湖南省通用航空产业发展规划

长沙航空产业发展趋势长沙航空产业发展趋势引言：长沙作为湖南省的省会城市，是中国重要的区域性航空枢纽之一，拥有众多的航空企业和航空相关产业。

近年来，长沙航空产业迅速发展，取得了显著的成果。

本文将探讨长沙航空产业的发展趋势，并对未来长沙航空产业的发展提出建议。

一、航空产业的发展现状1.1 长沙航空产业的规模和地位长沙航空产业自20世纪80年代以来快速发展。

截至目前，长沙拥有6家航空公司，包括湖南航空、长沙航空、海南航空等。

此外，长沙还拥有一座全国最大的航空保税区，吸引了众多航空相关产业的进驻。

长沙航空产业在湖南省乃至全国乃至国际的地位日益提升。

湖南机场集团在全国机场集团中排名第10位，长沙黄花国际机场年旅客吞吐量超过4000万人次居全国机场第26位，货邮吞吐量达69.5万吨。

1.2 长沙航空产业的发展成果长沙航空产业的快速发展取得了一系列的成果。

首先，航空公司的航线网络不断完善，涵盖了国内外的重要城市。

其次，长沙的航空保税区为航空运输、航空维修、航空配餐等相关产业提供了良好的发展环境。

此外，长沙还发展了一批航空制造、航空维修等航空相关的高新技术企业，为长沙航空产业的发展提供了技术支持。

二、长沙航空产业发展的趋势2.1 高速度发展长沙航空产业在过去几年中以平均20%的速度高速发展。

航空公司的航线网络不断扩张，航班密度不断增加。

长沙黄花国际机场也进行了扩建，提高了机场运输能力。

2.2 国际化发展随着中国经济的全球化进程加快，航空产业对国际市场的需求也越来越大。

长沙航空产业正在逐步实现国际化发展，积极开展国际航线的开通和航空地面服务的拓展。

例如，长沙航空已经开通了长沙至新加坡、长沙至澳大利亚等国际航线，促进了长沙航空产业的国际化进程。

2.3 产业链的完善长沙航空产业正逐步形成完善的产业链，包括航空运输、航空制造、航空维修、航空地面服务等。

长沙航空保税区是长沙航空产业的重要组成部分，吸引了许多航空相关企业的进驻。

湖南规划：到2030年建成25个通用机场；现状：现存4个机场用途有限湖南省通用航空机场布局规划图开着私人飞机，在蓝天上翱翔一圈，就能从陆地飞到海岛度个假，这是影视剧中的大佬们才享受到的，也是很多人心中的梦想。

然而私人飞机要起飞，通用机场是一个必不可少的条件。

10月15日，《湖南省通用航空产业发展规划（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”）正式对外发布。

征求意见稿称，在2012年至2030年间，我省将新增通用机场21个，到“十三五”末期，培育打造以通用航空为主要特色的新的千亿产业。

规划是宏大的，但现实是尴尬的，目前我省已有4个通用飞机场，但用途有限，大多没有起降私人飞机，有些甚至已经废弃。

本报记者戴和清实习生周恬静长沙报道湖南通航产业，目标直指千亿产业2010年开始，中国开放低空空域试点，今年5月，湖南被纳入国家低空开放省份。

所谓通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，用于此类活动的飞机统称为通用飞机。

“现在通用航空最大的瓶颈是，买了飞机后，在哪些地方飞成为大问题。

”拥有私人飞机的天下凤凰文化传播有限公司董事长叶文智认为，低空开放的范围急需扩大。

由于通航产业的规模大、产业链条长、带动性强、投资效益巨大，正逐步纳入到各个省市政府投资建设的规划中。

据悉，《湖南省通用航空产业发展规划（征求意见稿）》显示，2012年至2015年，我省将新增4个通用机场，2016年-2020年和2021年—2030年两个时间段中，分别新增6个和11个通用机场。

机场建成后，还将组建通航公司和俱乐部，开发航空会展、飞行体验、空中跳伞、航拍航摄、农林喷洒、地理测绘、资源勘探、灾情监测、通信中继等服务项目。

征求意见稿还提出，到“十三五”末期，培育打造以通用航空为主要特色的新的千亿产业。

一些市州则抢先布下通用机场建设目标。

据悉，选址在株洲市芦淞区五里墩乡的株洲通用机场预计将在年内动工建设，跑道长度为800米、宽30米、工程预计投资约2亿元，按运-12飞机使用要求进行设计，可以起降起飞重量为5500千克以下的各型通用飞机、直升机。

