浅谈土地资源的节约集约利用(一) 摘要：我国人多地少，人地矛盾日益尖锐的今天，针对土地利用中土地结构和布局不合理，建设用地粗放，土地利用率低，后备资源少，土地开发空间不足，耕地数量每年逐渐减少等问题，我们要充分认识到节约集约利用土地重要性。并通过规划、计划的调控作用，充分利用闲置土地，完善建设用地储备制度，做好土地开发整理工作，加强监督检查，全面落实节约集约用地责任，使每个人都意识到要节约集约用地，达到坚守18亿亩耕地红线不动摇。关键词：土地资源；节约集约；利用；措施 要确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，必然要加快工业化和城镇化的发展，发展和建设需要占用大量的土地是不可避免的，而且我国的人口还将继续增加，这样土地供需矛盾将日益尖锐。《政府工作报告》明确提出，要把节约集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。发展是第一要务，这一点任何时候都不能动摇，问题在于发展必须是科学的、协调的、可持续的，表现在土地利用上必须坚持节约集约用地制度，坚守18亿亩耕地红线。这就要求我们要树立正确的用地观，从落实科学发展观的高度，本着对事业负责，对子孙后代负责的态度，积极推进节约集约用地。 一、我国土地资源的基本情况及利用中存在的问题 我国虽然拥有960万平方公里的土地，但我国是人口大国，人均资源相对不足，人均耕地只有1.39亩，仅为世界人均耕地的1/3。而且我国的人口还将继续增加，对耕地的需求会进一步增大，人增地减的矛盾会进一步加剧。 （一）土地利用结构和布局不合理，产出效率低 建设用地规模模糊，土地利用结构不合理。许多城市开发建设中盲目批地、上项目，导致结构失衡，投资强度和用地定额不能实现双向调控。许多城市“摊大饼”式地外延扩张，热衷于宽马路、大广场建设，建设用地集约利用程度不高。在广大农村，空闲住宅、空心村、闲散地大量存在，土地浪费严重。 （二）土地利用十分粗放，利用率不高 城镇规划范围内存在大量闲置和批而未供的土地，城市闲置地占5％，城市容积率低，还有40％属于低效用地，粗放浪费现象比较严重。 （三）土地供需矛盾日益突出 近几年，全国建设用地的需求每年都在1200万亩左右，但只能满足50%，“十一五”期间和今后15年，是我国经济社会发展的重要“战略机遇期”，也是资源供需矛盾的凸显期，建设用地将进一步增加，经济社会发展对土地资源的依赖程度更高，土地资源供需矛盾将日益加剧和长期存在。 （四）耕地数量还在逐渐减少，建设可占用耕地面积越来越少 据统计，1996—2007年的11年间，我国净减耕地1.25亿亩，平均每年净减少1230万亩。主要是建设用地增长过快，造成了耕地的大量流失，且呈逐年加快的趋势。国务院已作出决定，到2020年18亿亩耕地不能减少，这是一条不可逾越的红线。2007年全国耕地是18.26亿亩，还剩2600万亩，每年只能占用200万亩，仅占建设用地需求总量的1/6，这将直接威胁18亿亩耕地的红线。所以，建设用地的供给将面临十分巨大的压力。 （五）后备资源少，土地开发空间严重不足 据测算，我国土地开发潜力最大为1亿亩左右，土地整理潜力最大约8000万亩，土地复垦潜力近1400万亩，后备资源总潜力约为2亿亩。这只是潜力，而有些潜力根本不可能变成现实的耕地资源。 （六）违规违法用地突出 一些地方为单纯追求GDP，盲目招商引资，为了使项目尽快“落地”，不惜以违法违规为代价，闯红线、碰高压线。一是“以租代征”，用农用地搞非农业建设。二是突破开发区范围，擅自
关于节约水资源的建议书 尊敬的市委领导们： 您们好！我是市小学六年级的学生，我经常在上学和放学的途中看见一些路边的老式公用水龙头以不同的速度在滴水，这令我十分痛心。因为，就算它二十秒钟1 克水，那么一分钟就有6 克水流了下来，一个小时就有360 克水流了下来，一天就有8640（8.64 千克）克水流了下来，一年就有 3153600克（ 3153.6 千克）水流了下来，如果这样速度流水的三个水龙头，那么，一年就有 9469.8 千克的水浪费了，这相当于一户二口家庭一个月的总用水量了！这些数字也太惊人了，更何况，这些水龙头有些流量还远远大于此，杭城又不止这三个水龙头，可能还有几百个，几千个如 果将这些数据综合起来的话，数字可想而知 有多么的惊人。我国虽然地大物博，但淡水资源十分缺乏，若不注意节制用水，必然会引起一系列恶果！我想，之所以有这种浪费水资源的现象，原因有很多。有可能是水龙头未换成节水型水龙头，或者是居民节水意识淡薄这些看似微不足道的小事，却 能决定我们生活所最需要的一种资源——水的多少。 所以，我建议： 1、有关部门出资将一些公用的水龙头改换成节水型水龙头。这样就可以使公用设施水资源的浪费的可能性降至最低。 2、可以将每户家庭按实际情况控制月平均用水量，超标则停水，直到下个月一日凌晨才继续恢复正常供水，希望用制度来规范大家的行为，做到节约水资源人人有责。 3、建议在社区以及街道办事处每周开设节水讲堂，增强市民节水意识，能否为连续五个月用水低于标准的家庭颁发节水家庭奖章，颁发节水家庭荣誉证书和一定数额的奖金等等。 4、建议市民在家中安装一个污水净化器，并在卫生间和洗漱池中间安装一个储水箱，将洗漱池里用过的废水通过净化器流进储水箱，用来供抽水马桶冲厕说用。 这些小小的建议，仅供叔叔阿姨们参考 此致 敬礼 建议人:
