附件3
金属非金属矿山尾矿库建设项目
安全预评价报告编写提纲
前言
简述项目基本情况、项目性质（新建、改建、扩建）、评价项目委托方及评价要求、评价工作过程等。
1.评价对象与依据
1.1评价对象及范围
根据项目可行性研究报告、《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》（国家安全监管总局令第75号）和有关法律法规等，明确评价对象、评价项目名称和安全预评价范围。
评价范围宜从空间角度或生产系统角度进行描述。
评价范围包括库内回水浮船或运输船，但一般不包括尾矿库输运管道和回水管道。
1.2评价依据
1.2.1法律法规
列出预评价依据的现行国家有关安全生产法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范性文件。
每个层次内按发布时间顺序列出，列出的法律法规应为最
新版本，并标注其文号及实施日期，要有针对性和完整性，要有序排列。
1.2.2标准规范
列出预评价采用与建设项目相关的现行标准（包括国家标准、行业标准、地方标准）、规程、规范，并标注其标准号。
按照国家标准、行业标准、地方标准的顺序排列，每个标准层次内按照发布时间的先后顺序列出。列出的标准规范应为最新版本，并为现行有效。
所列标准应与本建设项目的安全生产相关，在报告中没有引用到的标准规范不列入。
1.2.3项目技术资料
列出建设项目安全预评价所依据的有关技术资料，包括但不限于下列资料：
（1）建设项目可行性研究报告；
（2）建设项目岩土工程勘察报告；
（3）建设项目试验报告；
技术资料应列出名称、编制单位和日期等相关内容。
1.2.4其他评价依据
（1）安全预评价委托书（任务书、合同书）；
（2）安全预评价的其他依据。
2.建设项目概述
2.1建设项目概况
简要介绍建设单位历史沿革、经济类型、隶属关系等基本情况，建设项目背景及立项情况。
简要介绍建设项目行政区划、地理位置及交通等。
2.2自然环境概况
简要介绍区域地形地貌、气候（包括降雨量、风向、主导风向、气温、冻土深度）、地震烈度等。
2.3地质概况
简要介绍区域地质情况，库区地层、地质构造和岩石等库区地质情况，库区自然地质现象，水文地质条件、类型和特征，库区工程地质岩组、岩体结构特征、工程地质特征等工程地质情况。
应重点说明存在哪些不良地质条件。
2.4建设方案概况
简要介绍建设项目可行性研究报告中建设方案主要内容，包括但不限于以下内容。
2.4.1尾矿库现状
改建或扩建工程，应详细描述尾矿库原设计情况、生产运行情况、尾矿库现状及本次加高扩容或改造工程对现有尾矿库设施的利用情况。
2.4.2库址选择
简要介绍尾矿库位置、地形地貌、库区周边环境、上游同一沟谷内情况、下游居民及重要设施情况等。
2.4.3库容、等别
简要介绍尾矿库可行性研究报告中相关基础数据，主要包括库容、尾矿坝坝高、等别、主要构筑物级别、最小安全超高、最小干滩长度、防洪标准、尾矿坝抗滑稳定安全系数、最小浸润线埋深、浸润线控制等。
2.4.4尾矿坝
简要介绍初期坝（主要包括初期坝位置、初期坝类型、坝基处理、坝体结构参数和筑坝材料等）、尾矿堆积坝（主要包括筑坝方法、子坝结构参数、坝肩截水沟、坝面排水沟及护坡等）、排渗设施和防渗措施等。
湿式堆存简要介绍入库尾矿的组分、粒径分布、含水量、密度、材料力学性能参数、尾矿生产量、排尾方式等。
尾矿干式堆存简要介绍尾矿筑坝碾实要求、排放方式、台阶高、布料范围；尾矿脱水指标、入库尾矿含水率、入库尾矿材料力学性能参数等。
2.4.5防排洪
简要介绍尾矿库防排洪系统方式及布置等。
2.4.6安全监测
简要介绍位移、浸润线、干滩、库水位和降水量等安全监
测方案。
三等及三等以上尾矿库应简要介绍在线监测系统方案。2.4.7干式尾矿运输
简要介绍干式尾矿运输方式及其主要设施。
2.4.8库内船只
简要介绍库内回水浮船或运输船及其设施情况。
2.4.9辅助设施
简要介绍库区值班房、通信设施、坝上照明、上坝道路、电气照明、防雷及接地、库区通信、报警系统等。
2.4.10安全标志
简要介绍尾矿库库区及周边设置的安全标志，包括尾矿库、交通、电气安全标志。
2.4.11安全管理及其他
新建工程，简要介绍企业生产组织及劳动定员、投资估算等。
改建或扩建工程，简要介绍生产经营单位安全管理机构设置、安全管理人员配备、规章制度、专用安全设施投资、应急救援等情况。
3.定性定量评价
针对建设项目的特点，分单元辨识项目建设中的危险、有害因素，分析可能发生的事故类型，预测事故后果严重等级；
评价项目建设方案与相关安全生产法律法规、技术规范的符合性；采用定性定量的方法分析评价其安全性及其发生事故后的后果。
对加高扩容或改造工程，在每单元中应分析和评价工程中利旧工程与原系统的相互关系和影响等。评价单元一般划为：库址选择、尾矿坝、防排洪系统、干式尾矿运输、安全监测、辅助设施、安全标志、安全管理（加高扩容或改造工程）、重大危险源辨识等。评价项目可以根据项目建设特点，选择适合本项目的评价单元。
一般宜选用但不局限于以下方法进行评价：安全检查表法、预先危险性分析法、故障类型和影响分析法、类比分析法、事故树等定性评价方法；相似材料模型试验、溃坝范围数值模拟、稳定性分析、洪水计算、调洪演算、防洪系统水力计算及模拟等定量评价方法。
3.1库址选择单元
评价库区可能出现的自然客观因素（地震、泥石流、山体垮塌、溶洞、台风、冰雹、严寒冰冻、暴风、暴雨等）对项目生产的影响。
对可能存在山体滑坡、泥石流等灾害的矿区，应提出由相关单位开展灾害评估的建议。
分析尾矿库对周边环境的影响。堆积坝高于10m以上的尾
矿库应采用数值模拟方法模拟确定尾矿库溃坝范围；对于非一次性筑坝（包括分期实施）的一等、二等尾矿库可同时开展相似材料模拟试验，根据数值模拟和相似材料模拟试验结果，综合确定尾矿库溃坝后对下游的影响。
采用数值计算方法分析同一沟谷内上游尾矿库溃坝、距离少于排土场2倍高度的周边排土场等周边环境对本项目的影响。
在定量分析的基础上，评价库址选择方案的安全性、合理性，以及与相关法律法规、标准规范关于尾矿库选址要求的符合性。
尾矿库溃坝范围数值模拟或相似材料模拟试验可由具备能力的相关单位负责完成，但须作为预评价报告的一部分。
3.2尾矿坝单元
辨识和分析该单元存在的危险、有害因素并进行危险度定性安全评价，重点围绕坝体溃决、坝坡失稳、洪水漫顶、渗流破坏、结构破坏等危险、有害因素进行分析。
针对尾矿库初期坝的类型、坝址、坝基处理、坝体结构参数和筑坝材料，堆积坝的结构参数和筑坝材料，尾矿的排放工艺和作业过程，筑坝的方式和工艺，尾矿坝的防排渗设施、坝肩坝坡排水，坝体的地震液化风险等方面，评价其安全合理性以及与相关法律法规、标准规范的符合性。
