2016中国文化创意产业政策解读
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文化创意产业政策研究文化创意产业是当代社会中崛起的一股重要力量,对于经济发展和文化传承具有重要意义。
政府的政策支持和推动对于文化创意产业的发展至关重要。
本文将通过对文化创意产业政策的研究,探讨当下中国文化创意产业发展面临的挑战和发展趋势,并提出相应的政策建议。
一、文化创意产业政策的重要性文化创意产业政策的重要性不容忽视。
首先,文化创意产业是一种融合了文化和创意的新兴产业,具有巨大的经济潜力。
其次,文化创意产业能够促进文化传承和创新,推动文化多样性的发展。
再次,文化创意产业对于社会就业和经济结构的转型升级具有积极影响。
二、文化创意产业政策的发展历程我国的文化创意产业政策发展可以追溯到20世纪80年代初。
在此后的几十年中,我国相继出台了一系列政策措施,包括制定法律法规、设立专项资金、优化税收政策等,为文化创意产业的发展提供保障和支持。
三、文化创意产业政策存在的问题然而,当前文化创意产业政策仍存在一些问题。
首先,政策执行不够到位,导致政策效果不尽如人意。
其次,政策的连续性和稳定性有待加强,政策创新和优化仍有不足之处。
再次,政策的监管和评估机制不完善,导致政策执行过程中的问题难以及时解决。
四、文化创意产业政策应关注的重点领域针对上述问题,文化创意产业政策应关注以下重点领域:一是提高文化创意产业的核心竞争力,加强人才培养、技术创新和国际交流合作等方面的支持。
二是加强文化创意产业的融合发展,推动文化与科技、教育、旅游等产业的深度融合,创造更多的协同效应。
三是完善政策扶持机制,通过确立专门的基金、税收优惠等措施,为文化创意产业提供更为稳定和持续的支持。
五、文化创意产业政策的发展趋势在未来,文化创意产业政策的发展将呈现出几个趋势。
首先,政策将更加注重创新驱动,提升科技创新能力对文化创意产业的贡献。
其次,政策将更加注重国际交流与合作,拓展文化创意产品和服务的国际市场。
再次,政策将更加注重产业链的完善和升级,促进文化创意产业的价值链延伸和深化。
文化创意产业的文化政策支持与扶持措施文化创意产业在当今社会发展中扮演着日益重要的角色。
为了促进文化创意产业的发展,各国纷纷制定了一系列文化政策支持与扶持措施。
本文将探讨这些政策与措施,以期为该行业的发展提供有效支持和指导。
一、政府财政支持政府通过财政手段向文化创意产业提供资金支持是促进其发展的重要途径之一。
这种支持可以包括直接的补贴、奖励基金、税收减免等形式。
例如,政府可以设立专项资金,用于支持文化创意企业的创新项目或者文化产品的生产与推广。
此外,针对文化创意产业的税收优惠政策也能够降低企业的经营成本,提升其竞争力。
二、知识产权保护文化创意产业的核心竞争力在于其独特的文化创意内容和创新能力。
因此,保护知识产权是支持该行业健康发展的关键之一。
政府可以通过加强知识产权法律法规建设,加大知识产权保护力度,打击侵权盗版行为,维护文化创意企业的合法权益,促进其长期稳定发展。
三、人才培养与引进人才是文化创意产业发展的重要资源。
政府可以通过设立专项奖学金、举办培训班等方式,支持培养文化创意领域的人才。
同时,政府还可以制定吸引人才的政策,如提供住房补贴、税收优惠等激励措施,吸引国内外优秀人才加入到文化创意产业中来,推动其发展。
四、国际交流与合作文化创意产业是具有强烈地域性和文化特色的产业,国际交流与合作对其发展至关重要。
政府可以通过举办文化交流活动、组织参展参会等方式,促进文化创意产业与国际市场的对接与合作。
同时,政府还可以积极参与国际文化创意产业组织与平台,加强与其他国家的交流与合作,推动全球文化创意产业的繁荣发展。
五、政策环境优化除了以上具体的支持与扶持措施外,政府还应该从宏观层面优化文化创意产业的发展环境。
这包括简化行政审批程序、优化产业政策体系、完善金融服务体系等方面。
通过不断改善政策环境,营造良好的发展氛围,进一步激发文化创意产业的创新活力与发展潜力。
综上所述,文化创意产业的发展离不开政府的支持与扶持。
文化创意产业的政策与发展政府支持与市场机制文化创意产业是指以文化创意产品和服务为核心,以文化资源和创意能力为基础的产业群体。
在当今社会,文化创意产业已经成为国民经济发展的重要支柱,对于促进经济增长、推动城市发展和提升国家形象具有重要作用。
因此,政府支持与市场机制的配合是文化创意产业发展的关键。
一、政府支持1. 产业政策引导政府应制定相应的产业政策,引导文化创意产业的发展。
这些政策可以包括财税支持、资金扶持、知识产权保护等方面。
例如,减免税收政策可以为创意企业减轻负担,资金扶持可以为企业提供发展资金。
2. 培育创意人才政府应该加强对文化创意人才的培育和支持。
可以通过设立专门的培训机构、提供奖学金和创业支持,为人才提供更好的成长环境。
同时,建立更加开放的人才流动机制,吸引优秀的国内外人才加入文化创意产业。
3. 创新保护机制政府应加强对文化创意产业的知识产权保护。
通过完善法律法规,加强执法力度,打击盗版和侵权行为,为创意企业提供良好的发展环境。
此外,建立起知识产权交易市场,方便创意企业进行技术转让和交易。
二、市场机制1. 建立创意创新平台市场机制应该提供一个创意创新的平台,为文化创意产业的发展提供更广阔的市场。
可以通过创新设计大赛、创意展览等形式,激励和推动创意产品和服务的不断涌现。
2. 加强与相关产业的合作文化创意产业与其他相关产业的合作对于促进创意产业的发展非常重要。
合作可以包括与设计、艺术、科技等领域的产业合作,共同推动产业的创新与发展。
3. 培育文化消费市场市场机制应该加强对文化消费者的培育。
可以通过组织文化活动、打造文化品牌等形式,培养人们对文化创意产品和服务的消费意识,推动市场需求的增长。
结语政府支持和市场机制的有效配合是文化创意产业发展的关键。
政府应该通过产业政策引导、创意人才培育和创新保护机制等方面提供支持。
市场机制应该搭建创意创新平台、加强与相关产业的合作和培育文化消费市场。