谈谈电力企业的人力资源集约化管理 发表时间：2016-11-05T16:05:39.623Z 来源：《电力设备》2016年第15期作者：李俊强[导读] 人才的竞争是现代企业竞争的基础。 (国网河北省电力公司河间市供电分公司 062450) 摘要：人才的竞争是现代企业竞争的基础。企业竞争的核心动力是人才，因此，企业一定要树立科学的发展观、人才观，以战略的最高度为目标，提升人力资源的管理，只有不断改善和发展电力人力资源集约化管理体系，才能使电力企业在竞争中依然屹立于市场。本文针对电力企业的人力资源集约化管理进行了探讨。 关键词：电力企业；人力资源；集约化管理 在当前市场竞争日趋激烈的背景下，电力企业必须树立起科学的人才观，充分重视人力资源管理工作，将其作为企业长期发展的不懈动力，对现有的人力资源管理体系进行健全和完善，才能在日益激烈的市场竞争中占据更加有利的位置，推动企业自身的持续稳定发展。 一、集约化管理的概述 集约化的管理，就是把和谐、高效、集中作为价值的取向，经过有效的科学管理方法、优化资源配置，投入有限的物力、人力、财力，获得最大效益的管理方式和管理理念。科学发展观的核心是以人为本，这个也是企业管理的基本理念和指导方针。使国家电网公司的“一特四大”发展战略彻底落实，电网发展的方式加快转变，推进“四化建设”，创建一流的国际电网公司，主要在于人力资源开发、使用的加强、人力资源集约化管理的强化。 二、电力企业人员资源管理中存在的问题 2.1缺乏规划和计划性 受计划经济体制下形成的垄断思想的影响，电力企业并没有充分重视人力资源管理工作，人力资源的规划和计划性缺乏，一直以来，都是沿用传统的人事管理模式，管理工作偏重薪酬、奖惩和招聘环节，缺乏长远的规划和培训，严重影响了人力资源的积累和发展。 2.2缺乏有效的招聘和选拔 一方面，现代电力企业对于人才招聘设置了较高的门槛，一般面向社会的招聘知识为了弥补岗位的空缺，而在智能电网飞速发展的背景下，企业在人才招聘和人才储备方面存在着很大的缺陷，尤其是高端技术人才严重欠缺，影响了企业的长远发展；另一方面，企业在招聘中存在着家属优先的情况，这种缺乏公平和公正的招聘方式导致了优秀人才的流失，影响了电力企业人才机制的灵活性和公平性。 2.3缺乏有效的绩效考核 绩效管理是人力资源集约化管理的基础和前提，在电力企业中，良好的绩效管理能够转变企业员工思想观念，提升企业对于市场环境的适应能力。但是实际上，电力企业中不同岗位的员工在工作内容和工作性质方面存在很大的差别，影响了绩效管理的效果，也暴露出许多问题，如考核指标过于简单，缺乏操作性，考核方法过于主观，评价过程不规范，缺乏有效的激励机制等，无法充分调动员工对于工作的积极性和主动性。 三、电力企业人员资源管理中集约化管理的应用 集约化管理，主要是指以和谐、集中、高效为价值取向，通过切实可行，科学有效的管理方式和资源配置手段，利用有限的人力物力和财力投入，获取管理效益的最大化，是一种先进的管理方式，能够达到降低成本、提高管理效率的效果，从而使电力企业获得可持续竞争的优势。加强人力资源集约化管理，是深化电力企业发展方式转变的关键所在，应该得到电力企业管理人员的重视。 3.1构建合理的劳动组织模式 电力企业应该进一步强化劳动用工管理，加强制度建设，对各类用工进行清理和规范，对法律风险进行防范，逐步实现组织机构的扁平化和专业化创新。同时，应该建立相应的人才审核体系，实现定编、定员管理，建立起典型的岗位序列和岗位素质模型，不断提升组织效率。 3.2做好人才招聘录用工作 对于电力企业而言，在对外开展人才招聘工作时，应该从企业自身的实际需求出发，制定具备前瞻性和预见性的人才策略，依照国家相关规范和标准，严格执行关于强化毕业生招聘的各种规定，开展相应的招聘和安置就业工作，加强对于人员入口关的管理。 2.3强化收入分配管理 电力企业应该对现有的分配体系进行健全和完善，逐步实现由传统保障薪酬向激励薪酬的转变。企业管理人员应该对收入分配结构进行相应的调整，对各级机关的收入水平进行合理控制，将资金逐步向关键岗位倾斜。在工资总额分配中，应该确保其余工作业绩、安全等相互挂钩，使得企业员工能够树立多劳多得意识，认识到安全生产的重要性。对于企业负责人，应该实行年薪制，结合相应的业绩考核方法，将薪酬收入与工作绩效相互挂钩。对于已经制定的工资制度，应该严格按照相应的要求对工资进行发放，同时对工资和列支渠道和来源进行规范化管理，强化对于各类奖金以及加班费用的管理工作，对于不合理的奖励项目，则应该及时进行清理，以免造成资金的不必要支出。另外，必须加强对于基层工资的管理，及时了解工资的发放情况，并对相关档案进行备份，对于一线员工，给予相应的补贴。 2.4强化员工培训 电力企业必须充分重视人才的激烈，一方面做好人才的招聘工作，另一方面加强对于在职员工的教育和培训，设置完善的教育培训管理制度，并确保其有效落实。在电力企业人才培养中，应该重视几个方面的问题：①对培训资源进行整合，落实三级实训规划，以省公司为主导，重视人才培养的前瞻性和预见性，提升人才培养的层次；②应该强化内训师队伍建设，做好企业内部员工的教育和培训，通过与员工的沟通和交流，了解员工的思想动态和实际需求，提高培训效果；③应该设置切实可行的人才评价机制，引导员工做好职业生涯规划工作，将员工的个人发展目标与企业的战略目标整合在一起，推动员工与企业的共同发展，使得员工对企业产生相应的认同感和归属管，为企业的长远稳定发展提供良好的人才支撑。 4.4推进人力资源管理的信息化和标准化建设