应计算尾矿坝的抗滑稳定安全系数。对于一等、二等尾矿坝的抗滑稳定性，除了要按拟静力法计算外，还应进行专门的动力抗震计算，即要求在动有限元基础上进行地震液化分析、地震稳定分析和地震永久变形分析。
应采用渗流分析说明排渗设施是否满足尾矿坝坝体控制渗流稳定的要求。
3.3防排洪系统单元
辨识该单元存在的危险、有害因素并进行危险度定性评价。
主要从防洪标准、洪水计算、调洪演算、防排洪系统布置、防洪系统水力计算等方面，评价分析尾矿库防排洪系统方案的安全合理性，以及与相关法律法规、标准规范的符合性。
一等、二等尾矿库宜开展排洪系统水工模型试验，依照试验结果，评价分析相关建设方案的安全性和合理性。
水工模型试验可由具备相应能力的其他单位负责完成，但须作为预评价报告的一部分。
3.4干式尾矿运输单元
辨识该单元存在的危险、有害因素并进行危险度定性评价。
主要从尾矿汽车运输的相关安全设计（运输线路安全护栏、道路挡车设施、汽车避让道、卸料平台挡车设施等），或者尾矿
带式运输机运输的相关安全设计（输送机系统各种闭锁和电气保护设施、设备安全护罩、安全护栏等）等方面，评价分析建设方案的安全合理性，以及与相关法律法规、标准规范的符合性。
3.5安全监测单元
评价分析安全监测设施建设方案的安全合理性，以及与相关法律法规、标准规范的符合性。
3.6辅助设施单元
辨识该单元存在的危险、有害因素并进行危险度定性评价。
针对尾矿库管理站、守坝值班房、上坝道路、坝上照明、库区通信、报警系统、库区护栏、应急救援器材、电气设备接地设施等其他方面，评价分析建设方案的安全合理性，以及与相关法律法规、标准规范的符合性。
针对浮船固定设施、救生器材，评价分析建设方案的安全合理性，以及与相关法律法规、标准规范的符合性。
3.7安全标志单元
针对尾矿库库区及周边应设置的符合要求的安全标志，包括尾矿库、交通、电气安全标志等，评价分析建设方案与相关法律法规、标准规范的符合性。
3.8安全管理单元
对加高扩容或改造工程，主要从生产经营单位安全组织机
构及管理人员配备、安全教育及培训、特种作业人员持证情况、规章制度、现场管理及生产安全检查等方面进行符合性评价。
3.9重大危险源辨识单元
依照重大危险源管理的相关法律法规、标准规范，辨识建设项目存在的重大危险源。
4.安全对策措施建议
针对项目建设方案的危险、有害因素，定性和定量评价，以及安全评价中发现的问题和不足，依据国家相关安全法律、法规、标准和规范的要求，借鉴类似尾矿库，分评价单元提出具有针对性、实用性和可操作性的安全对策措施建议。
5.评价结论
简要列出主要危险、有害因素，指出评价对象应重点防范的重大危险有害因素；明确应重视的安全对策措施建议；明确评价对象潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。
给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、规章、标准和规范的要求。
6.附图
报告宜附有以下图纸和照片，可根据项目实际情况调整：（1）库区及周边区域地形图；
（2）总平面布置图；
（3）防排洪系统图；
（4）坝高-库容曲线图；
（5）尾矿坝剖面图；
（6）评价项目组部分人员在现场调研照片。
以上图纸为可行性研究报告中相关图纸。
以上图纸应字迹线条清晰、签字盖章齐全、版面大小合适。有彩色内容的图纸宜彩色打印。
目录 1概述 (1) 1.1安全验收评价依据 (3) 1.1.1 法律、法规 (3) 1.1.2标准、规 (3) 1.1.3企业提供的资料 (4) 1.1.4评价围及类型 (4) 1.3建设项目概况 (6) 1.3.1地理位置 (6) 1.3.2地形地貌和地质条件 (6) 1.3.3水文地质条件 (7) 1.3.4建设容和建设规模 (8) 1.4生产工艺 (15) 1.5主要安全卫生措施和技术措施 (15) 1.6建设单位安全生产管理机构及管理制度 (16) 1.6.1建设单位安全生产管理机构 (16) 1.6.2芒市鑫地矿业有限责任公司管理制度提纲 (18) 1.6.3芒市鑫地矿业有限责任公司各类规程 (18) 2主要危险、有害因素识别 (19) 2.1自然灾害危险、有害因素...................... 错误!未定义书签。 2.2上游挡水坝存在的危险、有害因素.............. 错误!未定义书签。 2.3下游挡砂坝存在的危险、有害因素.............. 错误!未定义书签。 2.4尾矿库堆存过程中存在的危险、有害因素........ 错误!未定义书签。 2.5库周边坡存在的危险、有害因素................ 错误!未定义书签。 2.6排洪系统存在的危险、有害因素................ 错误!未定义书签。 2.7其它危险、有害因素.......................... 错误!未定义书签。3评价单元和评价方法.. (21) 3.1评价单元的划分 (21) 3.2评价方法的选择 (21) 4单元评价 (24) 4.1尾矿库安全生产管理评价单元 (24) 4.2尾矿坝安全评价单元 (28) 4.3库周边坡安全防护评价单元 (29) 4.4尾矿堆积安全评价单元 (30) 4.5职业健康危害控制评价单元 (32) 4.6评价单元的预先危险性分析 (34) 4.6.1预先危险性分析 (34) 4.6.2尾矿坝安全评价单元 (35) 4.6.3排洪（水）系统安全评价单元 (38)
建设工程竣工验收报告 工程名称： 建设单位名称：
建设工程竣工验收报告单位工程名 称 建筑面积 施工单位 勘察单位 设计单位 监理单位 开工时间 工程造价 竣工时间工程概况：
竣工验收程序： 该工程在预验收的基础上整改到位，建设单位已收集勘察、设计、施工、监理单位的工程质量评估报告，同时组织成立了以建设单位为主的竣工验收小组。 竣工验收内容： 该工程能履行合同，在整个建设工程的各个环节按照法律、法规强制性标准执行，验收小组对工程实体进行了目测，得出总体评价，验收合格。 依据该项目工程的《建设工程施工合同》、设计文件、现行的有关验收规范，对该项目工程的资料，实体检查，验收小组对工程实体及资料总体评价为：合格。 竣工验收组织： 竣工验收标准： 对勘察单位评价： 按《建筑法》及《建筑工程质量管理条例》的内容，对勘察单位的意见为：勘察的实物质量与勘察报告相符，勘察的内