只有政府的支持和市场的力量相互结合,文化创意产业才能真正发展壮大,起到经济增长和社会发展的重要作用。
文化创意产业政策文化创意产业在中国的发展已经成为国家经济增长的重要引擎之一。
为了推动文化创意产业的发展,政府出台了一系列的政策措施,为相关企业提供优惠政策和扶持措施,以促进行业健康发展和创新能力提升。
首先,政府通过制定相关法律法规,明确文化创意产业的定位和发展目标。
2014年,国务院发布了《关于加快推进文化创意产业发展的若干意见》,明确将文化创意产业纳入新兴产业的发展范畴,并提出一系列支持政策。
这为文化创意产业的发展提供了法律保障和政策基础。
其次,政府加大了对文化创意产业的财政支持力度。
通过设立专项资金和扶持基金,鼓励创意企业的创业和创新活动。
政府还支持相关企业进行市场推广和品牌建设,并提供贷款和风险补偿等金融支持,帮助企业解决资金问题。
此外,政府还通过税收优惠政策来支持文化创意产业的发展。
比如,对于文化创意企业的研发费用可以享受税费减免政策;对于文化创意产品的销售额可以享受一定比例的减免税费。
这些税收优惠政策降低了企业的经营成本,提高了企业的竞争力。
政府还鼓励文化创意产业与其他产业的深度融合。
比如,政府鼓励文化创意企业与科技企业、制造业企业等进行战略合作,共同开展创新研发和产品设计。
政府还推动文化创意产业与旅游业、服务业等相关产业的融合,打造文化旅游IP,提升我国文化创意产品的国际竞争力。
另外,政府加大了对知识产权的保护力度,保护了创意产业的创新成果。
国家知识产权局成立了文化产权保护中心,加强了对文化创意产业知识产权的保护和执法。
政府还鼓励相关企业加强自身的知识产权保护意识,提升企业的核心竞争力和创新能力。
最后,政府加大了人才培养和创新创业支持力度。
设立了相关专业的高校学科、研究机构和孵化器,为有创造力和创新能力的人才提供培养和孵化平台。
政府还鼓励和支持相关企业进行创新创业,设立专项资金和奖励政策,为优秀的创意项目提供扶持。
综上所述,政府出台的一系列政策措施在推动文化创意产业的发展和创新方面起到了积极的促进作用。
文化产业解读文化产业发展政策文化产业是指以文化资源为核心,通过创意、设计、生产、传播等环节,生产出符合市场需求的文化产品与服务,从而实现经济增长、提升国家软实力的一种产业形态。
随着社会文明的进步和经济全球化的加速,不同国家对文化产业的发展都给予了很高的重视。
中国作为一个文明古国,也正在加大对文化产业的支持力度。
本文将对中国文化产业发展政策进行解读。
一、文化产业的概念和特点文化产业不同于传统的实体经济,它更注重对创意和人文价值的挖掘与传递。
随着信息技术的快速发展,文化产品和服务呈现出数字化、网络化和多媒体化的特点。
文化产业是一种创新驱动的产业,具有知识密集、技术密集、劳动密集的特点。
文化产业的发展能够实现知识经济向创意经济的转变,对增强国家软实力和促进经济增长具有重要作用。
二、中国文化产业发展政策的背景近年来,中国政府对文化产业发展越来越重视,将其列为国民经济发展的支柱产业之一。
这主要得益于文化产业在促进经济增长、创新驱动发展、扩大就业和增加人民群众文化需求方面的重要作用。
同时,文化产业也被视为一种可持续发展的产业,对保护和传承优秀传统文化具有重要意义。
因此,中国政府出台了一系列支持文化产业发展的政策。
三、中国文化产业发展政策的重点1.政策支持与资金保障中国政府加大对文化产业的金融支持力度,通过设立专项资金、提供低息贷款等方式,为文化企业提供资金保障。
同时,对文化产业企业给予税收优惠政策,降低企业负担。
2.创意人才培养与创新研发中国政府鼓励文化创意人才的培养与引进,加大对高端人才的吸引力度。
同时,对文化创意企业的研发活动给予支持,鼓励技术创新和创意设计。
3.产业融合与协同发展中国政府鼓励文化产业与其他产业的融合,促进文化产业与科技、金融、旅游等产业的协同发展。
通过推动跨界合作,实现资源共享和优势互补,提升文化产业的综合竞争力。
4.市场拓展与国际交流中国政府积极推动文化产品和服务的输出,加大对文化企业的海外推广力度。
文化创意产业的政策与市场发展研究随着文化创意产业的兴起,越来越多的人开始对这一领域产生关注。
文化创意产业,是指以文化内容为核心,以创意和知识为驱动,以创新和设计为支撑,以文化传播和产品营销为手段,以文化消费和文化产业链的延伸为目标,综合运用影视、动漫、音乐、出版、广告、设计、游戏、电子商务、旅游、文化教育等多种产业要素打造的一个集文化、经济、科技、人文于一体的综合性产业。
而文化创意产业的发展需要政策引导和市场推动,下面将对文化创意产业的政策与市场发展进行探讨。
政策在国家层面,文化创意产业的发展受到了极大的关注和支持。
2009年,国务院发布了《关于促进文化产业健康发展的若干意见》,其中明确提出了文化创意产业的重要地位,同时也提出了一系列支持政策,包括加快文化创意产业立法进程、大力发展数字文化创意产业、鼓励文化企业走向国际市场、落实文化创意产业多项税收优惠政策等。
这些政策的出台,为文化创意产业的健康快速发展提供了保障和支撑。
除了国家层面的政策支持以外,地方政府也积极出台了一系列鼓励文化创意产业发展的政策。
例如,上海市政府出台了《上海市文化创意产业发展规划纲要》、南京市政府出台了《南京市“十二五”文化创意产业发展规划》等。
这些规划和政策,为文化创意产业在地方层面的健康快速发展提供了保障和支撑。
市场文化创意产业的发展,除了政策引导以外,市场也是不可或缺的。
文化创意产业市场从诞生之初,便吸引了众多消费者的关注和追捧。
尤其是在数字技术和互联网的发展下,文化创意产业市场格外繁荣。
例如,电影、音乐、游戏、动漫等领域,都涌现出了许多优秀作品,吸引了广大消费者的热情和支持。
同时,文化创意产业市场的发展也为文化创意企业提供了无限商机。
例如,创意设计、广告营销、软件开发等企业,都获得了快速发展的机会。
这些企业通过创新设计、精细制作,提供了众多优秀的文化创意产品,为市场的繁荣提供了不可或缺的支撑。
然而,文化创意产业市场的发展也存在一些问题。
