财政支出绩效评价标准体系(DOC 36页)

财政支出绩效评价工作方案财政支出绩效评价工作方案

XXX

目录

一、项目概况

二、评价目的

三、评价对象及范围

四、评价依据

五、评价原则

六、评价方法

七、评价内容

八、工作组织

九、工作步骤及程序

十、评价内容及重点

十一、绩效评价指标体系

十二、项目评价方式

十三、工作进度安排

十四、财政支出项目绩效评价指标体系

一、项目概况

本项目旨在对财政支出的绩效进行评价，以提高财政支出的效率和透明度，确保公共资源的合理利用。

二、评价目的

本次评价的目的是为了了解财政支出的使用情况，发现问题并提出改进意见，提高财政支出的效益和社会效果。

三、评价对象及范围

本次评价的对象为财政支出项目，范围包括各级政府部门和事业单位的财政支出项目。

四、评价依据

评价依据包括相关法律法规、政策文件、项目计划和执行情况等。

五、评价原则

评价原则包括客观公正、科学严谨、实事求是、公开透明等。

六、评价方法

评价方法包括问卷调查、实地调研、数据分析等。

七、评价内容

评价内容包括财政支出项目的预算编制、资金使用情况、项目实施效果等。

八、工作组织

本次评价由评价组组织实施，评价组由专业人员和相关部门代表组成。

九、工作步骤及程序

评价步骤包括确定评价目标、制定评价方案、实施评价、编制评价报告等。

十、评价内容及重点

评价内容包括预算编制、资金使用情况、项目实施效果等，重点关注资金使用情况和项目实施效果。

十一、绩效评价指标体系

绩效评价指标体系包括经济效益、社会效益、环境效益等方面。

十二、项目评价方式

项目评价方式包括问卷调查、实地调研、数据分析等。

十三、工作进度安排

工作进度安排包括评价方案制定、实施评价、编制评价报告等。

财政支出绩效评价指标体系

一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准

项目决策20 项目目标 4 目标内容 4

目标是否明确、细化、量

化

目标明确（1分），目标细化

（1分），目标量化（2分）决策过程8

决策依据 3

项目是否符合经济社会发

展规划和部门年度工作计

划；是否根据需要制定中

长期实施规划

项目符合经济社会发展规

划和部门年度工作计划（2

分），根据需要制定中长期

实施规划（1分）

决策程序 5

项目是否符合申报条件；

申报、批复程序是否符合

相关管理办法；项目调整

是否履行相应手续

项目符合申报条件（2分），

申报、批复程序符合相关管

理办法（2分），项目实施调

整履行相应手续（1分）

资金分配8

分配办法 2

是否根据需要制定相关资

金管理办法，并在管理办法

中明确资金分配办法；资金

分配因素是否全面、合理

办法健全、规范（1分），因

素选择全面、合理（1分）分配结果 6

资金分配是否符合相关管

理办法；分配结果是否合理

项目符合相关分配办法（2

分），资金分配合理（4分）

项目管理25 资金到位 5

到位率 3

实际到位/计划到位

×100%

根据项目实际到位资金占

计划的比重计算得分（3分）到位时效 2

资金是否及时到位；若未

及时到位，是否影响项目

进度

及时到位（2分），未及时到

位但未影响项目进度（1.5

分），未及时到位并影响项

目进度（0-1分）。

资金管理10

资金使用7

是否存在支出依据不合

规、虚列项目支出的情况；

是否存在截留、挤占、挪

用项目资金情况；是否存

在超标准开支情况

虚列（套取）扣4-7分，支

出依据不合规扣1分，截留、

挤占、挪用扣3-6分，超标

财政支出绩效评价指标体系

一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准

项目决策20 项目目标 4 目标内容 4

目标是否明确、细化、量

化

目标明确（1分），目标细化

（1分），目标量化（2分）决策过程8

决策依据 3

项目是否符合经济社会发

展规划和部门年度工作计

划；是否根据需要制定中

长期实施规划

项目符合经济社会发展规

