2019年某公司加强特种设备安全管理与监察的规定

河南省市场监督管理局关于印发《2019年特种设备安全监察与节能监管工作要点》的通知文章属性•【制定机关】河南省市场监督管理局•【公布日期】2019.03.05•【字号】•【施行日期】2019.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文河南省市场监督管理局关于印发《2019年特种设备安全监察与节能监管工作要点》的通知各省辖市、省直管县（市）市场监管局,省锅检院，省特检院，各有关单位：现将《2019年特种设备安全监察与节能监管工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

河南省市场监督管理局2019年3月5日2019年特种设备安全监察与节能监管工作要点2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国特种设备安全监察工作会议和全省市场监督管理工作会议精神，坚持安全发展理念，坚持服务大局，坚持问题导向，坚持创新突破，切实加强作风建设，深入开展“三个大讨论”，强化风险防控，严格责任落实，深化监管改革，不断夯实基础，努力实现坚决遏制特种设备重特大事故、减少较大和一般事故的总体目标，全力维护特种设备安全形势稳定向好。

一、强化安全风险防控1.构建双重预防机制。

进一步完善以五个机制建设为重点的特种设备安全保障体系，积极构建双重预防机制。

深入开展特种设备双重预防试点工作，加强对双重预防机制的研究，建立完善专家库，分类制定特种设备安全风险识别和隐患排查治理指导性文件，组织全省特种设备安全监察部门编制双重预防工作细则，指导特种设备使用单位开展双重预防体系建设，推动特种设备双重预防与大安全生产的融合。

2.开展风险识别分析。

加强注册、检验、监督检查等基本数据统计工作，定期对全省特种设备安全状况进行分析，并向社会公示。

开展特种设备事故案例分析工作，汲取经验教训并指导改进工作。

对系统性、区域性、突发性风险及时发布预警，组织、指导企业及时采取针对性措施做好事前预防。

特种设备安全监察员监督管理办法一、总则为了加强特种设备安全监察员的监督管理工作，提高特种设备安全监管水平，确保特种设备的安全运行，根据《特种设备安全法》的有关规定，制定本办法。

二、职责和权力特种设备安全监察员是特种设备安全监管工作的核心力量，其职责和权力包括以下方面：1.开展特种设备安全监察工作，对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、报废等环节进行全方位的检查和监督。

2.收集、整理、分析特种设备的安全事故、事故隐患和其他安全隐患的信息，提出相应的处理意见和建议。

3.协助有关部门对特种设备使用单位、制造企业和安装、改造单位进行安全生产标准的监督检查。

4.对特种设备使用单位的特种设备操作人员进行培训和考核，确保其具备特种设备操作证书和相关技能。

5.执行特种设备安全监察行政处罚决定，依法处理违反特种设备安全法规定的行为。

三、工作程序特种设备安全监察员在进行监督管理工作时，应按照以下程序进行：1.立案调查：接到特种设备安全事故、事故隐患或其他安全隐患的报告后，特种设备安全监察员应立即组织调查，并责令有关单位配合提供相关资料。

2.检查核实：特种设备安全监察员对特种设备的使用单位、制造企业和安装、改造单位进行检查，核实设备的合法性和安全性。

3.处理意见和建议：特种设备安全监察员根据调查和检查的结果，提出处理意见和建议，包括立案处罚、责令整改、暂停使用等。

4.执行决定：特种设备安全监察员依法对违反特种设备安全法规定的行为进行行政处罚，并监督决定的执行情况。

五、工作要求特种设备安全监察员在执行监督管理工作时，应遵守以下要求：1.政治素质：特种设备安全监察员应具备高度的政治觉悟和坚定的政治立场，忠诚于党的事业，坚决执行党和国家的方针政策。

2.业务能力：特种设备安全监察员应具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，熟悉特种设备的相关法律法规和监督管理制度。

3.廉洁自律：特种设备安全监察员应自觉遵守党的纪律和职业道德，严禁收受特种设备单位和相关人员的礼金、贿赂等。

考核与监督管理规则第一章总则第一条为了提高特种设备无损检测工作质量，确保特种设备安全运行，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，制定本规则。

