【状元郑晗推荐】2016年北京大学行政管理考研历年真题,

2016年中国矿业大学（北京）行政管理考研专业课名师解析———《公共行政学》，张国庆，北京大学出版社导论第一节公共管理考研复习技巧对于考研专业课的复习，育明教育咨询师建议大家可以采取以下建议：（一）记忆方法1、快速、反复、多次根据育明教育咨询师多年辅导经验总结，绝大多数学员在考研复习的时候经常犯的几个错误有以下几个方面：第一，看书速度比较慢，期望看一遍书就能够把考点记住。

不单是复习专业课，很多考生在看英语单词的时候也经常犯这样子的错误。

第二，背诵的时候缺乏复习和巩固。

只知道一本书一本书的背诵，结果往往背完之后很快就忘记了。

综上两个问题，育明教育咨询师希望大家一定要养成“快速、反复、多次”记忆的好习惯。

2、重点突出，主次分明不是考研专业课和考研政治的每个知识点都考，毋庸置疑，考试是有侧重点的。

凡是企图一个字不差的记住和背诵下来的想法都是错误的。

考研复习必须主次分明，重难点突出。

在考研过程中，20%的知识点会带来80%的分数，希望大家在考研复习的时候必须有所取舍。

3、框架入手，由粗到细对于一本书，大家首选要明确它的知识框架，然后再慢慢细化。

这样比较有利于大家快速的建立起知识架构。

（二）复习规划第一阶段（-8月末）：确定参考书，明确考点。

每年9月份之前，考生务必确定好报考院校专业，考研参考书和必须的一些资料。

最近北大、人大等名校慢慢的不再公布参考书，这就更需要考生一定要收集到最权威、最详细的考研信息。

在确定了参考书之后，大家在暑假期间要明确每本书的考试重点，为接下来的背诵奠定基础。

第二阶段（9-11月末）：背诵记忆根据育明教育咨询师分析，当前中国考研还处于低层次，尤其是专业课的考察，主要还是考察考生的记忆力和理解力，大部分的考题还是需要背诵和记忆，灵活运用的考题并不多。

第三阶段（12月-考研）：掌握答题技巧，模拟考试这个环节很少有考生做到，但是育明教育咨询师建议大家，最后一个阶段务必多做几套模拟题，而且务必要全真的模拟考试。

北大行管考研北京大学行政管理考研专业课历年真题一、北京大学行政管理专业历年真题专业课三：组织与管理一名词解释：1组织政治2威廉姆森3目标置换4组织亚文化二简答题：1工作设计的主要方法有哪些。

2计算机与信息技术的应用对组织结构设计的影响表现在哪些方面。

3简述成就需要论的主要内容。

三论述题：1试论政府组织有效性的衡量。

2结合实际，试述组织变革是不同力量作用的结果，是一种动态平衡。

附：名词解释每个5——6分简答题每个10——13分论述题每个20——25分！二、北京大学行政管理答题方法名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。

而学会答题方法才是专业课取得高分的关键。

(一)名词解析答题方法【易研考研名师答题方法点拨】名词解释最简单，最容易得分。

在复习的时候要把参考书中的核心概念和重点概念夯实。

近5-10年的真题是复习名词解释的必备资料，通过研磨真题你可以知道哪些名词是出题老师经常考察的，并且每年很多高校的名词解释还有一定的重复。

易研考研专业课对每个科目都收集了重点名词，不妨作为复习的参考。

名师解析：名词解释答题方法上要按照核心意思+特征/内涵/构成/案例，来作答。

回答出名词本身的核心含义，力求尊重课本。

这是最主要的。

②简答该名词的特征、内涵、或者其构成、或者举一个案例加以解释。

如果做到①②，基本上你就可以拿满分。

③如果除非你根本不懂这个名词所云何事，或者压根没见过这个名词，那就要运用类比方法或者词义解构法，去尽可能地把握这个名词的意思，并组织下语言并加以润色，最好是以很学术的方式把它的内涵表述出来。

【易研教育名词解释答题示范】例如：“行政权力”。

第一，什么是行政权力（核心意思，尊重课本）第二，行政权力的几个特征，不必深入解释。

第三，行政权力的5点内涵。

具体一点，如，“行政责任”。

行政责任是指政府及其构成主体行政官员(公务员)因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。

2016年版：北京大学行政管理《公共行政学》考研重点第五章行政组织育明教育解析：行政组织（第五章）是为了执行“行政职能”（第二章）被赋予行政权力（第三章）的行政领导（第四章）搭建的领导班子。

5.1考点、难点、热点归纳【考点1】行政组织的涵义：（一）含义：广义与狭义的理解：从广义上说，行政组织是指为执行一定事务而将从事共同工作的人们通过权责和任务分配结成系统协调的组织机构；从狭义上说，则指为执行国家的政务所结成的有系统的组织机构。

静态与动态的理解：从静态上说，行政组织是指国家为执行政务而依法组建的行政机关体系；从动态上说，则指行政机关作为管理系统发挥领导和管理国家政务职能而产生的各种组织活动。

阶级属性与社会属性的理解：从阶级属性上说，行政组织是据构架政治生活主导地位的阶级推行本阶级的意志的组织工具；从社会属性上说，则是国家为实现社会目的而通过一定的法律程序所建立和规定的，有着一定行政目标、人员设置、权责分配、结构形态、财物所有的行政机关体系，其组织行为受国家强制力的保障。

