2012年新型农村和城镇居民社会养老保险政策问1

人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心关于印发2012年社会保险经办管理服务工作要点的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2012.01.17•【文号】人社险中心函[2012]1号•【施行日期】2012.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心关于印发2012年社会保险经办管理服务工作要点的通知（人社险中心函〔2012〕1号）各省、自治区、直辖市社会保险经办机构，新疆生产建设兵团社会保险基金管理中心：根据全国人力资源和社会保障工作会议精神和《关于印发2012年人力资源和社会保障工作要点的通知》（人社部发〔2012〕1号）要求，我们研究制定了《2012年社会保险经办管理服务工作要点》，现印发给你们。

请结合本地实际，认真贯彻执行。

社会保险事业管理中心二〇一二年一月十七日2012年社会保险经办管理服务工作要点2012年社会保险经办管理服务工作的总体思路和要求是：按照中央经济工作会议和全国人力资源社会保障工作会议部署，紧紧围绕健全和完善覆盖城乡社会保障体系的目标，以贯彻《社会保险法》和落实“十二五”规划为主线，进一步推进精确管理，做好重大改革政策实施的经办工作，全面施行新农保和城镇居民养老保险，加强扩面征缴，确保各项待遇按规定发放和支付，大力推进标准化、信息化和专业化建设，优化和创新经办管理服务流程，丰富便民利民举措，强化社保基金管理，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、深入贯彻《社会保险法》（一）抓好已出台配套法规的实施。

重点抓好《社会保险基金先行支付暂行办法》、《社会保险个人权益记录管理办法》、《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》等施行，抓紧修订经办操作规程和实施细则，及时研究解决实施中的问题，完善相关措施，确保实施到位。

（二）抓紧制定相关配套规章和规范性文件。

加快起草和修订《社会保险登记管理办法》、《社会保险费申报缴纳管理规定》、《社会保险稽核办法》，争取在上半年出台实施。

关于做好2012年新农保续缴保费和新增参保工作的通知各村（社区居）委会：我市于2010年10月开始实施新农保，至2011年12月31日为第一个参保年度。

第二个参保年度为2012年1月1日至2012年12月31日。

为做好新年度续缴保费和新增参保工作，现就有关事项通知如下。

一、续缴保费和新增参保办理时间2012年1月1日开始。

二、续缴保费（一）续缴保费对象：已办理新农保第一年度参保缴费，继续缴交第二年度保费的居民。

（二）办理程序1、续缴保费对象要到户籍所在村（社区居）委会核对上年度缴费档次，依照本人上年度缴费档次将保费存入新农保银行存折（卡）。

2、需要变更新年度缴费档次的，应填写《新型农村社会养老保险变更登记表》（附表一）。

村级协理员初审后，三天内将《变更表》上报街道事务所。

街道事务所审核后，将需要变更的信息录入新农保信息系统，三天内将《变更表》上报市农保中心确认。

缴费对象按变更后的缴费档次将保费存入新农保银行存折（卡）。

三、新增参保（一）新增参保对象1、2012年新增年满16周岁（不含在校生，未参加城镇职工基本养老保险）的居民。

2、符合新农保参保条件尚未参保的居民。

（二）办理程序1、符合条件的新增参保对象应在规定时间内携带户口簿和二代居民身份证复印件各二张，到户籍所在地村（社区）填写《南安市新型农保参保登记表》（附表2）。

2、村（社区）协理员应对新增参保对象的纸质参保资料（登记表、户口簿和身份证复印件）初审后五天内送街道劳动保障事务所。

3、街道劳动保障事务所应在五天内审核录入参保信息并把参保资料送市农保中心复核。

4、市农保中心应在五天内复核确认参保信息、把参保人居民身份证复印件和开户信息报送银行办理存折（卡）。

5、南安农村合作银行接到农保中心出盘数据及完整的身份证复印件，五天内完成有关信息比对、办理银行存折（卡）移交市农保中心，对无法按时办理的应注明原因，及时反馈市农保中心。

四、补缴保费（一）2012年满60周岁的已参保对象，如要补缴不足15年缴费年限的保费，需提前三个月（才能按时计发个人帐号养老金）到所在村（社区）或乡镇事务所办理补缴手续，填写《南安市新型农保补缴申请表》（附表3），并把补缴金额存入银行存折（卡），按规定享受政府补贴。

河北省人民政府关于合并实施新型农村和城镇居民社会养老保险制度的通知冀政函〔2012〕68号河北省人民政府关于合并实施新型农村和城镇居民社会养老保险制度的通知各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为进一步统筹城乡发展，逐步缩小城乡差距，推进公共服务均等化，按照《中华人民共和国社会保险法》有关规定，根据国家有关要求和我省实际，决定合并实施我省新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度。

现将有关事宜通知如下：一、自2012年7月1日起，我省新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度合并实施，合并实施后统称为“河北省城乡居民社会养老保险”。

二、年满16周岁(不含在校学生)，不符合职工基本养老保险参保条件的城乡非从业居民，可在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。

三、城乡居民社会养老保险缴费档次统一设为：每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，参保人自主选择缴费档次。