容符合工程建设强制性标准，勘察单位的行为合法，我方予以认可。 对设计单位评价： 按《建筑法》及《建筑工程质量管理条例》的内容，对设计单位的意见为：设计单位各专业设计人员能严格按设计规范及执行强制性 标准进行设计，对审查机构在施工图审查报告中提出的整改 意见落实 到施工图中，设计对设计变更及技术核定等在现场进行复核 后进行变更，对工程实体验收中能按设计施工图的要求进行 全面把关。 对施工单位评价： 施工单位能按设计文件、现行的验收规范要求，认真施工，该项目工程在资料和实体未存在质量问题和违反强制性 标准要求，同时能按合同和设计文件规定内容进行落实。 对监理单位评价： 能严格按照设计文件和合同内容约定结合现行验收规 范及强制性标准，跟踪监督管理，在本工程中未出现质量事故，同时监理的行为规范，我方予以认可。 建设单位执行基本建设程序情况：
前言 原平福鑫矿业有限公司选矿厂位于原平市楼板寨乡北庄村东约1 km处一荒山谷内，沟大体呈西北-东南向，西北高东南低，高差约50m，可利用沟长约400m，沟底平缓，坡度约5%，平均宽度约20m，两侧山坡较陡峭，高差约20米，山坡下部见卵石透晶体，为河流冲击物，该库为四等山谷型尾矿库。行政区划隶属原平市楼板寨乡管辖区间有县乡公路通原平、忻州市，交通较为便利。 该选矿厂年处理原矿40.0万t，年产生废石5万t，年需处理的尾矿砂20万m3。 2011年10月委托山西省冶金设计院对尾矿库进行了设计，设计尾矿库总坝高为36m，总库容98.48万m3，有效库容78.78万m3，服务年限为4.4年，为四等山谷型尾矿库。 按照山西省延期许可的有关要求，2012年8月委托忻州市安科注册安全工程师事务所对尾矿库进行了安全验收评价，并通过了由忻州市安全生产监督管理局组织有关专家和人员对尾矿库安全生产许可证延期现场核查。2012年12月14日领取了尾矿库《安全生产许可证》。《安全生产许可证》（编号：（晋）FM安许证字〔2012〕6644号），有效期由2012年12月14日至2015年12月13日。 尾矿库位于选矿厂东约1km的沟谷内，尾矿库库区所在沟谷为西北-东南向。沟谷较窄，沟底平均宽约20m左右，长约400m。两岸为陡峻的黄土地形地貌，相对高差在50米以上。沟谷为“V” 字形，下垫面为黄土与卵石漂石组成的混合土。尾矿库下游为沟谷地带，没有村庄及重要设施，
没有开采价值的矿床。 初期坝为黄土碾压坝，断面为梯形，坝基标高约942.0m，坝顶标高约957.00m，坝高15.0m，坝顶宽5.0m，坝顶长约35 m，在标高948.5m处设置一马道，宽为3m。外坡坡比1：2.50。外坡用干选废石护坡并长有植被。初期坝脚设排渗棱体，排水棱体为干砌石构成，断面为梯形。 筑坝方式采用上游式筑坝，堆积坝断面为梯形，现堆积坝坝顶高程960.00m，高度3.00m，堆积坝坝顶宽5m。堆积坝平均外坡总坡比1：5，坝内坡比1:2.0。外坡用干选废石护坡。现场观察坝体未发现有裂缝、沉降、变形等现象。 尾矿库总库容98.48万m3，有效库容78.78万m3，根据现状尾矿库实测图和现场实地勘察，现状总坝高为18m，现尾矿库约堆积库容20.66万m3，剩余有效库容约58.12万m3。按年需处理的尾矿砂13.33万m3计算，剩余服务年限4.4年。 尾矿库排洪釆用排水斜槽一消力池的排洪系统，排洪斜槽采用钢筋混凝土建造，拱形结构，上部为半圆形，尺寸为：宽0.8m、高1.0m。 排洪斜槽的出口处设置有消力池，尺寸为：长5.2m，宽3.7m,深2.4m。 库内排洪系统：排水井内径为1.6m，排水井框架为四根立柱，为钢筋混凝土结构。排水井进水宽0.8m×高3.20m×4个。共设排水井3个。现排水井1即将被堆积尾矿砂淹埋，高出滩面大约1.0m。排水管为内径1.6m、长约350米的水泥预制管，埋设在尾矿库的底部，首端与排水井相连，排水管出初期坝后排水管内径为1.5m，尾端与消力池相连，消力池为浆砌石结构，长9.0m×宽6.0m×深1.6m，洪水经出口浆砌石导流渠排入下游河道。
金属非金属露天矿山安全现状综合评价报告书 编制提纲 Revised as of 23 November 2020
金属非金属露天矿山安全现状综合评价报告书编制提纲前言 简述报告编写的背景和编制过程。 1概述 评价对象及范围 简述评价项目名称，安全评价范围。 评价主要依据 简述安全评价的法律、法规及标准等依据，业主提供的技术资料，委托书或技术咨询合同等。 矿山概况 （1）矿山所处地理位置、行政区划、矿界范围、交通条件、气象条件、地震设防烈度及矿区周边环境。 （2）矿山企业经济类型、隶属关系、职工人数。 （3）矿山开采历史及现状。 矿山地质概况
简要介绍矿山地质基本情况（矿区地质概况及矿体地质特征、水文地质条件、工程地质条件、环境地质条件等开采技术条件及矿产资源储量），在此基础上对矿山开采后现场相关条件的变化及地质资料的完整性进行适当论述。 矿山设计或开采方案概述 简要介绍矿山的开采方式、建设规模、工作制度、设计服务年限、生产台阶要素、终了边坡要素、开采境界内矿岩量和剥采比、开拓方式、采剥工艺、辅助设施（包括矿区总平面布置、排土场建设、供电、供气及供排水等）。 主要危险、有害因素识别与分析 根据矿山地质资料、现场勘查所了解的地质现象及实际采用的开拓运输方式、开采工艺、辅助设施，采用科学、合理的评价方法，对矿山开采过程中存在的危险、有害因素进行识别和危险性分析，确定主要危险部位、主要危险特性，确认有无重大危险源，以及可以导致重大事故发生的缺陷和隐患。并对产生的原因、存在的部位、可能产生的后果及危险度予以评价，对重大危险、有害因素，有针对性地应用事故案例予以分析。 评价方法
1.1安全验收评价依据 1.1.1 法律、法规 ⑴《中华人民共和国安全生产法》 ⑵《中华人民共和国矿山安全法》 ⑶《中华人民共和国职业病防治法》 ⑷《安全生产许可证条例》 ⑸《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》 ⑹《四川省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》（试行） ⑺《工伤保险条例》 ⑻《四川省劳动安全条例》 ⑼《劳动防护用品管理规定》 ⑽《特种设备安全监察条例》 ⑾《尾矿库安全管理规定》(2000年版) 1.1.2标准、规范 ⑴《非煤矿山安全评价导则》（安监管技装字[2003]93号） ⑵《生产过程安全卫生要求总则》(GB12801-91) ⑶《金属非金属露天矿山安全规程》(GB16423-1996) ⑷《安全标志》(GB2894-1996) ⑸《电工作业安全操作规程》 ⑹《选矿厂尾矿设施设计规范》(ZBJ1-90) ⑺《尾矿设施施工及验收规程》(YS5418-95) ⑻《碾压式土石坝设计规范》（SL274－2001）
