地质灾害气象风险预警信息
[2013]第18期
发布单位：梧州国土资源局签发人：万桂勇
目前，北方有一股较强冷空气正在南下，同时孟加拉湾地区有南支槽加强东移。受南支槽和冷空气共同影响，14-16日，我市将有一次较明显的降雨、降温天气过程，各地气温下降4-6℃。
二、地质灾害气象风险预警
（联系电话：3863933）
2013年12月13日（仅供领导及有关部门内部参考）
国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警 及信息发布工作的意见 国办发〔2011〕33号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：加强气象灾害监测预警及信息发布是防灾减灾工作的关键环节，是防御和减轻灾害损失的重要基础。经过多年不懈努力，我国气象灾害监测预警及信息发布能力大幅提升，但局地性和突发性气象灾害监测预警能力不够强、信息快速发布传播机制不完善、预警信息覆盖存在“盲区”等问题在一些地方仍然比较突出。为有效应对全球气候变化加剧、极端气象灾害多发频发的严峻形势，切实做好气象灾害监测预警及信息发布工作，经国务院同意，现提出如下意见： 一、总体要求和工作目标 （一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，政府主导、部门联动，统一发布、分级负责，以保障人民生命财产安全为根本，以提高预警信息发布时效性和覆盖面为重点，依靠法制、依靠科技、依靠基层，进一步完善气象灾害监测预报网络，加快推进信息发布系统建设，积极拓宽预警信息传播渠道，着力健全预警联动工作机制，努力做到监测到位、预报准确、预警及时、应对高效，最大程度减轻灾害损失，为经济社会发展创造良好条件。 （二）工作目标。加快构建气象灾害实时监测、短临预警和中短期预报无缝衔接，预警信息发布、传播、接收快捷高效的监测预警体系。力争到2015年，灾害性天气预警信息提前15—30分钟以上发出，
气象灾害预警信息公众覆盖率达到90%以上。到2020年，建成功能齐全、科学高效、覆盖城乡和沿海的气象灾害监测预警及信息发布系统，气象灾害监测预报预警能力进一步提升，预警信息发布时效性进一步提高，基本消除预警信息发布“盲区”。 二、提高监测预报能力 （三）加强监测网络建设。加快推进气象卫星、新一代天气雷达、高性能计算机系统等工程建设，建成气象灾害立体观测网，实现对重点区域气象灾害的全天候、高时空分辨率、高精度连续监测。加强交通和通信干线、重要输电线路沿线、重要输油（气）设施、重要水利工程、重点经济开发区、重点林区和旅游区等的气象监测设施建设，尽快构建国土、气象、水利等部门联合的监测预警信息共享平台。加强海上、青藏高原及边远地区等监测站点稀疏区气象灾害监测设施建设，加密台风、风暴潮易发地气象、海洋监测网络布点，实现灾害易发区乡村两级气象灾害监测设施全覆盖。强化粮食主产区、重点林区、生态保护重点区、水资源开发利用和保护重点区旱情监测，加密布设土壤水分、墒情和地下水监测设施。加强移动应急观测系统、应急通信保障系统建设，提升预报预警和信息发布支撑能力。 （四）强化监测预报工作。进一步加强城市、乡村、江河流域、水库库区等重点区域气象灾害监测预报，着力提高对中小尺度灾害性天气的预报精度。在台风、强降雨、暴雪、冰冻、沙尘暴等灾害性天气来临前，要加密观测、滚动会商和准确预报，特别要针对突发暴雨、强对流天气等强化实况监测和实时预警，对灾害发生时间、强度、变化趋势以及影响区域等进行科学研判，提高预报精细化水平。要建立
常熟市气象灾害应急预案 目录 1、总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2、应急指挥体系及职责 2.1市级应急指挥机制 2.2其他应急指挥机制 3、监测预警 3.1监测预报 3.2预警信息发布 3.3预警准备 3.4预警知识宣传教育 4、应急处置 4.1信息报告 4.2响应启动 4.3分部门响应 4.4分灾种响应 4.5现场处置 4.}社会力量动员和参与 4.7信息公布
4.8应急终止或解除 5、恢复与重建 5.1制订规划和组织实施 5.2调查评估 5.3征用补偿 5.4灾害保险 6、应急保障 7、预案管理 8、附则 8.1气象灾害预警标准 8,2名词术语1总则 1.1编制目的 建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免因气象灾害造成人员伤亡、财产损失，切实保障人民群众生命、财产的安全，为全市经济社会可持续发展提供保障。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《江苏省气象灾害防御条例》等法律法规和“江苏省实施《中华人民共和国突发事件应对法》办法”，《国家气象灾害应急预案》、《江苏省气象灾害应急预案》、《苏州市气象灾害应急预案》、《常熟市突发公共事件总体应急预案》等规范性文件，结合我市实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于我市范围内暴雨(雪)、台风、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、连阴雨(雪)、龙卷风、霆、扬沙等气象灾害事件的防范和应对。 因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其它灾害的处置，适用其他有关应急预案规定。 凡涉及跨本市行政区域，或超出本市处置能力和启动响应权限，需由国家、省、苏州市政府负责处置的特别重大气象灾害应急处置工作，依据《国家气象灾害应急预案》、《江苏省气象灾害应急预案》和《苏州市气象灾害应急预案》进行处置。。 x.1.2成员单位市气象灾害应急指挥部成员单位由市委宣传部，发改委、经信委、水利局、人武部、公安局、民政局、财政局、住建局、城管局、交运局、海事处、农委、卫生局、安监局、环保局、广电总台、国土局、供电公司、电信局、港口局、市气象局、消防大队组成。成员单位职责分别是:市委宣传部:把握全市气象灾害防御、救助宣传舆论导向;指导各新闻单