第二条本规则适用的无损检测方法包括：射线（RT）、超声波（UT）、磁粉（MT）、渗透（PT）、电磁（ET）、声发射（AE）、热像/红外（TIR）第三条特种设备无损检测人员（以下简称无损检测人员）的级别分为：Ⅰ级（初级）、Ⅱ级（中级）、Ⅲ级（高级）。

第四条从事特种设备无损检测工作的人员应当按本规则进行考核，取得国家质量监督检验检疫总局（以下称国家质检总局）统一颁发的证件，方可从事相应方法的特种设备无损检测工作。

第五条无损检测人员的检测工作质量应当接受各级质量技术监督部门的监督检查。

第二章考核机构第六条特种设备无损检测人员的考核工作分别由国家质检总局和省级质量技术监督部门负责，并由国家质检总局特种设备安全监察机构和省级质量技术监督部门特种设备安全监察机构具体实施。

考核的具体工作由相应的无损检测人员考核委员会（以下简称考委会）组织进行考委会分为全国考委会和省级考委会。

考委会为国家质检总局和省级质量技术监督部门组织进行无损检测人员考核工作的具体办事机构第七条全国考委会受国家质检总局领导，由有关部门及大企业集团公司的代表和无损检测专业技术人员组成。

主要职责是：（一）负责Ⅲ级无损检测人员的考核及管理工作；（二）负责港、澳、台地区及境外人员申报各级别无损检测人员的考核工作；（三）制订无损检测人员考核大纲，组织编写培训教材，建立试题库；（四）制订无损检测人员考核专用试件、底片及无损检测设备、器材的技术条件或标准；（五）主持、协调和参与特种设备无损检测相关技术标准的编制、修订及评审工作；（六）开展与国内外无损检测人员考核机构的交流与合作；（七）组织开展无损检测人员培训与考核相关课题的研究及技术交流活动；（八）协助质量技术监督部门进行无损检测人员证的制作、寄发工作；（九）承办质量技术监督部门授权或委托的其他工作。

国家法律法规特种设备质量监督与安全监察规定（一九九九年七月十九日国家质量技术监督局）第一章总则第一条为了确保特种设备的产品质量和安全运行，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院赋予质量技术监督部门的职责及其他有关法律、法规的规定，制定本规定。

第二条本规定所称“特种设备”是指电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运架空索道、游艺机和游乐设施、防爆电气等危险性较大的设备。

第三条本规定适用于特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理和改造（或改装，下同）。

第四条国家质量技术监督局对特种设备的质量监督与安全监察实行统一管理,地方质量技术监督行政部门在各自职责范围内对特种设备实施质量监督与安全监察。

第四章使用与管理第十四条特种设备的使用单位必须对特种设备使用和运营的安全负责.必须购置有生产许可证或安全许可证的产品.第十五条新安装（新增）、修理或改造的特种设备,在投入使用前,使用单位必须到所在地地（市）级质量技术监督行政部门登记,取得特种设备安全使用许可证后,（新增厂内机动车辆还应按附录要求领取相应牌照），方能投入使用。

取得特种设备安全使用许可证的具体条件如下：一、具有第十一条规定的自检和新装检验的合格报告(厂内机动车辆应为新增车辆安全监督检验合格报告）;二、新安装或新增的特种设备应具有出厂随机文件,修理或改造后的特种设备应有相应的技术档案；三、操作人员应持有安全操作证；四、建立了安全使用和运营的管理规章制度。

第十六条使用单位应制定并严格执行以岗位责任制为核心的特种设备安全使用和运营的管理制度，其内容至少应包括：一、操作人员守则；二、安全操作规程;三、事故紧急处理措施及紧急救援演习制度；四、维护、保养、检修制度;五、安全技术档案管理制度；六、运营和维修人员安全培训、考核制度。

第十七条特种设备使用单位建立的特种设备技术档案的内容应至少包括:一、设备出厂随机文件；二、安装、修理、改造的记录和验收资料;三、使用、维护、保养、检查和试验记录；四、检验报告;五、设备及人身事故记录;六、设备出现的问题、解决处理措施及评价等。