湖南省通用航空产业发展规划湖南省通用航空产业发展规划引言随着科技的不断进步和全球经济的发展，通用航空产业已成为全球范围内具有巨大潜力的新兴产业。

湖南省作为中国的一个内陆省份，具有得天独厚的地理条件和丰富的航空资源，发展通用航空产业对于推动湖南省经济转型升级、提高产业附加值具有重要意义。

本文将根据湖南省通用航空产业的现状及发展趋势，提出针对性的发展策略和建议。

市场分析1、需求方面：随着湖南省经济的持续增长，航空物流、空中救援、公务航空、旅游观光等领域对通用航空的需求日益旺盛。

同时，随着城市化进程的加快，短途运输、城市空中交通等需求也在逐步增加。

2、供给方面：湖南省拥有较多的机场和航空企业，具备一定的产业基础。

然而，目前通用航空产业的飞机数量、飞行员数量等资源仍相对有限，制约了产业的发展。

3、竞争环境：湖南省通用航空产业面临着国内其他省份的竞争压力。

一些发达地区已率先发展通用航空产业，占据了一定的市场份额。

湖南省需要提高自身的产业竞争力和吸引力。

产业链结构湖南省通用航空产业主要由以下几个环节构成：1、飞机制造：包括通用航空器的研发、生产和销售。

2、机场建设：涉及通用机场的建设、运营和维护。

3、航空服务：包括航空物流、空中救援、公务航空、旅游观光等服务。

4、航空培训：为通用航空提供专业的飞行员培训和其他航空人才培训。

5、相关配套产业：包括航空器材维修、航空金融服务等产业。

重点任务1、飞机制造：鼓励本地企业进行通用航空器的研发和生产，吸引国内外知名企业来湘投资。

2、机场建设：加快通用机场的建设步伐，提高机场密度，优化机场布局。

同时，加强机场周边配套设施建设，提高机场运营效率。

3、航空服务：拓展通用航空在航空物流、空中救援、公务航空、旅游观光等领域的应用，满足不同市场需求。

4、航空培训：建立健全通用航空飞行员培训体系，提高飞行员素质和技能水平。

同时，积极发展航空人才培训业务，满足产业发展对人才的需求。

5、相关配套产业：加强航空器材维修、航空金融服务等配套产业的发展，为通用航空产业提供完善的支持体系。

湖南省通用航空产业2012-2020年发展规划（征求意见稿）湖南省国防科工局航空产业是大国崛起和综合国力的标志，也是现代国防不可或缺的重要内容，是国家安全的重要保证，是经济社会发展的重要支撑。

近年来高速发展的通用航空产业，在整个航空产业中占有越来越重要的地位。

所谓通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，用于此类活动的飞机统称为通用飞机。

通用航空产业（以下简称通航产业）包括通用飞机制造、通航运营以及由此衍生的运营服务业。

适应全球通航产业发展趋势,发挥湖南航空工业基础和优势,以2012年至2020年为规划期,制定本规划。

规划以通用航空产业为重点，兼顾军用航空工业和民用航空工业的有关内容。

一、国内外通航产业发展现状和趋势（一）发达国家通航产业已成为成熟的大产业。

世界通航市场主要集中在发达国家和地区，已成为国民经济和社会发展的重要支撑。

一是产业规模大。

目前全世界约有通用飞机34万架，占所有民用飞机的90％以上。

仅美国就拥有通用飞机22.9万架，使用19000个通用机场，从业人员126万人，年经营额超过1700亿美元。

二是产业链条长。

通航广泛应用于抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学试验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等，产业链涉及冶金化工、先进材料、电子信息、新能源以及基础设施建设、人员培训、金融服务等各个领域。

三是带动性强。

通用航空产业投资效益巨大，投入产出比例高达1:10，就业带动比1:12，远高于汽车等传统装备制造业。

随着通用航空向各个领域的渗透，通航产业正逐步成为带动科技、旅游、农业等传统产业升级和经济发展方式转变的重要力量。

（二）新兴国家是未来通用航空发展的重要市场。

通用航空缺失的国家，难以称为航空强国。

经济的快速发展，激发了新兴国家大力发展通航产业的热情。

一是经济增长速度快。

2011年，巴西、俄罗斯、印度和中国GDP同比增速分别达到5%、4.2%、9%和10%，平均经济增速远高于同期的美、欧、日等发达经济体，是名符其实的世界经济发动机。