当前地质灾害防治工作中存在的问题和建议 一、全县地质灾害防治工作开展情况 宁陕地处秦岭南麓，境内山高坡陡、沟深地薄，断裂构造发育，岩体强烈风化破碎，易滑地层分布广泛，地质环境相当相当脆弱，加之人类不规范的工程活动，极易发生地质灾害，每年都有因滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，遇到雨水相对较丰的年份，还常常造成大量的群死群伤和严重的财产损失，因此该县被省市有关部门列为全省地质灾害重点防范地区。 根据2002年地质灾害区划调查资料，全县共有地质灾害隐患点82处，其中滑坡48处，不稳定斜坡30处，泥石流4条。直接威胁1196户7028人、5289间房屋、多处公路的安全，其中威胁30人以上的地质灾害隐患点35处。城关、汤坪、梅子、四亩地、龙王等集镇也不同程度地受到地质灾害威胁。经过近几年来的强降水作用，又引发了许多新的地质灾害隐患点，根据2007年的统计，全县列入各级防灾方案的地质灾害隐患点276处。 我县地质灾害类型主要有滑坡、泥石流、崩塌三种类型。其特点一是隐患点多、分布广、突发性强；二是形成灾害主要受强降雨作用、人类不合理工程活动引发；三是山区突发地质灾害极为发育，危害严重，防灾和救灾的难度大。四是到了汛期，受强降雨影响，地质灾害发生的频次、因灾造成的人员伤亡、财产损失急剧增加。 自2002年开始，先后完成了原宁陕小学后山滑坡的勘查和3#教学楼浅层滑坡的治理；王家湾沟谷泥石流的勘查和治理可研报告；县城恢复重建地质灾害危险性评估；四亩地柿树坪隐患点危险性评估；太山中学隐患点危险性评估。 二、存在的问题 在经历了2002年“6·9”、2003年“8·29”两次特大自然灾害之后，县委县政府高度重视防汛防滑工作，狠抓了制度建设和基础设施建设，使全县防洪防滑应急能力大大提高。在肯定成绩的同时，结合工作实践，本人觉得地质灾害防治工作还存在以下问题： 一是近年乡镇换届、新手多，对防大汛抗大灾意识还有待加强；全县缺少从事地质工作的专业人员。 二是地质灾害群测群防网络有待夯实。实践证明，在当今条件下，地质灾害防治工作最行之有效的方法就是把群众发动起来群测群防。自2002年“6·9”以后，我县逐步建立了县—乡（镇）—村—隐患点的群测群防网络，为年复一年的地质灾害防治工作发挥了重要作用。在实际运行中，监测责任人一般都是村组干部，而监测人都是从受威胁的农户中确定一至二名比较精明的人来担任。由于群测群防纯属义务没有报酬，对于村组干部来说还比较好办，他毕竟还拿有一份工资，而部分监测人迫于生计要外出务工，不可能整个汛期都待在家里致使监测任务落空。 三是防汛防滑资源共享问题。目前，防汛办建立了九处卫星雨量遥测点，气象部门计划建立14个自动气象站，现已建成7个，其余的也将在主汛期前建成。这些雨情监测设施的
地质灾害气象预警短信自动发送系统 本系统在充分利用现有平台并且不影响原有业务的基础上，搭建起了基于GIS 的地质灾害气象预警短信系统。采取机器自动分析发送，有效地解决了暴雨等地质灾害气象预警信息漏发误发的问题，同时由于集成了地理信息系统，能够提高地质灾害气象预警短信发送的针对性，同时提高了地质灾害气象预警短信的时效性。 1、系统设计与实现 本系统是在充分利用现有移动代理服务器以及气象资料观测网络的前提下进行的二次开发。硬件主要由气象信息服务器、信息处理服务器以及移动代理服务器3 部分组成（图1 ）。 其中气象信息服务器用于实时收集和储存气象信息数据；信息处理服务器用于储存地理信息资料和用户，同时对气象信息进行分析和处理，生成气象预警短信；移动代理服务器用于发送手机短信，通过开放接口与信息处理服务器对接。 2 . 1 移动代理服务器
移动代理服务器（MAS ）是针对集团客户设计开发的产品，其将软硬件一体化封装，只需要有稳定的电源及网络便能正常工作，在同一网络中其他PC 机可通过浏览器访问MAS 。由于其接口开放，其他程序可方便地通过MAS 进行短信发送等操作。 2 . 2 信息处理服务器 系统运行在信息处理服务器上，主要由地质灾害气象预警信息生成子系统以及短信发送子系统组成。地质灾害气象预警信息生成子系统负责监控实时气象实况资料以及雷达外推等预报资料，根据设定的闽值并生成带有地理信息的预警信息。短信发送子系统负责将带有地理信息的预警信息与用户资料数据库联合分析，生成手机短信，通过开放接口提交到移动代理服务器，最终发送到用户手上。 3 系统实现原理 气象观测网络上建有气象信息服务器，气象观测资料存储在Microsoft SQL Serve ：数据库内。移动代理服务器内部使用MySQL 数据库，支持通过数据库接口或API 接口等方式提交短信发送请求，本系统直接使用数据库接口。为了方便后期维护和二次开发，系统采用C ＃作为开发语言。由于Microsoft . NET Framework 本身已经集成了Microsoft SQL Serve ：操作类，因此只需把MySQL 的动态链接库包含在内即能正常运行（图2 ）。
