第二讲 经济法基础理论修改

二、经济法的概念 经济法是调整发生在政府、 ■经济法是调整发生在政府、政府经济管 理机关和经济组织、 理机关和经济组织、公民个人之间的以社 会公共性为根本特征的经济管理关系的法 律规范的总和。 律规范的总和。 简单的说， 简单的说，经济法是调整因国家对经济活 动的管理所产生的社会经济关系的法律规 范的总称。 范的总称。
三、经济法律责任的形式 经济责任： （一）经济责任： 支付违约金；支付赔偿金、罚款、强制收购、 支付违约金；支付赔偿金、罚款、强制收购、没 收财产等。 收财产等。 （二）行政责任 ■行政处罚：警告；罚款；没收违法所得、没收 ■行政处罚：警告；罚款；没收违法所得、没收 非法财物；责令停产停业；暂扣或吊销许可证、 暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规 规定的其他行政处罚。 规定的其他行政处罚。 （三）刑事责任 ■主刑：管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死 ■主刑：管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死 刑 ■附加刑：罚金；剥夺政治权利；没收财产。 ■附加刑：罚金；剥夺政治权利；没收财产。
1．法律行为
1）法律行为是指具有法律意义和属性，能够引 起一定法律后果的行为。
3）法律行为可分两类： ①合法行为。 即符合现行法律规定的行为。由此而引起法律关系的 产生、变更和消灭的情况非常广泛。例如，职工的 录用、买卖合同的缔结等等。 ②违法行为。 即违反现行法律的行为，既包括作出了法律所禁止的 行为，也包括不作法律所要求的行为。例如：违反 民事法律应受到民事制裁的，属于民事违法行为； 违反经济法规应依法追究其经济法上的责任的，属 于经济法的违法行为；违反行政法规应受行政处罚 的，属于行政法的违法行为。
2．法律事件 是法律规范规定的、不以当事人的意志为 转移而引起法律关系形成、变更或消灭的 客观事实。法律事件可以分为社会事件和 自然事件两种。 如自然灾害、人的自然出 自然灾害、人的自然出 生和死亡等。 死亡等。
第四节
经济法律责任
一、经济法律责任的概念 是指由经济法规定， 是指由经济法规定，在经济法主体违反法 定经济义务时必须承担的法律后果。 定经济义务时必须承担的法律后果。
第一章 经济法基础理论
第一节 经济法的概念和调整对象 一、经济法的历史沿革 （一）国外经济法的沿革 ■前资本主义阶段的诸法合一 ■自由资本主义阶段的市民法 ■垄断资本主义阶段经济法的产生
1、最早在18世纪，法国，摩莱里 的 名著 、最早在18世纪，法国，摩莱里 《自然法典》； 自然法典》 2、现代意义上的经济法 ，是 20世纪以后， 20世纪以后， 德国 颁布了 《煤炭经济法》，是现代经济 煤炭经济法》 法的标志。
（二）经济法调整对象 1、市场主体关系 2、市场监督关系 3、宏观调控关系
1、市场主体关系 调整国家与市场主体之间的法律关系，主 要是解决市场主体的规格、准入、行为方 式等问题；包括：国有企业法、独资企业 法、合伙企业法、外商投资企业法、公司 法等。
2、市场监督关系 重在发挥市场培育的功能，为市场主体提 供一个公平、安全的市场环境； 主要包括：产品质量法、反不正当竞争法、 反垄断法、广告法、消费者权益保护法等
（二）经济法律类系的内容：是指经济法律关系 经济法律类系的内容： 主体所享有的经济权利和承担的经济义务。 主体所享有的经济权利和承担的经济义务。
1．经济权利 ■所有权 ■法人财产权 ■经营管理权 ■经济职权 ：是指国家机关行使经济管理职能时依法享 有的权利 ■债权 ■知识产权 2．经济义务 守法经营的义务 、公平竞争的义务 、接受监督的义务 、 经济组织内部义务 3．经济权利与经济义务的关系 经济权利与经济义务相依而存，具有相对性、 经济权利与经济义务相依而存，具有相对性、对等性