湖南航空产业发展趋势湖南航空产业发展趋势近年来，湖南航空产业迅猛发展，取得了显著的成绩。

从传统的航空运输、航空制造到航空维修，湖南航空产业链逐步完善，各个环节都取得了突破性进展。

随着航空市场的不断扩大和技术的不断创新，湖南航空产业面临着新的发展机遇和挑战。

本文将从湖南航空产业的现状出发，分析湖南航空产业发展的现状和问题，然后探讨湖南航空产业的发展趋势，并提出相关政策建议，以推动湖南航空产业的持续健康发展。

一、湖南航空产业的现状湖南航空产业的发展起步较晚，但近年来发展势头强劲。

湖南省拥有多个机场，包括长沙黄花国际机场、张家界荷花机场等，为湖南航空产业的发展提供了有力支撑。

湖南航空公司成立于1993年，是湖南省属的一家航空公司，经营航线遍布全国各地，国内外客运和货运业务均有所突破。

湖南也拥有湖南航空制造厂和湖南航空维修厂等一批航空产业基地，各项指标逐年提升。

目前，湖南航空产业的主要业务包括航空公司、航空制造和航空维修。

1. 航空公司：湖南航空公司在长沙黄花国际机场设有枢纽基地，其航线网络覆盖全国，服务对象包括商务旅客、普通旅客和国内货运。

湖南航空公司近年来实现了良好的经营业绩，并逐步扩大客运和货运市场份额。

2. 航空制造：湖南航空制造厂是湖南航空产业的核心企业之一，拥有一流的技术和设备，能够独立开展飞机研发、生产和销售。

湖南航空制造厂的产品包括各类民用飞机、军用飞机和特种飞机，目前已经销往国内外多个国家和地区。

3. 航空维修：湖南航空维修厂是湖南省属的一家航空维修公司，具有维修各类飞机的执照和资格。

湖南航空维修厂近年来不断加大对维修设备的投入，提升了维修服务的质量和水平。

从湖南航空产业的现状来看，湖南航空产业的发展取得了积极的成绩，但在面对市场竞争和技术创新的挑战时，还存在一些问题。

二、湖南航空产业发展中的问题湖南航空产业发展中存在的问题主要包括市场竞争压力、技术创新不足和人才培养不够。

1. 市场竞争压力：航空产业是一个竞争激烈的行业，湖南航空公司与其他航空公司的竞争日益激烈，旅客和货运市场的份额难以进一步扩大。

湖南机场建设规划方案简介随着湖南省经济的不断发展，航空运输需求量也在迅速增长。

因此，为了适应未来的发展趋势，湖南省政府将启动机场建设规划方案，从而加强省内的航空运输网络。

本文将介绍湖南机场建设规划方案的基本内容和策略。

建设目标湖南省政府制定的机场建设规划方案的目标如下：1.提高湖南省对外交通运输的通达性，形成完善省内空运网络。

2.促进区域经济发展，吸引国内外投资，提高湖南省的综合竞争力。

3.满足不断增长的航空运输需求，扩大湖南省的航空交通规模。

4.推动芙蓉机场的改扩建项目，实现芙蓉机场扩容升级，提升芙蓉机场的服务水平。

建设内容根据湖南机场建设规划方案，将重点推进以下建设项目：长沙机场长沙机场作为湖南省的主要机场，计划投资约40亿元人民币，包括以下几个方面的建设：1.扩建航站楼，使其达到年吞吐量达4000万人次的规模。

2.扩建跑道和停机位，满足新一代大型客机的起降和停靠需求。

3.建设配套设施和停车场，提高旅客和货物的通行流畅度。

4.提高机场设施的服务水平，增加航班数量和航线品质，促进旅游业和经济发展。

衡阳机场衡阳机场计划投资约10亿元人民币，主要建设以下项目：1.扩建旅客航站楼和货运货运航站楼，提高机场处理能力。

2.扩展跑道和停机位，促进湖南省外贸出口和旅游业的发展。

3.完善配套设施和停车场，加强机场物流体系建设。

永州机场永州机场计划投资约5亿元人民币，主要建设以下项目：1.扩建旅客航站楼和货运航站楼，提高机场吞吐能力。

2.扩展跑道和停机位，促进农产品销售和旅游开发。

3.完善配套设施和停车场，加强机场货物和物流体系建设。

其他机场湖南省还将进一步强化岳阳、怀化、张家界等机场的航空运输能力，推进机场现代化改造和装备更新。

发展前景湖南机场建设规划方案的实施将会进一步提高湖南省的经济实力和区域服务能力，带动湖南省的经济发展。

未来湖南省将实现“一小时航空圈”的目标，长沙机场将成为华中地区重要的航空枢纽之一，湖南省的机场网络将更加完备健全，促进经济社会快速发展，为湖南的现代化建设做出更大的贡献。

湖南省人民政府办公厅印发《关于支持航空装备产业发展的若干政策措施》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府办公厅印发《关于支持航空装备产业发展的若干政策措施》的通知（湘政办发〔2014〕4号）各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《关于支持航空装备产业发展的若干政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅2014年1月7日关于支持航空装备产业发展的若干政策措施加快发展航空装备产业，对推进全省新型工业化和军民融合具有重要的意义和作用。

为推动全省航空装备产业健康快速发展，提出以下政策措施。

一、大力支持航空装备产业基地建设1、引导支持产业集聚发展。

加快建设湖南航空产业示范园，以国家高技术产业基地株洲航空产业园为依托建设株洲通用航空城，通用航空产业项目集中布局在株洲建设；以国家高技术基地长沙航空工业园为依托建设航空起落系统产业基地，航空起落系统项目集中布局在长沙建设。