第一章导言 1、资源的概念 资源的概念 ●资源：资财之源，财富之源。 ●自然资源：自然条件中能被人们加以利用，形成财富或产生经济价值的部分。 ●社会资源：指一切能用于创造财富的社会因素或社会条件。 ●在社会、经济、技术条件大致相同的情况下，自然资源条件的差异常常成为生产结 构和地区布局的决定因素。 2、自然资源的分类 自然资源的分类 用得较多的自然资源分类是将资源分为：限量资源、长流资源、生物资源。 其中生物资源和长流资源是构成农业自然资源的主体。 旅游资源是一种综合性资源。 3、资源的特性 资源的特性 ●自然资源的基本特性: 整体性地域性 多用性有限性和无限性 ●社会资源的基本特性: 继承性可移动性 不平衡性更新性和扩展性 4、资源经济学研究的基本方法 ●资源经济学研究的基本方法 ●系统分析法：是将研究的对象置于系统的整体中加以考察的一种方法。 ●相关概念 ●资源的储量：是指在这个时期已探明的储存、积蓄或存在的数量。 第二章资源的综合考察评价与区域综合开发 1、资源综合考察评价的意义 ●资源是生产发展的基本要素 ●资源综合考察评价可促进国土资源的合理利用与保护及生态系统和环境系统的改 善 ●资源综合考察评价是实现可持续发展的一项必不可少的基础工作 2、资源综合考察评价应遵循的原则 ●要着眼长远，立足当前，实行长远与当前结合 ●全面综合考察和分析评价资源条件，深入主导因素和限制因素 ●按照生态、经济、社会效益相结合的原则，进行综合效益的分析评价 ●依据地域分异规律和因地制宜、发挥地区优势的原则，评价资源合理利用的方向和 途径 １、资源综合考察评价是（）的一项必不可少的基础工作。 Ａ、合理利用资源Ｂ、保护生态环境 Ｃ、进行资源评价Ｄ、实现现代化 Ｅ、实现可持续发展
土地节约集约利用与转变发展方式 ——2018年中国土地学会学术年会综述 许坚 <中国土地勘测规划院北京 100035）2018年中国土地学会学术年会于2018年12月18日至21日在合肥市举行，主题为“土地节约集约利用与转变发展方式”。国土资源部副部长、部党组成员、中国土地学会理事长王世元同志出席会议并发表重要讲话。安徽省副省长倪发科同志、中国土地学会名誉理事长邹玉川同志到会并致辞。学会老领导代表、专家代表、各有关单位领导同志共计200余人出席。年会共收到论文190余篇，经过专家严格筛选，有95篇进入年会光盘论文集，其中10篇获“2018年中国土地学会学术年会优秀论文奖”。现将主要观点综述如下： 一、改革和完善土地招拍挂制度 有专家认为，土地的招拍挂制度虽然包含招标、拍卖、挂牌三种方式，但因为招标容易产生不公正现象，因此，实际通过招标方式出让的土地并不多；挂牌却常因竞争者多而转为拍卖，所以最后还是拍卖出让的土地居多。就拍卖来说，单一的竞拍方式程序比较模糊，标准也很不清晰，容易被人为操纵；价高者得的原则容易推高地价，产生地王，同时让资金充裕的大型开发商把持了土地的定价权，而把中小开发商排斥在了土地市场的门槛之外。
专家认为，就如何控制地价过快上涨等问题，土地招拍挂制度但还需要完善。有专家提出8点建议改革与完善现行的土地招拍挂制度：1、“捆绑限价”，即将商品房用地与保障房用地捆绑在一起进行“招拍挂”，明确出让土地中保障性用房的比例和价格。2、“分类出让”，即将普通住房用地和高档住房用地区别对待，如对商业、旅游娱乐、别墅、高档公寓等用地延续“价高者得”的模式，但对保障房和普通住宅建设用地则采取“综合评标”的模式。3、“综合评标”，即在确定土地出让最低价的基础上，将土地价款交付、开发建设周期、中小套型建设要求、土地节约集约程度等因素作为评标条件。4、“限房价竞地价”。5、“暗标”，即多家竞标者在未知竞争对手报价、方案等信息的情况下同时投标，然后统一开标，以方案最好或价格最高者得到土地。6、“纯招标”，即参与投标的开发商在规定时间内缴纳保证金并提交标书，然后由评标委员会统一进行评标，最后按照综合条件最佳者得的原则确定中标人。7、“先招后拍”，即在土地出让公告期间先接受开发商有意竞买的申请，然后根据开发商的意向购买价格确定拍卖价格。此种方式基本可以保证不会流标，也能让土地相关部门了解开发商的心态，从而有的放矢地推介地块。8、“现场竞标”。 有专家认为，招标和拍卖的方式已相对比较成熟，但挂牌方式还应该进一步完善。建议在挂牌出让中增加一个选择项，即当挂牌截止时有两个或两个以上竞买人要求报价时，除以前规定的转入“现场竞价”外，可增加一个
提高土地资源节约集约利用水平工作报告土地资源是人类生存和发展的最基本资源，耕地是人类食物的重要生产基地，是广大农民赖以生存最基本的物质基础。节约集约用地是保障和促进经济社会科学发展的战略举措。我市耕地和平地资源稀缺，人均耕地为0.84亩，约占全国人均耕地的50%。近年来，随着我市工业化、城镇化快速发展，建设用地供需矛盾十分突出，节约集约用地 __，迫在眉睫，对此市政协组成课题组，开展了提高我市土地资源节约集约利用水平的专题调研。课题组召开了市直有关部门负责人参加的座谈会，到上杭、长汀等部分县了解情况，还到省内外学习考察。现将调研情况报告如下： 一、我市节约集约用地措施有力、成效较好 我市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《 __关于促进节约集约用地 __》【国发（xx）3号】和《国土资源部关于大力推进节约集约用地制度的意见》【国土资发（xx）47号】等一系列政府调控和监管文件精神，深入开展国土资源节约集约模范县（市）创建活动，努力探索和破解工业、城市、农村三个方面建设用地与耕地、林地保护矛盾的对策，连续12年实现耕地占补平衡，较好的满足了经济社会发展建设用地需求，为我市科学发展、跨越发展、加快崛起起到保障和促进作用。主要体现在四个方面：