国家气象灾害应急预案 目录 1总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2组织体系 2.1 国家应急指挥机制 2.2 地方应急指挥机制 3监测预警 3.1 监测预报 3.2 预警信息发布 3.3 预警准备 3.4 预警知识宣传教育 4应急处置 4.1 信息报告 4.2 响应启动 4.3 分部门响应 4.4 分灾种响应 4.5 现场处置 4.6 社会力量动员与参与 4.7 信息公布 4.8 应急终止或解除 5恢复与重建 5.1 制订规划和组织实施 5.2 调查评估 5.3 征用补偿 5.4 灾害保险 6应急保障 7预案管理
8附则 8.1 气象灾害预警标准 8.2 名词术语 1总则 1.1 编制目的 建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为经济和社会发展提供保障。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国防洪法》、《人工影响天气管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《森林防火条例》、《草原防火条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我国范围内台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾等气象灾害事件的防范和应对。 因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。 1.4 工作原则 以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害损失。 预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。 依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各地区、各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。 分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实施分级管理。灾害发生地人民政府负责本地区气象灾害的应急处置工作。 2 组织体系 2.1 国家应急指挥机制
技术资料 河北省省级预算项目建议书项目名称：河北地质灾害监测预警系统 项目编码： 项目单位：河北省第一测绘院 领导签字(章)：预算单位：河北省国土资源厅 领导签字(章)：主管部门：河北省国土资源厅 领导签字(章)： 河北省财政厅制 二○一○年十一月十日
填报说明 1、本建议书由项目单位或预算单位负责填写，送隶属的财务主管部门审查后报省财政厅（对于基本建设专项资金、产业技术研发、应用技术研发、信息产业和信息化建设专项资金项目，分别由省有关部门按照项目隶属关系先报送省发展和改革委员会、省科技厅和省信息产业厅，三个部门经审核立项后通知各有关部门，部门再按确定的项目内容报财政部门）。 2、需附相应的部门审核、项目可行性报告、立项批准等有关资料。 3、项目情况填报说明 1）项目性质：（1）维持性资金项目。（2）发展性资金项目。 2）项目类型及编号：01、建筑物及基础设施购建；02、专项购置； 03、大型修缮；04、专项业务；05、科技研究与开发；06、信息网络购建；07、信息网络维护；08、大型活动；09、企事业单位补贴；10、个人家庭补助；11、偿债支出；12、产权参股；99、其他专项。 3）项目级次：本级、对下补助（按级次分别单列项目）。 4）项目地点：项目实施地点。 5）单位代码：省级行政事业单位填写预算单位编码；非省级预算单位的承担单位是行政、事业、社会团体的填写组织机构代码，企业填写工商注册码为统一标识。 6）单位性质：行政、事业、其他。 7）单位规格：厅级、副厅级、处级、科级、其他。 8）立项部门：批准立项的主管部门
9）主管部门：项目单位的财务主管部门。 10）主管处室：财政厅各部门预算主管处。 11）支出功能：类、款按最近规定的政府收支分类科目填写。12）项目执行周期：项目执行的年度数。
加强气象灾害监测预警及信息发布工作的实施方案 加强气象灾害监测预警及信息发布是防灾减灾工作的关键环节，是防御和减轻灾害损失的重要基础。 经过多年不懈努力，我国气象灾害监测预警及信息发布能力大幅提升，但局地性和突发性气象灾害监测预警能力不够强、信息快速发布传播机制不完善、预警信息覆盖存在“盲区”等问题在一些地方仍然比较突出。为有效应对全球气候变化加剧、极端气象灾害多发频发的严峻形势，切实做好气象灾害监测预警及信息发布工作，经国务院同意，现提出如下实施方案： 一、总体要求和工作目标 （一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，政府主导、部门联动，统一发布、分级负责，以保障人民生命财产安全为根本，以提高预警信息发布时效性和覆盖面为重点，依靠法制、依靠科技、依靠基层，进一步完善气象灾害监测预报网络，加快推进信息发布系统建设，积极拓宽预警信息传播渠道，着力健全预警联动工作机制，努力做到监测到位、预报准确、预警及时、应对高效，最大程度减轻灾害损失，为经济社会发展创造良好条件。 （二）工作目标。加快构建气象灾害实时监测、短临预警和中短期预报无缝衔接，预警信息发布、传播、接收快捷高效的监测预警体系。力争到x年，灾害性天气预警信息提前15—30分钟以上发出，气象灾害预警信息公众覆盖率达到90%以上。到x年，建成功能齐
