尖字沽乡关于保障和改善民生行动的
实施方案
关注民生、保障民生、改善民生，是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是推动科学发展、和谐发展的内在要求，也是广大人民群众热切期盼、普得实惠的根本所在。为了进一步办好民生实事，使民生工程惠及更多人民群众，我乡人民政府坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，决定在2011年实施保障和改善民生行动。现制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持“以人为本、关注民生、为民谋利、解民难题”的原则，强化组织领导，倾斜资金投入，进一步完善解决我乡就学难、就业难、出行难、住房难、养老难等问题，深入推进改善民生工作建设。
二、目标任务
（一）扶贫济弱解困行动
加大对困难群众的救助力度，使贫困人口和特殊群体充分享受改革发展成果。
1、提高助学水平。对我乡困难家庭上学子女进行救助。救助覆盖率100%。
2、加大助残力度。资助病残儿童实施康复手术，对残疾人免费提供医药或医疗救助，落实免费扶助用具。为有就业需要的贫困残疾人免费提供职业技能和农村实用技术培训，扶持农村残疾人种植、养殖，逐步改善残疾人生活状况。
3、推进困有所助。完善农村最低生活保障制度、落实农村五保供养政策、完善农村受灾群众救助制度等方面的工作。同时，发展农村保险事业，充分发挥保险机制在完善农村社会保障体系中的重要作用，为农民提供必要的财产、人身保障，提高农民的保障能力，减少农民的后顾之忧，增加农民的生产投入，扩大农民的消费需求，促进农村经济社会又好又快发展。在现有基础上，增加保障人数，提高农村低保补助和城镇低保补助水平，做到应保尽保，扩大患有重特大疾病的特殊困难户住院救助的范围及标准。
4、维护农民工权益。
（1）进一步规范农民用工制度，加大执法监察力度，依法规范企业用工和工资保障制度，保障工人基本权益。
（2）扩大乡村就业。建立完善人力资源和劳动力市场，加强政策引导和就业培训，积极促进乡村村民多领域、多渠道就业，重点帮助贫困家庭、零就业家庭实现就业。鼓励就业困难村民自主创业。
三、调研形式
1．召开动员会议。10月20日组织调研组成员召开动员会，动员和部署调研工作，为调研工作顺利开展营造良好的氛围。
2．深入实地调研。深入实地调研视察，通过召开座谈会、实地察看、个别访谈等方式了解掌握目前民生情况，广泛听取各有关方面意见和建议。
3．考察学习。组织调研组成员学习借鉴有关地方的成功做法和经验。
四、实施步骤
（一）筹备阶段（2010年11月—2011年2月）。针对民生行动，组织有关部门、单位深入调查研究，逐一制定具体的实施方案，明确工作标准和时限要求，认真做好宣传动员、项目规划、资金筹措等前期准备工作。
（二）实施阶段（2011年3月—11月）。按照民生行动办理工作总体要求和各有关部门具体方案，层层分解任务，细化工作措施，落实工作责任，按计划进度认真抓好工作落实。
（三）验收阶段（2010年12月）。对民生行动办理落实情况进行检查验收。五、保障措施
（一）统一思想，提高认识。保障和改善民生行动，是乡人民政府对全乡人民的庄严承诺。各村、部门、单位一定要统一思想，提高认识，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，进一步加强领导，认真实施，不折不扣地完成，切实把广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好。
（二）健全责任，狠抓落实。乡人民政府各分管领导要按照责任分工，认真研究方案，精心组织实施，切实推动各项工作有序进展。各村主要负责人作为第一责任人，要真抓实干，狠抓落实，进一步健全工作推进机制，细化目标任务，层层落实责任，加大工作力度，确保各项保障和改善民生行动落到实处，把实事办好、好事办实。
（三）加大投入，务求实效。各有关部门、单位要抢抓区委区政府扩大内需加大基础设施投入的机遇，积极申报，大力争取资金，确保各项民生工程项目顺利推进。
（四）强化督查，严格考核。乡人民政府将把民生工程项目纳入各部门年度工作目标考核内容，严格检查考核，认真兑现奖惩，对工作不力、不能如期完成目标任务的，按照有关规定严肃追究相关人员责任。乡人民政府要将民生工程作为督查落实的重点，定期督查，跟踪问效，强力推动工作落实，确保保障和改善民生行动取得实效。
六、调研组织
成立专门调研组，保障和改善民生调研活动由肖主席牵头负责，民政所、劳保站成员参与。调研组具体组成人员名单如下：
组长：肖树金人大主席
成员：王春香劳保站站长
李艳梅民政所所长
、
以保障和改善民生为重点课后测试 单选题 ?1、2018年我国实现（）种抗癌药大幅度的降价，并且纳入了国家医保目录。 （6.67 分） A 17 B 19 C 22 D 25 正确答案:A ?2、李克强总理指出，稳增长首要是为了（）。（6.67 分） A 保就业 B 促发展 C 招商引资 D 国际合作 正确答案:A ?3、2017年我们新增新出生人口虽然只有1723万人，但其中的（）都是二孩。 （6.67 分） A 五分之一 B 四分之一 C 三分之一 D 二分之一 正确答案:D
?4、大病医疗保险的报销的比例由原来的50%提高到了（）。（6.67 分） A 55% B 60% C 65% D 70% 正确答案:B ?5、我国的基本养老保险已经覆盖了（）亿人口，基本养老保险这项制度取得了巨大的成就。（6.67 分） A 9 B 8 C 7 D 6 正确答案:A ?6、我国的八项社会救助中，最重要的是（）制度。（6.67 分） A 最低生活保障 B 特困人员供养 C 教育救助制度 D 医疗救助制度 正确答案:A 多选题 ?1、应该说我们的（）建设等，都和我们老百姓的基本生存发展问题是密切相关的。（6.67 分） A 经济
B 政治 C 文化 D 社会 正确答案:A B C D ?2、基本的生存问题包括（）等层次。（6.67 分） A 基本民生 B 发展性民生 C 享受性民生 D 幸福性民生 正确答案:A B C ?3、李克强总理在2019年政府工作报告中提出的举措包括（)。（6.67 分） A 实施更大规模的减税 B 明显降低企业社保缴费负担 C 继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策 D 落实税法改革 正确答案:A B C ?4、政府应鼓励（）利用闲置场地举办托育机构，鼓励社会资本基于托育服务领域，对托育服务提供后备补贴和政策支持。（6.67 分） A 企业 B 机关事业单位 C 社区 D 医院
