、伴生矿种除外）； （5）其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形。 2、擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿； 3、擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种。 （二）下列情形可以认定为破坏性采矿： 采矿权人违反审查批准的矿产资源开发利用方案开采矿产资源，并造成矿产资源严重破坏的行为，包括：开采顺序或开采方法不合理，开采回采率或采矿贫化率达不到设计要求，选矿工艺不合理或选矿回收率达不到设计要求，对暂时不能综合开采的矿产、采出而暂时还不能综合利用的矿产或含有有用组分的尾矿，应当但没有采取有效保护措施防止损失破坏等。 三、鉴定组织单位、鉴定开展单位和鉴定程序 （一）鉴定组织单位 国土资源主管部门在查办案件中对违法采矿行为认为涉嫌犯罪需要进行鉴定时，由负责查处违法采矿行为的国土资源主管部门负责组织鉴定。司法机关或公安机关要求对矿产资源破坏价值进行鉴定时，由司法机关或公安机关向同级国土资源主管部门具函提出，接受具函的国土资源部门负责组织鉴定。 （二）鉴定开展单位 由负责查处违法采矿行为的国土资源主管部门和接受具函的国土资源主管部门直接开展，也可委托具有乙级以上地质勘查资质或矿产资源开发利用方案编制资格的单位开展。（三）鉴定程序 包括确定鉴定单位、开展鉴定、形成鉴定报告、申请确认、出具鉴定结论五个程序。 1、确定鉴定单位：对于案情简单、鉴定技术要求不复杂，国土资源部门具备相应的技术力量进行鉴定的，可以由负责查处违法采矿行为的国土资源主管部门或接受具函的国土资源部门直接开展；其他情况由负责查处违法行为的国土资源主管部门或接受具函的国土资源部门
山西省国土资源厅关于做好延续采矿审批登记工作有关问题的通知 （晋国土资发〔2009〕231号） 各市国土资源局： 严格依法做好延续采矿审批登记是矿业权登记管理机关的一项法定职责。最近一段时间，有个别采矿权人未能在法定期限内向采矿登记管理机关提出延续采矿登记申请，影响到采矿登记管理机关的依法行政。为严格按照矿产资源法律法规的规定做好延续采矿审批登记工作，并与我省非煤资源整合和有偿使用、煤炭企业兼并重组工作相衔接，现就有关问题通知如下： 一、采矿许可证有效期在2009年10月1日（含）以后到期的，严格按照《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第241号令）的有关规定，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。采矿权人逾期不向登记管理机关申请办理延续登记手续的，不再受理该申请。 按规定需要到国土资源部申请办理延续采矿登记手续的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的50日前，到省国土资源厅申请办理延续登记审核手续。采矿权人逾期不向省国土资源厅申请办理延续登记审核手续的，不再受理该申请。 二、纳入各市非煤资源整合和有偿使用工作方案，经省非煤资源整合和有偿使用工作领导组办公室核准为单独保留的采矿权，采矿许可证在2006年1月1日至2009年9月30日之间到期，属省国土资源厅颁证的采矿权，采矿权人应当在2009年9月30日前到省国土资源厅申请办理延续登记手续。逾期不向省国土资源厅申请办理延续登记手续的，不再受理该申请。 三、纳入各市非煤资源整合和有偿使用工作方案，经省非煤资源整合和有偿使用工作领导组办公室核准为单独保留或参与整合的已划定矿区范围的非煤矿山企业，划定的矿区范围保留期在2009年9月30日（含）前已经到期，属省国土资源厅颁证的采矿权，非煤矿山企业应当在2009年9月30日（含）前到省国土资源厅申请办理延长划定矿区范围保留期手续。逾期不向省国土资源厅申请办理延长登记手续的，不再受理该申请。 纳入各市非煤资源整合和有偿使用工作方案，经省非煤资源整合和有偿使用工作领导组办公室核准为单独保留或参与整合的已划定矿区范围的非煤矿山企业，划定的矿区范围保留期在2009年10月1日（含）以后到期，属省国土资源厅颁证的采矿权，非煤矿山企业应当在划定的矿区范围保留期期满前3个月内，到省国土资源厅申请办理延长划定矿区范围保留期手续。逾期不向省国土资源厅申请办理延长登记手续的，不再受理该申请。 四、参与全省煤炭资源整合和有偿使用工作并换发了采矿许可证的煤矿（山西省人民政府办公厅《关于在全省开展严厉打击非法开采煤炭专项行动的通知》（晋政办发[2008]60号）等省政府要求关闭或拟关闭的煤矿除外）、未参与全省煤炭资源整合和有偿使用工作的市营以上煤矿，采矿许可证在2009年9月30日（含）前到期，属省厅颁证的采矿权，采矿权人应当在2009年9月30日（含）前到省国土资源厅申请办理延续采矿登记手续。逾期不向省国土资源厅申请办理延续登记手续的，不再受理该申请。
内蒙古自治区公路建设管理办法 内蒙古自治区交通厅二○○九年十一月第一章总则目录 ---------------------------------------------------2第二章建设程序 ------- --------------------------------------3第三章管理职责划分 ----------------- 第四章前期工作 ----22 法》、 建设的意见》内政发[2008]122号结合我区公路 建设管理实际制定本办法。 第二条本办法适用于自治区境内国家及自治区高速公