特种设备质量监督与安全监察规定特种设备质量监督与安全监察规定第一章总则第一条为了加强特种设备质量监督与安全监察工作，保障人民群众生命财产安全，根据《特种设备安全法》等法律、法规的规定，制定本规定。

第二条特种设备质量监督与安全监察工作是国家监管机关对特种设备进行跟踪、监督、检查的工作。

第三条特种设备质量监督与安全监察工作的目标是保障特种设备的质量安全，切实履行对特种设备安全负有的监督职责。

第四条特种设备质量监督与安全监察工作应当遵守法律法规的规定，坚持预防为主、风险控制和综合治理相结合的原则，确保特种设备运行安全。

第五条国家监管机关应当建立健全特种设备质量监督与安全监察工作机构，明确工作职责和任务，制定工作计划，并配备必要的人员、设备和资金。

第二章特种设备质量监督第六条国家监管机关应当加强对特种设备生产企业的质量管理监督，定期检查特种设备的生产过程和产品质量，及时发现和处理质量问题。

第七条特种设备生产企业应当遵守特种设备的生产标准和规范，加强质量管理，确保生产过程中的产品质量安全。

第八条特种设备质量监督部门应当对特种设备的强制性检验和特殊设备的定期检验进行监督，确保检验结果的真实、准确。

第九条特种设备质量监督部门应当建立健全特种设备事故报告制度，及时了解和掌握特种设备事故的情况，分析事故原因，提出防范措施。

第三章特种设备安全监察第十条国家监管机关应当加强对特种设备的安全监察，开展巡查检查工作，确保特种设备运行安全。

第十一条特种设备使用单位应当定期进行特种设备的安全检查，确保设备安全运行。

第十二条特种设备安全监察部门应当建立健全特种设备安全培训制度，加强对特种设备操作人员的培训和考核工作。

第十三条国家监管机关应当建立特种设备事故的快速应急处理机制，及时组织事故处置，最大限度确保人民群众的生命财产安全。

第四章法律责任第十四条对于违反特种设备质量监督与安全监察规定的行为，国家监管机关有权采取相应的行政处罚措施，并追究相关责任人的法律责任。

特种设备质量监督与安全监察规定特种设备质量监督与安全监察规定》是为了规范特种设备质量监督与安全监察工作，确保特种设备的产品质量和安全使用，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会稳定而制定的。

特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备，包括电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施、防爆电气设备等。

本规定适用于特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养和改造。

国家质量技术监督局统一负责全国特种设备的质量监督与安全监察工作，地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内特种设备的质量监督与安全监察工作。

各级特种设备安全监察机构在各自职责范围内，负责实施特种设备的质量监督与安全监察。

从事特种设备监督检验工作的技术机构应当具备相应的条件，经省级以上质量技术监督行政部门资格认可并授权后，方可以开展授权项目的特种设备监督检验工作。

设计单位及其设计人员对所设计的特种设备的质量和安全技术性能负责，设计必须符合相应的标准和安全技术要求。

制造单位对制造的特种设备的质量和安全技术性能负责。

对实施生产许可证管理的特种设备，由国家质量技术监督局统一实行生产许可证制度；对未实施生产许可证管理的特种设备，实行安全认可证制度。

未取得相应产品生产许可证或者安全认可证的单位不得制造相应产品。

本规定执行具体的特种设备目录，由国家质量监督局根据特种设备危险性程度提出，征求有关方面意见后确定，并公布实施。

防爆电气设备的质量监督与安全监察规定另行制定。

在实施特种设备的质量监督与安全监察时，各级特种设备安全监察机构应当发挥行业部门、社会中介组织的作用。

特种设备的生产许可证取(换)证和管理工作遵循国家有关工业产品生产许可证的规定。

特种设备安全认可证取(换)证工作实行分级分类管理。

证书申请由国家或省级特种设备安全监察机构负责受理，审查工作则由国家特种设备安全监察机构授权的单位承担。

特种设备质量监督与安全监察规定(2000年6月29日国家质量技术监督局令第13号发布)第一章总则第一条为了规范特种设备质量监督与安全监察工作，确保特种设备的产品质量和安全使用，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据法律、行政法规的规定及国务院赋予质量技术监督部门的职责，制定本规定。