中心小学2021年民生工程活动实施方案 中心小学2021年民生工程活动实施方案 为深入贯彻落实上级会议精神，进一步解放思想 、解决事关人民群众切身利益的实际问题，促进民生建设，按照县委、县政府的统一安排，校务会议通过，结合我校民生建设工作实际，特制定民生建设实施方案 ： 一、指导思想 以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把保障和改善民生作为作决策、谋发展的出发点和落脚点，以保障和改善民生为根本目的，按照“以人为本，民生优先”的原则，把群众迫切需要解决的问题解决好，加快经济社会发展步伐，促进社会和谐稳定，推进全市教育事业跨越式发展和长治久安。 二、工作目标 全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意的教育为宗旨，坚持育人为本、德育为先，大力实施素质教育，全面提高教育教学 质量；切实改善办学条件，促进义务教育均衡发展，建立健全贫困学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育，最大限度的实现学生从“有学上”到“上好学”的转变。 三、主要任务
1、切实改善办学条件。解决办学条件差、教学质量稳步提高的问题，让更多的学生享受到优质的教育资源，满足老百姓从有书读到读好书的愿望。继续加大义务教育及学前基础设施。 2、完善家庭经济困难学生资助体系。认真落实各项助学政策、不断扩大资助层面、确保学生不因贫困而失学，做好家庭贫困学生的助学工作。切实解决好进城务工人员子女的就学问题，享受与当地学生同等的待遇。 3、依法规范办学行为。均衡配置校内教育教学资源，严禁义务教育阶段学校在校内分设重点班、实验班等。进一步加强师德 师风教育，转变工作作风，杜绝有偿家教，加大对义务教育阶段学校办学行为的清理整顿，切实减轻中小学生课业负担。 4、深入开展平安校园创建活动。坚持不懈地开展好马克思主义“五观”、党的民族政策、“四个认同”和民族团结宣传教育，引导各族青少年学生从小牢固树立“三个离不开”的思想，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。坚决抵制民族分裂主义和非法宗教活动对教育的渗透和影响。抓好学校行政 管理、教育教学管理、学生管理、安全管理等方面的工作，积极办理校方责任保险，鼓励学生参加平安保险。充分发挥法制副校长 的作用，深入开展教育系统普法教育，强化师生法制教育，预防和减少学校刑事和治安案件的发生。加强与公安机关的合作，建立学校安全警校共建机制，切实保障师生安全，保障校园及周边安全，扎实推进平安和谐校园创建工作。 5、严格教育收费管理。大力推行政务公开、校务公开、“阳光收费”工程，认真落实收费公示制度，推行免缴费用通告
【篇一】民生工作实施方案 为进一步提升民生保障水平，增强政府公共服务能力，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享改革发展的成果。根据阜南县人民政府《关于20XX年实施33项民生工程的通知》(南政发【20XX】12号)的要求，经镇委、镇政府研究决定，20XX年全镇实施24项民生工程。为保证民生工程的顺利实施，特制定本实施方案： 一、指导思想 坚持以“邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领。加强对民生工程实施工作的领导，落实民生工程实施工作责任，村建立目标考核制度，采取有效措施，加强资金管理，确保完成20XX年各项民生工程目标任务，进一步促进和谐新村建设。 二、新村镇实施20XX年民生工程目标任务 1、农村居民最低生活保障制度。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，将符合政策规定的农村居民全部纳入低保范围，按规定标准及时足额发放补助资金。 2、农村“五保户”供养制度。使其达到当地农村居民平均生活水平。20XX 年分散养标准年人均不低于1400元;集中供养标准年人均不低于1500元。 3、一事一议财政奖补试点。按照省政府统一部署，开展一事一议财政奖补试点工作，以促进村级公益事业发展，改善农民生产条件，推进新农村建设。 4、新型农村合作医疗制度。进一步完善新型农村合作医疗制度，坚持以户为单位参保，要求农户参合率不低于90%，提高参合农民受益水平，参合农民住院费用实际补偿比不低于45℅。 5、城镇居民基本医疗保险制度。将本辖区内城镇非农业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度的覆盖范围，20XX年城镇居民参保人员不低于180人，基本实现全覆盖。 6、城乡医疗求助制度。扩大城乡医疗求助覆盖面、简化程序、规范操作、方便群众，增强医疗求助的及时性。 7、充实重大传染病病人医疗救治和生活救助项目内容。对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人禽流感等重大传染病人及时进行医疗救治，并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。
20xx民生工程工作实施 方案示范文本 In the specific time, budget, resource activities plan, in order to achieve the goal effect, specially customized project process and parameters before, in the middle and later stage, make a system and specific scheme, to guide the smooth progress of the project. 某某管理中心 XX年XX月