（一）科学制定土地利用规划，强化规划管理 各级政府及相关部门发挥规划的宏观调控和管理功能，充分发挥规划的龙头和导向作用，精心编制了市、县、乡三级xx-2020年土地利用总体规划，并分别获得省、市两级政府批准实施。土地规划紧密与城市建设规划，经济社会发展规划相衔接。根据“工业向园区集中，人口向城镇集中，住宅向社区集中”的原则，按照市委、市政府突出建设中心城市商务、商贸物流、人居“三大板块”的思路要求，将各类重点建设项目用地逐一纳入土地利用总体规划，明确具体位置、土地类别、用地规模等。在此基础上，对申请的建设项目在立项时严格预审把关，重点审查是否符合土地利用总体规划和年度用地计划，是否符合产业政策，是否符合节约集约用地原则等，既保障了建设用地需要，又有效避免随意用地和土地闲置浪费。 （二）率先开发利用低丘缓坡地，大力发展坡地工业 根据我市耕地保护的严峻形势和“八山一水一分田“的基本地理地貌特征，市委、市政府先后出台了《关于发展乡镇工业集中区的若干意见》、《关于利用低丘缓坡地发展工业的意见》等政策文件。各县（市、区）政府每年从经营性房地产项目用地的土地出让金收入中，按不少于5%的比例专项用于利用低丘缓坡地进行工业配套设施建设，有力推进国家级、省级工业园区和重点乡镇工业集中区建设向低丘缓
关于节约资源的建议书 关于节约资源的建议书篇1 环保局的叔叔阿姨们：您们好! 我是滨东小学六年级的一名热爱大自然的学生。我在我的家乡已经整整生活了20xx年了，家乡的一切变化都被我看在眼里。今天，我之所以冒昧地给您们写这封建议书，是因为我有太多太多的话要说。 不知你们有没有发现这样一个严重的现象：近几年来，我们家乡附近山上的许多树木都被大量地砍伐了，过去一棵棵参天大树没了，只剩下光秃秃的山丘。过去美丽的青山，现如今却成了荒山：裸露的岩石，贫瘠的黄土，残留的树桩。过去我们走进山里，到处生机盎然，鸟语啾啾，流水潺潺。可如今，那里的小动物们都搬了家。每次雨后，大量的泥土就随着小溪流到山脚。大山再也不是我们的天然游乐园了。 是什么导致了这么严重的后果了?是那些滥砍滥伐的人贪图眼前的经济利益;是那些毁坏山林的人只砍树换钱，却没有种树育林;是人们日益增长的一次性用品的需求：一次性筷子、一次性汤勺、一次性木碗是人们胡乱挥霍，严重浪费资源的结果。这些都严重地影响了我国的森林植被! 我们都知道，森林好比一堵天然的屏障，有了它，沙尘暴、龙卷风、干旱、洪水等与生命作对的怪物便不敢来侵犯了，为我们的生活提供了保障。我国森林资源总量不足，森林覆盖率只有18。21%，相当于世界森林平均覆盖率的61.52%;
全国人均森林面积和人均森林蓄积分别不到世界人均水平的四分之一和六分之一。森林质量不高，平均每公顷蓄积量只有84。73立方米，相当于世界平均水平的84.86%。这些残酷的数据都在提醒我们：我国森林资源已经少得可怜，怎能再让我们任意挥霍呢? 放眼看看世界人民是怎么对待森林资源的吧!美国是资源大国，他们的国民消费水平位居世界之首。但美国学生的课本是重复利用的，一本教科书要至少用8个学生，平均使用寿命5年。我国课本的使用寿命却只有半年!我国现有在校中小学生2.2亿人，目前人手一册的课本若能连续使用5年，将能节约多少新书，将有多少森林可以幸免于难! 环保局的叔叔阿姨们，求求你们救救那些树木吧!自然界里，如果没有了树木，那么后果将不堪设想，那时候，我们这个美丽的大家园中国将不再美丽动人，到处黄沙漫天，水土流失，没有一点生机，进而，危及到人类的生存。为此，作为中国的一份子的我，对这种浪费资源、不顾子孙后代的做法感到十分焦虑。为此，我特别向你们提几点建议： 一、数据表明：回收1吨废纸能生产好纸800千克，可以少砍17棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场空间，还可以节约一半以上的造纸能源，减少35%的水污染。落实垃圾箱分类，向广大居民宣传垃圾分类的知识，派专人负责可回收垃圾，使可回收垃圾得到2次的运用。这样，我们日常生活中产生的废纸就能集中在一起，重新利用。而不是像过去那样和别的生活垃圾共同处理。
企业人力资源集约化管理应用浅析 发表时间：2017-04-20T10:39:38.123Z 来源：《基层建设》2017年2期作者：蒋筱璐 [导读] 本文从人力资源集约化管理方面进行研究，以加强企业对人力资源的管理与控制，使企业人员各尽其责，确保企业目标得以实现。 中国水利水电第十二工程局有限公司浙江省 310004 摘要：在我国市场经济的推动之下，企业间的竞争日益加剧，企业要想获得更好的发展机会，就必须从管理入手，使企业资源得到充分的利用，从而确保企业具备较强的市场竞争能力。本文从人力资源集约化管理方面进行研究，以加强企业对人力资源的管理与控制，使企业人员各尽其责，确保企业目标得以实现。 关键词：企业；人力资源；集约化；激励机制 目前社会经济发展迅速，市场竞争日益激烈，企业所面临的发展压力也逐渐增加。