第二条特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。

本规定所称“特种设备”包括电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施、防爆电气设备等。

执行本规定具体的特种设备目录，由国家质量技术监督局根据特种设备危险性程度提出，征求有关方面意见后确定，并公布实施。

防爆电气设备的质量监督与安全监察规程另行制定。

第三条本规定适用于特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养和改造。

第四条国家质量技术监督局统一负责全国特种设备的质量监督与安全监察工作；地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内特种设备的质量监督与安全监察工作；各级质量技术监督行政部门的特种设备安全监察机构(以下简称特种设备安全监察机构)在各自职责范围内，负责实施特种设备的质量监督与安全监察。

各级特种设备安全监察机构在实施特种设备的质量监督与安全监察时，应当发挥行业部门、社会中介组织的作用。

第五条从事特种设备监督检验工作的技术机构(以下简称监督检验机构)，应当具备相应的条件，经省级以上质量技术监督行政部门资格认可并授权后，方可以开展授权项目的特种设备监督检验工作。

第二章通用规定第一节设计与制造第六条设计单位及其设计人员对所设计的特种设备的质量和安全技术性能负责。

设计必须符合相应的标准和安全技术要求。

未制定国家标准或者行业标准的，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的要求。

第七条制造单位对制造的特种设备的质量和安全技术性能负责。

对实施生产许可证管理的特种设备，由国家质量技术监督局统一实行生产许可证制度；对未实行生产许可证管理的特种设备，实行安全认可证制度。

特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例第一章总则第一条目的和依据本条例旨在加强特种设备的安全监察，保障人民生命财产安全，维护社会稳定和经济发展。

根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规，制定本条例。

第二条特种设备安全监察的范围特种设备安全监察包括特种设备的设计、制造、销售、安装、使用、检验和监督检验等环节。

第三条特种设备安全监察的原则特种设备安全监察应遵循依法、科学、公正、高效的原则，实行预防为主、综合治理的方针。

第四条特种设备安全监察主管部门特种设备安全监察由国家质量监督检验检疫总局负责，同时由各省、自治区、直辖市的特种设备安全监察机构协助完成。

第二章设计、制造和销售特种设备的设计应符合国家安全技术标准和规范要求，确保设备的安全性、可靠性和可维护性。

设计单位应当具备相应的资质和技术能力，并对设计过程进行全面的安全评估。

第六条制造特种设备制造企业应当符合国家的法律法规和标准要求，建立健全质量管理体系，确保设备制造符合相关技术标准和规范，保证产品的质量和安全性。

制造企业应当配备合格的技术人员和先进的制造设备。

第七条销售销售特种设备的单位应当具备相应的经营资质和技术能力，保证销售的设备符合国家安全技术标准和规范要求。

销售单位应当向用户提供设备的技术资料、使用说明和安全注意事项等信息，并根据设备的性质提供相应的安全培训。

第三章安装、使用和检验第八条安装特种设备的安装应当符合国家的安装标准和规范，按照设备的设计要求进行安装，并持有相应的安装资质。

安装单位应当对安装过程进行全面的安全检查，确保设备能够安全运行。

特种设备的使用单位应当严格按照设备的使用说明和安全注意事项进行操作，确保设备的正常运行和安全使用。

使用单位应当制定健全设备的维护和保养制度，定期对设备进行检查和维修，并保持设备的完好状态。

第十条检验和监督检验特种设备应当按照国家的规定进行定期检验或监督检验。

特种设备的检验和监督检验工作由特种设备安全监察机构承担，对不符合安全要求的设备进行停用处理，确保设备的安全运行。

国家市场监督管理总局办公厅关于2019年度特种设备行政许可监督抽查和行政处罚情况的通报文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2020.02.21•【文号】•【施行日期】2020.02.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特种设备安全监察正文市场监管总局办公厅关于2019年度特种设备行政许可监督抽查和行政处罚情况的通报各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），有关单位：为加强对持证特种设备生产单位和检验检测机构的监督，促进行政许可中鉴定评审工作质量提升，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国行政许可法》《特种设备安全监察条例》的有关规定，2019年市场监管总局组织对持证特种设备生产单位、检验检测机构，以及鉴定评审工作质量进行监督抽查。