划和部门年度工作计划（2

分），根据需要制定中长期

实施规划（1分）

决策程序 5

项目是否符合申报条件；

申报、批复程序是否符合

相关管理办法；项目调整

是否履行相应手续

项目符合申报条件（2分），

申报、批复程序符合相关管

理办法（2分），项目实施调

整履行相应手续（1分）

资金分配8

分配办法 2

是否根据需要制定相关资

金管理办法，并在管理办法

中明确资金分配办法；资金

分配因素是否全面、合理

办法健全、规范（1分），因

素选择全面、合理（1分）分配结果 6

资金分配是否符合相关管

理办法；分配结果是否合理

项目符合相关分配办法（2

分），资金分配合理（4分）

项目管理25 资金到位 5

到位率 3

实际到位/计划到位

×100%

根据项目实际到位资金占

计划的比重计算得分（3分）到位时效 2

资金是否及时到位；若未

及时到位，是否影响项目

进度

及时到位（2分），未及时到

位但未影响项目进度（1.5

分），未及时到位并影响项

目进度（0-1分）。

资金管理10

资金使用7

是否存在支出依据不合

规、虚列项目支出的情况；

是否存在截留、挤占、挪

用项目资金情况；是否存

在超标准开支情况

虚列（套取）扣4-7分，支

出依据不合规扣1分，截留、

挤占、挪用扣3-6分，超标

财政支出绩效评价指标体系三篇篇一：财政支出绩效评价指标体系

附件1

财政支岀项LI 绩效评价报告 评价类型：□实施过程评价 回完成结果评价

项LI 名称：信息系统运行维护

项LI 单位：XX 省海防与口岸办公室信息中心 主管部门：

xx 省人民政府办公厅

评价时间：20XX 年1月1日至20XX 年12月31日 组织方式：□财政部门 □主管部门 □项LI 单位 评价机构：□中价机构 □专家组

□项LI 单位评价组 评价单位（盖章）：XX 省海防与口岸办公室信息中心 上报时间：20XX 年5月21日

项LI 绩效LI 标表

项LI 名称：信息系统运行维护

注：以预算批复的绩效LI标为准填列。如预算申报时没有填报绩效LI标的，根据项H测算明显或实施计划填写

财政支出项口绩效评价报告

一、项目概况

（―）项LI单位基本情况

XX省海防与口岸办公室信息中心（以下简称信息中心）于20XX年1月19日正式批准设立，为省海防与口岸办公室下属的正处级财政预算管理事业单位，内设综合科、海防打私监管科、电子口岸监管科、邮轮游艇监管科4个科级机构。核定财政预算管理事业编制20名，主要职责：承担我省海防打私、口岸、游艇、离岛旅客购物系统信息化建设和网络管理、运行、维护，信息收集、分析、处理、上报和安全保密等工作。

（二）项口基本性质、用途和主要内容、涉及范用。

1. 项基本性质

信息系统运行维护项U是属于信息系统运行维护保障的常态化项U。

2. 项目用途

主要负责XX电子口岸“三个一”查验放行系统、XX省境外游艇管理信息系统、XX省出入境邮轮管理信息系统、中国（XX）国际贸易单一窗口、XX省跨境电子商务监管平台、XX离岛旅客免税购物公共服务平台系统信息化建设和网络管理、运行、维护保障。

广东省财政支出绩效评价指标体系

财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值，是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性，揭示财政支出存在问题的重要量化手段；是根据财政支出绩效评价工作的要求，按照一定的分类标准，对财政支出内容和评价对象进行科学合理、层次清晰、实用可行的分类形成的指标体系。

财政支出绩效评价指标包括两大类，一类是定量指标，一类是定性指标。

定量指标包括基本（通用）指标和个性（选定）指标。

基本指标包括基本财务指标、国家（国际）通行指标、公众关注指标等被广泛应用在综合性绩效评价及公共支出项目绩效评价的指标。个性指标包括绩效指标和修正指标，是在确定具体评价对象后，通过了解、收集相关资料、信息，结合评价对象不同特点和财政支出具体设定目标来设置（选定）特定的指标。其中绩效指标按照使用的财政经费，将财政支出绩效评价指标划分为九大类。