（二）行政组织与类似词之异同1、行政机关国家行政组织是狭义政府的同义语。

政府是一个大的组织系统。

行政机关则是政府大系统的一个次级系统。

换言之，国家行政组织是综合的、整体的、享有完全行政权的法律和行为的主体，行政机关则是单一的、部分的享有有限行政权的法律和行为主体。

在统属关系上，行政机关必须服从政府，部门首长必须服从政府首脑。

行政机关的有机配合，构成整体的行政组织。

2、行政机构行政机构常与行政机关混用，事实上，二者也确实不存在根本的区别。

从管理的角度看，行政机构常偏重于编制的、预算的、组织结构的涵义，行政机关常偏重于主体的、职权的、法规的涵义。

行政机关恒定是行政机构，行政机构则不一定是行政机关。

【考点2】国家行政组织的特征（一）政治性：1、阶级性2、决策性（二）社会性：1、服务性2、管理性（三）权威性：1、约束性2、强制性（四）法制性：1、国家行政组织自身建设的法制性。

2004年北京大学政府管理学院行政管理专业课真题简答：1评述深圳特区“行政三分制”。

2评述亚当斯”公平理论”。

3考任、选任、委任的适用条件和局限。

4全球化和信息化对我国政府管理的影响。

论述：1评述新公共管理。

2人力资源开发对我国经济发展的意义和作用。

公共政策分析：简答：1简述行政机关推动的政策评估的主要内容。

2政策的有效执行的条件。

3西蒙对完全理性决策模型提出的批评及其有限理性决策模型的主要内容。

4公共政策与法律的关系论述：1评析新制度主义学派。

2结合中国抗击萨斯，论述当前应当如何提高政府应对突发性公共问题的能力。

行政管理一、名词解释1.帕累托最优2.交易成本分析3.社会资本4.绩效管理5.工作设计二、简答题1.简述亚当斯的公平理论2.考任制、委任制、选任制的运用条件和局限3.评析深圳“行政三分制”4.全球化和信息化对我国政府管理的影响三、论述题1.试论人力管理对我国经济发展的意义和作用2.评析新公共管理公共政策一、名词解释1.事先的公共政策分析2.公共政策合法化3.政府失效4.阿曼定律5.成本效益分析二、简答题1.简述公共政策与法律的关系2.简述由行政机关推动的政策评估内容3.简述西蒙对完全理性模型的批判，并阐述其有限理性模型的主要内容4.阐述政策有效执行的基本条件三、论述题1.评述新制度主义学派2.评述抗击SARS案件，应如何提高政府应对突发性公共问题的能力2005年北京大学研究生入学考试行政管理试卷一、名词解释1.人力资源开发2.领导方格模式4.行政国家5.标杆管理6.行政生态学二、简答题1.试析职业资格的特点2.简述后官僚制理论的主要内容3.简要评析公共选择理论的理性济济人假设三、论述1.2003年12月的全国人才工作会议认为，人才存在于人民群众之中，只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为社会主义物质文明，政治文明，精神文明建设做出积极贡献，都是党和国家需要的人才。

显然，这里提出了人人可以成才，人人都是人才的“大众人才观”，试结合人力资源开发的相关理论分析“大众人才观”对于中国社会经济发展的意义。

2016年中国矿业大学（北京）行政管理考研专业课名师解析———《公共行政学》，张国庆，北京大学出版社导论第一节公共管理考研复习技巧对于考研专业课的复习，育明教育咨询师建议大家可以采取以下建议：（一）记忆方法1、快速、反复、多次根据育明教育咨询师多年辅导经验总结，绝大多数学员在考研复习的时候经常犯的几个错误有以下几个方面：第一，看书速度比较慢，期望看一遍书就能够把考点记住。

不单是复习专业课，很多考生在看英语单词的时候也经常犯这样子的错误。

第二，背诵的时候缺乏复习和巩固。

只知道一本书一本书的背诵，结果往往背完之后很快就忘记了。

综上两个问题，育明教育咨询师希望大家一定要养成“快速、反复、多次”记忆的好习惯。

2、重点突出，主次分明不是考研专业课和考研政治的每个知识点都考，毋庸置疑，考试是有侧重点的。

凡是企图一个字不差的记住和背诵下来的想法都是错误的。

考研复习必须主次分明，重难点突出。

在考研过程中，20%的知识点会带来80%的分数，希望大家在考研复习的时候必须有所取舍。

3、框架入手，由粗到细对于一本书，大家首选要明确它的知识框架，然后再慢慢细化。

这样比较有利于大家快速的建立起知识架构。

（二）复习规划第一阶段（-8月末）：确定参考书，明确考点。

每年9月份之前，考生务必确定好报考院校专业，考研参考书和必须的一些资料。

最近北大、人大等名校慢慢的不再公布参考书，这就更需要考生一定要收集到最权威、最详细的考研信息。

在确定了参考书之后，大家在暑假期间要明确每本书的考试重点，为接下来的背诵奠定基础。

第二阶段（9-11月末）：背诵记忆根据育明教育咨询师分析，当前中国考研还处于低层次，尤其是专业课的考察，主要还是考察考生的记忆力和理解力，大部分的考题还是需要背诵和记忆，灵活运用的考题并不多。