⑼《建筑结构载荷规范》（GB50009-2001） ⑽《建筑防震设计规范》（GB50011-2001） ⑾《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002） ⑿《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002） ⒀《构筑物抗震设计规范》（GB50019-93） ⒁《水工隧洞设计规范》（DL/T5195-2004） ⒂《碾压式土石坝施工规范》（DL/T5129-2001） ⒃《安全验收评价导则》 1.1.3企业提供的资料 ⑴盐边县二滩矿产品开发有限责任公司开源选矿厂尾矿库竣工资料； ⑵盐边县二滩矿产品开发有限责任公司开源选矿厂尾矿库设计单位设计资质证书； ⑶盐边县二滩矿产品开发有限责任公司开源选矿厂尾矿库建设项目征占林地可行性研究报告； ⑷盐边县二滩矿产品开发有限责任公司开源选矿厂尾矿库工程(工程编号:矿2004-14)； ⑸盐边县二滩矿产品开发有限责任公司开源选矿厂尾矿库下坝签证资料； ⑹盐边县二滩矿产品开发有限责任公司开源选矿厂尾矿库上坝签证资料； ⑺盐边县二滩矿产品开发有限责任公司开源选矿厂尾矿坝岩土工程勘察报告(工程编号:STK04-01-095)。
文件编号：RHD-QB-K4146 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 尾矿库建设安全管理制 度标准版本
尾矿库建设安全管理制度标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、尾矿库建设项目“三同时”的要求 1、建设项目程序 （1）建设项目过程阶段划分 ①可行性研究阶段②设计施工验收阶段 ③生产运行阶段 （2）尾矿库建设项目安全设施“三同时”流程 ①立案→备案→征地→地质勘察→环境评价→可行性研究 建设项目安全预评价（预评价报告报批→专家评审→预评价报告备案）
②初步设计与安全专篇（专家评审）→施工建设（施工监理）→建设项目安全验收评价→建设项目验收→申请安全生产许可证→发放安全生产许可证 ③尾矿库投入生产运行 2、建设项目各阶段的评审、验收 （1）建设项目立项后应经设区市或省发改委审批备案。 （2）建设项目安全预评价应经设区市或省安全监督管理部门主持的专家评审。 （3）初步设计与安全专篇应经设区市或省安全监督管理部门主持的专家评审。 （4）建设项目安全验收评价后应经设区市或省安全监督管理部门组织的专家验收。 3、建设项目各阶段对承办单位的要求
（1）勘察、设计、施工须满足法律法规及安全、健康要求。 （2）勘察 工程地质与水文地质勘察须符合国家及行业标准要求并考虑到设计有关要求。如尾矿库选址勘察应遵守下列原则： --不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游； --不应位于全国和省重点保护名胜古迹的上游； --应避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域； --不宜位于有开采价值的矿床上面； --汇水面积小，有足够的库容和初、终期库长。 （3）初步设计 ①尾矿库设计文件须确定下列安全运行控制参
四川省安全评价收费指导标准2010年 （征求意见稿） 为了进一步规范安全评价机构执业行为，建立和完善安全评价市场体系，提高安全科学技术服务水平，针对四川省经济整 体发展水平和行业发展规划，按照《中介服务收费管理办法》（计价字[1999]2255号）、《四川省中介服务收费管理办法实施细则》（川价费[2003]156号）四川省安监局川安监【2003 ] 94号文对中介机构收费的有关规定，对《四川省安全评价收费标准――2005》（川职安协评【2005 ] 3号）进行修订。 此次修订以安全评价机构提供安全技术服务的社会平均成本为基础，加法定税金和合理利润，同时考虑安全评价的技术含量、复杂程度、风险程度等因素，制定本行业自律收费标准，本收费标准不包含检测、检验的费用，在评价活动中按国家有关规定需要进行检测、检验的，按国家有关规定另行收费。本标准收费按投资额区间制定取费额度，对投资额处于区间内的项目, 可采用比例插值法计算费用（具体计算方法见附录）。 本标准自公布之日起开始执行
一、危险化学品企业安全评价收费标准（一）经营企业安全现状评价收费标准
（二）危险化学品使用、储存企业安全现状评价收费标准 （三）、危险化学品生产企业安全现状评价收费标准 备注： 1、企业规模划分参照《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企【2003】143号）。 2、所评价范围中工艺属于“总局关于公布首批”重点监管的危险化工工艺目录（安监总管三[2009]116 号）范围，应按1.2~1.5系数收取
3、所评价范围构成重大危险源的，应按 1.2~1.5系数收取。 4、危险化学品包装物、容器定点生产条件评价费用按2万元以上收取。
验收申请报告 （承包[2013]验报01号）合同名称：西乡县头起沟尾矿库排洪涵洞加固工程 说明：本表一式4份，由承包人填写，监理机构审核后，随同审核意见承包人、监理机 构、发包人、设计代表各1份 退场申请报告 （承包[2013]报告01号）合同名称：西乡县头起沟尾矿库排洪涵洞加固工程 合同编号： 说明：本表一式4份，由承包人填写，监理机构、发包人审批后，承包人2份，监理机 构、发包人各1份。篇二：平坑尾矿库竣工总结 安徽鼎胜矿业青阳县百丈岩钨钼矿 平坑尾矿库项目工程建设管理总结 编制单位：安徽鼎胜矿业发展有限公司 编制日期：二o一一年九月五日 一、前言 二、工程概况 三、招投标及合同管理 四、工程建设情况 五、辅助设施情况 六、环保、劳动安全卫生 七、工程监理 八、工程预验收和工程质量 九、资金管理 十、生产准备和试运行 目录 - 1 - 前言 安徽鼎胜矿业青阳县百丈岩钨钼矿平坑尾矿库是为满足公司年产40万吨钨钼矿采选工 艺要求而建设的一项重大基础设施项目，该项目于2009年年初公司就组织专项人员落实库址 的选定、库区征地与林地手续办理、库区内村民的搬迁、库区地质勘查等前期准备工作。2009 年3月份，池州市工程勘察院完成了《青阳县百丈岩矿业有限公司平坑尾矿库岩土工程勘察 报告》的勘测与编制工作，届时我们委托了中钢集团马鞍山矿院工程勘察设计有限公司对我 公司平坑尾矿库进行可行性研究、初步设计、安全专篇与施工图设计等相关工作，平坑尾矿 库施工图设计于2009年9月份完成。 按照国家或行业现行技术规范、标准以及设计相关要求，我公司报请政府分管部门对平 坑尾矿库可行性研究、初步设计、安全专篇与施工图设计经行审查与评审并取得了评审一致 通过。 为认真贯彻执行《选矿厂尾矿设施设计规范》、《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库安 全技术规程》及职工安全卫生和劳动保护条例等法律法规，我公司坚持质量第一，精心优化 施工管理，确保平坑尾矿库工程达到质量满足设计要求、安全可靠、建设周期短、投资额度 低的目的，以使得平坑尾矿库满足我公司年产40万吨钨钼矿采选工艺要求。 - 2 - 第一章工程概况 平坑尾矿库位于青阳县酉华乡宋冲村平坑，距离选厂西北 1.0km。库区交通尚方便，有 乡级柏油路通至矿区，矿区内有简易砂石路面相连。尾矿库场地为冲积坡积地形，地势平坦，