到2015年，依托长株潭国家高技术产业基地株洲航空产业园、长沙航空工业园等专业园区，建成以中小型通用飞机整机制造、中小型航空发动机、航空传动系统及衍生装备、飞机起飞着陆系统集成为主的航空工业体系，全省航空装备产业实现主营业务收入170亿元。

2、完善航空产业示范园基础设施。

加快园区道路、水电气、网络等基础设施建设，对符合政策规定条件的基础设施建设贷款由省财政适当给予贴息补助。

3、申报建设株洲保税物流园区。

将该园区打造成为湖南航空发动机、航空传动和飞机起落系统国际维修服务基地，为中小型航空发动机、整机制造和航空零部件的国际转包加工提供保税仓储服务。

湖南省人民政府办公厅关于促进通用航空业发展的实施意见【法规类别】航空运输【发文字号】湘政办发[2017]52号【发布部门】湖南省政府【发布日期】2017.09.05【实施日期】2017.09.05【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖南省人民政府办公厅关于促进通用航空业发展的实施意见（湘政办发〔2017〕52号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为加快推动全省通用航空业发展，根据《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号）文件精神，经省人民政府同意，现提出以下实施意见。

一、发展目标到2020年，基本实现全省地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，通用航空服务力争覆盖农产品主产区、主要林区、三级甲等医院、50%以上的5A级旅游景区。

通用航空器达到250架左右，培育发展2-3家核心领军企业和一批规模化通用航空企业，重点扶持具有国际先进水平的通用航空制造龙头企业。

通用航空装备研发制造水平大幅提升，实现专业化、规模化、集群化发展，产业规模处于中部领先。

大力支持航空贸易、航空金融租赁消费、航空大数据等新业态发展，初步形成安全有序、制造先进、运用广泛的通用航空发展格局。

二、培育通用航空市场（一）强化交通运输服务。

根据通用航空"小机型、小航线、小航程"特点，发展面向偏远地区、地面交通不便地区和其他特定区域的短途运输，提供多样化机型服务，实现通航运输常态化，填补综合交通运输体系短途航空运输空白。

鼓励发展公务航空，满足个性化、高效率的出行需求。

（责任单位：省发改委、省交通运输厅、省机场管理局等，相关市州人民政府）（二）拓展公益服务和生产应用。

加强通用航空在抢险救灾、医疗救护、森林消防等领域的应用，完善航空应急救援体系。

支持政府部门通过直接购买通用航空器或通用航空服务的方式，开展应急救援等公益性活动。

扩大通用航空农林作业面积，基本满足主要农产品优势产区作业需求，基本实现主要林区航空护林。

湖南省通用航空产业发展规划一、引言通用航空产业是指除了民航运输和军事航空以外的其他航空领域，包括通用航空飞行器创造、通用航空运输、通用航空服务等方面。

湖南省通用航空产业具有良好的地理位置和资源优势，加之政府的大力支持和投资，有望成为全国通用航空产业的重要基地。

本文将详细介绍湖南省通用航空产业发展规划的目标、战略和措施。

二、发展目标1. 建设通用航空产业集聚区：在湖南省内选择合适的地区，建设一个集通用航空飞行器创造、维修、运输等多个环节于一体的产业集聚区，促进产业链的完善和发展。

2. 哺育通用航空企业：通过引进和哺育一批具有核心竞争力的通用航空企业，推动湖南省通用航空产业的快速发展。

3. 提升通用航空服务水平：加大对通用航空服务设施和人材培养的投入，提升湖南省通用航空服务水平，满足市场需求。

三、发展战略1. 制定政策支持：加大政府对通用航空产业的支持力度，出台相关政策，鼓励企业投资和创新，为通用航空产业发展提供良好的政策环境。

2. 加强人材培养：建立通用航空人材培养体系，培养更多的通用航空专业人材，提供优质的人材支持，为产业的发展提供有力保障。

3. 引进外资和技术：积极引进国内外通用航空企业和技术，加强合作交流，提高湖南省通用航空产业的技术水平和竞争力。

4. 建设基础设施：加大对通用航空基础设施建设的投入，包括机场建设、通信设备、航空器维修设施等，提升湖南省通用航空产业的整体水平。

四、发展措施1. 建设通用航空产业园区：在湖南省内选择合适的地区，规划建设一个集航空器创造、维修、运输、培训等功能于一体的通用航空产业园区，提供一站式服务，吸引更多的通用航空企业入驻。