第三阶段（12月-考研）：掌握答题技巧，模拟考试这个环节很少有考生做到，但是育明教育咨询师建议大家，最后一个阶段务必多做几套模拟题，而且务必要全真的模拟考试。

【状元郑晗推荐】２０１６年北京大学行管考研《公共政策分析》核心笔记————————育明教育安老师解析第五章公共政策方案的制定1、公共决策体制的构成（了解）2、全体一致规则和多数规则的特点和缺陷3、政策方案规划的特点、原则和研究途径（了解）4、政策方案规划的基本程序：目标确定-方案设计-方案评估-方案优选5、公共政策合法化的含义（广义和狭义）6、公共政策合法化的程序（了解）7、公共政策法律化的内涵、政策法律化应具备的条件第六章：政策执行长期以来，政策科学被认为是研究政策制定的科学，人们片面的认为正确的制定政策乃是解决问题的关键，这导致长期以来在政策过程链条上缺少执行这一环节，而事实证明，政策执行的有效性事关公共政策的成败！（1）公共政策执行研究的基本途径一、自上而下的研究途径代表人物及模型：普雷斯曼和威尔达夫斯基史密斯：政策过程模型（1973）霍恩和米特：系统模型（1975）马兹曼尼安和萨巴蒂尔：综合模型（1979）自上而下研究途径的特点：1、首先预设一个所要取得的明确目标（目标假定），研究的基点是解释为什么政策过程出现或没有出现成功的结果，政策执行研究的价值是怎样使中央政府制定的政策得到更好的落实。

2、从中央政策制定者的角度看政策执行问题。

3、在价值观上秉承自威尔逊以来的政治——行政二分法理念（在公共政策领域，它表现为政策制定与政策执行的二分法）4、知识基础是韦伯的官僚科层制理论，其核心是行政组织的层级原则和由上而下的指挥控制，政策的执行被看作是一种理性的科学管理活动和技术事务。

5、政府行政效率的提高和政策执行问题的解决（行政执行能力和有效性），其出路在于组织的管理与控制。

例如，更多的资金，信息的沟通，明确的目标，有力的指挥，有效的监督，对自由裁量权的严格控制等等。

6、政策过程被认为是由一系列具有逻辑关系的阶段组成，意向经由决策再到行动，政策执行开始与政策制定终止的地方7、区别政策制定和把政策假设转化为行动的项目设置。

复习经验经验指导：1、抓住重点，快速复习2、建立框架，系统复习3、明确背诵，精确记忆4、区分主次，结合热点2015年北京航空航天大学行政管理考研押题模拟试题（三）科目编号：812考试科目：公共政策分析考试时间：180分钟总分：150分说明：请将答案写在答题纸上。

育明教育提示：请认真作答。

一、名词解释（本小题共30分，每小题5分）1、理性决策模型2、元政策3、分配型政策4、内容分析法（原题命中！！！）【育明安老师解析：此题为11月模拟训练的第五次训练，考察的是基础背诵，记住就得分。

】5、投票悖论（原题命中！！！）【对于基础概念，课堂上讲的尽量一字不差地背诵，同时需要跟时政专题相联系。

】6、利益分析法二、简答（本小题共40分，每小题10分）1、阻碍政策问题进入公共政策议程的因素（原题命中！！！）【这种直接型问题，不需要解析背后含义的简答题，一般是送分题，大家在这种题型上不要丢分。

】2、公共政策评价的类型3、政策终结的形式（原题命中！！！）【直接型基础题，同上。

】4、高金的府际政策执行沟通模式三、论述题（本题共50分，第一小题20分，第二小题15分，第三小题15分）1、举例论述政策创新的实现机制及各机制的影响因素（原题命中！！！）【育明教育安老师解析：这种题型，高分一般都是死路上取胜，核心是把握好关键词，然后靠近课本，进行知识点的定位，并按照重点-次重点-相关知识点等形式安排答题形式，具体作答逻辑严密，思路清晰，言简意赅，一语破的。

】2、影响社会变迁的因素3、在北京召开的APEC会议，为了保证北京的环境和人文质量，车辆限行，工厂停工或停产，高速公路限行等使得北京出现了“APEC 蓝”。

这和平常北京的环境质量出现了极大反差。

为了提升空气质量，政府采取了很多强制性的工具，但是还有很多缺，请结合材料分析公共政策的相关工具和公共政策工具选择理论，以及APEC会议期间的天蓝和平常环境不好的原因。

（本题请结合相关的理论知识，请从多角度尽可能的论述上述材料所提供的政策现象。

【状元郑晗笔记】2016年北京大学行政管理考研《公共政策分析》核心讲义第七讲（II）政策执行为什么要分析政策执行早期政策分析主要关注政策制定。

后来发现许多政策的执行不理想，甚至未被执行实际上，普通公众所看到的政策是实际发挥作用的政策而非停留政策制定者案头文件上的政策。

因此，我们需要了解：政策是如何被执行的？什么因素导致被执行的政策与当初制定的政策之间出现差别？如何去分析政策的执行过程？（认为行政执行是中性的，组织扁平化，强调横向，行政机构复杂化，政治行政二分法）一、政策执行者、执行结构和行政决策1、政策执行者行政机构政治、行政两分法：将政策的制定与执行严格分开。

这种理解并不准确首先，行政机构的两个层次•行政首脑机构（内阁，Executive）：无论中外，在制定政策方面都发挥重要作用•行政执行机构（官僚机构）（Administrative agencies,Bureaucracy）：重在执行政策其次，行政执行机构实际上也会对“政策制定”发挥重要作用•这是因为，只有在执行过程中所表现出来的政策才是实际发挥作用的政策（合法知识最低层次的条件，上层制定的政策与大多数人理解的差距，惯例，被人们承认的程度。

基层机构也许真正掌握制定政策的权力。

）•从国外实践看，立法机构有将政策制定得更加详细的趋势（这可以看作对行政执行机构参与政策制定功能的部分剥夺，也可看作立法机构参与政策执行过程）•但无论多么详细，都会有自由裁量的空间存在。

实际上，立法机构所制定的政策在许多时候都表现出目标上的模糊性和内容上的宽泛性（强调行政机构下层的主动性）•导致上述模糊性和宽泛性产生的原因可能包括：没有足够的时间、信息、专业知识或能力不足在利益冲突的情况下所形成的一种妥协面对现实世界的不确定性，将一定的决策权力委托给执行机构可能是一种比较好的选择，从而可以使政策获得一定灵活性立法机构制定更加详细的政策是立法机构使自己的影响向政策的执行过程延伸的手段之一听证和调查：•事前：用于政策制定•事后：监督政策的执行。