全、科学高效、覆盖城乡和沿海的气象灾害监测预警及信息发布系统，气象灾害监测预报预警能力进一步提升，预警信息发布时效性进一步提高，基本消除预警信息发布“盲区”。 二、提高监测预报能力 （三）加强监测网络建设。加快推进气象卫星、新一代天气雷达、高性能计算机系统等工程建设，建成气象灾害立体观测网，实现对重点区域气象灾害的全天候、高时空分辨率、高精度连续监测。加强交通和通信干线、重要输电线路沿线、重要输油（气）设施、重要水利工程、重点经济开发区、重点林区和旅游区等的气象监测设施建设，尽快构建国土、气象、水利等部门联合的监测预警信息共享平台。加强海上、青藏高原及边远地区等监测站点稀疏区气象灾害监测设施建设，加密台风、风暴潮易发地气象、海洋监测网络布点，实现灾害易发区乡村两级气象灾害监测设施全覆盖。强化粮食主产区、重点林区、生态保护重点区、水资源开发利用和保护重点区旱情监测，加密布设土壤水分、墒情和地下水监测设施。加强移动应急观测系统、应急通信保障系统建设，提升预报预警和信息发布支撑能力。 （四）强化监测预报工作。进一步加强城市、乡村、江河流域、水库库区等重点区域气象灾害监测预报，着力提高对中小尺度灾害性天气的预报精度。在台风、强降雨、暴雪、冰冻、沙尘暴等灾害性天气来临前，要加密观测、滚动会商和准确预报，特别要针对突发暴雨、强对流天气等强化实况监测和实时预警，对灾害发生时间、强度、变化趋势以及影响区域等进行科学研判，提高预报精细化水平。要建立
应急预案编号：DHHG-YA-2017 应急预案版本号：2017-1 气象灾害应急预案 编制单位：东莞市东晖化学工业有限公司 颁布实施日期：2016年12月31日 目录 1.1目的............................................... 1.2依据............................................... 1.3适用范围........................................... 1.4气象灾害定义....................................... 1.5工作原则........................................... 2危险因素与风险分析.................................... 3组织机构及职责........................................ 4预防与预警............................................ 4.1危险源监控与预防................................... 4.2预警行动........................................... 4.3信息报告...........................................
5应急响应.............................................. 5.1响应分级........................................... 5.2应急响应程序....................................... 5.3应急结束........................................... 6后期处置.............................................. 7保障措施.............................................. 7.1通信与信息保障..................................... 7.2应急队伍保障....................................... 7.3应急物资装备保障................................... 8培训与演练............................................ 8.1培训............................................... 8.2演练............................................... 9奖惩.................................................. 10附则................................................. 10.1预案修订和更新.................................... 10.2应急预案备案...................................... 10.3应急预案实施......................................