20xx民生工程工作实施方案示范文本使用指引：此方案资料应用在在特定的时间、预算、资源里进行的活动计划，内容包含活动范围、质量等。为实现的目标效果、专门定制的项目前中后期的流程和各项参数做成系统而具体的方案，来指导项目的顺利进行。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为贯彻落实中央扩大内需的战略决策部署，加快结构 调整和发展方式转变，着力保障和改善民生。根据和政 【20XX】21号文件精神，结合我镇实际，现就开展乌江镇 民生工程，制定如下实施方案： 一、完善民生工程实施和管理机制 根据基层需求，进一步细化实化措施，改进方式方 法，努力实现民生政策效益的最大化。本着节约、集约的 原则，统筹规划建设民生工程和其他各类基础设施，形成 集聚效应，进一步创新思路，完善补助或发放到人的民生 工程项目管理，提高工程类项目的建设质量和运行效果。 建立健全已建成项目的运行、维护和管理制度，确保民生 工程项目持久发挥效益。
二、论述保障和改善民生的重要意义和主要内容。（30分） 1、保障和改善民生的重要意义： 民生是和谐社会之基，科学发展之要。民生连着民心，民生关系发展。保障和改善民生既是加强社会建设的重要内容，又是推进社会公平正义、促进社会和谐的重要基础。 （1）着力保障和改善民生，是坚持科学发展这个主题的核心内容。坚持科学发展，是时代的要求，关系我国改革开放和现代化建设的全局。只有做到以人为本，把保障和改善民生作为推动发展的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，才能使广大群众真正成为科学发展的主力军，在发展中实现团结和谐、共同富裕，使发展成果惠及全体人民。 （2）着力保障和改善民生，是加快转变经济发展方式这条主线的客观要求，加快转变经济发展方式，是“十二五”时期各项工作的主线。这一切从根本上说都是为了实现和发展最广大人民群众的根本利益，都是为了保障和改善民生。因此，只有坚持保障和改善民生这个出发点和落脚点，加快转变经济发展方式的战略目的才能真正达到。 （3）着力保障和改善民生，有助于全面建设小康社会。全面建设小康社会目标的新要求中，有许多涉及经济结构、发展质量、社会效益、节能减排、人均享有、生态环境等问题，这些问题归根结底都是如何改善民生的问题。 （4）着力保障和改善民生，是建设和谐社会的基本要求，也是衡量党执政能力的根本标准。 总之，只有始终关注民生、不断改善民生,才能凝聚民心、集中民智、发挥民力,加快推进现代化建设、构建和谐社会的宏伟事业。 2、保障和改善民生的主要内容： （1）优先发展教育，建设人力资源强国 （2）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。 （3）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。 （4）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。 （5）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。 （6）完善社会管理，维护社会安定团结。
琅琊区民生工程实 施方案
琅琊区贯彻省市民生工程实施方案 为贯彻落实《安徽省人民政府关于实施28项民生工程的通知》（皖政〔〕1号）精神和市政府对民生工程的要求，确保我区各项民生工程建设扎实推进，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，认真解决涉及广大人民群众现实利益的突出问题，不断改进人民群众的生产、生活条件，着力保障和改进民生，提高政府公共服务能力，让广大人民群众共享改革发展成果，逐步提高人民群众的生活水平。 二、基本原则 发展为先、民生为本；统筹兼顾、突出重点；公s平公正、均衡普惠；量力而行，稳妥实施；健全机制，合力推进；明确任务，奖罚分明。 三、完善政策措施，扎实推进各项民生工程 （一）农村居民最低生活保障制度（责任单位：区民政局；责任人：刘胜利） 继续执行农村低保扩面提标政策，将符合政策规定的农村居民全部纳入低保范围，按规定标准及时足额发放补助资金。全区保障人数1631人。原纳入低保范围的1531人补差标准由年人均380元提高到437元，人年均增加57元；新纳入低保范围的100
人补差标准为人年均177元。继续全面实行分类施保。提标扩面所需资金，由省与区按7：3比例承担。 （二）农村五保户供养制度（责任单位：区民政局；责任人：刘胜利） 逐步提高农村“五保户”供养标准，使其达到当地农村居民平均生活水平。纳入基数的对象省财政按年人均850元标准补助，其余部分由区街财政承担。 （三）城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障制度（责任单位：区劳动保障局；责任人：花梅） 继续将符合政策规定的城镇未参保集体企业退休人员全部纳入基本生活费补助范围，并按照滁州市市区城镇居民最低生活保障标准发给个人基本生活费。所需资金，由省财政与区财政按1：1比例承担。 （四）计划生育家庭奖励扶助制度（责任单位：区人口与计生委；责任人：陈志斌） 完善农村计划生育家庭奖励扶持政策。对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后按每人每年720元的标准给予奖励扶助，其中，只生育一个独生女的对象另增发120元，子女死亡且现无子女的对象每人每年另增发600元。所需资金，国家统一标准部分，由中央、省、区按5：4：1比例承担；省提标部分，由省财政承担。
保障和改善民生，重在实践，贵在实效，应结合实际加以运用，要在具体落实上下功夫。就我省而言，民生领域存在的问题还比较多，集中表现在城乡居民收入水平低，城乡居民收入增长与GDP的增长相关度过低。要让我省人民过上体面的生活，有尊严的生活，必须采取超常措施提高城乡居民收入水平。要使保障和改善民生的措施得到切实的贯彻和落实，应当着力解决好这样几个问题： 保障和改善民生，必须坚持以人为本。发展的目的，是为了更好地造福人民。按照科学发展观的要求，发展的成果要惠及全体人民。领导干部为官一任，最大的政绩是造福一方百姓，干任何事情都要想着为老百姓带来好处，从人们最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，切实关心群众疾苦，解决好关系群众生产、生活的问题，尤其是着重解决好就业、收入分配、社会保障、看病、子女上学、生态环境保护、安全生产、社会治安等这样一些人们最关心、最急迫需要解决的实际问题。要通过解决实际问题，理顺群众的情绪，赢得群众的信任和支持。同时，也要从实际出发，充分考虑各方面的条件和承受能力，量力而行。 保障和改善民生，必须转变政府职能。保障和改善民生，关键在于政府职能的科学定位和加快转变。不把主要精力集中到社会管理和公共服务方面来，公共服务的能力和水平就将受到很大制约，保障和改善民生的目标就将大打折扣。因此，我们要加快以转变政府职能为核心的行政体制改革，努力建设服务型政府。政府要更加注重强化