2016年北京大学行政管理专业考研复习资料考试重点一、北京大学行政管理专业考研招生人数考试内容专业名称招生人数初试内容复试内容行政管理招生总数：21人统考人数：≥11人推免人数：11人①政治（100分）②英语（100分）③行政学原理（150分）④综合（二）（150分）听力：全校统考面试：①进行个人陈述及问答（约5分钟）②考生用外语表述及问答③抽取专业试题，进行专业、学术相关问题问答（约10分钟）备注：1、北京大学行政管理专业考研的报录比平均在27:1-30:1（竞争非常大）2、总成绩计算：初试成绩/5*（70%）+复试成绩*（30%）+外语听力成绩（3分）3、北大的行政管理专业与公共政策专业以及发展管理专业都属于北大政管学院管理学一级学科之下。

研究生招生考试中三个专业共同招生、共同排名录取（考试内容相同）。

4、初试的四门科目中两门公共课（政治、外语）拉开的分差一般较小，两门专业课拉开的分差将会非常大。

大部分参加考试的考生专业课成绩都集中在90分左右。

想要进入复试就必须在两门专业课中取得较高的分数，平均每门专业课要达到110分。

专业课的复习备考中“信息”和“方向”比单纯的时间投入和努力程度更重要。

5、2015年的考试中学校并没有统一组织复试听力考试（特殊原因）二、《北京大学行政管理专业考研一本通》目录（北大行管博士编写，一本在手，考研无忧）一、北京大学行政管理专业考研基本信息1、报录比及相关数据统计2、参考书及章节解析3、出题趋势及命题规律4、就业情况简介5、历年育明成功学员简介二、2008-2015北大行政管理专业考研真题汇总1、2015年北大行管考研真题2、2014年北大行管考研真题3、2013年北大行管考研真题4、2012年北大行管考研真题5、2011年北大行管考研真题6、2010年北大行管考研真题7、2009年北大行管考研真题8、2008年北大行管考研真题（资料获取及报考咨询扣扣：547-O63=862T e1：153-1148=1O34）三、2008-2015北大行政管理专业考研真题解析1、2015年北大行管考研真题标准答案（冲刺班赠送并讲解）2、2014年北大行管考研真题标准答案3、2013年北大行管考研真题标准答案4、2012年北大行管考研真题标准答案5、2011年北大行管考研真题标准答案6、2010年北大行管考研真题标准答案7、2009年北大行管考研真题标准答案8、2008年北大行管考研真题标准答案四、北大行政管理专业考研复试常见问题汇总1、2015年复试问题汇总2、2014年复试问题汇总3、2013年复试问题汇总4、其他年份复试问题精选五、北大行政管理专业考研复试问题标准答案1、2015年复试问题标准答案2、2014年复试问题标准答案3、2013年复试问题标准答案4、其他年份复试精选问题标准答案六、北大行政管理专业考研复习笔记（育明学员高分基础）1、张国庆《公共行政学》笔记（1）框架梳理版（张老师亲自编写）（2）基础夯实版（知识内容填充）（3）精华背诵版（重要考点记忆）（4）押题送分版（冲刺班免费送）（5）状元结晶版（集训营专享）（冲刺高分拓展）2、萧鸣政《人力资源开发与管理》笔记（1）基础夯实版（2）精华背诵版（3）押题送分版（一对一学员专享）3、陈庆云《公共政策分析》笔记（1）框架梳理版（2）精华背诵版（3）押题送分版（冲刺班免费送）（4）出题老师课件版（一对一专享）4、包万超《行政法与社会科学》笔记（1）基础夯实版（2）精华背诵版（3）状元结晶版（一对一学员专享）5、路风《走向自主创新》笔记5.1基础夯实版5.2精华背诵版5.3押题送分版（状元集训营专享）6、袁荫裳《概率论与数理统计》笔记6.1基础夯实版6.2押题送分版（集训营专享）七、北大行政管理专业考研出题人题源论文和课件1、周志忍老师题源论文和课件2、萧鸣政老师题源论文和课件3、李永军老师题源论文和课件4、包万超老师题源论文和课件5、路风老师题源论文和课件6、刘霖老师题源论文和课件八、北大行政管理专业考研常考热点专题汇总（育明学员高分关键）共30专题，本资料提供15个，育明考研专业课小班课程提供20个，育明考研一对一课程班提供25个，育明考研状元集训营提供30个。

2016年中国矿业大学（北京）行政管理考研专业课名师解析———《公共行政学》，张国庆，北京大学出版社导论第一节公共管理考研复习技巧对于考研专业课的复习，育明教育咨询师建议大家可以采取以下建议：（一）记忆方法1、快速、反复、多次根据育明教育咨询师多年辅导经验总结，绝大多数学员在考研复习的时候经常犯的几个错误有以下几个方面：第一，看书速度比较慢，期望看一遍书就能够把考点记住。