附件 暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害 气象风险预警服务业务规范 （试行） 第一章总则 第一条为规范暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务（以下简称“气象风险预警服务”）业务，提升气象风险预警服务水平，增强中小河流洪水和山洪地质灾害防御能力，最大程度避免和减轻灾害可能造成的损失，制定本规范。 第二条气象风险预警服务是在暴雨洪涝灾害风险普查，确定致灾临界雨量和风险等级指标基础上，根据降水实时监测、预报，确定暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险等级，面向各级决策部门、社会公众开展的气象预警服务。 第三条气象风险预警服务工作应遵循需求牵引、开放集约，因地制宜、注重实效的原则。各级气象部门应根据当地防灾减灾的实际需求，统筹利用部门和社会资源，提高中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务的能力和水平。 第四条各级气象部门从事中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务应遵循本规范。
第二章业务内容 第五条根据有关要求积极组织开展暴雨洪涝灾害风险普查工作，准确、全面地收集、整理、更新灾害风险资料，包括：中小河流水利水文资料、山洪沟和地质灾害隐患点信息、地理信息数据、经济社会与灾情资料等信息，制定数据格式规范，建立灾害风险数据库。 第六条加强辖区内中小河流洪水和山洪地质灾害典型案例收集与分析，按照暴雨洪涝灾害风险普查技术规范的要求，采用有关技术方法，研究确定辖区内中小河流洪水和山洪地质灾害致灾临界雨量指标体系。 第七条结合辖区内中小河流洪水和山洪地质灾害影响程度，研究辖区内气象风险预警等级标准，确定辖区内气象风险预警等级指标体系。气象风险等级按四级划分，即Ⅳ级（有一定风险）、Ⅲ级（风险较高）、Ⅱ级（风险高）、Ⅰ级（风险很高）。 第八条开发制作满足气象风险预警所需的精细化定量降水估测、定量降水预报产品。 第九条以SWAN山洪地质灾害气象风险预警服务系统为基础，结合本地实际业务需求，融合本地中小河流洪水和山洪地质灾害基础信息、本地化预警预报技术等进行二次研究开发，建立气象风险预警服务业务本地化平台，并在辖区内推广应用。平台应具有自动生成客观气象风险预警服务产品的功能。 第十条实时开展中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务效果的检验与评估，根据检验和评估结果，对致灾临界雨量指标进行滚动订正，不断提高气象风险预警服务的科学性和有
暴雨诱发地质灾害气象风险预警业务规范 第一章总则 第一条（目的）为规范地质灾害气象风险预警业务，提升地质灾害气象风险预警水平，增强地质灾害防御能力，最大程度避免和减轻灾害可能造成的损失，制定本规范。 第二条（定义）地质灾害气象风险预警业务是在灾害风险普查、确定致灾阈值和预警等级指标基础上，依据降水实时监测、预报，评估地质灾害气象风险预警等级，适时向政府决策部门、社会公众提供气象风险预警服务。 第三条（管理原则）地质灾害气象风险预警业务应遵循需求牵引、开放集约，因地制宜、注重实效的原则。根据防灾减灾的实际需求，统筹利用部门和社会资源，提高地质灾害气象风险预警的能力和水平。 第四条（业务原则）地质灾害气象风险预警业务应建立分工负责、上下联动、信息共享的业务流程。 第五条（内容）地质灾害气象风险预警业务包括灾害风险普查调查和灾害信息管理、致灾阈值确定、精细化降水估测和预报、地质灾害气象风险预警、业务检验、效益评估等内容。 第六条（时段）开展地质灾害气象风险预警业务的主要时段为每年5月1日-9月30日，在其他时段内，可根据降水强度和服务需要，适时开展此项业务。 第七条（适用范围）本规范适用于从事地质灾害气象风险预警业务的国家级、省级气象部门。省级气象部门依据本规范指导
所辖地市、县级气象部门开展地质灾害气象风险预警业务。 第二章业务内容 第八条地质灾害风险普查、实时调查和灾害信息管理 根据《泥石流、滑坡灾害风险普查技术规范》要求，组织开展地质灾害气象风险普查和灾害信息管理工作，内容包括： 1.普查地质灾害灾情点特征信息、地理信息资料、水文信息、气象信息、承灾体信息、灾情信息、预警指标和防灾措施数据等；实时调查内容包括灾害发生时间、规模、具体地点、受影响的村镇、户数和人口、死伤人数、经济损失、致灾降水量，发生地质灾害的类型和地质环境等信息。 2.对普查和实时调查数据进行质量控制并及时更新修订。 3.依托气象灾害信息管理系统，开展实时和历史灾情信息的收集管理、质量控制、统计评估及服务应用工作。 第九条致灾阈值确定 依托风险普查数据库和气象灾害信息管理系统，同时结合各地区地质灾害实际影响程度和已有技术方法，开展致灾阈值指标确定工作，内容包括： 1.建立地质灾害点（主要根据地质灾害发生可能性进行风险级别划分，按照发生概率95%、75%、50%、25%以上分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级地质灾害气象风险）的临界（面）雨量阈值数据库。 —2—