中国文化创意产业发展现状、趋势与政策建议一文化创意产业的内涵界定(一)文化创意产业界定的五种模式创意产业作为一种新颖的学术、政策和产业范畴,最早于1994年澳大利亚政府的《创意国家》报告中被提出;1997年,英国政府文化媒体和体育部将其定义为“源自个人创意、技巧及才华,通过知识产权的开发和运用,具有创造财富和就业潜力的行业”,并建立了创意产业特别工作组,由此,创意产业这个新的行业类别逐渐为人所知,其内涵也在近年间经历了不断的发展和演化。
创意产业强调的是人的创造力,强调产业的价值源于文化积累和科技发展所激发的创意,是创意对经济的渗透和贡献,而不是进行文化产品的简单复制;作为一种全新的经济形态,它不仅是高技术的,更是具有高文化内涵的(Lazzeretti等,2008)。
目前,世界各国对创意产业的名称和范围界定尚未达成共识,基于不同的目标以及对创意产业运作模式的不同理解,主要形成了5种分类体系(见表1),其中象征性体裁模式、同心圆模式(涟漪模式)和WIPO模式均对创意产业的核心行业和外围行业进行了明确界定;WIPO模式和UNCTAD模式运用最广。
英国DCMS模式成型于20世纪90年代,源于英国政府欲将英国经济重新定义为创意和创新驱动的经济模式(DCMS,2001),故该模式所包含的13个产业多数都包括在原有“文化产业”的范围之中。
象征性体裁模式发端于传统的文化产业研究之中,它将高雅艺术和严肃艺术看做是公共部门的职责,因此将创意产业的主要关注点置于流行文化之上(Hesmondhalgh,2002),并通过象征性文本和信息的生产、传播和消费来形成、传播和描述社会的文化。
同心圆模式主张,创意产业与其他产业最显著的区别来源于其文化产品蕴含的文化价值;因此,产品或服务所表达的文化内涵越多,则越接近创意产业的核心内容(Throsby,2001)。
作为欧洲近年来相关研究所普遍采用的分类方法,同心圆模式强调,创意概念产生于核心层的创意艺术,外在表现为声音、文本和图像,并且通过一系列层级的同心圆对外传播,对外层产业产生影响,从核心到外层,文化含量逐渐下降而商业价值逐渐增加。
文化创意产业园区发展与政策分析文化创意产业是指以文化和创意为核心的产业,包括文化艺术表演、文化创意设计、文化旅游、数字娱乐等领域。
近年来,中国文化创意产业蓬勃发展,政府也重视支持和鼓励文化创意产业园区的建设和发展。
本文将从不同角度对文化创意产业园区发展与政策进行分析。
一、产业园区的定义与发展背景文化创意产业园区是为了推动文化产业发展而设立的特定区域。
其目的是打造一个集文化创意企业、文化创作媒体、文化创意服务机构等于一体的综合体,以推动文化创意产业的繁荣发展。
二、发展现状与特点1. 中国文化创意产业园区总体发展较快,已经有许多这样的园区相继建立,在全国范围内形成了较为完善的布局。
2. 不同地区的文化创意产业园区发展特点各异,有些以文化创意设计为主导,有些以文化艺术表演为主导,还有些以数字娱乐为主导。
3. 文化创意产业园区的特点是聚集了大量的文化创意企业和专业人才,形成了良好的创意创业氛围。
三、政策支持与助力1. 政府出台了一系列政策,以支持和促进文化创意产业园区的发展,包括财税支持、用地优惠、知识产权保护等。
2. 文化创意产业园区也得到了金融机构的支持,例如提供低息贷款、信用担保等金融服务。
四、园区的建设与管理1. 文化创意产业园区的建设是一个系统工程,包括规划设计、基础设施建设、场地租赁等方面。
2. 园区的管理也很关键,应该注重建立健全的组织结构、完善的管理制度和高效的服务机制,以提供良好的创意创业环境。
五、文化创意产业园区的发展动力与优势1. 我国拥有悠久的文化传统和庞大的人口基数,为文化创意产业的发展提供了广阔的市场需求。
2. 人工智能、大数据、云计算等新技术的发展,为文化创意产业的创新和发展提供了强大的动力。
3. 文化创意产业园区的优势在于打通了创意和市场的桥梁,为文化产品和服务的推广提供了更好的机会。
六、文化创意产业园区的挑战与问题1. 文化创意产业园区存在着创新能力不足、专业人才匮乏、管理体制不完善等问题,制约了其全面发展。
文化创意产业政策与法律法规解读随着中国文化产业的蓬勃发展,文化创意产业逐渐成为了新的经济增长点。
为了促进文化创意产业的发展,我国先后出台了一系列的政策法规。
本文将对文化创意产业政策与法律法规进行详细解读,以期为广大文化创意产业从业者提供参考。
一、文化创意产业政策解读1.国家文化产业发展工作方案2009年,国务院印发了《国家文化产业发展工作方案》,提出了“发展文化创意产业,促进文化产业协调发展”的战略目标。
方案指出要加强文化市场监管,促进文化产品质量和文化产业规范化发展;鼓励文化和创意培训,推动文化人才培养等措施。
2.创意产品税收优惠政策自2008年起,我国开始实行对文化创意产品的税收优惠政策。
针对文化创意企业的所得税税率为15%,对符合条件的文化创意产品销售实施免征增值税政策。
3.补贴政策各级政府还向文化创意产业企业提供丰富的财政补贴政策。
比如北京市文化创意产业基金,该基金对于创意产品的研发,生产、销售等环节都提供资金支持,并对创新型企业给予额外的优惠。
二、文化创意产业法律法规解读1.关于加强文化市场管理的若干意见该文件明确规定了文化市场的监管范围和管理措施,旨在优化文化市场管理,保护市场秩序。
文件提出了加强文化市场监管,防范文化市场混乱的措施,以及对文化活动策划、文化产品制作、文化服务等环节进行了严格的监管。
2.著作权法著作权法明确了文化创意产品著作权保护的法律地位。
文化创意产业企业需要在著作权法的保护下,保障其原创知识产权,以维护企业创新的动力和市场竞争的优势。
3.商标法商标法是商业活动中保障知识产权的一项重要法规。
文化创意产品企业需要注重商标的注册和使用,使得商品能够有效地识别和区分。
结论在文化创意产业的发展中,政策与法律法规的完善非常关键。
全面了解并正确利用这些政策和法律法规,才能更好地促进文化创意产业持续健康发展。
文化创意政策文化创意产业是指以文化为核心的创意产业。
文化创意产业是一个新兴的经济增长点,有着巨大的发展潜力。
为了促进文化创意产业的发展,政府应该出台相应的文化创意政策。
一方面,政府可以建立文化创意产业基金。