现将有关情况通报如下：一、监督抽查情况此次监督抽查采用重点抽查与“双随机”抽查相结合的方式，侧重来信来访、投诉举报和日常监察、检验、鉴定评审、许可审批等工作中发现的问题和薄弱环节，共监督抽查275家特种设备生产单位、检验检测机构和鉴定评审机构。

（一）生产单位监督抽查情况。

监督抽查特种设备生产单位198家，其中锅炉制造单位29家、压力容器制造单位26家、气瓶制造单位10家、压力管道元件制造单位23家、压力管道安装单位10家、安全附件制造单位10家、电梯制造单位40家、起重机械制造单位12家、客运索道制造单位5家、大型游乐设施制造单位15家、场（厂）内专用机动车辆制造单位18家。

监督抽查的主要内容为：生产单位是否持续满足许可条件，产品质量安全性能是否符合特种设备安全技术规范及相关标准的要求。

重点对单位资源条件的变化情况、质量保证体系的运行情况、产品质量安全性能控制情况等进行检查。

监督抽查发现的主要问题如下：1. 资源条件方面。

部分单位的质量控制系统责任人员任职条件不能满足相关规定；技术人员、作业人员和检验人员数量不能持续满足许可条件；缺少生产设备、工艺装备、检测设备和试验装置。

特种设备安全技术规范制定程序导则第一章总则第一条为规范特种设备安全技术规范的制定程序，保证特种设备安全技术规范的质量，制定本导则。

第二条特种设备安全技术规范的立项、起草、审查、征求意见、审议、批准、颁布、解释和修订，应当遵守本导则。

第三条本导则所称的特种设备安全技术规范，是指国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）依据《特种设备安全监察条例》，对特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、改造、维修、使用和检验检测等活动制定颁布的强制性规定。

安全技术规范是特种设备法律法规体系的重要组成部分，其作用是把与特种设备有关的法律、法规和规章的原则规定具体化。

第四条制定特种设备安全技术规范应当遵循以下原则：（一）符合法律、法规和规章规定；（二）保障公民、法人及其他组织的合法权益；（三）公开、透明；（四）体现改革精神，推进技术进步；（五）广泛听取意见和建议。

第五条特种设备安全技术规范的名称可以称规程、规则、导则、细则、技术要求等，但是不得称规章、通知、通告或公告。

第六条特种设备安全技术规范编号办法见附件1。

第七条特种设备安全技术规范由封面、扉页、目录、前言、正文、附件等组成，其中前言和附件根据实际情况可以省略。

封面版式及要求见附件2，内容版式及要求参照《国家行政机关公文处理办法》的规定。

第八条特种设备安全技术规范应当结构严谨，条理清晰，用语准确、简练，内容明确、具体、完整，具有可操作性。

第九条特种设备有关的法律、法规和规章已经明确规定的内容，特种设备安全技术规范原则上不作重复规定。

第十条国家质检总局负责安全技术规范立项、审查、征求意见、批准和颁布，国家质检总局特种设备安全监察机构负责具体实施。

中国特种设备检测研究中心（以下简称组织起草单位）负责组织有关单位或个人（以下简称起草者）进行安全技术规范的起草。

质检总局特种设备安全技术委员会负责安全技术规范的审议。

第二章立项第十一条国家质检总局根据实际工作需要，依据特种设备有关的法律、法规和规章所确定的内容，提出特种设备安全技术规范立项计划，向组织起草单位下达特种设备安全技术规范起草任务书。