定性指标指无法通过数量计算分析评价内容，而采取对评价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。

定量指标和定性指标共同构成财政支出对象的评价指标体

系。体系是动态的，可扩充的，具体体现在所选用的指标既可从每类指标和备选指标库中选取，也可以根据评价对象的特性设置指标，从而保证评价结果的科学性和真实性。

财政支出绩效评价指标体系见下图：

一、定量指标

（一）基本（通用）指标。主要评价财政支出效益的共性方

面，它是每个评价对象都必须采用的指标。包括资金到位率、资金使用率和支出效果率三项指标构成，其公式如下：

实际拨付金额

资金到位率（%）= ×100%

财政支出绩效评价指标

体系

Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022

财政支出绩效评价指标体系

一级指标分值二级指标分值三级指标分

值

指标解释评价标准

项目决

策20

项目目

标

4目标内容4

目标是否明确、

细化、量化

目标明确（1

分），目标细化

（1分），目标量

化（2分）

决策过

程

8

决策依据3

项目是否符合经

济社会发展规划

和部门年度工作

计划；是否根据

需要制定中长期

实施规划

项目符合经济社会

发展规划和部门年

度工作计划（2

分），根据需要制

定中长期实施规划

（1分）

决策程序5

项目是否符合申

报条件；申报、

批复程序是否符

合相关管理办

法；项目调整是

否履行相应手续

项目符合申报条件

（2分），申报、

批复程序符合相关

管理办法（2

分），项目实施调

整履行相应手续

（1分）

资金分

配

8

分配办法2

是否根据需要制

定相关资金管理

办法，并在管理

办法中明确资金

分配办法；资金

分配因素是否全

面、合理

办法健全、规范

（1分），因素选

择全面、合理（1

分）

分配结果6

资金分配是否符

合相关管理办

法；分配结果是

否合理

项目符合相关分配

办法（2分），资

金分配合理（4

分）

项目管

理25

资金到

位

5

到位率3

实际到位/计划到

位×100%

根据项目实际到位

资金占计划的比重

计算得分（3分）

到位时效2

资金是否及时到

位；若未及时到

位，是否影响项

及时到位（2

分），未及时到位

但未影响项目进度

财政支出项目绩效评价报告

√完成结果评价

评价类型：□实施过程评价□

项目名称：信息系统运行维护

项目单位：海南省海防与口岸办公室信息中心

主管部门：海南省人民政府办公厅

评价时间：2017年1月1日至2017年12月31日

财政支出项目绩效评价报告

评价类型：√实施过程评价□完成结果评价

项目名称：海南省引进集成创新专项

项目单位：海南省科技厅

主管部门：海南省科技厅

评价时间： 2012年1月1日至2012年12月31日

组织方式：□财政部门□主管部门√项目单位

评价机构:□中介机构□专家组√项目单位评价组

评价单位（盖章）：海南省科技厅

上报时间：2013年4月

项目绩效目标表

项目名称：海南省引进集成创新专项

注:“年初”目标指编制预算时（或绩效分析调整）申报的目标，“调整后”目标按项目自评情况填报。

项目基本信息

1

项目实施单位省科技厅主管部门省科技厅

项目负责人邓海闻联系电话65343316地址海口市海府路89号邮编570203项目类型经常性项目（√ ) 一次性项目（)

计划投资额（万元)480

实际到位资金

(万元）

480

实际使用情况

（万元）

480

其中：中央财政0其中:中央财政0其中：中央财

政

省财政480省财政480省财政480市县财政0市县财政0市县财政0其他0其他0其他0二、绩效评价指标评分

一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分

项目决策20项目目标4目标内容44决策过程8

决策依据33

决策程序55资金分配8

分配办法22

分配结果66

项目管理25资金到位5

到位率33

到位时效22资金管理10

资金使用77

财务管理33组织实施10

组织机构11

管理制度99

项目绩效55项目产出15

产出数量55

产出质量44

产出时效33

产出成本33项目效益40

经济效益87

社会效益87

2

财政支出项目绩效评价报告

一、项目概况

（一）项目单位基本情况

3

海南省科学技术厅是主管全省科技、知识产权工作的省政府组成部门.负责组织拟定本省各类科技计划和重大科技专项,负责统筹协调基础研究、应用技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究，牵头组织本省国民经济与社会发展重大关键技术攻关等.