不单是复习专业课，很多考生在看英语单词的时候也经常犯这样子的错误。

第二，背诵的时候缺乏复习和巩固。

只知道一本书一本书的背诵，结果往往背完之后很快就忘记了。

综上两个问题，育明教育咨询师希望大家一定要养成“快速、反复、多次”记忆的好习惯。

2、重点突出，主次分明不是考研专业课和考研政治的每个知识点都考，毋庸置疑，考试是有侧重点的。

凡是企图一个字不差的记住和背诵下来的想法都是错误的。

考研复习必须主次分明，重难点突出。

在考研过程中，20%的知识点会带来80%的分数，希望大家在考研复习的时候必须有所取舍。

3、框架入手，由粗到细对于一本书，大家首选要明确它的知识框架，然后再慢慢细化。

这样比较有利于大家快速的建立起知识架构。

（二）复习规划第一阶段（-8月末）：确定参考书，明确考点。

每年9月份之前，考生务必确定好报考院校专业，考研参考书和必须的一些资料。

最近北大、人大等名校慢慢的不再公布参考书，这就更需要考生一定要收集到最权威、最详细的考研信息。

在确定了参考书之后，大家在暑假期间要明确每本书的考试重点，为接下来的背诵奠定基础。

第二阶段（9-11月末）：背诵记忆根据育明教育咨询师分析，当前中国考研还处于低层次，尤其是专业课的考察，主要还是考察考生的记忆力和理解力，大部分的考题还是需要背诵和记忆，灵活运用的考题并不多。

第三阶段（12月-考研）：掌握答题技巧，模拟考试这个环节很少有考生做到，但是育明教育咨询师建议大家，最后一个阶段务必多做几套模拟题，而且务必要全真的模拟考试。

北京大学行政管理专业考研考试内容初试复试重点-育明考研考研复试真题，复试分数线，复试大纲，复试资料，复试经验，面试注意事项，专业课重点笔记，复试热点，复试时政热点一、复试人数：我院2015年度硕士复试人员，均依据我校制定的学科门类各科及总分复试基本分数线要求，按复试名额不超过招生名额的150%的基本原则，以上线考生总分排名顺序依次选取。

少数民族骨干计划考生、港澳台地区申请者、外国留学申请者名额单列。

（行管考研复试资料、复试真题、复试热点、高分保过辅导咨询育明教育杜老师QQ：893.241.226）二、专业复试报到时间、地点：请见复试名单2016年3-4月份三、专业复试规则：1、复试形式：面试2、复试成绩总分：100分，60分为及格。

所有复试人员包括少数民族骨干计划考生、港澳台、留学生申请者，复试成绩丌及格者丌予录取。

3、统考总成绩计算：初试成绩/5*（70%）+复试成绩*（30%）+外语听力成绩（3分）。

（行管考研复试资料、复试真题、复试热点、高分保过辅导咨询育明教育杜老师QQ：893.241.226）四、专业复试流程及内容：1、考生报到进行资格审核。

报到要求如下：A.参加复试的考生须按要求准时到达复试地点，提交个人资料，接受工作人员的资格审查，并讣真填写《研究生复试记录》表格内考生个人信息，复试前将复试记录表交复试秘书。

B.未按照规定时间到达指定地点的考生，将视为自动放弃复试资格；C.资格审核提供材料：（以下资料均需留档备案，请按顺序排列放入文件夹，丌用装订）a)准考证原件及复印件、有效身份证件原件及复印件；b)《2015年硕士研究生考生登记表》、《个人陈述》、本科成绩单原件；c)学历、学位证书原件及复印件（应届生须提交在学证明原件、学生证）；d)可以证明考生本人研究潜能的学术成果等材料；e)少数民族骨干计划硕士研究生考生登记表；f)缴纳复试费：100元注：考生必须保证以上提交的全部材料的真实性和准确性。

2016年北京师范大学行政管理考研【状元推荐】专业课精华重点讲义--------------育明教育安老师解析【2009年公共管理学】一、简答题1.管理主义模式存在的问题。

【育明考研答案解析】管理主义的保守主义倾向，是披着科学外衣的意识形态。

波利特明确地将“新公共管理”看作一种意识形态的思想体系，它以强调将私人部门领域中产生的思想应用于公共部门组织的重要性为特征。

它是右派政府的公共管理哲学，是保守主义在公共管理领域的具体体现。

管理主义的经济学基础。

它是滥用经济学的假设、理论和方法，是一种经济学的帝国主义。

这种批评有一般和特殊两个层次：一般层次的批评是：经济学是一门有缺点的社会科学，所以将它应用到公共部门以及政府管理上同样有缺点。

特殊层次的批评是说，虽然经济学对经济系统和私人部门具有一定的成效，但将它应用于公共部门及政府的理由是不充分的。

例如波利特认为，基于如下两个原因，公共服务区别于一般的“消费者/提供者”市场模式：第一，公共服务中的“提供者/消费者”明显比一般市场中的消费者面临更为复杂的交易；第二，公共服务的消费者不仅仅是消费者，他们更重要的是公民，这对于交易有一些列独特的内涵。

因此，将经济学作为公共管理理论的基础理由不充分。

管理主义忽视了私人部门与公共部门间的差别，照搬私人部门的管理经验、原则和方法与模式，是一种“新泰勒主义”。

在公共部门管理实践中，明确、有限的目标，固定和清楚的优先性是少有的，结果往往是难以衡量的。

这就决定了私人部门的管理原则、方法和模式难以在公共部门管理中加以运用。

管理主义是泰勒科学管理思想的直接继承者，它所推崇的绩效管理、目标管理、结果控制、成本核算一类的管理原则和方法只不过是泰勒主义在当代的翻版而已。

管理主义的政治化倾向。

高层文官的政治任命及文官卷入政治事务，破坏了文官制度的文官政治中立传统，容易造成腐败。

管理主义实践模式是建立在市场为基础、公共部门私有化、产出控制、顾客至上等改革措施，说这些改革是以放弃政府的公共服务职能，逃避市场责任，破坏了政府与公民社会的关系，背离了民主社会的基本价值。