典型地质灾害监测预警与示范治理工程 一、项目概况 计划项目名称：典型地质灾害监测预警与示范治理工程 工作性质：灾害预警 局归口管理部门：水文地质环境地质部 工作起止年限：2003～2009年 实施单位：中国地质环境监测院 2006年工作任务： 在前期工作的基础上,继续开展四川雅安地质灾害预警示范区建设、江西重点地质灾害易发区监测预警示范、长江上游（宜昌-江津段）地质灾害遥感动态监测示范、中俄界河塌岸地质灾害遥感动态监测、西气东输工程重点地段地质灾害监测预警示范和重点地区风险评估示范，启动地质灾害光导监测仪研制及示范、武汉市地面塌陷灾害调查与监测预警、新疆伊犁地区地质灾害详细调查、地质灾害危险性评估技术要求研究和全国重点地区地质遗迹区划。 1．在示范区群专结合的监测网建设基础上，继续开展四川雅安地质灾害预警示范区地质灾害监测工作，完善示范区区域地质灾害预警预报判据、模型和预警预报分析系统，开展区域地质灾害预报预警工作； 2．开展江西重点地质灾害易发区地质灾害监测以及相关调查工作，分析地质灾害与降雨关系，完善地质灾害预警预报判据、模型，建立预报预警分析系统，并开展区域地质灾害预报预警工作； 3．开展长江上游（宜昌-江津）地质灾害遥感资料的解译和分析，选择重点地区进行地质灾害微变形遥感动态监测示范； 4．开展中俄界河塌岸地质灾害遥感动态监测，完成遥感资料的解译和分析，提交成果报告； 5．开展西气东输工程重点地段环境地质调查和监测预警示范，提交成果报告； 6．研制地质灾害光导监测仪，并选择重点地质灾害体进行示范应用； 7．开展武汉市地面塌陷灾害调查与监测预警，查明岩溶塌陷区
气象防灾减灾信息支撑平台简介 1 引言 随着社会主义和谐社会建设目标日益推进和国家对防灾减灾建设要求日益提高，防灾减灾应急能力建设已成为预防灾害与突发灾害事件情况下迅速应对危机、减少损失、稳定局势的重要手段和基础。为满足我县各级政府防灾减灾应急业务实际需要，切实加强防灾减灾应急管理能力，适应加快建设海峡西岸新兴港口城市的需要，连江县气象局着力推进防灾减灾公共气象服务平台的建设，努力为灾害预警、抢险救灾、处置灾害突发事件、配合政府决策、以及实施快速高效的动员工作提供强有力的信息支撑。 2 平台设计思路 连江县地处东南沿海，属亚热带季风气候，气象灾害种类多、强度高。台风、暴雨、洪涝、干旱、冰雹、冷害、高温、大风等灾害性天气每年都造成严重经济损失。为加快地方气象事业的建设步伐，增强灾害性天气气候的监测、预测和防御能力，充分发挥气象服务的作用，为地方经济建设提供良好服务，连江县气象局提出建设连江县防灾减灾信息支撑平台系统的项目。 3 平台主要功能 基于连江县地理信息系统的气象防灾减灾信息支撑平台：实现气象自动站、人工影响天气作业信息、地质灾害信息、森林火险信息、交通气象信息、台风路径、卫星云图、雷达图、气象预警信号、气象灾害警报等信息统一可视化与共享。 3.1防灾减灾数据库便于气象信息共享 主要是区域气象自动站资料、人工影响天气作业资料、地质灾害资料、森林火险信息、台风路径、卫星云图、雷达图、气象预警信号、气象灾害警报等信息规范入库管理，提高气象信息的管理、查询的效率，便于信息资源的共享。 3.2GIS平台功能 具有放大、缩小、漫游、测距、图层控制、缓冲区分析、叠加分析等功能，且性能流畅。 3.3各种气象信息的可视化 自动站信息可视化以气象标准综合填图为标准；地质灾害点信息显示包含灾害类型、危害大小、危害人口等其他信息；卫星云图、雷达图实现连续动画效果；气象灾害预警信息为浮动；气象灾害预警报信息可弹出窗口。
县气象灾害应急预案 目录 1总则－1－ 1.1编制目的－1－ 1.2编制依据－1－ 1.3适用范围－1－ 1.4工作原则－2－ 2组织体系－2－ 2.1县气象灾害应急指挥部－2－ 2.2县指挥部办公室－6－ 2.3专家组－7－ 3预防和应急准备－7－ 3.1应急宣传和培训－7－ 3.2基层应急队伍建设－8－ 3.3应急预案演练－8－ 4监测预警－8－ 4.1灾害监测－8－ 4.2信息共享－9－ 4.3灾害预警－9－ 4.3.1预警等级－9－ 4.3.2预警信息发布－10－
4.3.3预警信息传播－10－ 4.3.4应急联动机制－11－ 5应急响应－11－ 5.1响应启动－11－ 5.2响应措施－12－ 5.3响应终止－13－ 5.4未达响应级别事件的应对－13－5.5应对工作评估－14－ 6总结表彰－15－ 6.1工作总结－15－ 6.2表彰奖励－15－ 6.3责任追究－15－ 7预案管理－16－ 8附则－16－ 8.1气象灾害预警标准－16－ 8.1.1台风－16－ 8.1.2暴雨－17－ 8.1.3暴雪－18－ 8.1.4低温、冰冻－18－ 8.1.5干旱－19－ 8.1.6霾－20－ 8.1.7寒潮－20－ 8.1.8高温－21－
8.1.9大风－21－ 8.1.10多种灾害预警－22－ 8.2名词术语－22－ 1总则 1.1编制目的 建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为全县经济社会发展提供坚强有力的保障。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应急预案》、《国家突发事件预警信息发布系统运行管理办法（试行）》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省气象灾害应急预案》、《安庆市气象灾害应急预案》和《岳西县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于我县范围内暴雨、台风、暴雪、干旱、寒潮、霜冻、冰冻、低温、高温、大风、雷电、冰雹、大雾、霾等气象灾害事件的防范和应对。 因气象因素引发水旱灾害、山洪灾害、地质灾害、森林火灾、低温雨雪冰冻、重污染天气等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。