社会管理和公共服务职能，在政府机构设置、职能明确、资源配置等方面，强化公共服务，着力保障和改善民生，不断完善公共服务体系，提高公共服务能力和水平。这既是建设服务型政府的具体体现，也是保障和改善民生的必然要求。 要用制度来保障和改善民生。保障和改善民生，不仅需要转变观念，更需要加强各方面的制度建设。要把五中全会提出的“顺应各族人民过上更好生活新期待”、“城乡居民收入普遍较快增加”、“人民物质文化生活明显改善”等保障和改善民生的要求落到实处，需要建立和健全体现保障和改善民生的政府绩效评估体系，将保障和改善民生作为政府绩效考核的重要指标，明确规定城乡居民收入增速要与GDP增速基本保持同步，让老百姓的钱包跟着GDP一起鼓起来。这样才能使各级政府真正做到对事关民生的工作决不松懈，对涉及民生的问题决不推诿，对落实民生的政策措施决不敷衍。 保障和改善民生，怎么干？ 保障和改善民生，怎么干？代表委员们纷纷建言献策。 要让百姓的“钱袋子”更鼓。 人民生活得更加幸福更有尊严，首先要促民富。“十二五”规划纲要草案提出，今后五年我国经济增长预期目标是年均增长7%，而城镇居
2018年度民生工程及十件民生实事实施方案 2015年度民生工程及十件民生实事实施方案 为深入贯彻落实市委***届七次全会精神，全力推进18年全市重点民生工作，按照《18年全省十项民生工程及19件民生实事实施方案》和市政府目督办《关于印发<18年全市“十件民生实事”目标任务分解表的通知》（**督〔2015〕3号）要求，结合我局实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把服务民生、改善民生作为全局工作的出发点和落脚点，按照中央“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作思路和市委***届七次全会要求，全力推进环保民生工作。 二、工作任务 加强饮用水环境安全保障，完成全市乡镇集中式饮用水水源地保护区的划定工作，对位于乡镇集中式饮用水水源地保护区内的各类排污口进行清理整治。 三、组织领导 为确保我局顺利完成18年民生工作任务，市环保局成立民生工作领导小组，由***局长任组长，***副局长及各县（区）环保局局长任副组长，相关责任单位负责人为成员，具体由自然生态科负责日常工作，联络员为***。 四、责任分工 1、局办公室（责任人：***） 深化环境宣传教育，充分利用4.22地球日、6.5环境日宣传环保知识及法律法规，增强全民的环保意识，推动民生工作的开展。 2、自然生态科（责任人：***） 负责全市乡镇集中式饮用水水源地保护区划分的安排部署；督促指导各县（区）开展乡镇集中式饮用水水源地环境状况调查及评估；指导各县（区）按照《村镇集中饮用水源保护区划分技术规范》（DB61/335-2003）和《集中式饮用水水源保护区划分技术报告编制大纲》编制各乡镇《集中式饮用水水源保护区划分技术报
2014 ～2015 学年第二学期 期末考查 课程名称毛泽东思想和 特色社会主义理论概论 系（专业）外国语言文学系 年级2013级1班 学号134040411024 姓名杨敏 教师朱兰 中国化马克思主义教研室制 二零一五年五月
结合两会热点谈谈对如何改善民生问题的看法 摘要：通过对2015年两会热点的解读后“十二五”规划提出，着力保障和改善民生，，是“十二五”开好局起好步的重要工作。改善民生，是当前十分重要的经济工作。要求各地区各部门要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，加大民生投入，完善保障和改善民生的制度安排，切实把发展成果更好地用到改善民生问题上。 关键词：十二五改善民生两会热点 我国随着经济体制改革和政治体制改革的不断深入，社会的不平衡发展趋势加强，贫富差距进一步拉大，民生问题日益凸显，民生问题成为社会探讨的焦点之一，民生问题的解决程度决定了社会的进步程度。是构建社会主义和谐社会国家长治久安，健康发展的前提和基础。 在“十一五”时期，我国经济社会发展迅速，各项事业加快发展，人民生活明显改善。同时，大量待解决的民生问题仍然存在。就业压力大，教育、医疗、住房以及基本社会保障水平需要尽快提高， 从党和政府提出的很多改善民生的措施和政策上看，我得出以下总结。应该从经济，政治，文化等多方面着手，在经济上，要以经济建设为中心，发展生产力，集中力量进行社会主义现代化建设，实现共同富裕。在政治上要发展社会主义民主政治，依法治国，加强党的领导，坚持执政为民，在文化上加强精神文明建设，完善公民价值体系，提高全民族素质。 具体而言，可以概括为以下4个方面： 1、要加强教育重点领域建设。要重视发展学前教育，完善高中和职业教育，全面提高高等教育质量，让孩子们能够上得起学、尤其要在人才培养体制、办学体制、管理体制、保障机制改革上取得新突破。要进一步促进教育公平，合理配置公共教育资源，加快缩小教育差距。 2、要努力增加就业，提高社会保障水平。扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。实现就业公平，继续实行积极就业政策，并加强全面培训劳动者、建立统一规范的人力资源市场、形成城乡劳动者平等就业的制度、规范和协调劳动关系、维护劳动者权益的取向；在分配方面，深化收
新形势下进一步保障和改善民生工作 大力保障和改善民生，是维护和实现社会公平正义的关键，是解决经济社会发展不平衡和影响社会和谐安定问题的关键。社会和谐是我们党不懈奋斗的目标，是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。十一届三中全会以来，我们党坚定不移地推进改革开放和现代化建设，积极推动经济发展和社会全面进步，极大地促进了社会的和谐稳定。十六大以来，我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，明确了社会建设在中国特色社会主义事业总体布局中的地位，并作出一系列重要决策部署，推动和谐社会建设取得新的成效。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中再次强调，要继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。构建社会主义和谐社会要求着力发展社会事业、促进社会公平正义;要求不断扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等化;要求理顺分配关系，增加城乡居民收入，处理好公平和效率的关系;要求不断完善社会管理，增强社会创造活力，维护社会安定团结。其中保障和改善民生是重点。这项工作涉及面广、纷繁复杂，既要全面推进，又要有所侧重。突出解决解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，抓好就业、教育、社会保障、医药卫生、保障性住房、基本公共服务均等化、加大收入分配调节力度等关键环节，使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