政府可以拨出一部分资金,专门用于支持文化创意产业企业的创新创意和产品研发。
此外,文化创意产业基金还可以用于支持文化创意企业的上市,帮助企业盈利,为其后续发展打下良好的基础。
另一方面,政府可以提高文化创意产业的政策支持力度。
在税收政策方面,政府可以给予文化创意产业企业减免税、免征税等优惠政策。
此外,政府还可以针对文化创意产业中人才普遍短缺的状况,制定相关的人才政策,吸引更多人才加入文化创意产业,推动该产业的发展。
除此之外,政府还可以通过推出文化创意活动来促进该产业的发展。
这些活动可以包括艺术展览、文化节庆、电影节等,通过这些活动,可以让更多的人了解并接触到文化创意产业,从而激发他们对该产业的热情和兴趣。
同时,这种推出文化创意活动的方式,也可以提高文化创意产业的社会价值和知名度,为其发展打下坚实的基础。
最后,政府可以强化文化创意产业的管理和监管。
政府可以通过加强行业规范、制定标准,并强化对文化创意产业企业的监管,加强垃圾分类等环保方面的要求,以确保文化创意产业的有序发展和长期稳定。
同时,政府对文化创意产业的管理和监管,也可以提高文化创意产业企业的自身质量和竞争力,从而更好地推动文化创意产业的发展。
总之,政府的文化创意政策应该着重于支持和推动文化创意产业的发展,应该结合文化创意产业的实际情况,制定具有针对性的政策措施,从而为文化创意产业的可持续发展做出积极贡献。
文化创意产业的发展与支持政策随着经济全球化和知识经济的发展,文化创意产业成为了很多国家的新兴产业之一。
在中国,政府不断重视文化创意产业的发展,为其提供了重要的支持政策。
本文将从文化创意产业的概念、现状、发展阶段以及支持政策等方面进行探讨。
一、文化创意产业的概念文化创意产业是指以文化和创意为核心,以创造、生产、加工、传播、交流、展示和消费为主要特征的产业。
它涵盖了文化、艺术、设计、娱乐、传媒等领域,是一种融合了科技、经济、文化和艺术的跨领域产业。
根据联合国教科文组织的定义,文化创意产业包括8个领域:出版业、影视业、音像制品业、广播电视业、艺术创意设计业、文化旅游业、数字游戏业和文化用品制作业。
二、文化创意产业的现状文化创意产业在中国近年来得到了快速发展,它已经成为中国经济发展的重要推动力之一。
首先,文化创意产业的规模不断扩大。
据中国文化和旅游部统计数据显示,2019年文化创意产业总产值达到6.58万亿元,占国内生产总值(GDP)的4.43%;文化创意企业总数达到25万家,从业人员达到2900万人。
其中,影视行业、数字游戏行业、文化旅游行业等表现尤为突出。
其次,文化创意产业的成果不断涌现。
从电视剧到电影,从动画到音乐,从设计到文化旅游,中国的文化创意产品不断涌现,具有较高的市场竞争力和国际影响力。
例如,电影《流浪地球》在中国以及全球的票房表现惊人,成为中国电影市场的一匹黑马。
此外,中国的文化旅游资源也得到了充分的开发和利用,在全球范围内享有良好的声誉。
最后,文化创意产业的创新能力不断提高。
在数字技术、人工智能、大数据等前沿技术的支持下,文化创意企业不断开拓新的创新领域,培育出一批具有核心竞争力的新型企业。
例如,北京创客空间、华为艺术与科技实验室、阿里文娱分别涉足了文化创意领域,成为文化创意产业的佼佼者。
三、文化创意产业的发展阶段文化创意产业的发展过程可以划分为三个阶段:初创期、成长期和成熟期。
初创期(2001年以前): 在这个时期,文化创意产业只是一种新兴的产业类型,还没有被认为是有前途的产业。
文化创意产业政策解读一、概述文化创意产业是指以文化资源为核心,通过创造性的整合、创新性的设计和创意性的表达,开发出具有较高附加值的产品和服务,涵盖了广泛的领域,如艺术设计、传媒与娱乐、手工艺品制作等。
在这个信息化、全球化的时代,文化创意产业的发展受到了政府的关注和支持。
本文旨在解读我国文化创意产业政策的主要内容和实施措施。
二、政策支持1.财税优惠政策为促进文化创意产业的发展,政府采取了一系列财税优惠政策。
首先,对符合条件的文化创意企业免征企业所得税,为其创新和发展提供资金支持。
其次,针对文化创意产品的生产、销售和贸易环节,减免了相关的增值税和消费税。
此外,政府还设立了专项资金,用于支持文化创意产业的研发和项目推广。
2.人才培育政策文化创意产业的发展需要专业人才的支持,为此,政府出台了人才培育政策。
一方面,提供奖学金和资助金,鼓励高校学生选择相关专业和研究方向。
另一方面,政府加大对文化创意领域的培训和职业教育力度,通过开展培训班和研讨会,提高从业人员的专业素质和创新能力。
3.知识产权保护政策文化创意产业的核心竞争力在于创意和知识产权的保护,政府意识到其重要性,推出了一系列知识产权保护政策。
一方面,通过提供资金支持和法律援助,帮助文化创意企业注册商标、专利和版权等知识产权,维护其合法权益。
另一方面,加强司法保护,打击侵权盗版行为,为创意产业提供公平的竞争环境。
三、实施措施1.产业集聚区建设为促进文化创意产业的集聚和合作发展,政府积极推动产业集聚区的建设。
这些集聚区一般位于城市的文化创意区域,为企业提供了优惠的税收政策、低租金的场地和良好的服务环境。
同时,政府还提供了相关的基础设施建设和配套服务,为企业的生产和创新提供支持。
2.国际交流合作文化创意产业是一个具有国际竞争力的产业,政府重视国际交流与合作。
通过举办国际展览、文化节和艺术交流活动,加强与外国文化产业的交流与合作,以拓展市场和提高产业的影响力。
文化产业政策解读文化产业政策是指国家为促进文化产业的发展而制定的一系列政策措施。
随着全球文化交流与合作的加强,文化产业已经成为世界经济发展的重要引擎。
如何有效地调动文化产业的活力,促进其可持续发展,对于实现经济转型升级、提高国家软实力具有重要意义。
因此,各国政府近年来纷纷采取了一系列的文化产业政策。
首先,文化产业政策通过提供经济支持来推动文化产业的发展。
政府可以通过设立专项资金、提供税收减免等方式,为文化产业企业提供资金支持。
同时,还可以建立文化产业投融资机制,为文化项目筹集资金,促进文化产业的良性发展。
再次,文化产业政策通过推动产业协同发展来促进文化产业的发展。