路网、国省干线公路的新建、改建工程独立的特大、大桥特长隧道及农村牧区公路建设工程。 第三条公路建设项目必须与自治区公路网规划要求相一致并满足公路养护、管理及服务功能的需要。 市场。 第七条公路建设坚持“百年大计质量第一”方针实行质量终身责任制严格执行政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的质量保证体系。
第八条公路建设应积极应用新技术、新工艺、新材料、新设备推广科学、先进的管理方法鼓励科学研究和技术创新。 第九条公路建设必须坚持保护优先、防治结合的原则按照交通运输部《交通建设项目环境保护管理办法》(2003年第5号令)落实各项环 第十二条前期工作阶段包括环境保护、水土保持、压覆矿藏、地质灾害评估、土地预审、建设项目选址及资金落实工程可行性研究报告的编制、论证、审批或依 法核准组建项目法人勘察设计招投标两阶段初步设计文件编制和审批。 第十三条项目实施阶段包括施工图设计文件编制和审批施工、监理招标质量监 督申请开工前审计建设用地审批征地拆迁办理施工许可组织实施。 第十四条工程验收阶段包括工程质量检测交工验收
贵州省国土资源厅关于规范矿业权转让行为的通知 【法规类别】矿产资源监督管理 【发文字号】黔国土资发[2006]46号 【发布部门】贵州省国土资源厅 【发布日期】2006.05.09 【实施日期】2006.05.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 贵州省国土资源厅关于规范矿业权转让行为的通知 （黔国土资发〔2006〕46号） 各州（市、地）、县（市、区）国土资源局，各开发区（风景名胜区）国土资源分局： 为了认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发［2005］28号）和《省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施意见的通知》（黔府办发［2005］94号）精神，抓好我省整顿和规范矿产资源开发秩序工作，规范转让探矿权、采矿权转让行为，保护投资人合法权益，促进矿业秩序进一步好转，根据《矿产资源法》等法律法规和《贵州省高级人民法院贵州省国土资源厅关于印发〈关于处理乡镇煤矿采矿权案件的若干意见（试行）〉的通知》
（黔高法［2005］92号，以下简称"《若干意见》"）的规定，结合我省实际，现就查处非法转让探矿权采矿权行为和规范矿权转让行为的有关问题通知如下： 一、全面清理非法转让探矿权采矿权行为 各县级国土资源局和开发区（风景名胜区）国土资源分局应于2006年5月20日前将本通知和黔高法［2005］92号文件复印分送辖区各探矿权采矿权人。同时对探矿权采矿权人是否存在非法转让行为进行调查，并于2006年6月30日前填写本通知后所附《贵州省清理探矿权采矿权非法转让情况表》报所在地州、市、地国土资源局。州、市、地国土资源局汇总后，于2006年7月10前将本地《贵州省清理探矿权采矿权非法转让情况表》报省厅执法监察局。 各地要高度重视对非法转让矿业权行为的清理检查工作，加强对这项工作的领导，组织专门力量对辖区矿业权是否存在非法转让行为进行全面清理检查，确保无一遗漏。严肃案件上报工作纪律，凡对违法行为有漏查、漏报、瞒报的，将追究有关领导的责任。 二、查处非法转让探矿权采矿权案件的有关政策意见
内蒙古自治区土地整治项目管理办法 (暂行) 第一章总则 第一条为加强和规范土地整治项目的管理，切实做好土地整治工作，根据国家和自治区有关法律法规和规定，结合我区实际，特制定本办法。 第二条本办法所称土地整治项目是指自治区使用中 央划转的新增建设用地土地有偿使用费和自治区分成的新 增建设用地土地有偿使用费安排的除土地整治重大工程以 为的其他各类土地整治项目。 自治区农村土地整治重大工程项目管理按《内蒙古自治区农村土地整治重大工程项目管理办法》执行。 第三条项目审查确定和组织施工应当遵循下列原则： (一)保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用； (二)增加有效耕地面积、提高耕地产量，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展； (三)依据土地利用总体规划（土地整治规划）； (四)向重大工程和粮食主产区、粮食主产县（市、区）、基本农田保护区倾斜；
(五)采用先进科学技术，达到经济、社会和生态效益的统一组织，分级管理。 第二章职责分工 第四条各级国土资源管理部门实行分组管理，各负其责。 第五条国土资源厅主要职责： （一）负责年度项目计划与预算的编制，会同财政厅下达项目年度资金预算指标； （二）组织有关专家对使用中央划转资金安排的项目和自治区人民政府批准实施的项目设计和预算进行论证和审查； （三）组织有关专家审查需报自治区国土资源厅批准的变更设计及预算； （四）组织对使用中央划转资金安排的项目和自治区人民政府批准实施项目的竣工验收工作； （五）监督检查项目实施工作，对全区项目实施进行全程监管。 第六条盟市国土资源局的主要职责 （一）组织有关专家对使用自治区下达的年度新增预算指标安排的项目设计和预算进行认证审查；