四、在原新型农村社会养老保险制度实施时，符合领取条件的老年人领取待遇与其子女参保缴费挂钩的有关规定不再执行。

原试点县（市、区）中，因此导致未享受基础养老金的符合领取条件的老年人，自合并实施之月起逐月发放基础养老金，之前的基础养老金不再补发。

五、合并机构和账户。

将原新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险经办机构，统一合并为城乡居民社会养老保险经办机构，并将相应的基金收入户、财政专户、支出户合并，基金财务管理和基金会计核算分别按照省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于转发财政部人力资源和社会保障部〈新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法〉的通知》（冀财社〔冀财社〔2011〕35号2011〕35号）和省财政厅《关于转发财政部〈新型农村社会养老保险基金会计核算暂行办法〉的通知》（冀财会〔2011〕21号）执行。

六、缴费补贴和重度残疾人代缴资金省、市、县分担比例，按照《河北省人民政府关于印发河北省省内政府间专款配套资金管理办法（试行）的通知》（冀政函〔2011〕196号）规定执行。

前言城乡居民社会养老保险是一项前无古人的惠民工程，我省在党中央国务院和省委政府的正确领导下，于2012年实现了全覆盖,这在我省社会保障发展史上具有里程碑意义。

“工欲善其事，必先利其器”。

我省城乡居民社会养老保险信息系统是这项制度运行的技术保障。

自2010年6月上线运行以来，在实现全覆盖、保障制度的正常运行上发挥了极大的作用。

目前注册用户8000多人，上线管理的参保人员超过1400万人，每天的数据更新量达30余万条。

为了让更多的基层用户熟练掌握系统操作使用知识，为了广大参保人员提供更加方便快捷的服务，针对平时在使用管理中存在的常见问题，厅信息中心编印了这本《速查手册》。

《手册》总结提炼了两年多来系统运行中的常见问题，并尽可能地使用浅显通俗的语言进行解答，能够做到“一册在手，运用无阻”。

这是一件很有价值的事情。

愿《手册》成为广大基层操作人员的良伴和益友，为具有无限生命力的城乡居民社会养老保险事业传递正能量！一、参保业务问：请问特殊人群的参保缴费步骤是什么？答：特殊人群可按照以下步骤办理缴费业务：1.参保人员进行参保登记。

2.对参保人员的特殊身份进行认证。

3.为参保人员办理缴费申报，系统会根据其特殊身份自动计算政府代缴金额及个人应缴金额。

问：部分参保人员的个人身份号码在录入系统时提示校验位不对，怎么办？答：系统自动根据公安部门公布的个人身份号码校验规则对参保人员的个人身份号码进行校验。

出现这个提示，说明参保人员提供的个人身份号码有误，请参保人员与当地派出所联系，更正后再进行参保登记。

问：为什么年龄未满16周岁的人在系统内有参保记录？答：按政策规定，年满16周岁才能参加新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险。

这种情况只会出现在首批试点县，原因是在信息系统上线前使用的过渡电子表格数据填写错误，应及时通过“数据维护”程序删除此人参保信息或修正其出生时间。

问：为什么同一个身份号码在系统里有两条不同的记录？答：系统内一个身份号码对应唯一一个参保人员。

新型农村社会养老保险政策宣传单一、什么是新型农村社会养老保险？新型农村社会养老保险（以下简称新农保）是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。

二、新农保试点的基本原则是什么？开展新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

“保基本”就是要从现阶段经济发展水平的实际出发，保障农村老年人的基本生活。

“广覆盖”就是要靠制度和政策的吸引力，把尽可能多的农村居民纳入到新农保制度之中。

“有弹性”就是要适合农村、农民的特点和地区发展差异性，政策和标准具有适当灵活性。

“可持续”就是各级财政有能力支付，广大农民能够承受，在确保安全的条件下实现新农保基金的保值增值。

三、新农保试点的总体要求是什么？一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农民积极参保；四是自治区统一制度框架、统一基本政策、统一经办管理流程，结合本地实际制定具体的实施办法，对参保的农民实行属地管理。

四、参加新型农村社会养老保险有什么好处？参加新农保有七大好处：1、像城里人一样按月领取养老金，晚年生活有保障；2、几年时间就能领清本金及利息，活到老养到老；3、收益远高于银行存款利息；4、享受财政缴费补贴，缴费时间越长，享受养老补贴也越多；5、养老待遇根据物价和国民经济增长适时调高；6、新农保具有保障性、福利性的政策，绝不同于商业保险；7、政府将加大农村社区建设，构建没有围墙的敬老院，并不断提高农村老年群众待遇。

五、开展新农保试点工作目标任务是什么？从2010年10月起开展试点工作，年底前基本实现60岁农村老人全部纳入新农保范围，开始发放养老金，参保缴费人数达到应参保人员的70%以上，2011年达到90%以上，2012年实现全覆盖。

2012年最新农村社保政策详解农村社会保险/laodongfa/lcsfbx/【找法网农村社会保险】摘要：新型农村社会养老保险是由政府组织引导，采取社会统筹和个人帐户相结合的制度模式，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，以保障农民年老后基本生活的一种养老保险制度。

(一)什么是新型农村社会养老保险?新型农村社会养老保险是由政府组织引导，采取社会统筹和个人帐户相结合的制度模式，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，以保障农民年老后基本生活的一种养老保险制度。