探究我国尾矿库安全现状及管理措施 摘要：通过概述我国尾矿库现状及已经出现的安全问题，可以看出我国尾矿库的总体安全形势不容乐观。虽然针对我国尾矿库的具体情况，提出了各级政府和企业的一些相应的管理措施，以及自动在线安全监测系统的应用。但由于尾矿库的安全生产运行和管理是复杂的系统工程，我们还要更加严格管理并认真贯彻执行“预防为主、综合治理、安全第一”的方针，严格遵守国家法律法规，才能有效避免尾矿库事故的发生，减少人员伤亡与环境问题。 1 安全现状 2006年至2012年以来，共有17个省内发生过尾矿库事故。其中河北、陕西发生次数最多，分别为8次和9 次。据统计，尾矿库事故发生的原因主要包括四类：安全隐患、自然灾害、监管不力、安全监测不到位等。安全隐患最为普遍，发生了2 5起。自然灾害引发的事故，有17起。企业监管不力有5起。安全监测不到位有3起。由上述数据可以看出我国尾矿库安全现状不容乐观，只有对其进行分析，排除危险因素，才能减少事故的发生。 1.1 安全隐患 （1）尾矿库大都采用上游法筑坝。尾矿坝筑坝方式一般有上游法筑坝、下游法筑坝及中线法筑坝。由于上游法筑坝建设费用和运营费低、管理方便、适用性强且工艺简单，绝大数尾矿库采用上游法筑坝。但采用上游法筑坝的坝体，其沉积密度 偏低、浸润线高、渗流难控制、稳定性不足，导致了许多尾矿库
溃坝事故的发生。 （2）尾矿库安全设计标准低，多数尾矿库未经过正规设计。根据调研，目前全国有2787座（占总数的36.19%）尾矿库是由企业建造，未经设计单位设计。它们极不规范，在关系尾矿库的整体安全的坝体稳定性、排渗设计及防洪能力方面具有严重的安全隐患。尤其是民营中小型矿山的尾矿库大部分不符合有关规范的要求，而我国尾矿库小型库居多。属于二等及往上的库，四等及以下小型尾矿库占90%以上，这部分尾矿库安全级别很低，易发生事故。 1.2 自然灾害 我国尾矿库有相当一部分处于易发生自然灾害区域，应格外注意自然灾害的防治。例如：地震是我们无法控制和消除的地质灾害，它对尾矿库有致命性的破坏，强烈的地震会导致尾矿坝坝体的滑坡、裂缝以及排洪构筑物的错位、变形、倒塌，甚至会引起库内水漫顶垮坝，进一步发生溃坝。 1.3 监管不力 （1）多数尾矿库的安全评价工作不到位。根据《尾矿库安全技术规程》规定至少每3 年，各尾矿库要进行一次安全现状评价。但国内一部分尾矿库从未进行过安全现状评价，也未对其坝体稳定和防洪能力进行定量分析。受诸多因素影响，不能充分发挥评价的作用，减少事故的发生的可能，极易出现事故。很大一部分尾矿库的安全度低，这也反映了尾矿库的安全评价工作的不合格，这些危库、险库、病库有很大可能会发生安全事故。
为加强尾矿库（含电厂灰渣库）新建、改建、扩建工程项目（以下简称建设项目）地安全设施必须与主体工程“三同时”及尾矿库安全生产地管理工作，规范尾矿库安全评价行为，确保安全评价地科学性、公正性和严肃性，依据《中华人民共和国安全生产法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《选矿厂尾矿设施设计规范》、《尾矿库安全技术规程》等法律、法规、规范及规程地有关规定，制定《河北省尾矿库安全评价导则》. 主题内容与适用范围 本导则依据《安全评价通则》、《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》、《非煤矿山安全评价导则》、《河北省非煤矿山安全生产许可证专项安全评价导则（试行）》及《河北省非煤矿山建设项目安全评价、安全设施设计审查与竣工验收实施办法》等有关规定，制定了尾矿库建设项目安全预评价、安全验收评价和生产运行期间及闭库前尾矿库安全现状评价地目地、基本原则、内容、程序和方法，适用于尾矿库地安全评价.资料个人收集整理，勿做商业用途 安全评价目地和基本原则 尾矿库安全评价目地是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”地安全生产方针，提高尾矿库地本质安全程度和安全管理水平，减少和控制尾矿库建设项目和尾矿库生产运行中地危险、有害因素，降低尾矿库生产安全风险，预防事故发生，保护建设单位、尾矿库生产经营单位、尾矿库下游及周边厂矿企业和居民地财产安全及人员地健康和生命安全.资料个人收集整理，勿做商业用途 尾矿库安全评价地基本原则是由具备国家规定资质范围地安全评价机构，对尾矿库作出科学、公正、合法地安全评价报告.资料个人收集整理，勿做商业用途 术语和定义 尾矿库 筑坝拦截谷口或围地构成地、用以储存金属非金属矿山进行矿石选别后排出地尾矿或其他工业废渣地场所. 尾矿库建设项目安全预评价 对尾矿库建设项目安全生产“三同时”、制订安全生产规划、降低生产运行事故风险提供技术支撑.在尾矿库建设项目可行性研究报告阶段或生产经营范围组织实施之前，根据建设单位地委托及建设项目可行性研究报告地内容，定性、定量分析和预测该尾矿库建设项目可能存在地各种危险、有害因素地种类和程度，提出合理可行地安全对策措施及建议.资料个人收集整理，勿做商业用途 尾矿库建设项目安全验收评价 在尾矿库建设项目竣工后，对施工情况是否满足设计地要求、试生产（安全设施、设备、装置实际情况和管理状况）地调查分析.查找该尾矿库建设项目投产后存在地危险、有害因素，确定其危险度，提出合理可行地安全对策措施及建议.资料个人收集整理，勿做商业用途 尾矿库安全现状评价 在尾矿库生产运行期间（或闭库前），通过对其设施、设备、装置实际情况和管理现状地调查分析，定性、定量地分析其生产过程中或闭库前存在地危险、有害因素，确定其危险度，对其安全管理状况给予客观地评价，对存在地问题提出合理可行地安全对策措施及建议.资料个人收集整理，勿做商业用途 尾矿库安全评价内容 安全预评价地重点内容包括 库址选择地合理性（包括尾矿库地工程地质条件，尾矿库与周围环境地相互影响，对下游地村镇、工矿企业等可能造成地危害程度分析）；资料个人收集整理，勿做商业用途 尾矿坝坝型选择地合理性；