育明教育—北京大学行政管理考研辅导第一品牌！选择育明就是选择了北大。

【2015年】考研378分状郑晗、董晓雯、王斌、王菲、李敏、刘文、韩赵晶等10人出自育明教育老师辅导。

【2014年】388状元吴思寒、李自可、韩霜霜、杨倩等11位也出自育明教育辅导老师辅导。

同时育明培训学校，是唯一一家具备教育部和民政部颁发培训资质的考研考博辅导机构。

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2016年北京大学行政管理考研：状元郑专业课笔记第十三章依法行政13.1考点、难点、热点归纳【考点1】依法行政的涵义。

（北大2008名解；北师大2009简答）1、依法行政的含义、层次依法行政是指行政机关及其工作人员根据宪法、法律、法规和政策的规定，履行其管理职能，同时，依据行政法律规范约束其行政行为的过程。

依法行政的三个层次：（1）依法治党；（2）依法治政；（3）依法治事2、依法行政的作用（1）依法行政是实现法治行政的必要途径；（2）依法行政是推动和发展社会主义民主的动力；（3）依法行政是依法治国的主要手段；（4）依法行政是管理和规范社会主义市场经济的需要；（5）依法行政是建立高效、廉洁政府的保证。

【考点2】依法行政的历史缘由和发展依法行政作为一种重要的政治思想和法律原则，提出与新兴的资产阶级反对封建君主专制的斗争之处，形成于资产阶级全面控制国家权力之后，发展于资本主义自由资本主义过度到垄断资本主义之时并延续至今，前后历经三百余年。

依法行政的一般性解释是：在三权分立的国家政治体制格局中，公共行政权力主体即狭义的政府，应当依法设立和实施行政行为。

法的规范性和约束性作用始终是依法行政的核心概念，换言之，为政遵循法律，不以私意兴作一直是依法行政的精髓所在。

【考点3】依法行政的形成和发展依法行政的概念也开始变化，其释义开始宽泛化：依法行政的严格意义在于，凡行政机关限制人民的权利或使人民承担义务时，必须有法律的依据，此外可有行政机关自由决定，即关于人民的权利和义务法律保留。

2016年北京大学行政管理考研【行政学原理】核心讲义必备第一部分行政原理与行政体制第一章绪论育明教育解说：本章回顾了行政学自1887年至今一百多年所有的成果，是备考时需要重点复习的重点。

育明教育咨询师发现，在考生备考的时候，很多人卡在了第一章。

其实，本章重要的考点只有两个：1、行政现象，尤其是不良行政现象。

2、行政学发展历程，包括各个阶段的代表人物及其主要观点和贡献。

1.1考点、难点、热点归纳【考点1】公共行政的涵义1、公共行政，泛指各级国家行政机关（主体）以公共利益为目的，依据宪法及法律的规定（依据），通过科学及时的制定和准确、有效地执行公共政策（途径），管理公共事物、维护公共秩序、保证公共安全、提供公共产品、实施公共服务（目的）的活动。

换言之，公共行政是依法运用公共权力、承担公共责任、解决公共问题、保障公众利益、满足公众需求的一种最为广泛、最为经常、最为直接的国家行为。

它的本质属性是“公共性”。

育明教育解析：“公共行政”这个概念只要把握住“公共利益”，“公共性”两点足矣。

其他的内容，可以根据理解，随意添加和描述，无非就是政府的一些职能“对外保卫国家安全，对内维护公共秩序，提供公共产品和服务，制定公共政策”等。

2、同义词语辨析——公共管理公共管理，是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量（主体），广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法（途径），强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。

公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者。

（参考张成福、党秀云《公共管理学》，中国人民大学出版社，2007年版。

）【考点2】“行政”与“管理”1、行政管理学中的“行政”其中行政通常指政府公共行政过程中的政务的分析和推行。

具体表现为政府以为全体国民服务等宪法原则和宪法精神为依据（依据），以实现社会公平和社会正义等行政理念为指导，以运用公共行政权力为基础，以承担行政责任为前提，以合法的行政管理方式为手段，以追求卓越为目标履行政府职能，制定国家宏观公共政策。

【吴思涵、郑晗联合推荐】2016年北京大学行政管理考研核心讲义————育明教育安老师解析第七章培训培训概念：向新员工和现有员工传授完成本职工作所必需的相关知识、技能、价值观念和行为规范的过程，是由组织安排的对本组织员工所进行的有计划有步骤的培养和训练。

◇人力资源培训：满足当前工作需要；形式多样；政治素质、与工作相关的能力知识技巧。

◇一般学校教育：全面提高素质；固定单一；基础素质和综合素质。

◇近年来两者出现融合：人：注重综合素质；学：注重与社会实际需求结合，如MPA、MBA。

培训的需求分析：是否需要进行培训；什么时候进行培训；在哪些方面对哪些员工进行培训。

1、组织分析（1）组织战略分析：组织战略的有效实施是否需要培训员工（2）组织资源分析：组织内部培训还是专业机构培训？脱产培训还是在职培训？（3）组织环境分析（4）组织成员对培训的支持2、人员分析：人员分析的主体有部门主管、人力资源培训部门和员工个人。

对于人员分析，应将员工的积极性能动性与部门主管、培训部门的客观性结合起来。

3、任务分析：是运用工作说明书、技术手册、任务分析调查问卷等工具确认员工工作的必备技能、完成某项工作所需的知识、技能和能力（KSAs）。

培训需求的任务分析主要从以下几方面展开：（1）工作复杂程度：主要指工作对思维的要求，是抽象性还是形象性，是需要创造性思维还是严格执行标准（2）工作饱和程度：工作量大小、难易程度、工作消耗时间（3）工作内容和形式的变化（组织经营战略和业务的发展）培训需求分析方法：（P213）培训的类型：1、初任培训：工作实习（有经验的员工的指导下新员工在工作的过程中感性的了解工作）、集中培训（把所有新员工集中在一起，学习国家政策方针法律规范，懂得自身使命和任务）2、在职培训（知识更新培训）：以适应环境的变化和形势的需要。