政府可以推动文化产业与旅游、科技、教育等相关产业的深度融合,促进资源共享、优势互补。
此外,政府还可以鼓励建立文化产业园区或文化创意产业集聚区,提供场地、设施等支持,形成产业聚集效应。
此外,政府还可以加大文化产业国际交流与合作力度,提升中华文化的国际传播力。
政府可以通过举办文化节、交流展览等活动,将中国文化推广到国际市场。
同时,可以鼓励文化企业参与跨国合作,推动中外文化企业共同开展项目合作、国际交流,提高我国文化企业的国际竞争力。
总的来说,文化产业政策的目的是促进文化产业的创新发展,提高其经济效益和社会效益。
政府在制定相关政策时,应当充分重视文化产业的特征和发展规律,与市场需求相结合,注重政府与市场的有机结合。
此外,还应完善政策配套措施,强化政策的可操作性。
通过建立健全的政策体系,合理调动各方资源,促进文化产业的发展,为我国经济的转型升级提供新的动力。
在解读文化产业政策时,还需要结合当前文化产业的实际情况,根据不同地区、不同领域的特点,因地制宜地制定相应的政策措施。
同时,需要密切关注国际文化产业发展的动态,及时调整和完善国内的政策体系,使其与国际接轨。
只有如此,才能更好地推动我国文化产业的创新发展,提升其核心竞争力,实现文化与经济的共同繁荣。
第六章文化产业个体、集群政策147第六章文化产业个体、集群政策本章提示文化产业的发展不仅具有重要的社会价值,而且有重要的经济价值,还有重要的战略价值㊂文化产品不仅具有娱乐的功能,而且具有知识的功能,更重要的是能够塑造公众的价值取向㊁情感取向和好恶标准㊂加快文化产业发展,是在社会主义市场经济体制初步建立的情况下,繁荣和发展社会主义先进文化的迫切要求㊂加快文化产业发展,有利于促进文化事业的改革和发展,有利于不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,有利于扩大内需㊁增加就业和国民经济结构调整,对于国民经济发展和社会全面进步具有积极的促进作用,也是全面建设小康社会的重要推动力量㊂文化产业的崛起是当下一个世界性的趋势,它借助高新科技手段㊁通过工业化生产和市场化运作获得了高速发展的驱动力,产生了前所未有的影响,在某种程度上甚至改变了社会存在方式和人们的生活方式㊂文化产业的发展,要求国家建立㊁健全完整的国家文化产业政策系统和法律系统,理顺各种文化产业的政策关系,为文化产业的发展进程提供全面㊁系统的法律保障机制和政策支持系统㊂因此,制定积极的文化产业政策,构建符合中国国情和社会发展需要的文化管理与文化产业政策系统,将成为今后我国文化产业发展的一项中心工作㊂文化产业政策是指操作文化产业事务发展的原则㊁管理及和财政预算等148文化产业政策解读相关的实践㊁步骤㊂文化产业政策涉及文化产业发展的诸多方面,如法律法规的整合㊁文化产业体制㊁文化产业的投融资政策㊁文化产业的管理模式㊁文化安全的监管等㊂随着我国文化产业的不断发展,文化产业体制的创新就显得十分必要,其主要内容包括:文化事业与文化产业的关系㊁政府在文化产业发展中的角色㊁全国文化产业的布局㊁各种所有制文化企业主体的市场关系和互动模式㊁中外文化产业或企业的交流与合作规范等㊂本文将从文化产业个体政策和文化产业园区政策两个方面来阐述文化产业政策㊂第一节文化产业个体的政策文化产业个体,简单来说就是指非公有制的文化产业经营单位和个体,以及从事文化产业活动的个体工商户,例如经营网吧㊁报纸杂志㊁销售和制造各种文化用品等的个体工商户,都被称之为文化产业个体㊂一㊁申请㊁申报与许可程序为了保护包括文化产业个体在内的各种个体工商户的合法权益,支持㊁鼓励和引导个体工商户的健康发展,加强对个体工商户的监督和管理,发挥其在社会经济发展和扩大就业中的重要作用,2011年3月30日国务院第149次常务会议通过并制定了‘个体工商户条例“(以下简称‘条例“)㊂‘条例“明确规定,国家对个体工商户实行市场平等准入㊁公平待遇的原则㊂即申请办理个体工商户登记时,当申请登记的经营范围不属于法律㊁行政法规禁止进入的行业的,登记机关应当依法予以登记㊂此条例的出台,降低了文化产业个体申请的难度,将会促进更多的文化产业个体的诞生,为我国文化产业的可持续发展做贡献㊂‘条例“规定,地方各级人民政府和县级以上人民政府的有关部门应当采取相应措施,在经营场所㊁技术创新㊁创业和职业技能培训㊁职业技能鉴定㊁技术创第六章文化产业个体、集群政策149新㊁社会保险等方面,为个体工商户提供支持㊁便利和信息咨询等服务㊂此条例的制定为文化产业个体的申报提供了更多㊁更准确的信息渠道来源,为他们保护自身利益方面提供了有效帮助㊂‘条例“规定,任何部门和单位不得向个体工商户集资㊁摊派,不得强行要求个体工商户提供赞助或者接受有偿服务㊂此条例的制定使得文化产业个体的合法利益有了相应的保障,同时也为社会带来更大的经济和社会效益㊂‘条例“规定,个体工商户经批准使用的经营场地,任何单位和个人不得侵占㊂此条例为文化产业个体的申报提供了先决条件,经营场地是文化产业个体在内的个体工商户业务发展的基石㊂‘条例“规定,香港特别行政区㊁澳门特别行政区永久性居民中的中国公民,台湾地区居民可以按照国家有关规定,申请登记为个体工商户㊂此条例的出台,将会为我国的文化产业引进新的血液,为我国的文化产业发展注入新的动力㊂在我国当前的社会环境下,文化产业的发展,离不开文化产业个体的支持,例如很多私营的个体书店㊁音响店㊁报刊亭㊁文化用品小店在很大程度上满足了民众的文化产品需求,而此条例的出台为不少文化产业个体带来了新的生机和力量㊂为推进文化体制改革,促进文化大发展㊁大繁荣,推动滨海文化名城市的建设,2012年7月,山东省日照市委宣传部㊁日照市工商局联合推出了‘关于充分发挥工商职能服务文化产业发展的意见“(以下简称‘意见“)㊂‘意见“规定,放宽文化企业注册登记权限㊂对注册资本500万元(含500万元)以下的文化企业,可直接到所在地县区的工商行政管理机关进行登记,并允许县级工商局依法委托有条件的工商所办理文化产业合伙企业㊁个人独资企业的登记注册㊂允许个体工商户㊁农民专业合作社开展特色旅游和地方民俗文化㊁风情文化等文化经营活动㊂‘意见“规定,支持农村文化合作社发展㊂对文化企业与农民兴办的农村文化旅游企业的分支机构㊁从事文化旅游业的个体工商户和农民专业合作社免收注册登记费㊂。