(二)新型农村社会养老保险制度的基本原则是什么?新型农村社会养老保险制度坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则;具体而言，一是从农村实际出发，低水平起步，筹资规模和待遇标准与经济发展及各方面承受力相适应;二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应;三是政府引导和农村居民自愿相结合，引导农村居民普遍参保;四是先行试点，总结经验，不断完善，逐步推开，实现可持续发展。

(三)哪些人员可以参加新型农村社会养老保险?年满16周岁(不含在校学生)，未参加城镇企业职工基本养老保险的本市有户籍的农村居民，可按《试行办法》参加新型农村社会养老保险。

原已参加农村社会养老保险制度的人员，自《试行办法》施行后，逐步过渡到新型农村社会养老保险制度，属新型农村社会养老保险的参保范围。

(四)参保人按什么标准缴费?缴费标准目前全市统一确定为1年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1200元9个档次，参保人员可根据其本人承受能力选择一个档次标准缴费。

调整缴费标准由市人力资源和社会保障局根据国家有关政策及全市农民人均纯收入增长情况提出，报市人民政府批准后公布执行。

(五)新型农村社会养老保险养老金待遇如何组成?养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，按照统筹层次及管理体制，从新型农村社会养老保险基金中列支，支付终身。

2012年农村养老保险新政策法规2012年农村养老保险新政策法规，新型农村养老保险缴费标准制度，新农保和新型农村社会养老保险政策，农村养老保险办理手续流程。

农村养老保险新型农村养老保险新政策参保人群：年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

参保手续及流程：1、参保办理以村（社区、居委）为单位，参保单位办理登记手续，首次参保时应填写《参加养老保障（险）单位登记表》。

2、符合参保条件的人员随带户口簿、身份证原件及复印件、一寸免冠照片一张，到村（含居委、社区，下同）劳动保障管理服务站提出参保申请，由村负责初审参保资格并填写《农民基本养老保险参保人员公示单》公示一周，无异议的人员填写《农民基本养老保险参保人员基本情况登记表》（以下简称”《登记表》");参保人员若为现已军人或退伍军人，提供人武部出具的从军证明，填写《农民基本养老保险服役士兵政府补助申请表》，报镇（街道）劳动保障管理服务所。

农村养老保险制度年满 60 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

新农保制度实施时，已年满 60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

新农保试点地区，凡已参加了老农保，年满 60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满 60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

新农保缴费标准参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。

缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。

林西镇城乡居民社会养老保险工作实施方案按照今年省、市、县关于合并实施新型农村和城镇居民社会养老保险制度有关文件精神，为切实做好制度合并后我镇城乡居民社会养老保险相关工作，特制定本实施方案。

一、任务目标建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度，保障城乡老年居民的基本生活，超额完成县达我镇参保90%的目标任务。

二、政策制度（一）自2012年7月1日起，我县新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度合并实施，合并实施后统称为“玉田县城乡居民社会养老保险”。

（二）参保范围。

凡1952年9月1日-1996年8月31日年出生具有我镇户籍(不含在校学生)，未参加职工基本养老保险的城乡居民，可在户籍所在村自愿参加城乡居民社会养老保险。

注意：在校生、参加职工养老保险、现役军人、享受企业1-4级伤残津贴、被判刑和劳动教养人员不在参保范围之内。

（三）基金筹集。

城乡居民社会养老保险基金主要由个人缴费、政府补贴构成。

有条件的村集体可对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。

鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

1、个人缴费。

参加城乡居民社会养老保险的参保人应当按规定缴纳养老保险费。

养老保险费采取按年缴费的方式缴纳，缴费标准目前设为：每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，参保人自主选择缴费档次，多缴多得。

2、政府补贴。

中央财政对符合领取条件的参保人全额支付城乡居民社会养老保险基础养老金。

政府对参保人缴费给予每人每年30元补贴；对城乡重度残疾人参保缴费的，由政府为其每年按100元档次代缴养老保险费（个人也可在此基础上继续选择任一标准缴费）。

（四）个人账户。

县社会保险经办机构将为每位参保人建立终身记录的城乡居民社会养老保险个人账户。

个人缴费、政府缴费补贴和其他来源的缴费资助等，全部记入个人账户。

**县新型农村社会养老保险政策问答1、什么是新型农村社会养老保险？答：新型农村社会养老保险是保障农村居民老年基本生活的社会养老保险制度，是国家社会保障体系的重要组成部分。

新农保是党中央、国务院继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。

新农保由国务院制定基本政策、各级人民政府组织实施，与家庭养老、土地保障、社会救助等政策措施相配套，主要特征是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，基础养老金与个人账户相结合。

2、新型农村社会养老保险的基本原则是什么？答：新型农村社会养老保险的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

坚持“权利与义务相对等，效率与公平相统一，激励与约束相一致，待遇与经济发展水平相适应”的原则，使农民老有所养，共享经济社会发展成果。

3、相对于老农保，新型农村社会养老保险有哪些特点？答：一是增加了政府补贴。

过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资方式，政府增加了公共财政资金的投入，中央财政对地方进行补助，并且直接补贴到农民的头上，改变了原农村社会养老保险主要是农民个人缴费的个人储蓄积累式筹资模式。