内蒙古自治区统计管理条例 第一条为加强统计工作的管理和监督，保障统计资料的准确、及时，根据《中华人民共和国统计法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。 第二条自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、其他社会组织、承包经营户和个体工商户，必须依照本条例的规定准确、及时向统计机构提供统计资料。 群众自治组织和公民有义务如实提供国家和自治区统计调查所需的资料。 第三条旗县级以上人民政府统计机构是本行政区社会经济信息的主体部门和国民经济核算的中心，是各级人民政府的统计监督和咨询机构，是国家统计法律、法规和本条例的行政执法机关。 第四条统计机构和统计人员依法独立行使的统计调查权、报告权、监督权受法律保护。 统计机构和统计人员依法保障统计资料的准确性和及时性，保守统计秘密。 任何单位、任何人对统计机构和统计人员依照统计法律、法规提供的统计资料不得修改，不得授意、强迫统计人员修改。 第五条一切单位和公民对违反统计法律、法规的行为进行检举、揭发和控告，受法律保护，任何人不得打击报复。 第二章统计机构和统计人员 第六条旗县级以上人民政府必须单独设立独立的统计机构；苏木、乡镇人民政府应当设立统计工作站或者专职统计人员，街道办事处可以设兼职统计人员。 统计机构、统计工作站、专兼职统计人员依法行使统计管理、协调、监督、检查的职权。 第七条旗县级以上人民政府各部门、社会团体、企业事业组织，根据需要设置综合统计机构，不具备设置统计机构条件的单位，应当设综合统计人员，并指定统计负责人，负责组织领导和协调本单位、本部门以及管辖系统内所属单位的统计工作。在业务上接受所在地人民政府统计机构的指导。 第八条旗县级以上统计局（处），正副局（处）长的任免、调动，须征得上一级统计机关的同意；苏木、乡镇、街道办事处统计人员的变动，须征得旗县级人民政府统计机关的同意。 企事业单位统计人员调离统计岗位，须征得上级主管部门统计机构的同意。 统计人员调离统计岗位时，必须按照调配衔接的原则办理手续。
山西省国土资源厅办公室关于2013年度土地变更调查工作有 关事宜的通知 【法规类别】土地利用和治理 【发文字号】晋国土资办函[2014]46号 【发布部门】山西省国土资源厅 【发布日期】2014.03.04 【实施日期】2014.03.04 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 山西省国土资源厅办公室关于2013年度土地变更调查工作有关事宜的通知 （晋国土资办函〔2014〕46号） 各市国土资源局，各开发区土地分局： 《山西省国土资源厅关于开展2013年度全省土地变更调查与遥感监测工作的通知》（晋国土资发〔2013〕459号）印发后，各地高度重视，在年度变更调查工作时间紧、任务重、要求高的情况下，加班加点、夜以继日，基本上如期向省上报了一上资料。根据《关于2013年度土地变更调查成果内业核查相关事项的函》（国土资厅函〔2014〕97号）要求，国土资源部对我省一上阶段上报的变更调查成果进行了抽样检查，形成抽样检查意见，确定我省需全面整改。为进一步落实国土资源部检查意见要求，结合近期国土资源部下发的国土资厅〔2014〕154号文件要求，现将有关事宜通知如下：
一、对照标准，全面梳理，认真整改，尽快上报 （一）认真学习2013年度土地变更调查工作的政策精神和技术要求 学习领会《国土资源部关于开展2013年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知》（国土资发〔2013〕126号）、《关于做好2013年度土地变更调查新增耕地管理信息核查标注有关工作的函》（国土资耕函〔2013〕228号）、《关于2013年度全国土地变更调查相关疑问答复的函》、《关于2013年度土地变更调查成果内业核查相关事项的函》（
内蒙古自治区以工代赈管理实施细则 第一章总则 第一条为了加强和规范以工代赈项目及资金管理，提高资金使用效益，依据国家发改委《国家以工代赈管理办法》（2014年第19号令），财政部、发展改革委、国务院扶贫办《财政专项扶贫资金管理办法》(财农[2011]412号)、财政部《财政扶贫资金报帐制管理办法》[(试行)财农[2001]93号]，制定本细则。 第二条以工代赈是国家制定实行的一项重要扶贫赈济政策。国家通过投入资金，实施以工代赈项目，在贫困地区建设中小型农牧业基础设施，改善贫困农牧民生产、生活条件，促进贫困地区经济较快发展，同时吸纳贫困群众参加部分劳动密集型项目建设，获得劳务报酬，逐步实现脱贫致富。 第三条盟市、旗县发展改革委（局）作为以工代赈工作的主管部门，在上一级发展改革委的指导下，按照当地国民经济和社会发展规划以及年度计划，负责组织开展以工代赈项目实施和管理工作。 第二章资金来源 第四条以工代赈资金来源包括中央财政预算内扶贫资金、中央预算内投资、自治区和地方配套资金。 —1—
第五条各级政府根据自身财力，安排配套资金。配套资金不允许虚列预算，不允许多头配套。 第三章资金使用范围及投向 第六条使用范围以工代赈资金主要安排国家集中连片特殊困难地区片区综合开发建设项目和片区外国家扶贫开发工作重点县、自治区扶贫开发工作重点县。安排部分地方财力困难扶贫任务较重的少数民族地区、革命老区、边境地区。 第七条资金投向以工代赈资金集中用于贫困地区小型农牧业基础设施建设项目，具体包括 （一）基本农田土地平整，节水灌溉等田间工程。有效改造中低产田。 （二）小型农田水利节水型灌溉设施建设；巩固已建成小型水利工程，修复损坏的水利设施；小型排灌区的渠系配套，防渗整治；小型蓄水工程等。 （三）草场建设草场改良、饲草料基地、棚圈和青贮窖等基础设施建设。 （四）乡村道路乡苏木出口公路，县乡村连接线、村间街巷硬化、田间路。通乡通村公路及贫困地区联片开发公路和独立桥（桥涵）等，建设标准以四级公路为基准。 —2—