2. 建立产学研合作机制：加强通用航空产业与高校、科研机构的合作，共同开展研究和技术创新，提高湖南省通用航空产业的技术水平和创新能力。

3. 扩大市场开辟：加大对通用航空市场的开辟力度，积极参预国内外通用航空展览和交流活动，拓展通用航空产业的市场份额。

湖南省航空产业发展研究航空航天产业是国家综合国力的集中体现和重要标志，是国家先进制造业的重要组成部分，是国家科技创新体系一支重要力量，是国家战略产业。

其具有高技术、高投入、高风险、高收益、产业要素高度集约等特点，技术辐射面广、产业带动力强、关联产业多、产品附加值高、集群效应大，能够带动新一代信息技术、高端制造、新能源、新材料、节能环保等高技术产业的发展，是战略性新兴产业的重要组成部分，是未来国民经济的主导产业。

一、现状与形势（一）发展现状湖南航空工业起步于三线建设时期，起步早，基础牢，在全国具有举足轻重的地位。

湖南航空产业基础雄厚，有331 厂、608所、5712厂、中航起落架、中南传动等一大批建国初期建设的国家航空工业骨干企业，也有山河科技、鑫轮刹车等一批新型明星企业。

中小型航空发动机、直升机减速传动系统、飞机起飞着陆系统和航空材料等处于国内领先地位。

湖南人才基础雄厚，现有中南大学、湖南大学、国防科大等近百所高等院校，大部分设有可支撑航空产业发展的相关专业。

其中有3所高校设有航空航天学院；有张家界航院、长沙航空职业技术学院、南方工学院等3 所航空职业教育学院；拥有涉及航空研发制造的科研机构89 家、国家和省重点实验室106 家、63 家工程技术中心、44个国家重点学科、71个博士后科研流动站、136 个博士点；拥有49 名两院院士、43 名长江学者，以及42 余万的科技人才队伍。

经过60 多年发展和建设，湖南省航空产业核心能力不断增强，中小型航空发动机、航空新材料、飞机起落系统等领域发展成效突出，部分领域达到国际领先水平。

（二）面临形势湖南推进新型工业化取得了世人瞩目的成绩，初步培育了包括国防科技工业在内的10 大千亿产业。

但在资源环境等要素制约下，一些大产业越来越难以适应“两型”社会建设的要求，迫切需要开拓和培育新的经济增长点。

航空工业是制造业的集大成者，是典型的战略性新兴产业。

通用航空是其中发展最快的产业领域，随着低空领域开放的全面铺开，通用航空将具有巨大的市场潜力和发展空间，完全有能力成为带动全省经济增长的动力之一。

湖南省通用航空发展对策研究作者：张雄来源：《商情》2015年第20期【摘要】湖南省通用航空的文化品牌树立离不开湖南广电集团的媒体平台，联合广电媒体资源优势，通过与湖南广电集团的合作，成为宣传湖南省通用航空特色文化，聚焦关注的关键。

【关键词】湖南省；通用航空一、创新产业发展思路，打造具有湖南特色的通用航空产业体系利用地区优势，形成以长沙为中心的通用航空服务、展示基地，以张家界为中心的通用航空旅游基地，以株洲为中心的通用航空制造基地，以常德为中心的通用航空人才培训基地，以衡阳为中心的通用航空活动基地。

大力推进通航运营及通航服务，飞机托管及租赁、通航培训、通航保险、通航会展、通航旅游、中介服务等方面的经营，建立通航飞行及培训学校，开通特色景点的通航旅游，有序构建湖南通航服务体系，逐步建设和完善各地的临时起降点，组建通航公司和俱乐部并进行组网，开发航空会展、飞行体验、空中跳伞、航拍航摄、农林喷洒、地理测绘、资源勘探、灾情监测、通信中继等服务项目。

推进“以人为本”的通航会员发展，生产、购买通过适航审定的飞行器，培养有资质的维修、签派等通航人才，为各行各业及公众提供方便、快捷、可靠的通航服务。

鼓励专业化一条龙服务，建立同时具备运营、维修和培训资质的企业，提供飞机日常停放、日常维护保养、油料供应、航材供应等服务，必要时提供飞行计划、航行服务等；支持通用飞机4S店（集销售、备件、服务和信息于一体的销售组织），提供产品推广、产品展示、证照代办、备件供应、维修维护及其它售后服务的综合平台；实现高效、及时的规范化经营。

组建通航旅游公司，利用通航机场资源，结合全省旅游资源特色，开发特色航空旅游线路，进行空中观光，允许航空俱乐部和通航公司，使用包括大型直升机在内的飞行器，指定旅游航线，刺激旅游业的增长，激活通用航空业。