在此背景下现代企业必须树立良好、科学的发展观和人才观才能不断进步，而加强对于人力资源管理工作的重视才能逐渐增强市场竞争力，成为企业快速和长远发展的动力源泉。因此加强对企业人力资源的管理工作，分析并充分认识到当前工作过程中的不足，引进先进的管理方式和理念，提高人力资源管理效率才能使企业在竞争中占据更为有利的地位，长久立于不败之地，对企业的可持续发展也有强力的推动作用。 一、人力资源集约化管理中所存在的问题 1.企业内部设置不科学 目前我国许多企业存在着交叉管理的现象，对一些岗位的设置缺乏严谨的分析，很多重要岗位上的工作人员素质低下，不负责任、消极怠工的现象屡屡发生，各部门不能积极完成企业制定的目标。这些现象不仅会影响企业各部门、各岗位的实际工作效益，甚至还会导致企业生产水平下滑、企业管理混乱。为了有效避免这种局面出现，企业必须加大人力资源集约化管理力度，对全体员工进行全面素质培训，在提升员工业务水平和职业素养的同时提升企业生存发展能力。 2.激励措施不到位，员工积极性不足 企业的岗位、工种、作业量不同，员工的薪酬也不尽相同，企业管理层必须对此加以重视。如果不能根据企业工作的具体任务合理分配薪酬，必然会导致员工出现消极情绪，这将直接影响企业的正常运行。企业管理层要破除官僚主义作风，主动走到生产作业第一线，主动听取员工对薪酬分配的意见和建议，与员工进行良好的沟通，在沟通中发现问题并及时加以解决。 3.考核流于形式 企业当中有各种考核制度，但个别企业的考核制度形同虚设，考核标准杂乱无章。比如绩效考核，进行绩效考核的目的是为了更好实现企业的生产经营目标，但在一些企业中却成了企业发展的阻力。目前绩效考核在应用中还存在以下几方面的问题：一是部分企业的考核指标严重脱离实际，无法使员工参与到其中，考核内容大多是由企业管理层制定，员工对考核内容不够认可；二是部分考核指标缺少对工作和岗位的具体量化标准，往往由部门领导根据员工日常表现凭主观意志进行考核，难以服众；三是考核过程中出现脱节现象，管理层与企业员工不能及时进行双向沟通，使考核失去意义。 二、深化人力资源集约化管理的措施 1.建立科学的薪酬激励机制，并管控好员工的收入分配 企业需要建立科学公平以及绩效优先的薪酬激励机制，以使其激励约束作用得到有效体现，另外科学管控员工的收入分配情况也是非常重要的。企业需要优化分配体系，逐步由激励薪酬方式取代于保障薪酬方式，并对收入分配结构进行优化调整，控制好各不同等级员工的收入水平。在确定工资总额分配手段时，应当要求工资总额可以和安全、业绩以及定员等因素相挂钩，做到多劳多得，保证生产的安全性。另外要求企业负责人推行使用年薪制，并对现有的相关业绩考核措施进行优化完善。推行使用岗位薪点工资制，以使薪酬收入可以和绩效挂钩。对于企业中的低端业务岗位可以将其市场化，基于市场劳动力价格来确定薪酬水平，对于已经制定落实的工资控制机制，一定要基于规定按时发放工资，避免超计划发放工资情况发生。规范化的管控各个工资列支渠道以及来源，严格的管控加班费以及各种奖金，及时的清理企业所出现的各项不科学的奖励项目，同时还需严格的管控基层工资，实时掌握了解基层工资的发放问题，并备份处理各有关档案，以使一线岗位的员工获得合理的补贴。 2.创新机制，建立健全评价激励约束体制 绩效评价是对企业一定经营期间的经营效益和经营者业绩做出客观、公正和准确的综合评判。要在实际工作中切实做好绩效考核，领导层与企业员工应该进行良好沟通，努力使考核指标结果得到员工的认同。企业在建立评价激励约束体制时要加强全员培训，引导员工不断提升自身的职业技能，始终与企业的发展思路保持一致。员工要把培训中所学到的理论知识应用到实践工作中去，通过实践检验理论的有效性和适用性。企业要在体制范围内不断鼓励员工提升能力，通过落实各项奖惩措施，激励员工为企业服务的热情。企业培训要把重点放在落实上，不能使培训流于形式，企业高层要重点抓取典型范例以点带面，加大培训考核与绩效考核相结合的力度。 3.改变薪酬考核福利，制定规范性分配制度 薪酬是企业发展的根基，它具有激励作用。对员工而言它是基本保障，所以企业在推进薪酬改革时必须注意两点：一是对企业内的特殊岗位应该合理提升薪酬，其薪酬标准应该与员工实际付出保持一致；二是企业对于不同身份却在相同岗位上的人员薪酬待遇应该一致，薪酬不能由身份决定。人力资源集约化管理要从企业发展战略高度去考虑，只有这样才能提升企业运作效率、促进企业全面发展。 4.大力运用信息技术 为了提升人力资源集约化控制管理的力度，需要大力推行应用信息技术，通过信息技术来开展人力资源管理工作。 首先，企业需注重人力资源管理程序的运用。实际上质量会直接关系到企业是否可以实现信息化功能，也会决定人力资源方面的信息化管理质量，所以企业需要开发或者是选择应用符合本企业需求的软件，要求软件具有以下能力：能够选取多种计算措施，可以使各个人力资源数据资料得到妥善处理；程序应当具有各个基本功能，可以实现人力资源信息数据的修改、查询以及管理、维护等；需要使先进信息技术被应用到人力资源的大部分管理工作中，从而使其可以达到各项管理需求；需要在人力资源管理程序中输入员工绩效考核体系；对程序的利用效率以及经济性能进行考核衡量，防止在信息化管理时发生浪费问题；需要由全局的角度来对人力资源管理程序的需求情况进行考察，保证人力资源管理程序符合企业实际需求。其次，企业应当使人力资源管理控制信息库向系统化方向发展。现在很多企业由于各种情况，不能实现网上进行员工薪资绩效、员工培训教育以及内部组织构架工作，造成人力资源管理质量效率得不到保障，企业内部监管