2000年内蒙古自治区国民经济和社会发展统计公报 2001-2-11 10:31:00 内蒙古自治区统计局 2000年，全区各族人民在自治区党委、政府的领导下，认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策，积极实施西部大开发战略，不断推进改革开放，努力扩大区内需求，进一步加强社会主义精神文明建设，在经济发展、改革开放、基础设施和生态建设、各项社会事业等方面取得了显著成绩，人民生活质量继续得到改善，全面完成了“九五”计划确定的主要任务。 一、综合 国民经济加快增长。全区国内生产总值1400亿元，按可比价格计算，比上年增长9.7%，增速较上年加快1.9个百分点。其中，第一产业增加值352亿元，增长2.6%；第二产业增加值552亿元，增长12.3%；第三产业增加值496亿元，增长11.6%。全年社会劳动生产率13223元/人，比上年提高9.2%。产业结构调整力度较大，第一产业的种植业内部结构调整明显，第二、三产业发展步伐加快，工业重型化结构得到改善，农畜产品加工业继续保持快速增长。 市场物价止降转升。居民消费价格总水平比上年上涨1.3%，改变了1998年以来连续两年下降的局面。分项目看，服务项目价格上涨20.8%，居住价格上涨3%，食品类、衣着类、家庭设备及用品类和医疗保健类价格分别下降2.8%、1.4%、1.1%和0.1%。受石油价格上涨和国内需求回升的影响，工业品出厂价格上涨2.8%，能源、原材料、动力购进价格上涨6.5%，农业生产资料零售价格上涨6.1%,固定资产投资价格上涨1.9%。但农畜产品收购价格仍下降0.3%。[见附表1] 劳动就业工作进一步加强。年末全区从业人员1060.89万人，比上年末增加4.19万人。其中城镇从业人员429.37万人，乡村从业人员631.52万人。劳动就业向多渠道发展，城乡私营个体从业人员201.10万人，增加14.72万人。年末国有企业下岗职工10.05万人，全年通过多种渠道使15.77万名国有企业下岗职工实现了再就业。 财政收入稳定增长。全区财政总收入155.60亿元，比上年增长8.3%。其中，地方财政收入110.67亿元，增长9.8%，地方财政收入中一般预算收入95.09亿元，增长11.8%；上划中央“两税”收入44.91亿元，增长4.8%。财政支出明显扩大。全区地方财政支出256.50亿元，比上年增长20.5%。其中地方一般预算支出242.78亿元，增长21.9%，在地方财政支出中基本建设、企业挖潜改造、农林水气事业费、行政管理费等支出增幅较大。 体制改革进一步深化。国有企业改革和脱困“三年两大目标”基本实现。通过抓大放小、实施债转股和鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程等一系列重大举措，使一大批国有大中型企业增强了生机和活力。到2000年底，列入国家考核的70户国有大中型骨干企业初步建立了现代企业制度，80户国有大中型亏损企业摆脱困境；全年国有及国有控股企业盈亏相抵实现利润由上年净亏损1.65亿元转为净盈利13.23亿元。金融体制和各种社会保障体系的配套改革稳步推进。 国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济发展和效益回升的基础尚不稳固，有效需求仍显不足，经济结构不合理矛盾较为突出；企业管理水平、技术创新能力及适应市场能力还不高；农牧业生产遭受罕见自然灾害给农牧民增收带来较大困难；城镇就业压力增大，部分群众生活仍比较困难；国有企业转换经营机制任务仍相当艰巨；社会经济秩序、安全生产和发展环境等有待进一步治理。
山西省国土资源厅关于印发《中共山西省国土资源厅党组关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的工作方案》 的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】晋国土资党发[2010]88号 【发布部门】山西省国土资源厅 【发布日期】2010.09.21 【实施日期】2010.09.21 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 山西省国土资源厅关于印发《中共山西省国土资源厅党组关于严厉整治干部选拔任用工 作中行贿受贿行为的工作方案》的通知 （晋国土资党发[2010]88号） 各市国土资源局，厅机关各处室（部门），厅属各事业单位，各开发区土地分局：为贯彻落实中组发[2010]15号文件精神和全省严厉整治干部选拔任用中行贿受贿行为会议精神，进一步匡正全系统选人用人风气，厅党组研究制定了《中共山西省国土资源厅党组关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的工作方案》，现印发你们，望各单位切实把整治工作作为加强干部队伍建设和作风建设的重要内容，摆在突出位置，结合实际，抓好落实。
二○一○年九月二十一日中共山西省国土资源厅党组关于严厉整治干部 选拔任用工作中行贿受贿行为的工作方案 为贯彻落实中纪委、中组部、监察部《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知》（中组发[2010]15号）和全省严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为会议精神，进一步匡正全省国土资源系统选人用人风气，特制定全省国土资源系统严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、中央选拔任用干部事前报告、事后评议、离任检查、失责追究的细想监督制度和中纪委、中组部、监察部《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知》等有关法规政策为依据，深入贯彻落实全省严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为会议精神，坚持正确的用人导向和科学的选人用人标准，坚持预防、监督、查处并举，坚决遏制干部选拔任用工作上的不正之风，坚决查处干部选拔任用工作中行贿受贿等违法违纪行为，为国土资源工作服务全省经济转型发展、跨越发展营造风清气正的用人环境和导向。 二、方法步骤 按照省委的统一部署，整治工作分四个阶段进行。 第一阶段：宣传发动阶段（9月中、下旬）