壮大重点企业，着力形成企业集群。

围绕企业高端化、集聚化、特色化目标，进一步发挥重点企业对产业发展的支撑和带动作用。

通用航空产业发展战略分析第一章引言1.1 研究背景通用航空，指的是非商业用途的民用航空领域，包括通用航空机、通用航空服务和通用航空基础设施。

通用航空产业的发展对于国家的经济建设、科技创新、国防安全以及改善公众出行方式都有着重要的意义。

因此，对于通用航空产业的发展战略进行研究具有重要意义。

1.2 研究目的本文旨在通过对通用航空产业的产业环境、产业现状、国内外市场以及未来发展趋势的分析，提出通用航空产业的发展战略，探讨通用航空产业在国家战略中的重要地位以及提高通用航空产业竞争力的途径和方法，为通用航空产业的发展提供指导和参考意见。

第二章通用航空产业环境分析2.1 政策环境分析通用航空产业在政策上是受到国家重视的，在过去几年中，中国政府出台了一系列促进通用航空发展的政策，包括《促进通用航空业发展的若干意见》、《新能源汽车与智能交通体系建设规划》等，这些政策为通用航空产业鼓励了更多的投资和创新，推进了该产业的可持续发展。

2.2 经济环境分析随着国家经济的逐步发展，人们消费水平也在不断提高，航空旅游、商务、教育等业务市场正在不断拓展，这为通用航空产业提供了发展的机遇。

但在经济方面，通用航空产业也受到了宏观经济环境和市场需求的制约，产业的利润空间和比例相对较小。

2.3 社会环境分析通用航空产业是一项民用产业，具有广泛的适用范围和社会意义。

同时，其也受到了一些社会问题的关注，如航空安全、航空污染等问题，这些问题都需要产业内各方面加强合作和技术创新，提高产业的可持续发展能力。

第三章通用航空产业现状分析3.1 通用航空机生产现状截至目前，通用航空机的生产企业主要分布在美国、加拿大、法国、意大利等国家，并且这些国家的航空机生产技术和航空机市场在全球领先。

3.2 通用航空产业服务现状通用航空产业服务涵盖了通勤飞行、商务飞行、飞行培训、物流配送、医疗救援等多种领域。

在国内通用航空产业服务方面，还处于初始阶段，但是随着我国通用航空产业的不断发展，通用航空产业服务相关企业日益壮大成为各方瞩目的焦点。

湖南通用航空产业现状与发展研究作者：魏红伟袁江谢厚亮田杰来源：《科技资讯》2020年第14期摘; 要：通过分析湖南省通用航空产业的现状，发现湖南省在通航事业发展的过程中，存在的地域基础、技术基础、人才与技术的培养以及通用航空产品的市场竞争力等方面的优势，其关键是加强政策导向、发挥技术优势;构建产业聚集平台，实现产业和人才的聚集效应;培育骨干企业、规划品牌质量效应，完善产业链;积极推进企业和科研机构合作、增强技术创新动力、实施通用航空人才队伍的梯队建设。

关键词：湖南; 通用航空; 市场现状; 产业集聚Absrtact： Through analyzing the current situation of general aviation industry in Hunan Province， it is found that in the course of the development of navigation industry in Hunan Province， the key to these advantages is to strengthen the policy guidance and give full play to the technological advantages， and to build an industrial agglomeration platform， to realize the effect of industry and talent gathering， to cultivate key enterprises， to plan brand quality effect and to perfect the industrial chain; We will actively promote cooperation between enterprises and scientific research institutions， increase the impetus for technological innovation， and build a echelon of general aviation personnel.Key Words： Hunan; General Aviation; Market Status; Industrial agglomeration通用航空產业一般以飞机制造为核心，从通用航空的运营，扩展到人们的综合需求新兴战略产业体系，具有产业链条长、服务领域广、技术附加值高、带动作用强等特点，在经济、社会以及国防领域等方面潜在巨大的价值与贡献[1]。