一、环保系统保障和改善民生问题的现实意义 党的十七大报告把资源节约与环境保护提到了十分重要的战略位置。报告中，胡锦涛列举了7个方面存在的问题，涉及资源环境、平衡发展、农业发展和农民增收、民生和社会、思想道德建设、党的执政能力、基层党组织、干部作风与消极腐败现象等。其中，排在第一位的是“经济增长的资源环境代价过大”。报告提出，“坚持节约资源和保护环境的基本国策”;“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。”为环保工作指明了方向。科学发展，必须坚持以人为本;和谐社会，必须坚持民生为先。解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。环保系统的每一项工作都与人民群众的工作、生活息息相关。因此关注和改善民生问题，事关人民群众的利益，事关党和政府的形象，事关社会和谐稳定。我们必须清醒地认识到解决民生问题的长期性、艰巨性，清醒地认识到与党和人民的期望相比还存在的差距和不足，进一步增强解决民生问题的责任感、紧迫感，进一步做好解决民生问题的有关工作。 (一)保障和改善民生是建设和谐社会的基础性工作。中共十七大报告将“民生”具体概括为使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养和住有所居。民生问题源于人民群众的日常生活，直接反映群众的生活水准，关系着人民群众长远的利益，并且在一定程度
第一部分 ;判断题 1. 十九大报告对民生改善和社会治理创新，主要提出了两个方面的任 正确√ 务，一个方面是完善公共服务体系，第二个方面是建设平安中国。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 2. 由于我国的主要矛盾发生转变，所以我国的基本国情已不再是“中 正确√ 国处于并将长期处于社会主义初级阶段”。 A. 正确 B. 错误 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无 3. 本讲提到，教育方面要解决的两大突出问题，一是素质教育，第二 正确√ 是教育公平。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 4. 教育是民族振兴的基石，中华民族伟大复兴的基础性工程。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 5. 十九大报告提到，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美 正确√ 好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 6. 房子是用来住的，也可以用来炒的，以此带动经济发展。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无
7. 中国特色的社会建设理论叫“一合多元，融合共治，群策群力，稳 正确√ 步推进”，这是我们基本的一个方针，也是不同于西方发达国家社会建设、 民生改善、社会治理的一些独特的地方。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 8. 按照资本、管理、知识、技术、劳动进行收入分配属于按要素分配。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 9. 加强社会保障体系建设总的思想是按照兜底线、织密网、减机制的 正确√ 要求，全面建成覆盖全民，城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多 层次社会保障体系。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 10. 坚决打赢脱贫攻坚战，要真脱贫、脱真贫是中国共产党向全国人民 正确√ 乃至向全世界做出的庄严承诺。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 第二部分 ;单选题 1. 十九大报告提到，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义 正确√ 务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及（）。 A. 职业教育 B. 初中阶段教育 C. 高中阶段教育 D. 高等教育 您的答案:C 正确答案:C 答案分析: 无