二是增加了基础养老金且由国家财政全部保证支付。

三是建立了养老金水平的正常调整机制，参保人员领取的养老金能够适时增长。

4、哪些人可以参加新型农村社会养老保险？答：凡具有我县农业户籍，年满16周岁（不含全日制在校学生、现役军人等）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可在其户籍所在地参加新农保。

5、农村居民如何办理参保缴费手续？答：符合参保条件的农村居民，可持户口薄和居民身份证原件及复印件到户籍所在地村（居）委会提出参加新农保申请，选择缴费档次，填写《河北省新型农村社会养老保险参保登记表》，并缴纳当年或补缴相差年限的保险费，由村协办员将相关材料报乡、镇经办机构，经县农保经办机构复核无误后建立新农保参保关系。

xxxx乡人民政府关于2012 年城乡居民社会养老保险工作安排意见各村委会：我乡自2011 年11 月10 日全面开展城乡居民社会养老保险工作以来，在各级各部门的高度重视下，经过广大干部群众的辛勤工作和积极配合，已经取得了明显的成效。

为进一步贯彻落实好城乡居民社会养老保险政策，健全和完善城乡居民社会养老保险制度，使我乡城乡居民社会养老保险参保率在2012 年达到95%以上，基本实现全覆盖这一目标，根据省、市、县人社局工作会议安排，结合我乡实际，现就2012 年城乡居民社会养老保险工作安排如下：一、指导思想全乡开展城乡居民社会养老保险试点工作要坚持以党的十七大、十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的目标要求，积极探索建立与我乡经济社会发展水平相适应的城乡居民养老保险制度，切实解决好广大城乡居民最关心、最直接、最现实的养老保障问题，使城乡居民老有所养，共享经济社会发展成果。

二、目标任务2012 年4月底前，农村居民社会养老保险参保率达到总任务的30%，5月10日前在完成总任务的30%，5月20日前在完成总任务的20%，5月底前在完成总任务的10%，6月底前农村居民社会养老保险参保率均达到95%以上，基本实现全覆盖。

三、主要工作1、加强政策宣传力度（时限要求：2012年4月至5月）。

各村委会要进一步加大对城乡居民社会养老保险政策的宣传力度，采取政策解读、典型引导、算账对比、发放资料等多种形式，通过会议宣传、广播宣传、刷写标语等途径，把这项工作的意义讲透、政策讲清、实惠讲明，努力提高广大城乡居民的政策入户率和群众知晓率。