灾害性天气预警信号有台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨、大风、冰雹、沙尘暴、雪灾、道路结冰，共十一类 预警信号总体上分为四级，按照灾害的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色， 蓝：一般 黄：较重 橙：严重 红：特别严重 自然灾害类突发事件分级标准（试行） 一、水旱灾害 特别重大水旱灾害包括： 1、一个流域发生特大洪水，或多个流域同时发生大洪水； 2、大江大河干流重要河段堤防发生决口，多个设区的市发生特大洪涝灾害； 3、重点大型水库发生垮坝； 4、洪水造成铁路繁忙干线、国家高速公路网和主要航道中断，48小时无法恢复通行； 5、包括我省在内的多个省（区、市）发生特大干旱； 6、多个大城市发生极度干旱。 重大水旱灾害包括： 1、一个流域或其部分区域发生大洪水； 2、大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口或出现重大险情； 3、多个设区的市发生严重洪涝灾害； 4、一般大中型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情； 5、洪水造成铁路干线、国家高速公路网和航道通行中断，24小时无法恢复通行； 6、包括我省在内的数省区市多个设区的市发生严重干旱，或我省发生特大干旱； 7、多个省辖市发生严重干旱，或大中城市发生极度干旱。 较大水旱灾害包括： 1、省内一个流域或其部分区域发生大洪水； 2、省内主要河流及主要支流堤防发生决口或出现重大险情； 3、多个县（市、区）发生严重洪涝灾害； 4、中小型水库发生垮坝或出现对下流安全造成直接影响的重大险情； 5、洪水造成铁路、高速公路网和航道通行中断，12小时无法恢复通行； 6、一个市发生严重干旱，或多个县（市、区）发生特大干旱； 7、省内主要大城市发生严重干旱，或其它城市发生极度干旱。未达到上述标准的水旱灾害为一般水旱灾害。 二、气象灾害 特别重大气象灾害包括：
华润电力风能（承德）有限公司 气象灾害应急预案 1 总则 1.1 目的 为了规范气象灾害防御活动，加强对气象灾害事故的预防，杜绝气象灾害所致的重特大事故的发生，降低事故损失，建立事故情况下快速抢险和应急处理机制，保障企业员工生命及财产安全，维护正常的生产和工作秩序，特编制本预案。 1.2 依据 本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》、《电业安全工作规程》等国家和电力行业的法律、法规，以及公司《重大突发事件（事故）应急管理办法》等制定。 1.3 适用范围 本应急预案适用于华润电力（风能）开发有限公司（以下简称“公司”）及所辖单位的气象灾害防御及应对工作。 1.4气象灾害定义 指热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、寒潮、大风、干旱、大雾、高温、低温、龙卷风、冰雹、霜冻、连阴雨等灾害性天气气候造成的灾害。 1.5 工作原则 根据“安全第一，预防为主”的方针，在公司的统一领导下，实
行分类管理、分级负责的应急管理体制，落实各级行政领导责任制，认真落实各项预防措施，快速、有效地组织事故抢险，最大限度地降低事故损失，保证公司系统员工、在公司所属区域作业的外来人员的生命安全，保障设备安全。 2 危险因素与风险分析 公司及所辖单位主要从事风力发电的开发、投资、建设、经营和管理。公司业务分布范围较广，当地各类气象灾害都可能对企业的正常运行与人员、设备的安全构成威胁。 气象灾害发生时可能影响安全的危险点有：主厂房、仓库、办公区域、食堂等主要建筑物；升压站；临时构筑物；场区大型露天设备如：风机、箱变、配电装置等；露天堆放的各种材料、设备；各类车辆、船舶等。 3 组织机构及职责 3.1公司成立气象灾害应急领导小组，由公司总经理任组长、副总经理任副组长，领导小组成员包括有关领导及相关部门负责人，领导小组下设应急办公室，公司应急办公室设在人力资源与行政部，负责人为办公室主任。 3.2 公司及所辖单位成立气象灾害应急领导小组，总指挥由各单位行政负责人担任，成员由各职能管理部门、生产部门负责人组成，并成立相应的气象灾害应急工作小组，负责气象灾害应急工作。 3.3各部门职责： 3.3.1公司气象灾害应急领导小组、相关部门职责
中小河流洪水、山洪地质灾害气象风险预警服务业务平台技术手册
目录 一、综述 (1) 1. 功能精简和变更 (1) 2. 产品的更改和新产品定义 (2) 3. 数据路径 (3) 二、服务器端模块的更改以及配置 (5) 1. 雨量累计模块的功能和设置 (5) 2. 风险实况产品模块的功能和设置 (8) 三、客户端模块更改和配置 (17) 1. 基本界面介绍和数据配置 (17) 2. 风险交互订正模块的使用 (18) 3. 风险产品制作模块的配置和使用 (19) 四、快速安装和使用指南 (36) 1. 服务器端的安装和本地化 (36) 2. 客户端的安装和本地化 (37) 3. 风险产品交互和加工步骤 (40)
一、综述 中小河流洪水、山洪地质灾害气象风险预警服务业务平台2013版是在2012年山洪版的基础上进行了精简，并增加风险产品的实况和修订后形成的版本，该版本作为2013年发布的主版本。本手册重点讲解和2012版本区别和新增的功能，旧有的配置和功能请参考以下几个文档： 《SWAN1.5及山洪版安装简要说明》 《SWAN2012年11月版改进和本地化要点》 以及SWAN相关的历史手册。 1. 功能精简和变更 本次开发针对2012山洪版系统进行精简，将强对流天气相关部分移除，保留QPE、自动站、面雨量等功能，专门用于中小流域和山洪沟的监视、报警和服务。 原则上按照监测、报警、服务三大部分设计，去掉SWAN中不相关的功能，重点突出风险的实况监测和服务。 用户地图基础信息显示功能（需要本地化数据）： （1）灾害点包括区域内所有中小河流、山洪沟、地质滑坡点基本信息。 （2）区域内责任人联系方式。 （3）市、县、乡镇的基本信息。 监测功能：
