《阜宁县环境空气质量提升方案》解读
一、制定背景
打赢蓝天保卫战、完成空气质量改善约束性指标是党中央、国务院确定的一项政治任务，是必须兑现的刚性指标，是中共中央办公厅、国务院办公厅《污染防治攻坚战成效考核措施》的重要内容。我县先后在阜宁中学、金沙湖街道两个点位建设完成省控空气自动监测站。为确保完成年度空气质量改善目标，完善我县大气污染防治工作机制，加强全县范围内，特别是重点管控区域（县城主城区、重点工业园区）各类污染源监管，实施精细化排查整治，实现标本兼治，采取更具针对性的、更科学的和可操作性的措施，“以点带面”提升城市环境管理的整体水平，进一步巩固和提高我县空气质量改善成果，结合我县实际，编制完成《阜宁县环境空气质量提升方案》。
二、主要内容
《阜宁县环境空气质量提升方案》主要有七个方面的内容：编制目的、工作机制、工作流程、污染源排查清单、污染源管理要求、积极应对污染天气和保障措施。其中污染源排查清单列出我县2020年大气污染防治工作计划中需要整治的污染源详细内容，清单涵盖污染源类型、企业名称、污染整治措施、污染物种类、完成时限、责任单位及考核方式。污染源管理要求是本方案的核心内容，将污染源划分为五大块——“尘”“气”“烟”“车”“生活”，下设14小项，每项内容明确责任单位、检查频次。下面就污染源管理要求作进一步概括说明：
（一）严格控制扬尘污染
扬尘污染主要来自于建筑工地、拆除工地、装饰装修、物料运输等。建筑工地要严格按照“六个百分百”要求执行到位，每个工地设立扬尘监督岗；5000平米以上建筑工地应安装扬尘在线监控设施并确保正常运行。拆除工地洒水、喷淋和湿法作业等措施执行率达到100%，拆除后不能及时清运的建筑垃圾必须全覆盖。建筑装饰装修提倡使用低挥发性有机物涂料，易产生扬尘的装饰装修材料需采取覆盖措施，粉末状材料密封存放。城市主次道路保洁作业应当符合江苏省城市道路环卫机械化作业标准。物料堆放区域应当与道路隔离，及时清除散落的物料，保持物料堆放区域和道路整洁。
（二）严格控制工业企业废气污染
主要是针对涉气的工业企业。涉挥发性有机物排放企业，严格落实密闭化生产要求，严控无组织挥发性有机物排放。加强县城和重点园区内工业企业环境执法检查力度，确保污染治理设施全天候正常运行，对废气超标排放的工业企业立即停产并限期整改。对重点管控区及周边的散乱污企业（作坊）坚决取缔，并严格按照“两断三清”标准落实到位。坚决取缔不规范沙石料场、黑加油站、废品收购站等场所。
（三）严格控制油烟、颗粒物污染
餐饮油烟、露天烧烤、燃煤取暖等是烟尘污染的主要来源。督促餐饮从业单位加强油烟净化设施的维护并确保油烟净化设施正常运行。烧烤店及面积1000平方米以上餐饮店（无油
烟排放餐饮店除外）必须自行安装电力监控。严禁露天烧烤，严禁流动餐饮摊位油烟无组织排放行为。加强对散煤生产、销售点溯源与监管，发现一处，查处一处。加强燃煤小锅炉的排查与处理，取缔污染排放不达标的燃煤锅炉，当场发现，当场处理。重点管控区内除热电企业和批准建设的集中供热站外，禁止使用燃用高污染燃料的锅炉、窑炉、熔炉、煤气发生炉、茶炉大灶、经营性小煤炉等设施。
（四）严格控制汽车尾气污染
重点管控区及周边道路禁止国六及以下标准的柴油车通行；严禁大型客车、物流货运车辆、砂石料运输等高排车辆沿街占道停放；禁止设立驾驶培训场所；严禁使用国二以下的非道路移动机械。加大对加油站的抽查抽测频次，确保油气回收设施正常使用，未安装油气回收治理设施或油气回收治理设施不能正常运行的加油站应当立即停业整改。
（五）严格控制生活污染源
严禁露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、垃圾、皮革、树叶等产生有毒有害、恶臭气体的物质。严格查处城市清扫废物、农作物秸秆、园林废物、建筑废弃物等物质的违规露天焚烧。烟花爆竹燃放应严格按照《阜宁县人民政府关于县城主城区限（禁）燃放烟花爆竹的通告》执行。
《阜宁县环境空气质量提升方案》明确每个污染源的控制要求、责任单位和检查频次。优化调整领导小组成员名单，明确工作职责，加强区域之间、部门之间的协调配合，落实属地管理原则，确保环境空气质量达标。并针对环境空气出现异常情况时及应急预警条件下提出相应的响应机制和采取的措施。
三、制定依据
《江苏省环境空气质量监测站点“点位长”履职规则》（苏大气办〔2020〕9号）
《江苏省环境空气质量重点管控区域精细化排查整治技术指南（试行）》
《阜宁县2020年大气污染防治工作计划》（阜大气办〔2020〕3号）
四、预期效果
通过《阜宁县环境空气质量提升方案》的出台和有效实施，在全县范围内形成大气污染防治长效管理机制，确保我县环境空气质量达到年度和“十三五”目标任务要求，坚决打赢蓝天保卫战，为建设“强富美高”新阜宁提供支撑。
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