贵州省国土资源厅关于实施煤炭资源整合、调整布局方案中 采矿权办理有关问题的通知 黔国土资发〔2006〕102号 各市(州、地)、县(市、区、特区)国土资源局，各开发(风景名胜)区国土资源分局： 为加快我省煤炭资源整合方案的实施，妥善解决资源整合中采矿权的处置问题，根据《矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》等法律法规和部省有关文件精神，现将煤矿整合方案批复后采矿权办理的有关问题通知如下： 一、简化采矿权办理手续，加快推进煤炭资源整合方案的实施 (一)煤炭资源整合主要是合法煤矿之间对包含煤炭资源在内的有关生产要素的优化重组。根据《探矿权采矿权转让管理办法》等有关规定，资源整合属采矿权转让，应先办理采矿权转让手续，再办理采矿权变更登记。为加快实施资源整合，简化手续，在采矿权办理中，不再办理采矿权转让审批手续，只办理采矿权变更登记手续，在办理采矿权变更登记时，同时注销原有的采矿许可证(已经被依法吊销采矿许可证的除外)； (二)缓交部分采矿权变更登记资料，加快采矿权变更登记办理进度。
根据规定，煤炭资源整合后形成的矿井只能有一套生产系统，而这套生产系统的形成必须在整合后的矿区范围内进行布置。为加快整合后生产系统的合法建设，在办理采矿许可证变更登记手续时，对不能提交经批准的矿产资源开发利用方案、资源储量核实报告和地质灾害危险性评估报告的，可以先予以办理采矿权变更登记手续，但采矿许可证有效期设定为一年，有效期满后在申请办理采矿许可证延续登记时按规定提交相关资料，并按照批准的开发利用方案和资源储量，重新确定采矿许可证有效期限。 (三)根据规定，在办理采矿权变更登记时，以下情况需要缴纳采矿权价款： 1、凡纳入整合的煤矿开采的是国家出资形成的矿产地，且尚未缴纳采矿权价款的，要按规定缴纳采矿权价款； 2、凡在资源整合中新扩大的矿区范围，要按规定缴纳采矿权价款； 需要缴纳采矿权价款的整合矿山可先行办理采矿权变更登记手续，相关费用在采矿许可证一年有效期满申请办理延续登记时补交。 整合后年生产规模在15万吨以上的煤矿，采矿权价款由省国土资源厅组织资质单位进行评估后确定。 二、严格要求，从严审查资源整合中矿区范围扩大的合理性
招标投标主要法律规范清单 一、法律 1.中华人民共和国招标投标法 二、行政法规、国务院规范性文件 1.中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令第613号） 2.国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见（国办发[2004]56号） 3.国家重大建设项目稽查办法（国办发[2000]54号） 4.国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知（国办 发[2000]34号） 三、部门规章 （一）综合类 1.工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委第3号令） 2.评标委员会和评标方法暂行规定（七部委第12号令） 3.工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（七部委第11号令） 4.评标专家和评标专家库管理暂行办法（国家计委第29号令） 5.国家重大建设项目招标投标监督暂行办法（国家计委第18号令） 6.建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（国家 计委第9号令） 7.工程建设项目自行招标试行办法（国家计委第5号令） 8.招标公告发布暂行办法（国家计委第4号令） 9.进一步贯彻《中华人民共和国招标投标法》的通知（计政策[2001]1400号）
10.指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知（计政策[2000]868号） 11.关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知（发改法规 [2010]628号） 12.关于印发贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招 标投标监管工作意见的通知（发改法规[2009]1361号） 13.招标投标违法行为记录公告暂行办法（发改法规[2008]1531号） 14.招标投标部际协调机制暂行办法（发改法规[2005]1282号） 15.国家发改委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知（发 改办法规[2005]824号） 16.中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法（国家发改委36号令） 17.