财政支出绩效评价

一、财政支出绩效评价的原则和依据

二、财政支出绩效评价的内容

三、财政支出绩效评价标准

财政支出绩效评价

主讲老师：王淑杰

一、财政支出绩效评价的原则和依据

（一）财政支出绩效评价原则

财政支出绩效评价是财政部门和预算部门根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出产出和效果进行客观、公正的评价。财政支出绩效评价是财政支出绩效预算的基础，是政府财政支出管理的重要组成部分。它不仅是对支出的成果进行考评，而且还对其管理效率、资金使用效益以及资源配置进行考评，并将部门预算与绩效挂钩，进而提高部门预算的编制水平和执行效益。

财政支出绩效评价应当遵循以下基本原则：

1．科学规范原则。绩效评价应当注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。

2．公正公开原则。绩效评价应当客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。

3．分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点分类组织实施。

4．绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

（二）财政支出绩效评价的依据

财政支出绩效评价主要有以下几方面依据：

1．国家相关法律、法规和规章制度；

2．各级政府制订的国民经济与社会发展规划和方针政策；

3．财政部门制定的绩效评价管理制度及工作规范；

4．部门（单位）职能职责、中长期发展规划及年度工作计划；

5．相关行业政策、行业标准及专业技术规范；

6．部门（单位）预算申报的相关材料、依法批复的部门（单位）预算；地方申请专项转移支付资金的相关资料；

（KPI 绩效考核）财政支出绩效评价指标体系

广东省财政支出绩效评价指标体系

财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值，是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性，揭示财政支出存在问题的重要量化手段；是根据财政支出绩效评价工作的要求，按照一定的分类标准，对财政支出内容和评价对象进行科学合理、层次清晰、实用可行的分类形成的指标体系。

财政支出绩效评价指标包括俩大类，一类是定量指标，一类是定性指标。

定量指标包括基本（通用）指标和个性（选定）指标。

基本指标包括基本财务指标、国家（国际）通行指标、公众关注指标等被广泛应用在综合性绩效评价及公共支出项目绩效评价的指标。个性指标包括绩效指标和修正指标，是在确定具体评价对象后，通过了解、收集相关资料、信息，结合评价对象不同特点和财政支出具体设定目标来设置（选定）特定的指标。其中绩效指标按照使用的财政经费，将财政支出绩效评价指标划分为九大类。