公务员每年不少于7天。

3、晋升培训：培训内容围绕拟晋升职务所需具备的知识和技能。

我国公务员晋升领导职务的晋升培训不少于30天。

2016年中国地质大学（北京）行政管理考研【状元推荐】核心经典讲义————————育明教育安老师解析第二章管理的昨天和今天一、管理理论管理理论大力发展由两个事件推动：《国富论》的劳动分工，工业革命的机械代替人力。

二、科学管理理论【育明解析：一般了解】科学管理理论的代表人物是泰罗。

中心问题是用科学办法来确定从事某项工作的最佳方法，以提高劳动的生产率。

科学管理理论的特点是：①工作定额原理；②操作方法和工具等的标准化原理；③差别计件工资制；④计划和执行分离（计划部门和执行人员）；⑤能力和工作相适应等。

科学管理理论的缺点是：把人单纯的看成追求金钱的经济人，仅重视技术因素，而不重视人的社会性。

科学管理理论的四条原则：①对工人工作的每一个要素开发一种科学方法，用以代替老的经验方法；②科学挑选工人，并对他们进行培训、教育，使之成长；③与工人衷心合作，以保证一切工作都按照已形成的科学原则去办；④管理当局与工人在工作和职责的划分上几乎是相等的，管理当局把自己比工人更胜任的各种工作都承揽下来。

三、一般行政管理理论【育明解析：一般了解】一般行政管理理论的代表人物是法约尔和韦伯。

包括法约尔的一般管理理论和韦伯的官僚行政管理理论。

法约尔区分出管理者的五项职能包括计划、组织、指挥、协调和控制，并提出14条管理原则，即工作分工、集中、管理链、职权、纪律、秩序、报酬、公平、统一指挥、统一方向、个人利益服从整体利益、人员的稳定、首创精神和团队精神。

韦伯提出官僚行政组织，其特征是具有清楚定义的层次、详细的规则和规章制度，以及非个人的关系。

韦伯认为这种理想的官僚行政组织在现实中不存在，他的目的是提供一种理论研究的基础，说明在一个大型的群体中工作应该怎么进行。

官僚行政组织在意识形态体系上和科学管理理论类似，两者都强调合理性、可预测性、非个人性、技术能力和权威性。

四、定量方法理论定量方法理论是从第二次世界大战期间用于解决军事问题的数学和统计方法基础上发展起来的。

北大行政管理考研历年分数线考试难度及复习资料推荐一、北京大学行政管理专业考研历年分数统计一级学科年份招生人数复试人数初试最高分初试最低分（进入复试）专业一平均分（进入复试）专业二平均分（进入复试）管理学（包括行管）201211人15人400分362分106.9分121.9分201311人15人402分350分98.7分119.3分201413人20人388分352分104.4分113.1分政治学20127人8人377分346分111分108.6分20135人8人371分346分117.3分103.9分20145人6人388分347分114.7分109.5分备注：1、初试的四门科目中，两门公共课（政治、英语）拉开的分差比较小，两门专业课的分差会拉开的非常大。

大部分考生的专业课分数都集中在70-80分。

想要进入北大行管考研的复试就必须在两门专业课中取得较高的分数。

2、北京大学行政管理专业考研的报录比平均在27:1-30:13、总成绩计算：初试成绩/5*（70%）+复试成绩*（30%）+外语听力成绩（3分）二、北京大学行政管理专业考研初试专业课试题分析专业一（行政学原理）分值：满分150分（公共行政学和人力资源各占75分）题型：第一大题辨析题，共4-6小题每小题10分（公共行政学和人力资源各3题）第二大题简答题，共2小题每小题15-20分（公共行政学和人力资源各2题）第三大题论述题，一个问题或多个问题共60-80分（公共行政学和人力资源）专业二（综合二）分值：满分150分（比较政治经济学25分，行政法50分，公共政策分析（含数学）75分。

）题型：均为简答题，数学部分是计算题。

育明教育北京分校致力于北京地区高校的考研考博专业课课程辅导，辅导学员人数及辅导成绩连续多年稳居第一。

根植育明学校深厚的高校资源，整合利用历届育明优秀学员的成功经验与高分资料，为每一位学员构建考研考博成功的基础保障。

针对北京大学行政管理专业开设的考研辅导课程包括：专业课小班课程·一对一课程·视频班·定向保录班·复试保过班。

北京大学2016年硕士学位研究生入学考试模拟1 =============================================================================================================考试日期：2015.12.05试题名称：861综合二姓名:分数：说明：考试时间9:00——12:00，闭卷。

所有答案必须写在答题纸上。

=============================================================================================================第一部分：发展管理（25分）1.后发展国家的“发展”是指什么？国家为了促进发展主要采用什么战略？（15）2.材料“在政府中掌权的人，容易自以为非常聪明，并且常常对自己所想象的政治计划(plan of government)的那种虚构的完美迷恋不已，以致不能容忍它的任何一部分稍有偏差。

他不断全面地实施这个计划，并且在这个计划的各个部分中，对可能妨碍这个计划实施的重大利益或强烈偏见不作任何考虑。

他似乎认为它能够像用手摆布一副棋盘中的各个棋子那样容易地摆布诺大一个社会中的各个成员；他并没有考虑到：棋盘上的棋子除了手摆布时的作用外，不存在别的行动原则；但是，在人类社会这个大棋盘上每个棋子都有它自己的行动原则，它完全不同于立法机关可能选用来指导它的那种行动原则。