我国气象灾害的种类 ◆旱灾是我国一种主要的气象灾害。在一些地区虽有一定的水分条件，甚至降水丰富，能够满足大量人口与经济的需要，但是若在一段较长的时段（几个月甚至几年）降水异常偏少，以致于不足以维持该地区人们的生活与生产需要，造成经济损失，甚至人员死亡的事件，这就是旱灾。旱灾分布很广，不仅是多雨地区的严重自然灾害，甚至在半干旱地区也是严重的自然灾害。 旱灾是我国占第一位的气象灾害，影响面最广、最为严重。旱灾在我国分布虽广，但程度并不同。相对来说，我国华北地区、黄土高原、河西走廊、四川盆地等旱灾最为频繁。 旱灾还可引起一些次生灾害，如引起农林灾害中的森林及草原火灾和病虫害；地质灾害中的土壤沙化。 ◆雨涝是我国主要气象灾害之一。我国古代典籍中通常将连续的大、暴雨记为“霖雨”、“淫雨”。“霖雨如注”、“淫雨不绝”即为连续的大暴雨。雨涝是气象灾害之一，它是长期降水或瞬时大量降水（如暴雨、大雨）而产生的大量积水造成山洪暴发、河流泛滥、内涝洪水，从而使庄稼歉收或绝收、交通及通讯受阻、海难、人畜疾病及伤亡，这种灾害叫做雨涝。 我国是世界上出现暴雨较多的国家之一，降雨量集中且强度较大。特别是我国北方地区往往在几天内降雨量就达到或超过常年平均降雨量。 我国地域辽阔，地形复杂，大部分地区为典型的季风气候，因此雨涝的分布有明显的地域性和时间性。雨涝主要影响我国的东部和南部，尤其是大兴安岭——太行山——武陵山以东地区。我国西部少雨，仅四川是雨涝多发区。我国雨涝时间分布特点是南部早，北部晚。 雨涝的次生灾害有：农林灾害中病虫害；地质灾害中的崩塌、滑坡、泥石流；水文灾害中的洪水、内涝、巨浪、风暴潮。 ◆热带气旋是我国主要气象灾害之一。它是一种发生在热带或副热带海洋上空的气旋性涡旋。因发生的地域不同，名称也不同。发生在西北太平洋和我国南海的叫“台风”；发生在大西洋、墨西哥湾、加勒比海和北太平洋东部的叫“飓风”；发生在印度洋、孟加拉湾的叫“热带风暴”；澳大利亚称热带气旋为“威力·威力”。根据中国气象局的规定，我国把“台风”改称为“热带气旋”。 热带气旋尽管在各地的名称不同，但造成的危害却是相同的。它不仅以巨大的风速人类的生命财产，而且它的巨浪、暴雨和风暴潮也具有极大的破坏性，因此它是一种破坏力极强的天气系统。 全球每年的热带风暴（包括台风和飓风等）大约有60多个，其中约76%发生在北半球。我国是世界上少数几个受热带气旋影响最严重的国家之一，平均每年约有7个热带气旋在我国登陆，主要影响太行山——武夷山以东地区，特别是东南沿海地区及海域。
气象灾害预警信息发布管治总结第一条为了加强气象灾害预警信息发布与传播工作，提升我 区防御气象灾害能力，减轻气象灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害防御条例》、国务院办公厅《关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》等规定，结合本区实际，制定本办法。 第二条本区行政区域内发布与传播气象灾害预警信息适 用本办法。 本办法所称气象灾害，是指暴雨、暴雪、台风、大风、寒 潮、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾等；预警信息是指发生或可能发生的危害，可以预警的气象灾害信息。 气象灾害预警信息造成的危害程度分为四级，分别为一般 级（蓝色）、较重级（黄色）、严重级（橙色）、特别严重级（红色）。 第三条气象灾害预警信息发布与传播工作坚持“政府主 导、部门联动、社会参与”的原则，执行“归口管理，统一发布， 预警联动、快速传播”的机制，实现气象灾害预警信息及时、确、无偿地发布与传播。 第四条区气象灾害应急领导小组负责气象灾害预警信息 发布与传播工作的组织协调；落实气象灾害防范应对的应急预 案，组织召开气象灾害预警联动部门联席会议，定期开展预警信
息发布及各相关部门应急联动情况专项检查，做好预警信息发布、传播、应用效果的评估工作；加快推进“气象灾害预警信息发布系统”升级完善；统筹规划和建设人员密集公共场所和农村 地区预警信息接收与传播等公共设施；保障预警信息发布与传播公共设施建设和维持的财政投入。 第五条区气象主管机构负责本区行政区内气象灾害预警 信息传播管理工作。 区应急办、文广、电信、水利、农业、国土、城管、公安、 交运、安监、教育、建工、民政、卫生等气象灾害应急领导小组 成员单位应当与区气象主管机构建立预警联动机制，及时做好气象灾害预警信息的播发工作，构建预警信息传播的快速通道。 第六条气象灾害预警信息由区气象台统一发布，其他任何 组织不得向社会发布预警信息。 第七条区气象台应当及时、准确、无偿地发布气象灾害预 警信息；气象灾害预警信息发布权限和业务流程由区气象主管机构另行制定，报区气象灾害应急领导小组审定。 第八条区气象台应当充分利用广播、电视、网站、公共电 子显示屏、移动和固定通信等方式及时向社会发布预警信息，建立重大气象灾害预警信息紧急快速发布的“绿色通道”。 当发布气象灾害严重级（橙色）或特别严重级（红色）预警