仅供参考[整理] 安全管理文书 尾矿库安全评价需要提供的资料清单 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共5 页
尾矿库安全评价需要提供的资料清单 1、企业概况 1）企业基本情况（包括隶属关系、开采时间、开采矿种、生产规模、职工人数、所在地区及其交通情况等）。 2）企业营业执照、采矿许可证等 3）矿长安全资格证书、主要负责人及安全管理人员资格证书。 4）特种作业人员操作资格证书（包括尾矿工、电工、焊工等）。 5）安全管理情况（包括安全管理组织体系、安全管理机构设置等） 2、尾矿库地质报告及附图 3、尾矿库（坝）工程地质勘察报告（包含坝体稳定性分析） 4、尾矿库环境评价报告 5、可行性研究报告（须由有相应资质的单位编写） 6、安全预评价报告 7、初步设计和安全专篇（须由有相应资质的单位编写） 初步设计应有附图，附图应包括尾矿库平面图、库容曲线图、尾矿坝剖面图、排洪斜槽剖面图、尾矿堆积坝示意图等。 8、安全生产监督管理部门出具的初步设计审查意见书 9、尾矿库施工图 10、施工、监理单位有关资料（单位营业执照、资质等） 11、施工及监理资料（施工记录和监理记录） 12、尾矿库竣工图 13、企业自主组织的尾矿库竣工验收报告（设计、施工、监理等单位参加） 14、尾矿库试运行方案和运行记录 第 2 页共 5 页
15、安监部门出具的尾矿库试运行方案的批复 16、主要设备设施清单 尾矿库的设备设施，包括设备型号、规格、数量等内容。 17、特种设备检测检验报告 18、安全生产责任制 包括主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。 19、安全生产管理制度 包括安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度及尾矿库隐患排查制度等。 20、安全操作规程 包括各岗位、各工种安全操作规程（必需有尾矿库的放矿、筑坝、排渗等）。 21、事故应急救援预案 包括尾矿坝垮坝、洪水漫顶、水位超警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、坝坡深层滑动等事故种类的应急预案。 注： 1、尾矿库安全预评价提供清单中1、 2、 3、 4、 5、18、19、20、21共9项资料； 2、尾矿库安全现状评价和尾矿库安全验收评价须提供清单中全部资料； 3、如无尾矿库环境影响评价报告，可不提供； 第 3 页共 5 页
附件1 生产建设项目水土保持设施验收报告示范文本 前言 介绍生产建设项目（以下简称项目）背景、立项和建设过程，简要说明水土保持方案审批、水土保持后续设计、监测、监理以及水土保持分部工程、单位工程验收情况等。1.项目及项目区概况 1.1项目概况 1.1.1地理位置 说明项目在行政区划中所处的位置。点型项目介绍到乡（镇），线型项目说明起点、走向、途经县（市）、主要控制点和终点。 1.1.2主要技术指标 简要说明项目建设性质、规模与等级等主要技术指标。 1.1.3项目投资 说明项目总投资、土建投资、投资方等。 1.1.4项目组成及布置 简要说明项目组成、工程布置和主要建（构）筑物，以及附属工程布设情况等。 1.1.5施工组织及工期
说明土建施工标段划分，以及弃渣场、取土场、施工道路、施工生产生活区等辅助设施实际布设情况。说明项目计划及实际工期。 1.1.6土石方情况 说明项目实际发生的挖方、填方、借方、弃方数量，并说明借方来源、弃方去向及调运情况。建设生产类项目还应说明年排放灰渣（矸石、尾矿等）量及利用情况。 1.1.7征占地情况 说明项目实际永久占地、临时占地面积及类型。 1.1.8移民安置和专项设施改（迁）建 简要说明移民安置和专项设施改（迁）建情况。 1.2项目区概况 1.2.1自然条件 简要说明项目区的地形地貌、气象、水文、土壤、植被等情况。点型项目介绍到县；线型项目跨省的介绍到省，跨市（县）的介绍到市（县）。 1.2.2水土流失及防治情况 说明项目所涉及区域的水土流失类型、强度、容许土壤流失量等，点型项目介绍到涉及县所属的全国水土保持区划中的三级区，线型项目介绍到全国水土保持区划中的二级区。介绍涉及的水土流失重点预防区和重点治理区，崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区。
略阳县无主尾矿库（老虎嘴、麦场沟） 隐患治理工程 工程质量评估报告 编制： 审核： 西安煤炭建设监理中心 二〇一五年十二月三十日
西安煤炭建设监理中心受略阳县安全生产监督管理局的委托，对略阳县无主尾矿库（老虎嘴、麦场沟）隐患治理工程实施监理工作。项目监理部于2015年2月26日开始对略阳县无主（老虎嘴、麦场沟）尾矿库隐患治理工程进行施工阶段监理，经过建设单位、设计单位、施工单位、监理单位的共同努力，分别于2015年6月30日、2015年12月30日完成该项工程达到竣工条件。 一、项目大致情况 工程名称：略阳县无主尾矿库（老虎嘴、麦场沟）隐患治理项目 工程地址：略阳县何家岩镇煎茶岭村 建设单位：略阳县安全生产监督管理局 设计单位：陕西宇泰建筑设计有限公司（老虎嘴尾矿库） 三门峡市黄金设计院有限公司（麦场沟尾矿库）施工单位：陕西兴略矿业开发工程有限公司 监理单位：西安煤炭建设监理中心 二、建设工程地点 略阳县何家岩镇煎茶岭村 三、项目工程概况 老虎嘴： 1、初期坝与堆积坝： 该库初期坝采用土石坝，浆砌石护面。坝高7.5m，坝外坡
比1:1.3。坝顶标高1078.46m。堆积坝通过上游式冲填筑坝而成，其坡比1:2.0；子坝为袋装尾砂砌筑，边坡坡度为1:1.5左右。堆积坝顶标高1111.25m，坝高约33.5m。 2、排洪方式： 早期采用排洪涵洞及排水井泄水。后来由于库区下游涵洞破坏失效，业主将下游涵洞进行了封堵，在左岸修了隧洞；同时，将上游左右支沟的水通过暗渠引入新修建的隧洞（1.2m×1.6m），由于隧洞出口在库内，隧洞下游再接加宽了得岸坡截排水沟，最后将洪水引出库外。库区两岸坡尾矿冲填坝体边缘修筑截洪沟，直接将山坡水流引出库下游。 3、坝体位移和浸润线观测设施： 该尾矿库无位移观测设施。 堆积坝面设有少量浸润线观测设施，为硬聚乙烯管。 4、消力池、回水池： 排洪涵洞出口设有消力池和回水池。消力池位于坝后排水涵洞出口下游约2.0m处，池深2.0m，池宽2.0m，池长3.0m，采用浆砌石结构。回水池池深2.0m，池宽2.0m，池长3.0m，采用浆砌石结构。 麦场沟： 1、初期坝工程： 麦场沟尾矿库初期坝采用浆砌石与干砌石混合坝，总坝高约13.9m，坝顶宽3.0m，基础坝坝底标高为1102.1m，坝顶标高为1116.0m。