尖字沽乡关于保障和改善民生行动的 实施方案 关注民生、保障民生、改善民生，是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是推动科学发展、和谐发展的内在要求，也是广大人民群众热切期盼、普得实惠的根本所在。为了进一步办好民生实事，使民生工程惠及更多人民群众，我乡人民政府坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，决定在2011年实施保障和改善民生行动。现制定如下实施方案: 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持“以人为本、关注民生、为民谋利、解民难题”的原则，强化组织领导，倾斜资金投入，进一步完善解决我乡就学难、就业难、出行难、住房难、养老难等问题，深入推进改善民生工作建设。 二、目标任务 （一）扶贫济弱解困行动 加大对困难群众的救助力度，使贫困人口和特殊群体充分享受改革发展成果。 1、提高助学水平。对我乡困难家庭上学子女进行救助。救助覆盖率100%。 2、加大助残力度。资助病残儿童实施康复手术，对残疾人免费提供医药或医疗救助，落实免费扶助用具。为有就业需要的贫困残疾人免费提供职业技能和农村实用技术培训，扶持农村残疾人种植、养殖，逐步改善残疾人生活状况。 3、推进困有所助。完善农村最低生活保障制度、落实农村五保供养政策、完善农村受灾群众救助制度等方面的工作。同时，发展农村保险事业，充分发挥保险机制在完善农村社会保障体系中的重要作用，为农民提供必要的财产、人身保障，提高农民的保障能力，减少农民的后顾之忧，增加农民的生产投入，扩大农民的消费需求，促进农村经济社会又好又快发展。在现有基础上，增加保障人数，提高农村低保补助和城镇低保补助水平，做到应保尽保，扩大患有重特大疾病的特殊困难户住院救助的范围及标准。 4、维护农民工权益。 （1）进一步规范农民用工制度，加大执法监察力度，依法规范企业用工和工资保障制度，保障工人基本权益。 （2）扩大乡村就业。建立完善人力资源和劳动力市场，加强政策引导和就业培训，积极促进乡村村民多领域、多渠道就业，重点帮助贫困家庭、零就业家庭实现就业。鼓励就业困难村民自主创业。 三、调研形式 1．召开动员会议。10月20日组织调研组成员召开动员会，动员和部署调研工作，为调研工作顺利开展营造良好的氛围。
工程宣传方案 为进一步提高民生工程的知晓度、满意度、支持度，营造关注民生、支持民生、服务民生的社会氛围，根据我市实施民生工程工作安排，现制定如下宣传方案： 一、指导思想 全面贯彻落实科学发展观，坚持“服务民生、服务基层、服务群众”，根据全县民生工程工作会议精神，结合本镇实际，采取多种宣传形式，加强民生工程政策、进展和成效的宣传，为构建美丽和谐陡沟营造良好的舆论氛围。 二、宣传内容 （一）宣传政策措施。全面宣传民生工程政策内容，突出宣传民生工程在项目内容上的调整充实，在惠民举措上的精心策划，在政策标准上的创新突破，大力宣传民生政策所发挥的社会效益和经济效益。 （二）宣传惠民成效 要把典型宣传贯穿宣传活动全过程，通过个性鲜明、对比强烈的鲜活事例，全面展示民生工程实施成效，不断提升群众参与民生工程建设积极性，让民生工程家喻户晓、人人皆知。 （三）加强解疑释惑。引导群众了解、参与、监督各项民生工程工程的实施，增强群众维护自身权益的意识，赢得群众对民生工程建设的理解和支持。 三、宣传形式
（一）进村入户宣传。通过发放政策告知书、宣传手册、宣传单等进行宣传，结合送戏、送电影下乡及群众喜闻乐见的其他文体活动开展宣传。 （二）开展媒体宣传。我镇制作宣传条幅、专题展板和宣传橱窗等，加大政策宣传力度，充分展示民生工程工作成效。 四、总体要求 （一）高度重视，精心组织。各村（社区）和相关部门要高度重视民生工程宣传工作，精心组织安排，认真抓好落实。要突出重点工作的主题宣传，结合各自工作实际，进行认真策划，确保宣传工作有序进行。 （二）积极配合，注重实效。各村和相关部门要确定一名专门人员，保持相互联系，加强信息沟通，按照统一部署和要求，积极筹备和参加有关宣传活动，确保各项宣传活动取得实效，真正做到提高民生工程知晓度、满意度、支持度。 （三）坚持创新，务求实效。要全方位、多角度、深层次宣传民生工程，不断创新宣传形式、宣传内容和宣传载体，切实增强宣传的针对性和实效性，力争宣传工作出特色、出新意、出成效，推动宣传工作制度化、规划化、常态化，真正满足人民群众的精神文化需求。 （四）完善机制，加强考核。建立民生工程宣传长效机制，逐步完善民生宣传考核激励工作，将宣传工作纳入年度民生工程工作考核。
乡镇保障和改善民生面临的问题 民生问题就是老百姓的生活问题。党的十七大在改善民生方面提出了明确的目标要求，要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度。按照这一目标要求，结合我乡面临的实际情况，着力解决以下几个人民最关心问题，是解决当前民生问题的当务之急。 一是教育问题。我省是农业大省,农村人力资源数量巨大,但农村中农民的文化素质较低,农村教育存在诸多问题，表现在：1、农村教学设施不完备、教学手段陈旧落后,无论是硬件还是软件与城市相比还有很大的差距；2、当前农村师资力量资源分布不合理，一些优秀中小学教师主要集中在城市,农村中优秀的教师资源比例偏低；3、当前较高的高校收费,对许多来自农村中的大学生家庭来说,仍然是一种沉重的负担，为此许多学生不得不选择一些收费较低，条件差的学校学习。针对上述问题，政府应当加大对农村教育的财政扶持力度,完善义务教育免费政策和经济保障机制,确保农村每一个孩子都享有接受良好教育的机会;另一方面,加强农村师资力量的配备,提高农村教师的师资待遇和工作条件,健全城乡教师流动交流机制,选派城市教师下乡执教农村,逐步缩小城乡之间的教育差距。同时完善国家助学制度，加大对中等职业学校和高等院校家庭经济困难学生的资助。
二是社会保障问题。随着新农村建设的逐步发展,农村老人养老问题逐步凸显出来。由于农村家庭经济状况和供养水平普遍较低, 虽然农村老人的温饱问题已基本解决，但老人的生活水平大部分还停留在温饱线上。主要表现在:首先,农村家庭的养老仍然主要依靠子女,现今的农村子女外出打工者居多,没有时间照顾老人;其次,农村无养老保险,只能单纯依靠子女赡养老人,经济负担重。这就需要在今后的工作中，完善农村最低生活保障制度,全面落实农村五保政策,完善农村贫困群众救助制度,发展以扶老、助残、养孤、济困为重点的农村社会福利事业。 三是医疗卫生问题。新型农村合作医疗制度自实施以来,使老百姓得到了实惠,但该项制度在惠农的同时,也暴露出一些问题。表现为:首先,农村合作医疗覆盖面窄,好多医院不能列入到医疗补贴中,不能方便农民就医;其次,医疗报销不及时,报销状况不透明;再次,农民即使入了合作医疗,在定点门诊看病门诊收费高,看病难的现象依然存在。为此，政府应加大新型合作医疗制度投入力度。一方面,加大对新型农村合作医疗制度的宣传,让农民了解农村合作医疗制度,激发农民参合积极性;另一方面,政府要完善农村医疗救助制度,加大县、乡、村三级医疗网基本建设的投入,逐步扩大定点医疗机构,使参保农民有更多选择,逐步提高农村医疗服务水平,为参合农民提供价廉、质优、高效的医疗服务。