如果这两种原则一致，行动方向也相同，人类社会这盘棋就可以顺利和谐地走下去，并且很可能是巧妙的和结局良好的。

如果这两种原则彼此抵触或不一致，这盘棋就会下得很艰苦，而人类社会必然时刻处在高度的混乱之中。

”从政府、市场、社会关系的角度，谈谈这段材料对你的启示。

（10）第二部分：行政法1.2015年11月，全国人大常委会表决通过了关于修改行政诉讼法的决定，对这部“民告官”法做出了十项修改：一.扩大受案范围，增加了可提起诉讼的情形，对征收、征用及其补偿决定不服的，行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的等；二.行政机关不得干预、阻碍法院立案；三.应当登记立案；四.起诉期限延长到六个月；五.增加调解制度；六.完善审判监督；七.行政首长应当出庭应诉；八.可跨区域管辖；九.复议机关是共同被告；十.可拘留拒不执行的行政机关直接责任人。

2016年版：北京大学行管考研状元郑晗笔记第十一章行政效率（看往年情况，基本没有出过题）★了解：·行政效率在行政管理中的地位★★知识点记忆：名词：行政效率、“三大E模式”、技术效率、配置效率、效率示标简答：·当代行政效率研究的特点与发展趋势·公共组织绩效评估的作用和意义★★★重难点分析：公共部门绩效评估的困难（P330，曾经考过）第十一章机关管理（除了名词“机关管理”外，其他全部不看，尽管放心！）第十二章公共财政★★知识点记忆：名词：公共财政、公共产品、经济增长与经济发展、国家预算(育明教育注：北大行管历年真题考查过)、单式预算、复式预算、增量预算、零基预算、购买性支出、转移性支出、公共财政支出(育明教育注：2010年北大行管真题考查过论述题)、公共财政收入、税收、财政政策、货币政策、财政平衡、结构性赤字、周期性赤字简答：·公共财政支出的原则·公共财政支出的规模变化（我国及西方发达国家）·税收的原则·货币政策与财政政策的配合使用★★★重难点分析：·国家预算的原则(育明教育注：北大行管历年真题考查过)·公共财政的职能（育明教育注：前几年考过至少两次）第三部分行政行为与法治行政主要讲依法行政，即对行政权力进行监督与制约，以有效地保障行政宗旨，防止滥用公共行政权力。

该部分主要讲了两个大问题：1、依法行政的思想源泉和理论基础：第十三章法律制衡：第十四章行政行为监督制衡：第十五章法制行政：行政监督：行政部门法制监督：立法、司法、检查、政党2、依法行政的保障机制社会监督：社会舆论、公民批评、公民投票（对行政权力的制约机制）压力集团、地方自治法律法规和日常规章制度制衡：第十六章行政责任伦理道德自律：第十七章行政伦理第十三章依法行政★★知识点记忆：名词：依法行政(育明教育注：北大行管历年真题考查过名词解释)、虚君制度、自然法、契约论、财富原理、权力制衡、以一治三简答：·依法行政的历史缘由与发展·资本主义国家依法行政理念与实践的历史变迁有何特点·依法行政的理论基础·资本主义经济特性与依法行政的内在联系·依法行政的历史基础与现实需要★★★重难点分析：公共权力分立制衡的原因第十四章行政行为（非重点章）与行政法学相重合，且与行政法学相比较，较外行，几乎不考第十五章法制行政★了解：·行政监督的基本功能和主要方式·行政监督心理机制的必要性★★知识点记忆：名词：法治行政（法制行政）、行政监督、法制监督（国家法制监督）、社会监督、诉愿、诉讼、公民批评、公民投票、压力集团（利益集团）、地方自治制度简答：·现代法治行政的特征·行政监督的基本部类·行政监督的组织机制·行政监督的心理机制·法制监督的主体及其形式·社会监督的主体及其形式·社会监督的特征第十六章行政责任★了解：·行政责任的意义·行政责任的历史演变（讲故事，大体了解下就行）·行政责任的特征·行政责任的内在实施条件：1、基本权利2、一般权利·行政责任的构成要件：1、主体要件2、法律确认要件3、事实后果要件4、责任承担要件·第三节：行政责任的确定（一定不会考）★★知识点记忆：名词：行政责任、简答：·我国的行政责任问题（P444）第十七章行政伦理（★第三部分中的重点章★）本章考到的概率极大★★了解：·公务人员的个人品德·行政伦理管理——行政伦理制度化——行政伦理立法★★知识点记忆：名词：道德、伦理、行政道德、行政伦理(育明教育注：北大行管历年真题考查过)、行政伦理结构、行政文化、行政伦理关系、行政人、行政理想、行政态度、职业道德、行政组织伦理、行政伦理失范、官僚制伦理观、民主制伦理观、肮脏之手、组织良心、纽伦堡原则、道德监督的检举揭发机制简答：·行政伦理的涵义(育明教育注：2008年北大行管真题考查过简答题)·行政伦理关系·行政职业道德规范·行政组织层面伦理的内容·公共政策的伦理基础·什么是行政伦理失范、行政伦理失范的内容(育明教育注：北大行管历年真题考查过)·行政伦理立法的基本内容★★★重难点分析：行政管理中的伦理困境（行政伦理失范的发生机制）复习经验经验指导：1、抓住重点，快速复习2、建立框架，系统复习3、明确背诵，精确记忆4、区分主次，结合热点5、模拟训练，名师批阅6、押题模考，一战封侯育明教育权威提示：（按照行政管理专业考研知识点和重要程度，分为以下4个层次掌握进行复习：基础★知识点记忆★★重难点精背★★★押题模考★★★★★）押题模考，决胜千里，重点要求考生达到精确记忆，次重点能融会贯通，能复述框架，次重点知识点形成体系，以不变应万变。