通用航空产业发展规划通用航空产业是指非军事性质的航空活动，包括民用飞机制造、航空器维修、机场和空域管理、通用航空运输服务等多个领域。

通用航空产业的发展对于提升航空运输效率、推动地方经济发展和促进民用航空事业的繁荣有着重要意义。

因此，有必要制定一份通用航空产业发展规划，以指导相关政策和投资，推动其可持续发展。

首先，规划需要明确通用航空产业的发展目标和定位。

通用航空产业发展应以提高服务质量、保障飞行安全为基础，以适应社会经济发展需求和人民群众的出行需求为导向。

同时，要注重突出地方特色和优势，将通用航空产业与当地经济相结合，促进产业协同发展。

其次，规划需要明确需要加强的领域和关键环节。

通用航空产业涉及到飞机制造、航空器维修、机场建设、通用航空运输等多个环节，每个环节都需要加强技术研发、提高人才培养、加强管理等方面的工作。

特别是飞机制造领域，需要加强科研能力和创新能力，提高国内通用航空飞机的自主设计和制造水平。

此外，规划还需要明确政府的支持和管理角色。

政府在通用航空产业的发展中应起到引导和推动作用，制定有利于通用航空产业发展的政策和法规，提供必要的财政支持和优惠条件，为通用航空企业创造良好的发展环境。

同时，要加强对通用航空产业的监管和管理，确保其发展的安全性和可持续性。

此外，规划还要注重推动创新和国际合作。

通用航空产业是一个高技术、高复杂度的产业，需要加强创新研发，引入先进的技术和管理经验。

同时，要积极开展国际交流与合作，吸引外国企业和专家参与国内通用航空产业的发展，借鉴国外通用航空产业的先进经验和管理模式。

最后，规划要注重产业配套和人才培养。

通用航空产业的发展需要完善的供应链和服务体系，包括航空器维修、航空油料供应、飞行员培训等多个环节。

此外，要加强人才培养，培养更多通用航空领域的专业技术人才和管理人才，提高整个产业的技术水平和竞争力。

总之，通用航空产业的发展规划应立足于提高服务质量、促进经济发展和保障安全，明确发展目标和定位，加强关键环节和政府支持，促进创新和国际合作，同时注重产业配套和人才培养。

湖南省人民政府办公厅关于加快民航业发展的意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2014.10.09•【字号】湘政办发〔2014〕87号•【施行日期】2014.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文湖南省人民政府办公厅关于加快民航业发展的意见湘政办发〔2014〕87号各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：近年来，我省民航业快速发展，行业规模不断扩大，服务能力逐步提升，安全水平显著提高，已成为全省经济社会发展的重要战略产业。

但当前民航业发展中不平衡、不协调的问题仍较为突出。

为促进全省民航业持续健康发展，经省人民政府同意，现提出以下意见；一、总体要求(一)指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全面服务全省“四化两型”建设为导向，充分发挥民航业在全省经济社会发展中转方式、调结构、促升级的战略和先导作用。

以建设民航和航空经济强省为目标，把民航业放在优先和重点发展位置。

提升发展定位，科学规划机场布局，做大客流，强化货运，培育壮大民航市场，优化资源配置，加强临空经济区和空港综合交通枢纽建设，提高安全保障能力，努力满足经济社会发展和人民群众出行需要。

(二)发展目标。

1、机场布局。

加大机场建设力度，构建干线、支线、通用机场协调发展的多层级机场网络体系，到2020年全省民航运输机场(含通用机场)达到20个以上。

2、运输服务。

积极培育航空市场，引进航空运力，构建国际国内多枢纽、多层次、高效率的航空运输网络，实现全省航空运输持续快速增长。

到2020年旅客吞吐量保持在中部地区的领先地位，货邮吞吐量处于中部前列，全省90%的县级行政区、90%的人口享受到航空服务。

3、临空经济。

依托长沙黄花国际机场的枢纽集聚和辐射效应，以环长株潭城市群为平台，借鉴国内外成功经验，积极探索湖南“飞地经济”发展模式，大力发展湖南临空产业，培育1个国家级、2—3个省级临空经济区，聚集新兴产业和现代服务业，发展外向型经济。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省培育大健康产业工作方案》《湖南省培育通用航空产业工作方案》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2023.02.10•【字号】湘政办发〔2023〕5号•【施行日期】2023.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省培育大健康产业工作方案》《湖南省培育通用航空产业工作方案》的通知湘政办发〔2023〕5号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省培育大健康产业工作方案》《湖南省培育通用航空产业工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。

湖南省人民政府办公厅2023年2月10日湖南省培育大健康产业工作方案为加快全省大健康产业发展，推动“健康湖南”建设，打造新兴支柱产业，结合我省实际，特制定本方案。

一、总体要求坚持以人民为中心，聚焦健康医药生产、医疗卫生服务、健康器材制造、健康管理服务、健康跨界融合等领域，围绕“医、养、管、食、游、动”全产业链要素，推进健康产业实现一、二、三产业融合发展，增加健康产品有效供给，优化健康服务。

着力打造全国一流的医疗卫生服务中心、国内知名的健康产业融合发展集聚区、特色鲜明的全国性健康消费中心，把大健康产业培育成为我省战略性支柱产业、人民群众满意的新兴产业、拉动经济稳定增长的重要支撑。

二、重点任务（一）大力发展医药及美妆、健康食品产业。

聚焦具有创新性、独特性、成长性、进口替代性，以及关键技术领先、市场需求大、发展基础较好的省产医药品种（制剂），遴选认定一批生物医药产业链重点品种，集中培育支持。

推动化学药、生物制品及技术等重点产业领域链式发展，形成产业集群；提升“湘九味”品牌，壮大“湘九味”道地药材等特色药材产业及深加工规模；加快推进促进干细胞修复的新型中药研发，培育新型中药产业；加快承接化妆品产业转移，壮大美妆产业规模。