进一步做好保障和改善民生的实施方案 一、指导思想 以科学发展观和党的十八大精神为指导，以全心全意为全县人民健康服务为目标，以推进医药卫生体制改革为重点，着力解决老百姓看病难、看病贵等问题。 三、主要目标 （一）抓好全民健康工程 1.全面开展基本公共卫生服务项目，提高居民健康素质 一是加强公共卫生服务体系建设，全面完成疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、卫生监督等专业公共卫生服务网络建设，加强公共卫生管理队伍建设和服务能力建设；二是落实国家基本公共卫生服务项目，进一步扩展和深化基本公共卫生服务内容，扩大服务对象，确保以妇女、儿童、老年人、慢性病、重性精神病为主的重点人群享受到城乡均等的公共卫生服务；三是促进城乡居民健康水平持续提高，采取多种方式宣传普及健康知识，提高全民健康素质，不断提高人民群众的健康意识，让人民群众主动接受公共卫生服务项目；四是全面完成重大公共卫生服务项目，实施结核病、艾滋病等重大疾病的防控项目，并归口治疗，避免重大传染病的爆发和流行；继续开展35-64农村妇女“两癌”筛查，不断提高中老年妇女的健康水平；继续开展育龄妇女孕前期叶酸补服和新生儿疾病筛查，减少出生缺陷的发生，不断提高出生人口素质；继续开展白内障免费复明手术项目；实施农村改水改厕工程，不断改善农村卫生环境。
2.加强医疗服务管理，进一步提高医疗服务供给水平 （1）提升2个服务能力。一是有效提升基本医疗服务能力：强化医疗机构医务人员医学基础理论的学习、开展好“三基”考试；落实好基本医疗核心制度；培养实用型的、能够提供基本医疗服务的专业技术队伍；引进和运用适宜技术；建立健全医疗质量管理专家委员会；建立基本医疗服务工作目标量化考核标准，把绩效工资考核与基本医疗服务相结合；建立和落实卫生系统《劣质服务追究制度》；深化“三好一满意”、“优质护理服务”等主题活动。二是要有效提升公共卫生服务能力：公共卫生经费实行预算制，公共卫生项目实行考核制，公共卫生服务的工作方法是“明确服务任务、摸清服务对象、熟悉服务规范、制订服务计划、落实服务人员，每月检查督导”。落实县级专业公共卫生的指导职能，实施好每一个公共卫生服务项目。 （2）建设好3支人员队伍。一是着力加强医疗卫生机构管理队伍建设：为县、乡医疗卫生机构遴选一名比较称职的院（所、站）长，配齐一个具有一定战斗力的班子，选拔和培养一批技术精湛、懂管理、思想好的科主任。二是着力加强基本医疗服务队伍建设：在医疗机构打造学习型团队；将专业知识学习制度和取得执业医师资格纳入医务人员的个人绩效工资考核，提高专业理论水平和执业医师比例；鼓励多途径提升学历和技术职称；积极借助外力大力培养实用型的基本医疗服务人才。三是着力加强公共卫生服务队伍建设：落实医疗机构专职从事公共卫生的编制及人员，落实公共卫生房屋设备等资源配置，强化公共卫生专业化服务能力培训，稳定基本公共卫生服务这支人员
保障和改善民生心得体会 (管陶中心校郑增贵) 顺民心方能聚民力。从根本和长远来看，惠民生方能顺民心。保证和改善民生的重要性，绝不亚于坚持经济增长。两会”只有不时问政于民、问需于民、问计于民，不时增进人民福祉，才干化民力为推动经济发展和社会进步的耐久动力，中国未来五年、十年的发展才是有本之木，全面建成小康社会才会拥有更加坚实的基础。 人们最关心、最直接、最现实的利益问题将得到怎样解决，今年的两会”恰逢“十二五”开局的历史节点。新五年的民生蓝图”又将如何就此展开，给“两会”注入了更深内涵，寄予了更多期待。也就是说，民生问题是最大焦点。毫无疑问，随着中国经济发展达到一定水平，人们对经济社会发展的新期待，已经从GDP财政收入转到普通个体如何得到更多实惠，如何实实在分享改革发展效果上来。面对这样的诉求，执政者兑现“今年给老百姓办的第一件实事”将是未来更多、更大保证和改善民生行动的开端。 进入新世纪，实事求是地讲。中国用10年时间完成了GDP翻两番，连续逾越意、英、法、德、日，成为世界经济规模第二大国，国家面貌和人民生活都发生了历史性改变。而与此同时，一些和睦谐问题也摆在面前：房价攀升，物价走高，收入分配不尽如人意等。可以说，国经济社会发展中不平衡现象依然突出，社会事业还存在不少欠账，涉及群众切身利益的民生领域仍有很多难题待解，特别是与2020年建成更高水平小康社会的战略目标相比，与亿万人民不时增长的物质文化需求相比，与我国的经济增长和综合国力相比，民生任务还很繁重，必需下更大气力予以保证和改善。2017年，国GDP达397983亿元，人均GDP达29748元，同期全国财政收入83080亿元。经济实力和综合国力提升，既为保证和改善民生打下了物质基础，也让满足人民合理的民生诉求、实现社会公平，显得比以往任何时候都更为紧迫。黄金发展期往往与社会矛盾和社会风险的凸显期、高发期相生相伴。人均GDP突破4000美元，一方面。意味着改革正逐步进入“啃硬
老旧小区改造实施方案 省住房城乡建设厅省财政厅 为深入推进城镇老旧小区改造，改善居民生活，根据《安徽省人民政府关于加强城镇基础设施建设的实施意见》（皖政﹝2019﹞64号）及省民生工作领导小组工作部署，制定本方案。 一、总体目标 2020年，全省计划改造城镇老旧小区871个，房屋总建筑面积2448.11万平方米，涉及住户25.9万户。 二、实施内容 改造类型分为基本型、完善型和提升型。优先补齐小区功能短板，拆除违建，解决供水、排水、供气、供电、道路、通信、停车等需求的，为基本型改造；在保基本的基础上，实施加装电梯、房屋维修改造、配套停车场及充电桩、活动设施、物业服务、智慧安防设施等，为完善型改造；进一步改善公共服务和公共环境，包括增设社区养老、托幼、医疗、家政、体育设施、智能信包（快件）箱等便民设施等，为提升型改造。 三、资金安排 多渠道筹措资金，吸引社会力量参与。积极争取中央基建投资补助和财政专项补助资金。省财政继续安排“以奖代补”资金，用于引导和奖励各地实施改造。市县政府统筹保障老旧小区改造
资金。统筹地方各级政府专项投入，以及供水、供电、供气、网络通信、有线电视等专营单位投入。引导社会资本参与改造，积极探索采取赋予小区特许经营权、建设停车位、商业捆绑开发（与城镇其他优质项目打捆）等激励措施。老旧小区改造涉及土地房屋功能调整的，自然资源和规划部门依法进行调整。对改变土地用途产生的土地收益，按规定纳入预算管理，可用于支持老旧小区改造。鼓励倡导居民个人出资，以及其他渠道筹集资金。 四、建设标准 以《安徽省城市老旧小区整治改造技术导则》（修订版）为标准，着力消除老旧小区安全隐患，完善基本功能和公共配套设施，积极推动提升型改造，完善小区功能，提升小区品质。 1.尊重居民意愿，动员群众积极参与。发挥社区主体作用，动员居民提出改造申请，参与制定方案、项目实施、工程质量监督、后期维护管理等全过程，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。 2.推进成片改造，补齐和完善公共服务设施。坚持政府统筹安排、统一规划，成片改造老旧小区。加强历史文化的保护，注重风貌的协调和人居环境的改善。将有共同改造需求，独栋、零星、分散的楼房和老旧小区进行归并整合，统一设计、同步改造，形成片区，鼓励支持改造后进行统一的物业管理。坚持规划引导，按照原有资金来源渠道和实施主体，补齐和完善老旧小区公共服务设施。 五、项目实施