《关于推进土地节约集约利用的指导意见》全文 各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局： 土地节约集约利用是生态文明建设的根本之策，是新型城镇化的战略选择。党中央、国务院高度重视土地节约集约利用，针对我国经济发展进入新常态，处于经济增长换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段特征，对大力推进节约集约用地提出了新要求。近年来，各地采取措施推进土地节约集约利用，取得了积极进展，但是，土地粗放利用状况没有根本改变，建设用地低效闲置现象仍较普遍。为了深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，切实解决土地粗放利用和浪费问题，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变，推动生态文明建设和新型城镇化，提出如下指导意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻生态文明建设和新型城镇化战略部署，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持和完善最严格的节约用地制度，遵循严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的总要求，全面做好定标准、建制度、重服务、强监管工作，大力推进节约集约用地，促进土地利用方式和经济发展方式加快转变，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保障。 （二）主要目标。 ——建设用地总量得到严格控制。实施建设用地总量控制和减量化战略，城乡建设用地总量控制在土地利用总体规划确定的目标之内，努力实现全国新增建设用地规模逐步减少，到2020年，单位建设用地二、三产业增加值比2010年翻一番，单位固定资产投资建设用地面积下降80%，城市新区平均容积率比现城区提高30%以上。 ——土地利用结构和布局不断优化。实施土地空间引导和布局优化战略，完成全国城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线划定，引导城市建设向组团式、串联式、卫星城式发展，工业用地逐步减少，生活和基础设施用地逐步增加，中西部地区建设用地占全国建设用地的比例有所提高。 ——土地存量挖潜和综合整治取得明显进展。实施土地内涵挖潜和整治再开发战略，“十二五”和“十三五”期间，累计完成城镇低效用地再开发750万亩、农村建设用地整治900万亩、历史遗留工矿废弃地复垦利用300万亩，土地批后供应率、实际利用率明显提高。 ——土地节约集约利用制度更加完善，机制更加健全。“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的国土资源管理新格局基本形成，节约集约用地
山西财经大学资源型经济发展研究院院长郭淑芬一行 来朔调研之第四天 第一站:永昌国际酒店会议厅 2019年7月13日上午8点45分，校地联合调研团队在永昌国际酒店会议厅听取右玉县上半年经济情况汇报。右玉县魏斌副县长做汇报，汇报内容包括：1.地区生产总值完成情况，一季度全县地区生产总值同比增长9.5%，其中，一产同比增长2.4%，二产同比增长9.2%，三产同比增长10.2%；2.工业增加值完成情况，全县有规模以上工业企业20家，1-6月份，工业总产值累计完成36. 8亿元，同比增长12.8%；3.固定资产投资完成情况，全年计划实施500万元以上项目60个，1-6月份，完成投资11.8亿元；4.社会消费品零售总额完成情况，一季度，全县完成社会消费品零售总额4.6亿元，同比增长8.8%，第二季度随着右玉进入旅游旺季，消费市场需求旺盛，按照目前市场测算，预计上半年可以实现增长7%的目标；5.一般公共预算完成情况，1-6月份，一般公共预算收入累计完成2.35亿元，同比增长0.98%，占年度任务的51.5%；6.居民人均可支配收入完成情况，一季度，城镇常住居民人均可支配收入6202元，同比增长7.6%，农村常住居民人均可支配收入1598元，同比增长10.6%，预计上半年，全县城镇居民和农村居民人均可支支配收入达到12802元、2949元，分别同比增长7%、10%。
魏斌副县长在对右玉县上半年的经济运行情况做汇报
第二站：右玉图远实业有限责任公司 上午10点，校地联合调研团队到右玉县图远实业有限责任公司参观调研，右玉图远实业有限责任公司成立于2001年，位于梁威生态产业园区，占地150亩，主要从事冻干果蔬加工及出口，是国家级扶贫龙头企业、国家级出口食品农产品质量安全示范企业、山西省扶贫龙头企业、高新技术企业，是全国最大的冻干小香葱生产企业，获得生态原产地产品保护标志，并通过了《HACCP认证》和《BRC食品全球标准认证》。产品主要销往美日韩及澳大利亚等地区和国家，具有广阔的市场前景和较高的经济效益。 公司瞄准国际市场需求科技前沿，引进丹麦先进生产设备和技术，由北冰洋集团设计、建设真空冷冻干燥生产线10条。得益于右玉县70年坚持不懈造林绿化，创造一方绿色净土，为发展无公害出口农产品提供了优良生态环境。现主打产品冻干德国小香葱，符合国际各项食品安全标准，产品品质优良，无农残纯绿色，销售供不应求，年平均外贸出口额700多万美元，2019年销售价格同比增长15%，截止目前销售订单已签订250吨，已达到2018年全年订单总量。