湖南柿竹园柴山尾矿库综合治理 工程 竣工验收调查报告 （送审稿） 郴州市环境保护科学研究所 二○一四年十二月
名称：湖南柿竹园柴山尾矿库治理工程竣工验收调查报告编制单位：郴州市环境保护科学研究所 单位资质证书等级：环评乙级 单位资质证书编号：国环评证乙字第2723号 单位资质证书发证机关：中华人民共和国环境保护部 单位法人代表：王昂 项目负责人：李毓阳 主要编写人员：刘浩然
目录 前言 (1) 第一章综述 (4) 1.1 编制依据 (4) 1.2 调查目的及指导思想 (5) 1.3 调查方法 (7) 1.4 工作程序 (7) 1.5 调查范围、因子和采用的环境标准 (9) 1.6 调查重点与主要调查对象 (11) 第二章工程调查 (13) 2.1 工程建设过程回顾 (13) 2.2 工程基本情况 (13) 2.3 工程建设内容及变更 (14) 2.4 工程实际投资额 (17) 第三章可行性研究报告及批复文件回顾 (18) 3.1 可行性研究报告的主要内容 (18) 3.2 施工组织 (18) 3.3 环境影响分析 (19) 3.4 方案提出的环境保护措施 (20) 3.5 水土流失防治措施 (21) 第四章环境保护措施落实情况调查 (23)
4.1 环境保护措施落实情况调查 (23) 4.2 环境管理 (24) 第五章环境影响调查 (25) 5.1 施工期环境影响调查 (25) 5.2 社会环境影响调查 (26) 5.3 污染影响调查 (28) 5.4 工程竣工后的环境保护措施调查 (38) 5.5 生态环境影响调查 (39) 第六章风险事故防范及应急措施调查 (41) 6.1 尾矿库环境风险防范措施 (41) 6.2 应急措施落实情况调查 (41) 第七章环境管理状况调查及监测计划落实情况调查 (43) 第八章环境绩效评估 (44) 8.1 环境效益 (44) 8.2 社会效益 (45) 第九章公众意见调查 (46) 9.1 公众参与的目的 (46) 9.2 公众参与的主要内容 (46) 9.3 调查方法、范围和对象 (46) 9.4 公众意见调查情况 (47) 9.5 公众意见调查结论 (48) 第十章尾矿库治理工程后安全管理 (49)
尾矿库安全标准化材料清单 一、安全生产 1.1 目标 1.1.1 公司2012年安全生产目标与指标； 1.1.2 安全生产目标和指标的实施计划； 1.1..3 对安全生产目标和指标进行监测的相关记录； 1.1.4 对安全生产目标和指标进行修正或更新的相关记录。 1.2 安全生产法律法规与其他要求 1.2.1 员工安全生产法律法规意识调查表（所有员工参与）； 1.2.2 员工安全生产法律法规的提升计划；（在安全教育计划中）； 1.2.3 对员工安全生产法律法规意识提升计划进行跟踪（总结）记录； 1.2.4 安全生产法律法规与其他要求清单； 1.2.5 获取安全生产法律法规与其他要求的过程记录； 1.2.6 为员工进行全生产法律法规与其他要求的培训记录（在安全教育计划中）； 1.2.7 员工对培训的安全生产法律法规与其他要求的掌握程度的评估结果； 1.2.8 对安全生产法律法规与其他要求进行识别、获取、评审与更新的记录；1.3 安全机构设置与人员任命 1.3.1 设立安全管理机构及安全生产管理人员的通知（公司文件）； 1.3.2公司主要负责人任命尾矿库负责人与安全管理人员的文件； 1.3.3 尾矿库负责人、安全管理人员的资格证复印件。 1.4 安全生产责任制 1.4.1 尾矿库负责人安全生产承诺书； 1.4.2 各级人员接受相关的安全生产职责与权限的培训记录； 1.4.3 对各级安全生产责任制的执行情况进行考核、评审与更新的记录。 1.5 文件与资料控制 1.5.1 标准化系统文件存档； 1.5.2 每年评审标准化系统文件的记录； 1.5.3 出现变化时及时修订或废除标准化系统文件的记录； 1.5.4 标准化系统文件分发到相关员工的记录； 1.5.5 安全生产记录得到有效保留的记录； 1.5.6 标准化系统文件制定、评审与修订过程员工参与的记录； 1.6 外部联系与内部沟通 1.6.1 外部联系对象清单； 1.6.2 安全生产事项沟通的记录； 1.6.3 主要负责人定期召开会议，讨论安全生产事项的会议记录； 1.6.5 合理化建议定期评审的记录； 1.6.6 向外界披露重大安全生产事项的记录。
前言 尾矿是矿山选矿过程中，在特定的条件下，矿石经破碎、磨细和选别出有用金属的同时所排放的固体废料。在选矿工艺中排放的尾矿浆体,经自然净化后所沉积的固体矿业废料，其中含有一定数量的有用金属矿物，具有粒度细、数量大、可利用性的特点。一般情况下，尾矿作为固体散料排入选厂附近的河床、冲沟、坑洼地或山沟中筑有堆坝的尾矿库中(尾矿堆场 )。尾矿是矿业开发造成环境污染的重要来源，同时又是受选矿技术水平和经济条件的制约，而造成资源损失的后果。因此尾矿具有二次资源环境保护的双重特性。 选矿厂尾矿设施是企业生产的组成部分，也是企业安全管理的重要部位。其管理内容包括尾矿输送排放与堆坝，尾矿水处治，防汛、抗震、环保和尾矿库、尾矿坝、尾矿排洪设施等项目的检查、维护、监测以及分析等。 黑色、有色、建材等选矿厂湿法处理尾矿堆场(尾矿库）,大部处于企事业、村居民和交通道路的上游，它的安全度受当地条件，基建时勘察、设计、施工、监理,生产时的管理和自然灾情诸多因素的不利影响,一旦引发了隐患,会出现坝体坍塌、洪水漫顶、泥沙下泄、将对其下游造成重大安全事故，造成重大损失。尾矿库事故处理比相同等别的水库事故处理要困难的多。 对于尾矿库的安全使用,国家、省、市、县安全监督管理部门曾多次对勘察、设计、施工和管理等单位下发了行业标准和法规性文件。为确保
尾矿库的安全运行,各企业尾矿库必须定期进行安全评价。要求: 根据安监部门的要求,宣化县×××××选矿厂于２00×年×月委托河北保信安全生产评价咨询服务有限公司对尾矿(堆场）进行安全现状综合评价报告工作。 安全评价组通过现场实地考察，遵循科学、公正、合法的原则,对尾矿库安全状况进行客观评价，有针对性地提出科学、合理、实用、可行的安全管理对策措施做出评价结论。 本报告旨在严格规范安全生产条件，降低生产安全风险,提高尾矿库的本质安全度和安全管理水平。 签于该评价报告所需资料、图纸、数据均由被评价单位提供,若因资料、图纸、数据失实而导致评价报告有误,其后果由被评价单位负责。 对评价过程中得到省、市、县安全生产监督管理部门及相关单位的支持帮助，在此表示感谢！