湖南省人民政府办公厅印发《关于支持通用航空产业发展的若干政策》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.01•【字号】湘政办发〔2021〕27号•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省人民政府办公厅印发《关于支持通用航空产业发展的若干政策》的通知湘政办发〔2021〕27号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《关于支持通用航空产业发展的若干政策》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

湖南省人民政府办公厅2021年7月1日关于支持通用航空产业发展的若干政策为贯彻落实省委、省人民政府关于加快推进通用航空产业发展的决策部署，推动湖南通用航空产业高质量发展，助推“三高四新”战略实施，结合我省实际，特制定以下政策。

一、加快通用机场建设。

科学编制全省通用机场布局规划，新增用地计划由省里统一保障，并与国土空间规划衔接。

通用机场及附属基础设施建设用地指标，占用林地指标全省统筹解决。

各市州新建通用机场纳入省级重点项目管理。

对于符合全省通用机场布局规划的新建A类、B类通用机场，按照工程费用的10%一次性给予支持，单个机场最多不超过1000万元,资金从省预算内基建投资中解决。

（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省林业局、省住房和城乡建设厅，各市州、县市区人民政府）简化通用机场审批程序。

A类通用机场，在通过民航审查并经军方核准场址后，由省人民政府授权投资主管部门按程序直接审批项目可行性研究报告或核准项目申请报告；B类通用机场和临时起降点（含飞行营地），由项目所在地人民政府投资主管部门按程序审批或核准或备案。

（责任单位：省发展改革委）二、鼓励新开通航航线。

进一步完善全省航线网络布局，加快实现航线常态化、网格化、大众化。

对于新开通的通航短途载客运输固定航线，给予运营补贴（自发布且运营之日起施行，有效期3年），所需资金通过国内航线航班奖补资金统筹予以解决。

湖南省人民政府关于支持民航产业发展的意见【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】湘政发[2008]28号【发布部门】湖南省政府【发布日期】2008.10.29【实施日期】2008.10.29【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖南省人民政府关于支持民航产业发展的意见（湘政发〔2008〕28号）各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：民航产业是国民经济的重要组成部分，是地方经济发展的先导性产业。

为进一步加快民航产业发展，加速推进新型工业化进程，加快富民强省步伐，特提出以下意见。

一、发展目标以长沙空港为核心，以张家界机场为辅助，以怀化、常德、永州、衡阳、岳阳、邵阳等机场为支点，构建布局合理、各有侧重、协调发展的民用机场体系；推进临空产业发展，加快培育以航空运输业为核心的临空产业集群；力争把长沙黄花机场和张家界荷花机场分别建设成全国一流的综合枢纽空港和生态旅游机场。

二、政策措施（一）统筹规划空港（机场）基础设施建设1、空港（机场）是地区发展的战略性资源。

机场总体规划由省人民政府组织省发改委、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅和长沙、张家界、怀化、常德、永州市人民政府以及省机场管理集团公司等单位修订，依法报批后，将其纳入全省国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划。

2、空港（机场）建设项目所需用地符合划拨供地目录的，按行政划拨方式提供，纳入省、市、县用地规划，并予以优先安排。

3、空港（机场）场外道路、供水、供电、供气、网络、通讯、排水等公用设施，由空港（机场）所在地政府或相关部门按城市总体规划和机场总体规划设计要求统一进行投资建设和管理。

（二）着力培育完善航空运输网络。

湖南2020 年前再建4 个运输机场
在实体经济不振的情况下，国家发改委的审核项目格外引人注意。

近日，《湖南省通用航空产业发展规划（征求意见稿）》正式对外发布，
文件中称，在2012 年至2030 年间湖南将新建21 个通用机场。

据统计，今年国家发改委前后共批复了超过二十多个机场的新建或扩改建工程，投资总额超过1000 亿元人民币。

了解到，通用机场是民用航空的组成部分，跟平常意义上的运输机场并
不完全相同，是指使用民用航空器从事航空运输以外的民用航空活动而使用的
机场。

截至2011 年底，我国拥有通用航空机场及临时起降点286 个，通用航空机队在册总数为1154 架。

目前，在湖南省，共有澧县、安乡、衡阳、道县四座通用机场，根据规划，在未来，湖南省将要建设成环长株潭地区、大湘南地区、大湘西地区三大
板块布局的航空网络，规划通用机场25 个，除去现有的四个机场，也就是要新建21 个通用机场。

不仅如此，在该规划中还发现，未来湖南省将要在现有5 个运输机场的
基础上，在2020 年之前再兴建4 个运输机场。

今年7 月，国务院出台的《国务院有关促进民航业发展的若干意见》，力促我国民航业的发展，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称民航局）局长李家祥在当时解读文件时更是表示，主张机场建设和民航的
发展，要有一定的超前性，称现在中国的机场，真正运行的航空机场才182
个，加上通用航空机场，还不到300 个。

我们现在的机场建设，不是超前了，
恰恰是大大滞后了。