关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号） 18.关于整顿和规范招标投标收费的通知（国家计委、财政部发布） 19.招标代理服务收费管理暂行办法（国家计委计价格[2002]1980号） 20.印发《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平 考试实施办法》的通知（国人部发[2007]63号） 21.工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见（建市[2007]230号） 22.关于工程勘察、设计、施工、监理企业及招标代理机构资质申请及年检有关 问题的通知（建办市函[2005]456号） 23.工程建设项目招标代理机构资格认定办法（建设部令第154号） 24.公路建设项目评标专家库管理办法（交公路发[2011]797号） 25.经营性公路建设项目投资人招标投标管理办法（交通部[2007]8号令） 26.铁路建设工程招标投标实施办法（铁道部[2002]8号令） 27.铁路建设工程招标评标委员会评委专家库管理办法（铁建设[2000]56号）
内蒙古自治区部门统计工作 规范化管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强内蒙古自治区部门统计工作，逐步实现部门统计工作规范化、制度化、科学化，不断提高部门统计工作水平，完善政府统计体系，根据《中华人民共和国统计法》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强和规范部门统计工作的通知》(内政办发[2009]35号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强统计基层基础工作的通知》（内政办发[2011]69号)）及有关法律法规，制定本办法。 第二条本办法适用范围为内蒙古自治区旗县级以上国家机关、具有行政管理职能的事业单位、经授权代主管部门行使统计职能的内蒙古自治区级集团公司和工商领域联合会或协会、经内蒙古自治区人民政府授权具有一定行政职能的人民团体、人民法院、人民检察院及中央驻内蒙古自治区单位（以下简称各部门）。 第三条各部门应加强对统计工作的领导，把统计工作的发展纳入部门事业发展规划，将统计工作经费作为专项列入部门经费计划，逐步实现统计工作的规范化。 第四条各部门应根据行业管理职能，组织指导全行业的统计工作规范化建设。
第二章部门统计机构和统计人员 第五条各部门应设立或指定综合统计机构，指定综合统计负责人，根据本部门工作需要设置相应的统计岗位，充实综合统计人员。 部门内其他职能机构，可根据统计任务的需要，配备专职或兼职统计人员。 第六条各部门综合统计机构执行本部门综合统计职能。其主要职责是： (一)组织指导、综合协调本部门各职能机构的统计工作，共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务，贯彻执行和监督检查统计法规、统计制度和统计标准的实施； (二)制订本部门的统计信息化规划、统计调查计划和统计调查方案，组织指导本部门及其行业管理职能范围内企业事业单位的统计工作，加强统计队伍和统计基础工作建设； (三)制订本部门的统计调查项目管理办法，管理本部门的统计调查项目，建立本部门统计调查项目库，负责向内蒙古自治区统计局报送需审批或备案的本部门新建、修改和拟继续执行的统计调查项目； (四)管理本部门的统计资料，负责向内蒙古自治区统计局和所在地统计部门报送本部门的统计资料和有关财务资料，进行统计分析、统计预测、统计咨询和统计监督； (五)负责本部门的统计普法工作，组织学习宣传统计法
矿产资源绿色开发利用方案（三合一） 审查备案工作指南（试行） 贵州省国土资源厅 二〇一六年十二月 目录 第一部分总则 1 一、编制矿产资源绿色开发利用方案（三合一）工作的目的意义 1 二、矿产资源绿色开发利用方案（三合一）审查备案工作权限划分2 第二部分矿产资源绿色开发利用方案（三合一）审查程序及要求2 一、申报和受理审查 3 1、必须提供的资料： 3 2、受理审查要点 4 二、审查和备案 5 （一）对审查专家组的要求 5 （二）审查依据 6 （三）审查职责 6 （四）方案审查规则7 （五）审查要求8 （六）审查会8 （七）方案修改9 （八）送管理部门备案10 第三部分矿产资源绿色开发利用方案（三合一）审查要点10 一、对目的任务的审查10 二、开采储量确定的合理性审查10 三、矿区地质环境和土地利用现状的审查10 四、矿产资源综合开发利用的审查11 五、矿山地质环境保护与修复的审查 12 六、矿区土地复垦的审查 12 七、投资估算及效益分析的审查13 第四部分备案程序及要求13 一、备案申报材料13 二、备案审查13 附件1 编写提纲15 第一章前言18 第一节任务的由来与目的、任务18 第二节编制依据19 第三节编制工作概况及方案适用年限19 第二章矿山基本情况19
第一节矿山概况19 第二节矿区地质20 第三节矿山土地利用现状21 第四节矿山地质环境22 第三章矿产资源综合开发利用24 第一节矿产资源综合开发利用的总体要求24 第二节矿区总体部署方案24 第三节建设方案24 第四节矿床开采26 第五节选矿方案27 第六节资源综合回收利用28 第四章矿山地质环境修复及土地复垦方案29 第一节矿产开发对矿山地质环境和土地造成的影响29 第二节矿山地质环境修复30 第三节土地复垦33 第五章投资估算与进度安排35 第一节矿山开发必要性分析36 第二节矿山开采方式和利用方向可行性分析36 第三节投资估算36 第六章保障措施与效益分析37 第七章结论与建议39 附件2 审查申报表46 附件3 承诺书47 附件4 受理与安排表48 附件5 审查意见书49 附件6 审查意见书备案的报告53 附件7 审查意见书备案的函 54