各村委会都要在群众聚居区书写固定标语3条以上，为城乡居民社会养老保险工作营造良好的舆论氛围。

宣传发动要抓住重点，不留死角，特别要将未参保人群作为宣传工作的重点，千方百计消除他们思想认识上的顾虑，使他们积极踊跃参保，努力提高参保率和覆盖面。

新型农村社会养老保险问题解答Establish noble character. On the morning of October 2, 2022新型农村社会养老保险问题解答1、什么是新型农村社会养老保险以下简称为“新农保”新型农村社会养老保险是政府为解决农民养老问题而采取的一项新的惠民政策,实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合,社会统筹与个人账户相结合,是一种国家普惠式的社会养老制度;2、哪些人可以参加新农保全县年满16周岁不含在校学生,未参加城镇职工养老保险的农村居民,均可在其户籍所在地参加新农保;3、参加新农保如何办理参保缴费手续参保人携带第二代身份证原件和户口簿,到所在地村委会提出参保申请,选择缴费档次,填写新农保参保登记表;新农保养老保险费实行按自然年度一次性足额缴纳;4、新农保缴费标准有哪些新农保缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、1000元、1500元、2000元八个档次;5、新农保政府的缴费补贴标准是多少参保人自愿选择缴费档次,政府给参保人缴费补贴,补贴标准为每人每年30元,缴费即补;例如：你按200元档次缴费,政府补贴30元,相当于你缴费230元;6、新农保缴费年限是怎样规定的从实施日开始：①已满60周岁、未享受其他社会基本养老保险老农保除外待遇的,不需交费,可以直接按月领取基础养老金,但其符合条件的子女应当参保缴费;②45周岁以上的按年缴费,累计缴费年限不少于实际年龄到60周岁的剩余年龄,也允许补缴,但补缴年限不超过15年;③45周岁以下的,应按年缴费,累计缴费年限不少于15年,鼓励青年、中年农村居民积极参保,长期连续缴费,多缴多得,到龄后才可享受养老金待遇;7、新农保领取待遇标准和利息是怎么确定的新农保养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成,支付终身;基础养老金由政府全额支付,标准暂定为每人每月55元;个人账户基金按当年银行利息利滚利计算,即按复利率计算;个人账户积累额=个人缴费+集体补助+政府补贴+利息;养老金月领取标准=个人账户积累额÷139+55元;8、养老金个人账户能继承吗参保人员死亡后,其个人账户的资金余额,除政府补贴外,由合法继承人继承;60岁以前死亡的一次性退给参保人全部个人账户累计额,60岁以后死亡的一次性退还已领取后余下的个人账户余额部分,或合法继承人领取完为止;9、老农保与新农保如何衔接原来已参加老农保,现已年满60周岁的,除按原规定享受养老保险待遇外,再享受新农保基础养老金;对已参加老农保,未满60周岁的,将老农保个人账户资金并入新农保个人账户,按新农保标准进行核算;领取前应按新农保标准继续参保缴费;10、对虚报、冒领养老金的将如何处理任何人以伪造证件、隐瞒死亡时间或采取其他手段多领、冒领养老金的,由相关单位部门负责退还,并追究所在村干部责任,情节严重的移送司法机关依法处理;一、什么是新型农村社会养老保险答：新型农村社会养老保险以下简称新农保是以保障农村居民年老时基本生活为目的,是不以盈利为目的带有社会福利性质的国家社会保障制度;新农保是坚持保障基本水平、覆盖全体农民、与经济发展水平相适应、享受政府财政补贴的一项惠及百姓的农村社会保障政策;水富县被确定为全国第二批新农保试点县,试点启动时间从2010年10月1日起;二、新、老农保的区别主要体现在哪里答：新农保制度的创新主要体现在：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇计发办法,国家财政金额支付最低标准基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法,地方财政对农民缴费实行补贴;新农保制度的这两个显着特点,强调了国家对农民老有所养承担的责任,明确了政府资金投入的原则要求,这是与老农保制度仅依靠农民自我储蓄积累的最大区别;三、哪些人可以参加新农保答：年满16周岁以上不含在校学生、未参加城镇职工基本养老保险、具有本县户籍的农村居民,均可以在户籍地自愿参加新农保;四、新农保的缴费标准是多少答：新农保每年缴费标准设为5个缴费档次,分别为：100元、200元、300元、400元、500元;参保人员应按年正常缴费,缴费年限不低于15年,每年可自由调整缴费档次,多缴多领;参保后,中途停保的,起领养老金前一并补足,但补缴的年度不享受财政补贴;距领取年龄不足15年的参保人,对其在年满45周岁到新农保制度实施时之间的未缴费年限,可在其年满59周岁当年一次性补缴相应年限的养老保险费,并同时享受政府的缴费补贴,但累计缴费年限不得超过15年;五、政府对参保人员补贴多少元答：政府补贴分中央、省和县财政补贴,包括：参保人符合领取养老金条件时,由中央财政全额支付每人每月55元的基础养老金;参保人按规定缴费后,可享受省政府给予的每人每年30元的缴费补贴以及县政府给予的每人每年5元的缴费补贴;在此基础上,属农村重度残疾1-2级的,县政府再给予每人每年30元的缴费补贴；属社会优抚人员、农村独生子女户、双女结扎户的,县政府再给予每人每年10元的缴费补贴;参保人若同时符合两种及其以上再补贴条件的,按照就高原则给予一种缴费补贴;农村重度残疾人,省政府按最低100元缴费档次逐年全额代缴养老保险费,同时享受上述政府缴费补贴;六、个人账户包括哪些资金答：县新农保经办机构为参保缴费的参保人建立的养老保险个人账户包括：个人缴纳的养老保险费总额及其利息；省、县政府给予每人每年的缴费补贴及其利息；集体补助及其利息；其他社会团体、社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供的资助及其利息;个人账户存储额目前按照中国人民银行公布的金融机构人民币1年期存款利率计息;七、新农保的养老金领取条件是什么答：年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的有农村户籍的参保人,可以按月领取养老金;新农保制度实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可以每月领取基础养老金55元,但其符合参保条件的子女户籍在本县辖区内的应当参保缴费;八、养老金标准是多少答：参保人领取的养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分组成,支付终身;基础养老金,计发标准为每人每月55元,所需资金由中央财政补助；个人账户养老金,按月支付,月计发标准为个人账户全部存储额除以139;今后,按照国务院的统一部署,适时调整基础养老金的最低标准;九、我现在不缴费,到60周岁后可直接享受基础养老金吗答：从2010年10月起,所有未满60周岁人员均应从今年按年正常缴费,到60周岁后才能领取基础养老金;十、在何种情况下允许补缴保险费在实行新农保制度时,距领取养老保险待遇年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴补缴年度政府给予缴费补贴,缴费和补缴累计不超过15年；距领取年龄超过15年的应按年缴费,累计缴费不少于15年,若到领取年龄累计缴费少于15年的,也允许补缴但补缴年度政府不给予缴费补贴,缴费和补缴累计满15年后才按月支付养老待遇;十一、为什么强调年满60周岁农村老人每月领取55元基础养老金,其子女必须参保是不是拿子女的钱发给老人答：因为有少数农民朋友目光短浅,在年轻时和有条件时不缴费,认为等到年老时政府会发基础养老金,明确地说,不用缴费直接享受基础养老金的老年农村居民必须是1950年10月1日之前出生的,其他人员必须参保缴费,才能享受养老金;年满60岁的老人享受基础养老金是由政府支付的,而子女缴交纳的保险费及其利息和政府补贴全部记入子女的个人账户中;等这些子女年满60周岁时,他们除了个人账户养老金以外,还享受政府补贴的基础养老金,就是说,子女缴了一份钱享受了两种实惠,不仅自己参加了社会保险,也为他们的父母带来了社会保障;十二、怎样办理基本养老金领取待遇参保人员符合领取基本养老金待遇条件时,应携带户口簿、本人居民身份证等材料,到户口所在地村委会办理待遇领取手续;各级机构审核完毕后,由村级协办员通知参保人员领取养老金发放银行存折;对新农保制度实施时,已年满60周岁的农村居民,在办理参保登记手续后,按照规定办理待遇领取手续,并于次月按标准发放基础养老金；对于已经领取老农保个人账户养老金、年满60周岁的农村居民,在按标准发放新农保基础养老金之后,加发老农保个人账户养老金;十三、怎样办理参保缴费手续答：参保人只需携带户口簿、居民身份证原件及复印件,重度残疾人、社会优抚人员、独生子女户、两女结扎户还需要携带相关证件原件及复印件到户籍所在地村协办员处提出参加新农保申请,填写新型农村社会养老保险参保登记表,选择缴费档次,办理参保手续;参保手续经各级部门办理完毕后,村协办员将缴费存折交与参保人员,并通知将保险费存入缴费存折;新农保经办机构与农村信用社会将缴费存折上的保险费划入指定财政专户;十四、个人账户中的资金余额可以继承吗答：参保人死亡,无论是已经开始领取养老金,还是尚未开始领取养老金,其个人账户中的资金余额,包括个人缴费、集体补助、利息等资金,可以依法继承；但政府补贴的资金是从公共财政支出的,而且是用于参保农民个人养老保障的补贴,因此这部分余额不能继承,继续用于其它长寿老年人的养老金支付,体现社会互济原则;十五、身份证与户口簿不一致或农村老年居民无身份证、户口簿时怎么办答：以身份证为准;无身份证和户口簿的,当事人须补办身份证;十六、新农保与老农保制度如何衔接答：2010年10月1日新农保启动时,已参加了老的农村社会养老保险,年满60周岁且已开始领取养老金的参保人,继续领取原个人账户养老金,同时可以享受基础养老金每月55元;已参加老农保、未满60周岁的参保人,应按新农保的缴费标准继续缴费,开始享受政府财政补贴;老农保个人账户资金转入新农保个人账户,按照新农保的待遇计发办法计算参保人的养老金,达到60周岁时,享受相应待遇;十七、农村社会养老保险缴费或领取存折丢失怎么办答：如果将农村社会养老保险缴费或领取存折不慎丢失或损毁,可持本人身份证原件及复印件到所在乡镇农村信用社申请补办存折;十八、新农保的缴费与养老待遇情况如何答：暂未考虑政府对社会优抚人员、农村独生子女户、双女结扎户的补贴和利息、调整基础养老金等因素,按缴费15年测算,具体情况如下表：。