定性指标指无法通过数量计算分析评价内容，而采取对评

价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。

定量指标和定性指标共同构成财政支出对象的评价指标体系。体系是动态的，可扩充的，具体体当下所选用的指标既可

从每类指标和备选指标库中选取，也能够根据评价对象的特性设置指标，从而保证评价结果的科学性和真实性。

财政支出绩效评价指标体系见下图：

一、定量指标

（一）基本（通用）指标。主要评价财政支出效益的共性方面，它是每个评价对象都必须采用的指标。包括资金到位率、资金使用率和支出效果率三项指标构成，其公式如下：

财政支出绩效评价指标体系

一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准

项目决策20 项目目标 4 目标内容 4

目标是否明确、细化、量

化

目标明确（1分），目标细化

（1分），目标量化（2分）决策过程8

决策依据 3

项目是否符合经济社会发

展规划和部门年度工作计

划；是否根据需要制定中

长期实施规划

项目符合经济社会发展规

划和部门年度工作计划（2

分），根据需要制定中长期

实施规划（1分）

决策程序 5

项目是否符合申报条件；

申报、批复程序是否符合

相关管理办法；项目调整

是否履行相应手续

项目符合申报条件（2分），

申报、批复程序符合相关管

理办法（2分），项目实施调

整履行相应手续（1分）

资金分配8

分配办法 2

是否根据需要制定相关资

金管理办法，并在管理办法

中明确资金分配办法；资金

分配因素是否全面、合理

办法健全、规范（1分），因

素选择全面、合理（1分）分配结果 6

资金分配是否符合相关管

理办法；分配结果是否合理

项目符合相关分配办法（2

分），资金分配合理（4分）

项目管理25 资金到位 5

到位率 3

实际到位/计划到位

×100%

根据项目实际到位资金占

计划的比重计算得分（3分）到位时效 2

资金是否及时到位；若未

及时到位，是否影响项目

进度

及时到位（2分），未及时到

位但未影响项目进度（1.5

分），未及时到位并影响项

目进度（0-1分）。

资金管理10

资金使用7

是否存在支出依据不合

规、虚列项目支出的情况；

是否存在截留、挤占、挪

用项目资金情况；是否存

在超标准开支情况

虚列（套取）扣4-7分，支

出依据不合规扣1分，截留、

挤占、挪用扣3-6分，超标

财政支出绩效评价指标体系

一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准

项目决策20 项目目标 4 目标内容 4

目标是否明确、细化、量

化

目标明确（1分），目标细化

（1分），目标量化（2分）决策过程8

决策依据 3

项目是否符合经济社会发

展规划和部门年度工作计

划；是否根据需要制定中

长期实施规划

项目符合经济社会发展规

划和部门年度工作计划（2

分），根据需要制定中长期

实施规划（1分）

决策程序 5

项目是否符合申报条件；

申报、批复程序是否符合

相关管理办法；项目调整

是否履行相应手续

项目符合申报条件（2分），

申报、批复程序符合相关管

理办法（2分），项目实施调

整履行相应手续（1分）

资金分配8

分配办法 2

是否根据需要制定相关资

金管理办法，并在管理办法

中明确资金分配办法；资金

分配因素是否全面、合理

办法健全、规范（1分），因

素选择全面、合理（1分）分配结果 6

资金分配是否符合相关管

理办法；分配结果是否合理

项目符合相关分配办法（2

分），资金分配合理（4分）

项目管理25 资金到位 5

到位率 3

实际到位/计划到位

×100%

根据项目实际到位资金占

计划的比重计算得分（3分）到位时效 2

资金是否及时到位；若未

及时到位，是否影响项目

进度

及时到位（2分），未及时到

位但未影响项目进度（1.5

分），未及时到位并影响项

目进度（0-1分）。

资金管理10

资金使用7

是否存在支出依据不合

规、虚列项目支出的情况；

是否存在截留、挤占、挪

用项目资金情况；是否存

在超标准开支情况

虚列（套取）扣4-7分，支

出依据不合规扣1分，截留、

挤占、挪用扣3-6分，超标

北京市市级财政支出项目绩效评价指标体系（范本）

指标解释：

一、总体阐明

（一）指标体系设计体现原则性和灵活性旳有机结合，其中：一级、二级指标为共性指标，三级指标可以合适调整内容，在三级指标下可设四级指标。

（二）业务指标和财务指标权重应根据当年评价重点确定并在评

价实行方案中明确。

二、详细指标阐明

（一）规划和立项状况：考核项目实行背景和项目实行旳可行性，详细包括项目与战略规划（部门职能）旳适应性、立项根据充足性、绩效目旳明确性和绩效目旳合理性。

1、项目与战略规划（部门职能）旳适应性：考核项目自身与本部门、本单位职能旳相符性，项目与本部门、本单位长期社会事业发展规划（例如十一五规划）旳相符性。

2、立项根据旳充足性：考核项目立项理由和根据充足性。考核项目可行性研究开展状况；考核项目有关必要旳审批程序履行状况；考核项目单位对项目实行风险（例如实行中由于客观原因导致项目无法继续开展或需要调整绩效目旳等）预测状况和防备准备状况。（若项目绩效目旳因上述原因进行调整，则此项对应扣分）

3、绩效目旳明确性：考核项目绩效目旳明晰可衡量性、详细化程度和目旳量化状况。明确可衡量即规定对项目目旳完毕状况和质量目旳有明确旳鉴定原则；详细化即规定项目有明确旳完毕时间，有明确旳阶段性目旳，有可衡量旳总体目旳和质量目旳；目旳量化状况规定项目绩效目旳应尽量量化，并附量化阐明。

4、绩效目旳合理性：考核项目绩效目旳合法性、客观性、严谨性。合法性考核项目执行与否违反有关法律法规和政策制度；客观性考察项目旳可实现性和可操作性；严谨性考察项目制定程序旳规范

财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》

的通知(2011年修订)

文章属性

•【制定机关】财政部

•【公布日期】2011.04.02

•【文号】财预[2011]285号

•【施行日期】2011.04.02

•【效力等级】部门规范性文件

•【时效性】失效

•【主题分类】财政综合规定

正文

财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知

（财预[2011]285号）

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：

为积极推进预算绩效管理工作，规范财政支出绩效评价行为，建立科学、合理的绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，我们重新修订了《财政支出绩效评价管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：财政支出绩效评价管理暂行办法

财政部

二○一一年四月二日附件：

财政支出绩效评价管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等国家有关规定，制定本办法。

第二条财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

第三条各级财政部门和各预算部门（单位）是绩效评价的主体。

预算部门（单位）（以下简称预算部门）是指与财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。