内蒙古自治区建设工程计价管理办法 第一章总则 第一条为规范内蒙古自治区建设工程计价行为，合理确定工程造价，维护建设工程发承包双方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003)、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）、《内蒙古自治区建筑市场管理条例》，结合内蒙古自治区具体情况制定本办法。 第二条凡在内蒙古自治区行政区域内建设的房屋建筑工程和市政基础设施工程编制工程量清单、施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算和签定合同等计价活动均应执行本办法。 房屋建筑工程，是指房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。 市政基础设施工程，是指城市道路、桥涵、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条建设工程计价活动应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。建设工程价格在政府宏观调控下，由市场竞争形成。自治区建设行政主管部门负责全区工程发承包计价工作的监督管理，具体工作委托工程造价管理总站负责。 第四条自治区人民政府建设行政主管部门委托自治区建设工程造价管理总站编制适 合全自治区的建设工程计价依据和消耗量定额。各盟市建设行政主管部门委托各盟市建设工程造价管理机构定期采集、整理、分析、测算和发布有关建设工程人工、材料、机械台班市场价格。 第五条建设工程计价可采用以下计价方法： （一）定额计价法（工料单价法）。是按照建设工程消耗量定额规定的消耗量和不含间接费、利润、税金的定额基价为计算基础的计价方法。以分部分项工程量的单价为直接费，直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定，间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。 （二）工程量清单计价方法（综合单价法）。是按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003)规定的计价办法。以分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单价综合计算分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。 第六条全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程，必须采用工程量清单计价办法计价。其他投资的建设工程，由工程发包人根据有关法律法规在招
内蒙古自治区2008年国民经济和社会发展统计公报 (2009-03-11 13:13:05)标签：内蒙古自治区2008年gdp 财经房价国民经济经济就业贸易收入统计公杂谈分类：2008年统计公报 2008年，全区各族人民在自治区党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，努力构建社会主义和谐社会。在国际金融危机不断加剧的形势下，我区各地沉着应对，认真贯彻执行国家出台的扩大内需的政策措施，努力变挑战为机遇，国民经济呈现增长较快、物价涨幅回落、民生状况改善、结构优化、社会和谐稳定的良好态势，社会各项事业全面进步。 一、综合 初步核算，全年生产总值7761.8亿元，按可比价格计算，比上年增长17.2%。其中，第一产业增加值906.98亿元，增长7.5%；第二产业增加值4271.03亿元，增长20.5%；第三产业增加值2583.79亿元，增长15.5%。第一产业对经济增长的贡献率为5%，第二产业对经济增长的贡献率为61.4%，第三产业对经济增长的贡献率为33.6%。全区生产总值中一、二、三次产业比例由上年的12.5：51.8：35.7调整为11.7：55.0：33.3。按常住人口计算，全年人均生产总值32214元，比上年增长16.7%，按年平均汇率折算达4638美元。 全年居民消费价格总水平比上年上涨5.7%。其中，食品类价格上涨14.7%，居住类价格上涨6.3%，其它消费品和服务类价格均略有上涨或保持稳定。工业品出厂价格和原材料、燃料及动力购进价格分别比上年上涨12.5%和11.7%，固定资产投资价格上涨8.1%，农产品生产价格上涨11%。[详见附表1] 年末全区就业人员1103.07万人，比上年末增加21.54万人，增长2%。其中，城镇单位就业人员414.68万人，比上年末增加31.19万人，增长8.1%。全年领取再就业优惠证的下岗失业人员再就业14.38万人，比上年减少0.92万人。年末城镇登记失业率为4.1%，比上年末提高0.1个百分点。 全年完成地方财政总收入1107.31亿元，其中地方财政一般预算收入650.64亿元，分别比上年增长32.5%和32.1%。全年地方财政支出1455.48亿元，比上年增长34.5%。其中，社会保障和就业支出191.82亿元，比上年增长26.2%；医疗卫生支出59.46亿元，增长35.5%；教育支出205.84亿元，增长34%。 国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构性矛盾依然突出，产业结构调整步伐和升级步伐相对滞后；受需求萎缩和部分产品价格大幅下降的影响，经济增长下行压力增大，亏损企业数量有所增加，亏损企业亏损情况较为严重；受我区产业结构趋于重型化的制