文化创意产业发展与政策支持近年来,文化创意产业在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色。
它不仅可以带动就业,促进地方经济繁荣,还能提升国家形象,促进文化交流。
为了进一步推动文化创意产业的发展,政府出台了一系列支持政策。
本文将从多个方面展开探讨。
第一,培育人才是文化创意产业发展的基础。
文化创意产业是高端产业,需要有一批具备专业知识和创新能力的人才。
政府应当加大对高等院校及培训机构的支持力度,加强培养文化创意专业人才的教育。
此外,政府还应当加强与企业、行业协会的合作,利用各种渠道为文化创意从业者提供培训机会,帮助他们提升技能和创新能力。
第二,提升文化创意产业的研发和创新能力。
政府应当引导企业加大科研投入,推动研发创新,提高产品质量和附加值。
针对文化创意产业具有较高技术含量的特点,政府应当加强科技成果转化,鼓励企业与高等院校、研究机构等合作,加强科技创新和知识产权保护。
第三,扶持文化创意产业发展的创新性平台。
政府应当建立和发展一批创新型的平台,为文化创意从业者提供展示和交流的机会。
这些平台可以是文化创意产业园区、创意集市和创意街区等,通过展览、交流会等形式,为文化创意产业的发展提供了便利。
第四,完善文化创意产业的金融支持机制。
文化创意产业具有一定的风险性和长周期性,因此需要相应的金融支持。
政府应当建立健全金融机构与文化创意产业的合作机制,提供贷款、风险投资等多种金融服务。
此外,政府还可以通过设立专项基金,为文化创意企业提供贴息贷款和补贴等形式的支持。
第五,加强文化创意产业的国际交流与合作。
中国拥有悠久的历史文化和丰富的艺术资源,可以通过与其他国家的文化创意产业进行合作,推动文化创意产品在国际市场的推广。
政府应当加强与其他国家的文化交流与合作,通过举办文化节、展览等活动,增进文化创意产业的国际影响力。
第六,优化文化创意产业的营商环境。
政府应当加大改革力度,简化行政审批流程,减少企业负担。
此外,政府还应当加强知识产权保护,打击盗版和侵权行为,为文化创意产业提供稳定的市场环境。
促进文化创意产业发展的若干政策随着社会经济的发展,文化创意产业逐渐成为推动经济增长和社会进步的新动力。
为了促进文化创意产业的进一步发展,许多国家和地区都制定了一系列的政策措施。
本文将探讨一些促进文化创意产业发展的若干政策,以期为相关部门和从业者提供参考。
一、加大财政支持力度财政支持是促进文化创意产业发展的重要手段之一。
政府应该加大对文化创意企业的资金投入,提供各种财政扶持政策,包括贷款贴息、税收优惠和资金补贴等。
同时,政府还可以设立专项基金,专门用于支持文化创意产业的项目和企业发展。
通过这些财政支持政策,可以提高文化创意企业的资金实力,增强其创新能力和市场竞争力。
二、建立创意产业园区创意产业园区是促进文化创意产业发展的又一重要举措。
政府可以投资建设高标准的创意产业园区,提供先进的办公设施、良好的经营环境和完善的服务支持。
园区可以集聚文化创意企业,促进企业间的合作与创新,形成良好的产业生态系统。
此外,创意产业园区还可以设置创意展览馆、创意孵化器等功能,为创意人才提供展示和交流的平台。
三、鼓励科技创新和知识产权保护科技创新是文化创意产业发展的核心驱动力。
政府应该鼓励文化创意企业加大科技创新投入,提高技术含量和附加值。
在政策层面上,可以加大对研发活动的资金支持,降低知识产权保护的成本,提高技术转化的效率。
同时,建立健全的知识产权保护制度,加强对知识产权的司法保护和执法力度,保护创意作品的合法权益,激励创意人才的创新动力。
四、加强产学研结合产学研结合是促进文化创意产业发展的有效途径。
政府应该鼓励文化创意企业与高等院校、科研机构建立紧密的合作关系,共同开展技术研发和成果转化。
可以设立产学研合作基金,支持科研机构与企业之间的合作项目。
同时,加强对人才培养的支持,设置专门的创意人才培训计划和奖励机制,培养更多高素质的创意人才。
五、拓宽市场渠道和国际交流拓宽市场渠道和国际交流是促进文化创意产业发展的重要策略。
政府应该加大对文化创意企业的市场开拓支持力度,提供市场准入便利和市场拓展资金支持。
我国支持文化创意产业发展政策分析我国在近几年来不断地支持文化创意产业的发展,这一举措对于推动经济发展、提升国际竞争力和促进文化交流等方面都有着积极的意义。
本文将从政策出台背景、政策内容和政策效果三个方面对我国对文化创意产业的支持进行分析。
一、政策出台背景2005年,我国文化创意产业在我国经济的总体比重不足1%。
政府发布了《国务院关于加快发展文化产业的若干意见》,推动文化产业向发展乡村游、文化新兴产业转化等方面进行创新性突破,促进文化创意产业的发展。
此后,文化创意产业得到了越来越多的政策支持和关注。
2010年,中央政府提出要把国家文化创意示范区的数量由10个提高到20个。
到2013年,我国文化创意产业终于迈入5%到10%之间的历程,接受开放前的中国文化和现代艺术的结合带来的创造力。
二、政策内容为了促进文化创意产业的发展,我国政府出台了许多政策来加强对这一产业的支持。
主要包括:1、制定鼓励政策。
政府出台了《关于促进文化创意产业发展的若干意见》等文件,增加了文化创意产业领域的财政补贴和奖励。
2、拓展资金渠道。
政府出台了一系列配套政策,例如金融机构优先资助文化创意产业等,给予了一定的财政优惠。
3、对创作者进行保护。
政府加强对知识产权的保护,让文化创作者更有信心创作出原创作品。
4、创新和强化服务体系。
政府开展文化创意产业人才培训,提供资金支持和技术服务等。
三、政策效果政策出台后,文化创意产业得到了进一步的发展。
各个省份和城市也纷纷成立了自己的文化创意示范区。
在文化新兴业的规模中,文化创意产业的比重也逐年提高。
文化创意产业的利润水平也持续上升,成为一个比较收益可观的产业。
截至2018年,文化创意产业的总产值达到了4.5万亿元,成为一支不可忽视的经济增长点。