城乡居民社会养老保险政策知识问答问：什么是城乡居民社会养老保险？答：城乡居民社会养老保险（新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险的简称）是以保障农村居民和城镇非从业居民年老时基本生活为目的，是不以盈利为目的带有社会福利性质的国家社会保障一项崭新的制度。

问：哪些人可以参加新型农村社会养老保险？答：凡是年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍所在地自愿参加新型农村社会养老保险。

问：什么人可以参加城镇居民养老保险？答：凡是年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。

问：新型农村社会养老保险资金筹集采取什么方式？答：新农保制度实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。

个人缴费。

新农保是一项社会保险制度，不同于济贫扶困的社会救助制度，实行权利与义务相适应的原则，个人缴费是享受待遇的前提条件。

除新农保制度实施时已经年满60周岁的农村老年居民外，参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。

政府补贴。

新农保最大的优惠政策，是政府对农村居民参保给予补贴。

政府补贴分为两部分：一是政府对基础养老金给予全额补贴；二是地方政府对参保人缴费给予补贴，以利于调动农民参保积极性、帮助困难群众参保，并增加个人账户积累。

集体补助。

有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。

鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

问：城镇居民社会养老保险资金筹集采取什么方式？答：城镇居民养老保险采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式，实行个人缴费、政府补贴相结合的筹资方式。

个人缴费。

除城镇居民养老保险制度实施时已经年满60周岁的城镇非从业老年居民外，参加城镇居民养老保险的城镇非从业居民应当按规定缴纳养老保险费。

政府补贴。

政府补贴分为两部分：一是政府对基础养老金给予全额补贴；二是地方政府对参保人缴费给予补贴，以利于调动城镇居民参保积极性、帮助困难群众参保，并增加个人账户积累。

社会保险政策法规知识问答（一）第一部分公共部分一、什么是社会保险？社会保险是指国家通过立法、按照权利和义务相对应的原则，多渠道筹集资金，对参保者在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险情况下提供物质关心（包括现金补贴和服务），使其享有差不多生活保障、免除或减少经济损失的制度安排。

我国建立差不多养老保险、差不多医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度。

其中差不多养老保险制度包括职工差不多养老保险制度、新型农村养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度；差不多医疗保险制度包括职工差不多医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度。

二、《社会保险法》颁布实施时刻及要紧内容是什么？《社会保险法》于2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，并于2011年7月1日起施行。

其要紧内容是：一是确立了全国覆盖和统筹城乡的调整适用范围；二是规定了社会保险制度的筹资渠道，特不是强化了政府在社会保险筹资方面的责任；三是扩大了参保人的各项社会保险权益；四是明确社会保险行政治理体制，提高了社会保险费征收的强制性；五是强化了社会保险基金治理和监督；六是完善了社会保险经办服务内容。

三、用人单位及其职工如何参加社会保险及缴费？用人单位应当在成立之日起30日内，持营业执照或者登记证书等有关证件，到所在地社会保险经办机构申请办理社会保险登记，参加社会保险。