文件编号：TP-AR-L3512 Make The Best Arrangement For The Future Work, And Have A Strong Direction, Guidance Of Thick Line Planning, And In Order To Achieve A Specific Effect, Requires Decision-Making Assistant Staff To Think Carefully. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 20xx民生工程工作实施 方案正式样本
20xx民生工程工作实施方案正式样 本 使用注意：该方案资料可用在对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，且为达到某一特定效果，要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 为认真贯彻落实科学发展观，把扩大内需和保障 民生更好的结合起来，促进经济平稳较快增长，进一 步提升民生保障水平，逐步增强政府公共服务能力， 现根据广安市和岳池县20XX年度民生工程有关文件 精神，结合岳池县人民政府20XX年民生工程目标责 任书，经乡党委、政府研究决定制定《大石乡20XX 年度民生工程实施方案》，具体内容如下： 一、指导思想 以科学发展观为统领，把发展经济与民生工程建 设结合起来，认真解决涉及广大人民群众现实利益的
突出问题，不断改善人民群众的生产、生活条件，让广大人民群众共享改革发展成果，逐步提高人民群众的生活水平。 二、基本原则 执行政策，公开公正，规范操作;量力而行，实事求是，稳妥推进;立足现实，统筹规划，稳步实施;健全机制，精心组织，合力推进;明确任务，严肃纪律，奖罚分明 三、主要措施 第一、加强领导，强化工作职责。各责任单位要强化领导责任，要把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进和谐社会建设的重要位置，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。实行各村、乡直各单位及分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、牵头责任部门领导第一责任人的要求，将我乡各
把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点 ——学习贯彻党的十七届五中全会精神 党的十七届五中全会对保障和改善民生的一系列新要求新部署格外引人注目。全会提出的制定“十二五”规划指导思想、工作重点和发展目标中，都突出强调了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明确要求，充分体现了党中央对人民生活的关怀，充分表明了保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位，意义十分重大。 执政为民是我们党最鲜明的政治品格，党领导人民进行社会主义建设的根本目的就是不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让百姓的日子过得越来越好。 当前，我国经济总量已居全球前列，以工业化、城镇化为重点的现代化建设生机勃勃，人民生活不断改善，但人口多、底子薄、发展不平衡的基本国情没有变，发展中国家的地位没有变，社会主义初级阶段的基本特征没有变。 目前，我国人均国民收入在世界２１０个国家和地区中仍处于百位之后，一些农村和边远地区经济社会面貌还很落后，农村还有３５９７万贫困人口，城市还有２３４７万最低生活保障人口，看病难、上学难问题还没有得到彻底解决。与此同时，还面临着贫富差距扩大、劳动者报酬偏低、社会保障制度不够健全等问题。这些问题说明，我国消除贫困、改善民生、促进社会公平正义的任务十分繁重。党的十七届五中全会把保障和改善民生提升到一个新高度，是党中央立足当前、谋划长远作出的重大战略部署。 经济发展的根本目的在于保障和改善民生，增进人民的福祉。同时，民生得到保障和改善，会推动经济发展。人是生产力中最活跃的因素。人民群众是推动历史进步的根本动力。社会主义现代化建设只有依靠人民，才会拥有不竭的强大动力。只有把保障和改善民生作为国家各项事业的根本出发点和落脚点，时刻维护和发展群众利益，才能使党和政府的各项决策部署和工作赢得人民群众的拥护和支持，从而调动起一切积极因素自觉投身现代化建设，使全面建设小康社会成为亿万人民的共同追求和自觉行动。 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，人民群众对衣食住行、就业、教育、医疗卫生、环境等方面的质量要求会更高，多样化、多层次的公共服务需求将全面快速增长。无论是我们党执政为民的政治品格还是全面建设小康社会的奋斗目标，都要求我们在促进经济长期平稳较快发展的过程中更加注重以人为本，更加重视把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，让发展更好地为改善民生服务。 着力保障和改善民生，是顺应人民过上更好生活的新期待，也是加快转变经济发展方式的时代要求。扩大国内需求，合理引导居民消费转型升级，是我国加快转变经济发展方式的重要内容。而要扩大内需，除了加大财政转移支付力度、在居民现有消费能力基础上挖掘潜力外，还必须相应提高居民收入，增强居民消费能力。应对国际金融危机以来我国采取提高职工最低工资标准、养老金标准、“家电下乡”“汽车下乡”以及发放居民消费券等方式的效果证明，通过多种途径和方式提高居民收入，是扩大内需、促进经济方式转变的必要举措。