文化创意产业的发展也促进了对传统文化的传承,同时推动了文化交流。
在当前国内形势下,国内首部科幻电影《流浪地球》不仅引起全民热议,还在海外取得了极大的成功。
文化产业创意设计政策解读近年来,文化产业的快速发展已经成为推动经济增长和提升社会福利的重要力量。
创意设计作为文化产业的核心驱动力量,政府也意识到了其巨大的潜力,并出台了一系列政策来推动创意设计产业的发展。
本文将对这些政策进行解读,以期帮助读者更好地了解并把握创意设计产业的未来发展方向。
一、政府对创意设计产业的重视作为现代经济的重要支柱之一,创意设计产业被视为具有创新能力和增加附加值的战略性产业。
因此,政府对创意设计产业的重视程度越来越高。
近年来,政府相继出台了一系列支持创意设计产业发展的政策措施,包括减税优惠、金融扶持、人才培养等方面的支持措施。
这些政策的出台为创意设计产业的蓬勃发展提供了有力保障。
二、政策对创意设计人才的培养和引进创意设计产业的核心是人才。
因此,政府在政策中对创意设计人才的培养和引进给予了特别关注。
一方面,政府加大了对高校和研究机构的资金投入,用于培养创意设计人才的教育和研究工作。
另一方面,政府还鼓励优秀的创意设计人才来中国发展,通过提供优厚的待遇和政策支持吸引他们来华创业。
这些措施将有助于培养更多的高层次创意设计人才,提升中国创意设计产业的核心竞争力。
三、政策对创意设计企业的扶持与激励为了激发创意设计产业的活力,政府出台了一系列支持创意设计企业发展的政策措施。
一方面,政府提供了金融等方面的扶持政策,为创意设计企业提供资金支持和贷款优惠。
另一方面,政府也加大了知识产权保护的力度,通过加强知识产权保护和执法力度,为创意设计企业营造良好的发展环境。
这些政策的出台将为创意设计企业提供更多的发展机会和空间,助推创意设计产业向更高水平迈进。
四、政策对创意设计产品的推广与市场开拓政府出台的政策不仅关注创意设计产业的内部环境,也积极推动创意设计产品在市场上的推广与销售。
政府通过组织各类展览、推介会和交流活动,为创意设计产品提供展示和互动的平台。
同时,政府也鼓励企业加强与国内外市场的合作与交流,提升创意设计产品在国际市场的竞争力。
2016中国文化创意产业政策解读来源: | 时间:2016-01-22|阅读数:大家好!非常感谢联盟给我这个机会,在这儿讲一下关于2016年的政策解读。
今天我给大家交流的是最新即将出版的第十三本中国文化产业发展的总报告的几个内容。
今天要讲的也就是这个总报告的题目,叫作《面向“十三五”、走进“新常态”》。
今天这个内容是从“十二五”之后两年的发展状况到面向“十三五”的新的发展趋势。
我们知道,从2013年11月召开十八届三中全会以后,就确定面向新时期的大政方针,文化领域进入了政策密集出台的时期,为“十三五”的展开布局。
简单说,我们认为从2014年,也就是从“十二五”末期以来,整个的政策发展趋势的特点,或者文化产业发展的特点,叫“面向‘十三五’,走进‘新常态’”。
今天想跟大家讲三个话题:第一个问题是总体判断,为什么把今年的发展“十二五”末期到“十三五”开局之年的发展状况叫作“走进‘新常态’”?让文化产业回归文化市场,这是我们的一个基本判断。
2014年以来对目前国家发展,特别是经济发展谈到最多的词叫“新常态”,随着中国经济进入“三期”叠加阶段,政府逐渐降低对市场的宏观调控,以便市场对资源配置发挥决定作用。
经济发展的日益回归,从数量、规模型转向质量效益型,要素扩张驱动力逐渐减弱,人力资本和技术创新的驱动力逐渐增强,从消费角度看,模仿型、排浪式消费逐渐结束,个性化消费成为主流,这是大的宏观形势。
讲几个问题,第一个,首先看一个发展速度来判断走进“新常态”的几个基本的观点。
1新常态”的几个观点第一个看发展速度,我国文化产业已经结束十多年来的热运营状态,发展速度持续趋缓,日益回归常态化的一个发展速度。
这里边我只讲2013年文化产业发展的数字。
2013年中国文化产业增加21351亿,与GDP的比值是3.63%。
跟2012年比较来看,2012年增速是16.5%,2011年的增速还要高,从增速的情况看,应该说从“十二五”以来,文化产业的速度是逐年降低的。
到了2013年、2014年增速已经接近GDP的增长速度,大概只是快一两个到两三个点,长期大幅超出国民经济其他部门的增长是一种非常态。
从我国实际发展状况看,这种增长与文化体制改革以及与改革配套出台的鼓励政策有关,因此很大程度上是基于政府提供的外生动力。
随着改革告一段落,政策的效益必将递减,产业发展政策必然从政府转向市场发展速度必将下降,这种下降就是回归常态。
第二看发展动向。
整个产业的发展动向是越来越融入实体经济,显示出与发达国家相似的常态化景象。
三中全会以后,融入实体经济实际上成为我国文化产业发展的突出动向。
最突出的标志是2014年3月国务院出台了《参与推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》明确了文化创意和设计服务与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业融合发展的重点任务。
实际上我国文化创意产业发展越来越显示出在经济发展的各个方面,走向了和实体经济融合的道路。
文化产业和相关产业融合实际上是发达国家文化产业的一个最突出特征,这个特征在经济学上叫产业关联度。
越是发达国家的文化产业和相关产业的关联度越高,和经济的其他部门或者整个国民经济的互渗性越强,像美国、日本这样的国家都在50-60%,我们国家文化产业和相关产业的关联度到目前为止没有超过20%,所以关联度较低,这是非常态。
文化产业孤立于或者孤悬于国民经济之外,独立发展,这是非常不正常的。
我们认为这两年来,文化产业融入实体经济的态势是文化创意产业走向常态化的开始。
第三看政策动向。
我国文化产业正在回归文化市场,法制将成为“新常态”的根本保障。
十八届三中全会的中央文件是最突出的标志,这个文件对于推进文化体制改革实现全面小康的发展目标作为战略部署,所以重要的一个变化,文化产业界的人都看得很清楚。
在这个文件里,我们国家文化政策的第一主题词从文化产业已经变为文化市场,第一主题词已经变了。