经社会保险经办机构审核后，发给《社会保险登记证》并建立缴费关系。

参加社会保险后，用人单位必须定期向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构审核后，确定社会保险缴费基数。

社会保险机构依照单位缴费基数和规定的缴费比例，按月制定征缴打算，参保单位通过银行直接缴至社会保险经办机构的基金收入户上。

职工个人应当缴纳的社会保险费，由所在用人单位从其本人工资中代扣代缴。

四、参保单位及职工，个体工商户、灵活就业人员缴费基数如何确定？参保单位以上年度单位工资总额作为缴费基数（单位工资总额由计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资，以及专门情况下支付的工资六个部分组成），单位工资总额低于本单位职工个人缴费基数之和的，以职工个人缴费基数之和作为缴费基数。

聊城市新型农村社会养老保险及城镇居民养老保险政策解答1、新型农村社会养老保险及城镇居民养老保险的基本原则是什么？答：坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。

坚持保障水平与经济发展相适应；权利与义务相对应；政府主导和城乡居民自愿参保相结合；个人缴费、集体补助、政府补贴相结合。

2、新型农村社会养老保险制度创新的显著特征是什么？答：最主要有两个方面：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。

3、新型农村社会养老保险制度与原有农村社会养老保险的区别是什么？答：新型农村社会养老保险与原有的农村社会养老保险（以下简称老农保）相比具有许多鲜明的特点，主要有：（１）老农保没有明确的财政补贴标准，只有集体经济适当补助，随着经济体制的转换，集体经济补助也没有了。

而新型农村社会养老保险明确规定，国家财政直接支付基础养老金，省、县两级财政对参保人员给予补贴。

（２）老农保是参照商业保险模式设计的，养老金待遇完全由个人账户积累总额确定，而新型农村社会养老保险是参照企业职工基本养老保险模式，实行基础养老金与个人账户相结合的模式，基础养老金由国家财政出资，今后的基础养老金领取标准将根据社会经济的发展也逐步递增。

4、新型农村社会养老保险及城镇居民养老保险的参保范围？答：年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可自愿参加新农保; 年满16周岁（不含在校学生）不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。

5、缴费档次如何划分？答：我市将新农保与城镇居民养老保险合并实施，个人缴费标准为年缴纳100元、200元、300元、400元、500 元、600 元、700 元、800 元、900 元、1000 元、1500元、2000元12个档次。

中华人民共和国主席令第三十五号中华人民共和国主席令第三十五号《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于２０１０年１０月２８日通过，现予公布，自２０１１年７月１日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛２０１０年１０月２８日中华人民共和国社会保险法（２０１０年１０月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）目录第一章总则第二章基本养老保险第三章基本医疗保险第四章工伤保险第五章失业保险第六章生育保险第七章社会保险费征缴第八章社会保险基金第九章社会保险经办第十章社会保险监督第十一章法律责任第十二章附则第一章总则第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。

第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。

个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。

第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。

国家多渠道筹集社会保险资金。

县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。

国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。

第六条国家对社会保险基金实行严格监管。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。

县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。

第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。

城乡居民社会养老保险热点问题问答一、16-59周岁居民，现在不参保缴费，年满60周岁时，可不可以领取养老金？答：不能领取养老金。

根据国务院、省、市、县文件规定，16-59周岁城乡居民必须参保、按年缴费并符合相关条件的，年满60周岁后才能领取养老金。

也就是说，16-59周岁未参保居民，年满60周岁后，要想领取养老金，不但要补清2011年以来的历年欠费，还享受不到每年30元的缴费补贴，同时领取的养老金还会低于同龄按时缴费人员的养老金。

二、领取养老金的老年居民，其子女是否应参保缴费？《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》第四条规定：“政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金”。

第五条规定，政府为每个参保人建立终身记录的个人账户，个人缴的保险费和每年30元的缴费补贴，都将全部记入个人账户，用于本人将来的养老待遇。

第七条规定：“新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不需缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保。

因此，希望广大居民消除子女缴费是在为父母缴，拿子女的钱给父母发养老金的认识误解，按照谁缴费谁享受、多缴费多享受、缴费年限越长享受待遇越高的原则，积极参保缴费、多缴费、长期缴费。

三、如何提高参保人员养老金待遇？答：根据文件规定，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。

目前，我县城乡居民月基础养老金为60元，个人账户养老金为个人账户资金总额除以139。

因此，参保人员月养老金标准与缴费档次、缴费年限关系密切、直接挂钩，成正比，参保人选择的缴费档次越高、缴费年限越长，月养老金标准就越高。

举个例子，在基础养老金和缴费补贴标准不变，不计利息的情况下，一人每年缴费100元，另一人每年缴费2000元，同是连续缴费15年，那么领取时，两人月养老金相差205元。

我县还规定，连续缴费15年以上的，每多缴一年，领取时加发1元的基础养老金。

参保人可以根据自己的实际情况，自由选择档次缴费，多缴多得、长缴多得。

城乡居民社会养老保险政策知识问答一、什么叫城乡居民社会养老保险？答：城乡居民社会养老保险是新型农村居民社会养老保险和城镇居民社会养老保险的简称，是个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，保障农村居民和城镇居民老年基本生活的一种社会养老保险制度。