前言 本次安全验收评价项目为：某矿业有限公司某某选矿厂及夹沟尾矿库建设项目。 某矿业有限公司是一家铜矿石选矿加工企业，为独立的法人机构，成立于2006年6月19日。其所属某县某某年生产规模18万吨，配套选矿厂日处理矿石1200t，另一部分矿石从周边矿山购入，主要产品为铜精矿粉，选矿工艺为浮选法。夹沟尾矿库为混凝土重力坝与堆石坝相结合的混合坝坝型；后期坝采用上游法堆筑。包括初期坝在内的最终总坝高为77.0m；全库容为98.29万m3。按照尾矿库的全库容和最终坝高确定，该尾矿库为Ⅳ等尾矿库工程；服务年限7.8年。 某矿业有限公司某夹沟选矿厂及尾矿库建设项目由某省冶金设计研究院设计，温州建峰矿山工程有限公司施工，某华源水利水电工程咨询公司监理；经某安全生产监督管理局批准，于2009年7月22日开工建设，2011年12月15日竣工；经某安全生产监督管理局同意于2011年4月20日开始试运行，试运行情况良好，没有发现不良状况和安全隐患；目前企业建立健全了安全管理机构、管理制度、事故应急预案等，有关证照合法有效，具备安全设施验收条件。 为了客观、公正地了解并充分掌握企业自身的安全生产状况，进而更好地贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针和建设项目安全设施“三同时”的要求，不断做好企业的各项安全生产工作，根据《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院第397号令）、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局第20号令）和《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安全生产监督管理局令第18号）的要求，特委托我公司进行安全验收评价。 该《安全验收评价报告》的编写，是在现场调研和查阅企业提供资料的基础上进行的。在现场调查与编写过程中，得到了某矿业有限公司领导、技术人员及本公司“非煤矿山专家组”专家、同行的帮助和指导，但由于时间较紧和编者能力有限，难免有不足之处，敬请阅者指正。
附件1 《金属非金属矿山建设项目 安全预评价报告编写提纲》解读 前言 简述项目基本情况、评价项目委托方及评价要求、评价工作过程等。 【说明】 项目基本情况主要是指项目建设背景、项目性质（新建、改建、扩建），以及开采方式和采矿方法。 评价要求是指有关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准对安全预评价及报告编制的相关要求。 评价工作过程是指评价工作开展情况，包括接受委托、资料收集、现场考察、报告编制和内部审核过程等情况。 1. 评价目的与依据 1.1评价对象和范围 描述评价项目名称，根据建设项目立项文件、可行性研究报告（以下简称可研报告）和有关法律法规等明确安全预评价范围。安全预评价范围一般从空间范围或生产系统组成进行说明，应说明不包括哪些方面（一般不包括选矿厂〈供配电除外〉、地面炸药库、危险化学品等）。 【说明】 评价报告中的建设项目名称一般应与立项文件中的名称一致，立项文件是指建设项目审批、核准或备案部门同意开展项目前期准备工作的文件（复制件）。
评价范围的主要依据是可研报告。 评价的空间范围是指可研报告确定的开采范围，一般通过矿区范围拐点坐标或矿体勘探线和开采深度标高范围进行界定。 评价范围不包括选矿厂，但总降变电所设在选矿厂的，应对总降变电所的供电电源可靠性及供电能力进行评价；评价范围不包括危险化学品，但井下炸药库、油库应在评价范围内。 1.2评价目的和内容 结合评价对象的特点，简述编制安全预评价报告的目的和主要内容。 【说明】 安全预评价应对可研报告提出的建设方案的安全可靠性进行论证，其主要目的是：根据可研报告等技术资料，辨识与分析评价对象投产运行后在运行过程中存在的主要危险有害因素及其可能导致发生事故的诱发因素，评价可研报告中危险有害因素预防与控制措施的可靠性，以及与有关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准的符合性，预测发生事故的可能性及严重程度，提出消除危险和危害的安全对策措施及建议，为编制初步设计安全专篇提供参考，使建设项目的安全管理由事后处置变为事先预测和预防，以实现评价对象的本质安全。 安全预评价的主要内容应包括： 一是辨识建设项目投产运行后在运行过程中存在的主要危险有害因素，并分析其可能导致发生事故的诱发因素、可能性及严重程度。 二是评价可研报告中危险有害因素预防和控制措施的可靠性，以及与有关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准的符合性。 三是提出消除未受控危险有害因素的安全对策措施及建议。 四是安全预评价结论。
西藏普雄矿业有限公司选矿厂尾矿库 危险源辨识与风险评价管理制度 1、目的 为了便于开展尾矿库危险源辨识与风险评价，制定风险控制措施，有效防范重特大事故的发生，消除事故隐患，特制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于选矿厂尾矿库危险源辨识和风险评价工作。 3、职责职能 3.1主管生产经理负责尾矿库危险源辨识、风险评价和风险控制的组织领导工作，负责组建风险评价小组，对确定的重大危险源进行审核批准。 3.2安全环保部、生产技术部负责实施尾矿库危险源辨识与风险评价，制定重大风险控制措施，并对尾矿库的危险源进行控制。 3.3安全环保部和人力资源部确保危险源辨识与风险评价人员接受应有的培训，以承担指定范围内的工作。 3.4选矿厂负责识别、排查、汇报尾矿库内的危险源。 4、工作内容及要求 4.1危险源辨识的原则： 1）合法性原则 2）实效性原则 3）有限范围原则
4）方法的科学性原则 5）适宜性原则 6）预防性原则 7）输出性原则 8）真实性原则 4.2危险源辨识和风险评价过程 确定尾矿库生产作业过程-识别危险源-安全风险评价-判定 风险等级-制定风险控制措施-登记重大安全风险 4.3危险源辩识与风险评价要求： 1）应涵盖所有活动中存在的危险源。包括尾矿库管理和工作过程中所有人员的活动、外来人员的活动、常规活动（如正常的工作活动等）、异常情况下的活动和紧急状况下的活动（如火灾等）。 2）应涵盖尾矿库所有工作场所及周边环境存在危险源，如建筑物、车辆等。 3）应涵盖所有工作过程如尾矿输送、排放、筑坝、库水位控制等存在的危险源。 4）应考虑各种工作环境因素带来的影响，如高温、低温、照明等。 5）应考虑正常、非正常的情况及潜在的事故和紧急情况。 6）应考虑生产场所以外的活动、装置及相关方的活动如排废渣、废水入库，库内取砂、选矿、放牧等。 7）应认定并评估工作或活动的次生危险，如库水位失控导致溃坝严重污染下游农田水系、造成人员伤亡等。