■经济行为 ： 是进行经济活动，能发生一定经济后果的行为。作为经 济法律关系客体的经济行为，是引起经济权利、义务 的发生、变更和终止的经济活动。作为经济法律关系 客体的经济行为，是经济权利（权力）和经济义务所 共同指向的作为或不作为。相互对应的经济权利（权 力）和义务，通过这种行为的实施而同时得以实现。 ■智力成果： 是智力创造的以一定载体表现的知识成果。如专利、著 作等等。根据载体的不同，智力成果可分为网络信息 资源和一般信息资源。专利、商标、著作等以“纸面” 资源和一般信息资源。专利、商标、著作等以“纸面” 为载体，为一般信息资源；远程教育、远程医疗、电 子商务等精神产品以网络（无纸化）为载体，为网络 信息资源。
（三）经济法律关系的客体 1．经济法律关系客体的概念 是主体通过经济法律关系所追求的，体现 一定的经济利益和经济目标的财物或行为。 2．经济法律关系客体的种类 ■物 ： 作为经济法律关系的客体的物，是指经济法 律关系的主体在事实上和法律上能够控制 和支配的，国家经济法律法规允许进入经 济法律关系的，具有一定经济价值的客观 存在。 从具体实践上看，经济法律关系客 体中的物，主要包括自然资源和产品资料。
3、宏观调控关系 通过经济法的功能对市场运行进行适时的 调控，重点解决市场发展过程中存在的结 构、速度、均衡等方面的问题。 包括：财政税收法、会计审计法、金融法、 计划法等。
第二节 经济法的特征和基本原则
一、经济Hale Waihona Puke Baidu的特征
（一）经济法律规范的易变性
（二）公法和私法属性兼具
（三）程序保障的非独立性
二、经济法的地位与作用 （一）经济法的地位 1．经济法是一个独立的法律部门 2．经济法是一个重要的法律部门 3．经济法是一个具有较严密体系的法律部 门
四、经济法律关系的发生、变更和消灭 经济法律关系的发生、 经济法律关系的发生、变更和消灭要求具 备三个条件： (1)有相应的法律规范依据； (1)有相应的法律规范依据； (2)有经济法主体，这是法律权利与义务的 (2)有经济法主体，这是法律权利与义务的 实际承担者； (3)有法律事实出现 (3)有法律事实出现 1．法律行为 2．法律事件
一、经济法律关系的概念 经济法律关系是指经济法主体在进行经 济管理和经济活动过程中所形成的， 济管理和经济活动过程中所形成的，由 经济法加以确认的经济权利和经济义务 关系。 关系。 简而言之，是指由经济法律规范规定 简而言之， 和调整而形成的权利和义务关系。 和调整而形成的权利和义务关系。
二、经济法律关系的特征 （一）经济法律关系体现了国家意志和当事 人意志的统一 （二）经济法律关系体现了经济权利和经济 义务的统一 （三）经济法律关系体现了宏观调控与市 场调节的统一 （四）经济法律关系体现了当事人自觉实 现和国家强制力保证实现的统一
三、经济法律关系的构成要素 （一）经济法律关系的主体 1．经济法主体：是指参加经济法律关系， 经济法主体：是指参加经济法律关系， 依法享有经济权利和承担经济义务的当事 人 2．经济法主体的范围 ■国家机关 ■经济组织和社会团体 ■经济组织的内部机构和有关人员 ■个人（农村承包经营户、个体工商户和 ■个人（农村承包经营户、个体工商户和 自然人）
二、承担经济法律责任的原则 （一）过错责任原则 ■须有经济违法行为 ■行为人须有过错 ■须有损害或危害的事实 ■违法行为与危害事实之间须存在必然因果关系 （二）无过错责任原则 无过错责任原则，也称无过失责任原则， 无过错责任原则，也称无过失责任原则，是指没 有过错造成他人损害的，依法律规定由与造成损 有过错造成他人损害的， 害原因有关的人承担民事责任的归责原则。 害原因有关的人承担民事责任的归责原则。 适用这一原则，主要不是根据行为人的过错， 适用这一原则，主要不是根据行为人的过错，而 是基于损害事实的客观存在， 是基于损害事实的客观存在，根据行为人的活动 及所管理的人或物的危险性质与所造成损害后果 的因果关系，由法律规定的特别加重责任。 的因果关系，由法律规定的特别加重责任。
（二）经济法的作用 1．保护各经济主体的合法权益，促进社会 经济全面发展 2．维护公平竞争和市场经济秩序 3．巩固经济改革成果，推动经济改革发展 4．促进对外经济交流与合作
三、经济法的基本原则
（一）经济民主与经济自由相结合的原则
（二）政府行为优位的原则
（三）责、权、利、效相结合的原则
第三节 经济法律关系