城乡居民社会养老保险实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套。

二、城乡居民如何参加城乡居民社会养老保险？居民携带本人的户口薄、身份证原件及复印件到户籍所在地的社区（村委会），在社保协理员的指导下，填写参保申请表，选择缴费档次。

社区（村委会）社保协理员在规定时限将材料报送至乡镇社保所，乡镇社保所审核材料，将符合参保条件人员的信息录入信息系统，在规定时限将材料报送至县农保中心，县农保中心审批通过人员即参保成功。

三、哪些人可以参加城乡居民社会养老保险？答：本县行政区域内年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险、具有本县户籍的城乡居民，可以在户籍所在地自愿参加城乡居民社会养老保险。

四、城乡居民参保人每年需缴纳多少保险费？答：城乡居民养老保险个人缴费标准目前设为每100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

五、领取养老金的资格条件有哪些？养老金标准是多少？答：参保人员按规定缴纳费用，年满60周岁，未享受企业职工基本养老保险待遇及国家规定其他养老待遇的，可以按月领取养老金。

养老金由基础养老金和个人账户养老金组成：基础养老金：每人每月60元，参保人员缴费达到15年且年缴费达到或超过600元的，月基础养老金为100元。

对缴费超过15年的，每超过1年。

基础养老金加发1%，最高不超过10%。

个人账号养老金：按个人账户积累总额除以139（与现行企业职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）计发。

城乡居民基本养老保险政策解答城乡居民基本养老保险政策解答实施城乡居民保险实现居民老有所养一、什么是城乡居民基本养老保险制度？城乡居民基本养老保险是由政府组织和引导农村和城镇居民参加个人、集体和政府三方筹资实行“基础养老金+个人账户养老金”的制度模式储蓄积累与社会养老保险待遇调整机制相结合保障城乡居民老年后基本生活的一项社会保险制度。

江西省合并后的新农保和城居保统一称为“城乡居民基本养老保险”。

二、哪些人可以参加城乡居民社会养老保险？凡年满16周岁（不含在校学生）、非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的、具有江西省户籍的城乡居民可以在户籍地参加城乡居民养老保险。

三、如何办理参保登记手续？符合参保条件的城乡居民可持本人身份证、户口簿到村（居）委会办理参保登记手续。

四、参保人按什么标准缴费？参加城乡居民养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。

缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。

以上标准由参保人员每年自行选择其中一个档次缴费多缴多得。

缴费为一次性缴费一经选择当年不再变动。

五、政府对参保缴费人员如何补贴？政府对参保人员缴费给予每人每年30元的基本补贴同时对选择较高档次标准缴费的给予适当鼓励。

对参保人缴费的补贴标准从年缴费100元补贴30元起步对于选择200元及以上缴费档次的在基本补贴30元的基础上适当增加补贴金额。

其中参保人缴费200元至400元的每提高一个缴费档次政府补贴在30元基础上分别增加5元（即缴费200元补贴35元缴费300元补贴40元缴费400元补贴45元）；缴费500元的补贴60元；600元及以上档次的每提高一个缴费档次政府补贴在60元基础上增加5元最多补贴95元（即缴费600元补贴65元缴费700元补贴70元依此类推缴费2000元补贴95元）。

甘肃省人民政府办公厅关于印发2012年城乡居民社会养老保险全覆盖实施方案的通知甘政办发〔2012〕83号各市、自治州人民政府，省政府有关部门：城乡居民社会养老保险全覆盖是2012年省政府确定为民办的“10件、32项”实事之一。

目前，《2012年城乡居民社会养老保险全覆盖实施方案》已经省政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

甘肃省人民政府办公厅二○一二年三月二十三日2012年城乡居民社会养老保险全覆盖实施方案（省人社厅二○一二年三月）一、项目背景建立城乡居民社会养老保险制度是党的十七大和十七届三中全会提出的重大任务，是一项惠及广大城乡居民、统筹城乡协调发展、逐步实现人人享有基本生活保障的重大工程。

2011年，我省已有65个县市区（嘉峪关市作为一个试点县）被列入国家城乡居民社会养老保险试点，还有22个县市区未开展城乡居民社会养老保险试点工作。

二、目标任务2012年，把没有开展城乡居民社会养老保险试点的22个县市区（麦积区、清水县、甘谷县、白银区、平川区、景泰县、临洮县、岷县、宁县、崇信县、泾川县、成县、宕昌县、西和县、礼县、徽县、山丹县、甘州区、民乐县、肃州区、敦煌市、瓜州县）全部纳入试点范围，实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。

三、资金筹集中央财政对22个县市区60周岁以上人口每人每月补贴基础养老金55元；省级财政对22个县市区参保缴费人员每人每年补贴30元。

市州、县市区政府可对参保人员给予适当补贴，具体补贴标准由市州、县市区政府制定并落实。

四、工作进度6月底，22个县市区完成工作方案制定及城乡居民人口情况摸底工作。

9月底，争取参保率达到50%。

12月底，争取参保率达到85%以上。

五、保障措施（一）各试点县市区根据《甘肃省城乡居民社会养老保险试点办法》（甘政发〔2011〕93号）制定本县市区城乡居民社会养老保险试点方案。

（二）各试点县市区成立城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，靠实工作责任，加大政策宣传和引导，提高广大群众的政策知晓率，营造良好的社会氛围。