所以这个文化产业走进“新常态”最本质的含义就是要回归市场。
“十二五”以来,我国政府出台的政策明显地具有特惠性政策转向普惠性政策,从小文化转向大文化政策,从产业支持性政策走向市场建设性政策这样一个趋势。
这样的政策动态,发展的动态是走向“新常态”的,在政策环境上的典型特征。
这三个变化趋势在我们的报告里边有讲,从特惠政策转向普惠政策指的是主要渠道支持文化体制改革的这种政策,或者是跟文化体制改革配套出台的政策,目前正在转向支持整个文化产业,所以跟文化体制改革配套政策实际上是专门针对国有化企业的特惠化政策,这种政策现在开始普惠化了,我们看看这两年政策可以看得出来。
小文化转向大文化,以前政策主要指向文化部门所主管的文化机构,而现在它普及到了文化产业。
我们刚才说了,融入实体经济,它跟一系列跟文化产业相关的实体经济都有融合,而且这方面的政策是越出越多。
第三个产业支持性走向市场建设性政策,什么叫市场建设性政策?最主要的推动文化产业的政策是开放市场,某种意义上讲,对文化产业最大的推动不是产业政策,而是市场的开放。
市场的内生动力比任何政府的推动力都要强大。
所以文化市场开放,包括多层次文化市场的构建,资本市场的构建,文化金融的合作等等这些方面的措施,都是市场建设性政策。
最终回归市场的最根本的措施,就是要把政策推动型的发展转向法律保障的发展。
所以文化产业保障促进法已经进入了最后的阶段。
全国人大已经公布了,本来说去年年底就要正式发布,现在也会很快。
2国际文化战略推动国内文化发展我们认为“十三五”实际最关键的一个是要配合国家对外发展战略或者全球发展战略来制订国内的改革和发展的战略。
这是一个新的时期一个新的做法。
我们的建议是在文化产业进入“新常态”的时期之后,我们的建议是以国际化战略推动国内文化发展。
正如世纪之交,中国加入WTO,打通国内外市场,迎来了改革发展全盛时期,迅速成长为全球经济大国一样,“十三五”时期中国应该以“一带一路”,应该配合“一带一路”的全球经济发展战略,打造统筹国内外两个市场的全球文化战略,从而将文化改革创新推向新的阶段。
“十三五”我们认为影响文化改革发展的最大因素就是中国正在成为一个全球性的国家,我们应该有全球的文化战略。
这就是我们说几个理由:第一个,我国正在成为继美国之后又一个具有全球利益的国家。
“一带一路”的提出,标志着我国从战略模糊走向战略清晰阶段。
这个是我们的一个观点,当然我们可以不一定这样说,因为很多国家认为自己是全球国家。
但是我们国家很显然在“十二五”时期突破了几个重要的节点,一个是2010年我们在GDP超过日本,成为第二大经济体。
2014年,世界银行根据国际比较计划,更新了各国GDP购买力计算的数据,预测中国在2014年9月超过美国,成为世界第一大经济体。
整个中国的变化导致了全球经济态势的变化,发展中国家从200年前的50%掉到50%以下,又重新上升到50%以上,所以这引起了全球的态势变化。
中国这样的一个,超过了这几个节点之后,中国的经济呈现出一种状态是什么呢?我们的产品必须依赖国际市场,我们的生产资料、生产的各种资源必须依赖全球进口,我们的生产能力还要依靠向国外合作,这样中国正在成为又一个全球国家,叫拥有全球利益的国家。
这个是不一样的。
比如说比较而言,俄罗斯我们认为现在实际上它越来越成为一个地域性国家,跟中国的完全不能比。
第二个,我们急需制订对外发展战略,与“一带一路”政策相配合,克服我国全球发展战略中的文化短板。
“一带一路”出台标志着我们国家从战略模糊走向战略清晰阶段,我们第一次拥有了一个真正的全球的一个战略,或者有了一个战略图景。
在这种情况下,更进一步凸显的是我们国家在全球的文化影响力远远不及我们的经济影响力。
我们在文化方面的战略完全没有跟我们的全球经济战略相配套。
所以建立起有影响力和感召力成熟的文化形象是当务之急,只有这样才能使我们国家的全球经济利益得到更好的保障。
我们很多地方都是这样,我们的经济投资经常出现巨大的风险,我们在跟其他国家竞争的时候经常处于下风,最大的问题不是在于我们钱少,而在于我们的文化形象太差。
第三,以服务于对外文化希望发展战略为目标,构建新型文化治理体系为突破口,进一步深化文化体制改革。
这就是反过来看国内,实际上我们的很多对外文化战略方面的失误都跟我们的内外宣体制失衡有关,实际上我们是以内宣的方式来做外宣,以对内文化管理模式来对外文化推广,现在实际上最大的问题都出在这儿,我们现在需要的是反过来,根据对外文化发展战略的需要,来重新调整我们的内宣的方式。
现在中央的十八大三中全会已经提出来政府主导,市场主体、市场运作、社会参与,这为我们的发展已经指出了方向,建设文化制度体系就是在政府管文化和具体文化单位办文化之间建立起一个具有协调作用的中间环节,第三部门。
这个部门主要由非盈利机构来构成。
对外可以以民间渠道探讨敏感问题,避免政府直接出面,立场过于僵硬的不便,对内可以承接政府的相关管理智能,避免对文化价值做不恰当的判断。
我觉得咱们这个文化科技服务联盟就是一个非常典型的第三社会部门,我们实际上是承接了政府很多想做,但是做不好的事情。
我们对上是跟政府政策挂钩,实际上我们既是推动产业发展,我们又是政府政策性的一个工具。
在我们看来,建立文化治理体系既是国际上通行的成功的社会参与文化管理形式,也是贯彻三中全会精神,推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。
我们国家的文化发展经历了文化体制改革,到现在为止已经十几年的时间了,对于文化体制改革来说,必须寻找新的突破口。
我们认为构建文化治理体系就是新的突破口。
这样的话,可以使我们国家的文化发展,叫从办文化到管文化,这是文化体制改革已经经过了关键性环节的这么一个做法,叫办文化、管文化。
现在需要从管文化进一步走向治理文化。
如果走到了这个阶段,我们认为中国文化的管理体制就能够符合我们国家下一步的真正的社会经济发展的需要,中国的对内的文化管理的体制也就能够跟中国对外文化发展战略的需要能够进一步地吻合起来了。
这就是我们对“十三五”时期文化体制改革方面提出的建议。