集约与节约 1 节约用地内涵 体现减量化原则 减少对土地资源的消耗 尽量少占或不占耕地及农用地 2 集约用地内涵 体现功能最大化原则 注重挖掘土地资源的潜力 包括对建设用地和农地的集约利用 3 联系与区别 节约用地突出用地量的减少，重在用地方案的优化 集约用地突出用地效率和效益的提高，强调用地效果，重在用地模式的选择 集约用地必然导致节约用地 节约用地不一定会生集约效果 节约用地是目的，集约用地是手段 集约化经营 一、集约化经营的基本内涵 集约化经营的基本内涵有本义和现代义两种解释。《辞海》解释其本义为：“集约”是指农业上在同一面积投入较多的生产资料和劳动进行精耕细作，用提高单位面积产量的方法来增加产品总量的经营方式；现代意义的“集约化经营”的内涵，则是从前苏联“引进”的。1958年苏联经济学家第一次引用“集约”一词，解释其义为：指在社会经济活动中，在同一经济范围内，通过经营要素质量的提高、要素含量的增加、要素投人的集中以及要素组合方式的调整来增进效益的经营方式。简言之，集约是相对粗放而言，集约化经营是以效益(社会效益和经济效益)为根本对经营诸要素重组，实现最小的成本获得最大的投资回报。 马克思在《资本论》中对农业集约化经营作了精辟的论述：“所谓耕作集约化，无非是指资本集中在同一土地上，而不是分散在若干
毗连的土地上。” 二、学者观点 袁斌昌（2002）认为集约化至少有三层意思：一是资本或资源的集中使用，二是资本或资源的高效率使用，三是资本或资源的节约使用。许祖东（1997）将集约经营概括为“依靠生产要素效率的提高来实现低投入高产出和良好经济效益的经营方式”，认为集约经营的实质是提高稀缺资源的使用效率，最大限度地提高经济效益。 傅贤治（1997）将企业集约化经营界定为，“在长期条件下，具有较高的投入产出价值增值的企业经营方式”。张井（1997）提出以综合生产要素效率的高低来判断企业经营。效率高是集约型，效率低则是粗放型。 王冬生（1997）指出集约经营体现在商业上，就是在同等商业设施上，要求主要依靠提高科技含量、提高员工素质、提高资本营运的利用效率来增加产出，由此实现商业经济增长。王成慧（1996）提出，商业企业的集约化经营，就是商业企业集中资金和采用先进技术，对商业组织形式进行改革以实现规模效应和技术效应；通过先进的管理，用高效率实现经营质的提高和量的增加，获得良好的经济效益。此外，有学者探讨了企业集约化经营与经济增长的关系，分析认为国民经济增长方式实现向集约化的转变，归根结底要靠企业实现集约经营。集约化就宏观国民经济而言，意味着经济增长方式实现集约化增长，就微观企业而言，就是要实行集约经营（许祖东，1997）。“当企业由粗放经营转为集约经营后，宏观经济的集约型增长才能实现”（何亦健，1996）。 三、集约化经营的主要特性 一是质量经营的特征。 应把质量经营放在重要位臵上，从过去一贯性以“外延扩大”和“争地盘，壮块头”为主的经营思路转向以“强化内涵”和“练内功”为主的经营思路上来，在资产质量、负债质量、管理质量、服务质量等方面上档次、上台阶。 二是集团规模经营的特征。 集约化经营要求生产要素的相对集中，经营集团化、规模化。因此“分散、按区划设医院”和“各行其是，各自为战”的局面必须坚决改变。 三是效益效率经营的特征。
土地资源节约集约利用和可持续发展措施 发表时间：2019-09-20T11:57:21.367Z 来源：《防护工程》2019年11期作者：冯晓娴[导读] 使每个人都意识到要节约集约用地，达到坚守18亿亩耕地红线不动摇。 45252319750908xxxx 摘要：我国人多地少，人地矛盾日益尖锐的今天，针对土地利用中土地结构和布局不合理，建设用地粗放，土地利用率低，后备资源少，土地开发空间不足，耕地数量每年逐渐减少等问题，我们要充分认识到节约集约利用土地重要性。并通过规划、计划的调控作用，充分利用闲置土地，完善建设用地储备制度，做好土地开发整理工作，加强监督检查，全面落实节约集约用地责任，使每个人都意识到要节约集约用地，达到坚守18亿亩耕地红线不动摇。 关键词：土地资源；节约集约；利用；措施 前言 虽然我国土地资源面积广大，但是由于人口众多导致土地人均占有量很少，同时随着经济和社会的快速发展，无论是工业还是农业对土地资源的需求量越来越大，这就造成了日益增长的土地资源需求与有限的土地资源相矛盾，而且随着时间的推移，这一矛盾会日益尖锐，因此必须在现有土地资源的基础上采取有效措施，科学规划、严格管理，采用节约集约利用的方法使土地资源实现利用率的最大化。 一、我国土地资源利用存在的问题 我国虽然拥有960万平方公里的土地，但我国是人口大国，人均资源相对不足，人均耕地只有1.39亩，仅为世界人均耕地的1/3。而且我国的人口还将继续增加，对耕地的需求会进一步增大，人增地减的矛盾会进一步加剧。 1.1 土地利用结构和布局不合理，产出效率低 建设用地规模模糊，土地利用结构不合理。许多城市开发建设中盲目批地、上项目，导致结构失衡，投资强度和用地定额不能实现双向调控。许多城市“摊大饼”式地外延扩张，热衷于宽马路、大广场建设，建设用地集约利用程度不高。在广大农村，空闲住宅、空心村、闲散地大量存在，土地浪费严重。 