贵州省国土资源厅文件 黔国土资发[2005]107号 -------------------------------------------------------------------------------- 关于采矿权延续登记有关问题的通知 根据《矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《贵州省矿产资源条例》等法律法规以及国家和省有关文件的规定和要求，现就采矿权延续登记的有关问题通知如下： 一、采矿许可证有效期满，需要延续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，向登记管理机关提出采矿权延续登记申请。采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。由于政策原因致使采矿权人不能按时向登记管理机关提出延续登记申请的除外。 二、采矿许可证有效期届满，采矿权人依法申请国家出资勘查形成，且其未缴纳过采矿权价款的矿产地采矿权延续的，采取协议授予方式。其中小型矿山按省厅采矿权价款类比标准，确定采矿权协议出让价款；大中型矿山采矿权价款由厅委托有采矿权评估资质的矿业权评估机构评估并经厅组织确认。 采矿权价款缴纳按贵州省国土资源厅、贵州省财政厅《关于印发<贵州省探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法>的通知》(黔国土资发[2005]22号)的规定执行。 对缴纳采矿权价款确有困难的国有矿山企业,经国土资源部和财政部批准,其应缴纳采矿权价款,可申请全部或部分转增国家资本金或国家基金；在合资、股份制以及股份制企业中持股的国有矿山企业, 其应缴纳采矿权价款,经国土资源部和财政部批准，可转作为国家股。转增国家资本金或国家基金、国家股的采矿权价款，应报国土资源部确认。 不是国家出资勘查形成矿产地的，继续按现行有关规定予以办理采矿权延续登记。 三、采矿权延续申请登记，应提交以下资料（一式三份。要求提交原件的资料，份数不足的可提交复印件）： （一）采矿权延续申请登记书； （二）采矿许可证正本、副本（原件）； （三）企业营业执照复印件（验原件）； （四）具有地质勘查资质的单位编制的资源储量核实报告及审查备案意见； （五）具有矿山设计资质的单位编制的矿山开发利用方案及审查意见； （六）县、地二级国土资源主管部门对采矿权人履行法定义务的审查意见； （七）登记管理机关认为确需提交的其它资料。如由于政策原因或其它正当理由未能按规定时限向登记管理机关提出采矿权延续登记申请的，应提交情况说明及县、地国土资源主管部门签署的是否属实的意见。 属探矿权人取得的采矿权或已缴纳过采矿权价款的采矿权延续申请，原矿山开发利用方案已经登记管理机关组织审查批准，且按开发利用方案设计服务年限扣除采矿权有效期后尚有剩余服务年限的，上述（五）项资料可提交原审查批准的开发利用方案及审查意见。采矿权人再次提出采矿权延续登记申请,且其延续登记申请时经登记管理机关审查批准的开发利用方案扣除延续采矿权有效期后尚有剩余服务年限的，可提交原延续登记申请时的开发利用方案。 四、延续登记采矿权的有效期，按经登记管理机关审查批准的开发利用方案设计服务年限，扣减原采矿许可证有效期年限确定，但小型矿山不超过10年，中型矿山不超过20年，大型矿山不超过30年。
山西省国土资源厅关于全省矿业权实地核查工作结束后矿业权登记数据更新与换发采矿许可证工作的通知 【法规类别】矿产资源监督管理 【发布部门】山西省国土资源厅 【发布日期】2010.08.06 【实施日期】2010.08.06 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 山西省国土资源厅关于全省矿业权实地核查工作结束后矿业权登记数据更新与换发采矿 许可证工作的通知 各市国土资源局： 按照《关于开展全国矿业权实地核查工作的通知》（国土资发[2008]59号）和《关于开展全省矿业权实地核查工作的通知》（晋国土资办发[2009]39号）的要求，全省矿业权实地核查工作于2010年6月30日前全面结束，并通过了部级验收。根据国土资源部办公厅《关于印发＜矿业权登记数据库更新与换证工作方案＞的通知》（国土资厅发[2010]2号）的要求，为尽快推动核查成果的应用，现就开展矿业权登记数据更新与换发采矿许可证工作有关事项通知如下： 一、换证范围： 2009年6月30日前设置的经实地核查的全部有效矿业权。自2009年7月1日起已按
《关于转发〈国土资源部办公厅关于做好探矿权采矿权登记与矿业权实地核查工作衔接有关问题的通知〉的通知》（晋国土资发[2009]212号）要求，矿区范围在“1980西安坐标系”下换发了采矿许可证的矿山，不再重新换发采矿许可证。 二、换证原则与权限 矿业权实地核查项目单位将矿业权实地核查成果提交后，矿业权登记管理机关应尽快开展矿业权数据更新与换证工作。本次矿业权登记数据库更新与换证工作要按照“谁登记谁换证”的原则进行。部发证的矿业权，由省厅对核查结果进行审查并提出换证意见后报部办理采矿许可证更换手续；省发证的矿业权，由市国土资源局对核查结果进行审查并提出换证意见后报省厅办理采矿许可证更换手续。