1.2 土地利用十分粗放，利用率不高 城镇规划范围内存在大量闲置和批而未供的土地，城市闲置地占5％，城市容积率低，还有40％属于低效用地，粗放浪费现象比较严重。 1.3 土地供需矛盾日益突出 近几年，全国建设用地的需求每年都在1 200万亩左右，但只能满足50%，“十一五”期间和今后15年，是我国经济社会发展的重要“战略机遇期”，也是资源供需矛盾的凸显期，建设用地将进一步增加，经济社会发展对土地资源的依赖程度更高，土地资源供需矛盾将日益加剧和长期存在。 1.4 耕地数量还在逐渐减少，建设可占用耕地面积越来越少 据统计，1996―2007年的11年间，我国净减耕地1.25亿亩，平均每年净减少1 230万亩。主要是建设用地增长过快，造成了耕地的大量流失，且呈逐年加快的趋势。国务院已作出决定，到2020年18亿亩耕地不能减少，这是一条不可逾越的红线。2007年全国耕地是18.26亿亩，还剩2 600万亩，每年只能占用200万亩，仅占建设用地需求总量的1/6，这将直接威胁18亿亩耕地的红线。所以，建设用地的供给将面临十分巨大的压力。[1] 1.5 后备资源少，土地开发空间严重不足 据测算，我国土地开发潜力最大为1亿亩左右，土地整理潜力最大约8 000万亩，土地复垦潜力近1 400万亩，后备资源总潜力约为2亿亩。这只是潜力，而有些潜力根本不可能变成现实的耕地资源。 二、我国土地资源节约集约利用和实现可持续发展的措施 1.合理规划，总体调控 只有规划才能有计划，才能使得土地在一定程度上适度的利用，才能保证土地的利用强度和收益水平可以达到最佳的状态，而且其影响也是长远的。但是目前土地利用方式、结构不合理，这些都是土地利用效率低下的原因，所以只有从整体上规划好和统筹协调好，才能充分发挥好土地资源的利用价值。作为土地管理部门，一定要做好年度土地利用计划，严格控制用地总量，尽可能的使每一个项目都做到用地合理，布局合理，每一寸土地都得到节约，大力提倡集约用地势在必行。 2.建立节约集约用地制度 出台《关于节约集约用地试点的实施意见》，推行土地管理制度的改革，推动城乡规划、建设等相关制度和政策的创新，形成促进节约集约用地的氛围和改革创新的政策环境；其次就是要完善用地指标项目管理，试行的土地利用年度计划“差别化”管理，试行“集中下达、一次审批、分期执行”新机制。最后就是要优化征地报批程序，完善好失地农民的保障体系，深化土地有偿使用制，扩大土地有偿使用面，试行地下空间有偿使用制度。 3.提高土地利用效率 节约集约用地，不能一搞建设就使用新的土地，要想方设法将废弃的、闲置的和低效的土地作为重新利用的研究对象，对这类土地进行全面的清查，并加以处置，起初处置起来肯定有困难，所以一定要制定详细的方案，以此为突破口，进而带动整个闲置土地，闲置土地一般成因是比较复杂的，所以在执行法律法规的时候一定要多考虑历史因素，重在问题的解决上，进而最大程度的发挥土地的效益，不同的闲置土地要区分对待，收回确实是一项比较强力的措施，但真正的目的不在于收回，而在于重新建设，让闲置的土地真正的发挥其应有的效应。总之，闲置土地处理的整个程序一定要加强监管和规范审批，让土地和开发利用状况清晰明了，新开工项目不要再出现闲置现象。[2] 4.发挥市场配置作用，完善建设用地储备制度
节约资源建议书600字范文大全 节约各种资源、保护各种资源，是全社会共同责任。下面是为大家带来的节约资源建议书600字,欢迎大家阅读! 节约资源建议书600字1 当我第一次看到海的时候,还很小，浩瀚的大海使我惊叹，我心中自然而然地生出一个概念：水是源源不断的，是取之不尽，用之不竭的。 的确，在人们的印象中，水无处不在，为人们的生产、生活服务。它是工业的血液，农业的命根子，生活中最不可缺少的小助手······总之，水是我们赖以生存的宝贵财富，而且据调查，我们居住的地球还有一个别名叫“水球”，顾名思义，我们的地球上70.8%充满了水。但这么多水，其中海水就占了97%，陆地上的地面水占0.017%,其中又有一半在内海和盐湖之中。淡水的根本****是雨露，每49年落到陆地上的水只有10.5万立方米，而这其中的2/3又被植物蒸腾或地面蒸发掉，只有1/3，即3.75万立方米的水可供人类利用。 这么少的水足够我们用吗?答案是否定的。 既然如此，为什么当人们看见水龙头的自来水“哗啦哗啦”地流的时候，就总是视而不见，不愿上前一步关掉水龙头?为什么
当一些人往江河海湖扔垃圾的时候，他们想不到这对水的污染有多大?为什么当工业污水“哗啦啦”地流进江河海湖时，看着原本清澈的水变成污水时，人们并不感到痛惜?为什么当······其实，人类现在是慢性自杀，他们毫不痛惜地污染、浪费水资源，然而，水又是多么的宝贵呀!如果现在不好好珍惜水资源，未来的水将像油一样珍贵。 所以，我们要搞好水的循环利用。利用天然淡化器将海水淡化处理，这样做既环保又省钱，可以说是一举多得。水源的问题解决了，如何用呢?人们应该多发明如“电解水分子洗衣机”等节水产品，“电解水分子洗衣机”利用电解水分子的原理，让水分子中的氧原子吸收衣服里的赃物，电解出的氢原子可以作为环保汽车的燃料，既不损害衣物纤维，又为汽车提供动力能源，还为环保事业尽了力，何乐而不为呢? 尽管现在有很多节水产品，但最重要的还是靠人们自己——不浪费，不污染水资源，这样，才能更好地保护水资源。 啊!人类快觉醒吧!如果我们不珍惜水资源的话，将来地球上流下的最后一滴水将是自己的眼泪。 节约资源建议书600字2 ___：