TSG特种设备安全技术规范 TSG 08—2017特种设备使用管理规则 Special Equipment Service Administration Regulation中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布2017年1月16日特种设备安全技术规范 TSG 08—2017前 言2013年12月，国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)特种设备安全监察局(以下简称特种设备局)向中国特种设备检测研究院(以下简称中国特检院)下达《特种设备使用管理规则》的起草任务书。

2014年1月，中国特检院组织有关专家成立起草组，在北京召开工作会议，讨论本规则的制定原则、需要解决的主要问题和重点内容，以及结构(章节)框架，并且就起草工作进行分工，制定起草工作时间表，确定本规则的编制大纲。

2014年9月，起草组在江苏召开起草组工作会议，提出修改意见，形成征求意见稿。

2014年12月，国家质检总局以质检特函〔2014〕49号文征求有关部门、单位、专家及公民的意见。

2015年3月和6月，根据征求到的意见，起草组在北京召开会议对征求意见稿进行修改并且形成送审稿。

2015年11月，特种设备局将送审稿提交国家质检总局特种设备安全与节能技术委员会审议，起草组修改后形成报批稿。

2017年1月16日，国家质检总局批准颁布。

本规则依据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、法规的规定，明确了特种设备使用单位的责任，整合了八大类特种设备使用管理的基本要求，统一了特种设备使用登记程序，是一部特种设备使用管理的综合规范。

本规则主要起草单位和人员如下：中国特种设备安全与节能促进会王晓雷上海市特种设备监督检验技术研究院汤晓英江苏省特种设备安全监督检验研究院常熟分院谭伟广东省惠州市质量技术监督局潘向华锦州市特种设备监督检验所王文彬上海三菱电梯有限公司乔强中国特种设备检测研究院沈勇山东省质量技术监督局薛金明上海石化股份有限公司邢丽中国特种设备安全与节能促进会王长明福建漳州后石电厂顾克宏国家起重运输机械质量监督检验中心陈瑞明中国石油天然气股份有限公司大庆特种设备检验中心单洪翔福建省特种设备检验研究院傅顶和北京世纪华侨城欢乐谷分公司周小三TSG 08—2017 特种设备安全技术规范湖南张家界天门山旅游股份有限公司刘子龙锦州市质量技术监督局肖北雁昆明市质量技术监督局董晓霖中国石油天然气管道局赵忠刚中国石油化工股份有限公司康宝惠北京华晶电梯维修有限公司郑永立鞍山钢铁集团公司工程质量生产监测管理中心沈晓东北京市热力集团有限责任公司张立申目 录1 总则 (1)2 使用单位及其人员 (2)3 使用登记 (10)4 附则 (15)附件A 特种设备使用登记证 (17)附录a 特种设备使用登记证编号编制方法 (19)附件B 特种设备使用登记表 (21)附录b 特种设备使用登记表填写说明 (24)附件C 压力管道基本信息汇总表——工业管道 (29)附录c 《压力管道基本信息汇总表——工业管道》填写说明 (30)附件D 气瓶基本信息汇总表 (33)附件E 特种设备使用登记证变更证明 (34)附件F 特种设备停用报废注销登记表 (35)附件G 特种设备使用标志 (36)附件H 场(厂)内专用机动车辆车牌 (40)相关规章和规范历次制(修)订情况 (42)特种设备使用管理规则1 总 则1.1目的为规范特种设备使用管理，保障特种设备安全经济运行，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国节约能源法》和《特种设备安全监察条例》，制定本规则。

特种设备安全监督检查办法（2023年5月26日国家市场监督管理总局令第57号公布自2023年7月1日起施行）第一章总则第一条为了规范特种设备安全监督检查工作，落实特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构安全责任，根据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条市场监督管理部门对特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用（含充装，下同）单位和检验、检测机构实施监督检查，适用本办法。

第三条国家市场监督管理总局负责监督指导全国特种设备安全监督检查工作，可以根据需要组织开展监督检查。

县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的特种设备安全监督检查工作，根据上级市场监督管理部门部署或者实际工作需要，组织开展监督检查。

市场监督管理所依照市场监管法律、法规、规章有关规定以及上级市场监督管理部门确定的权限，承担相关特种设备安全监督检查工作。

第四条特种设备安全监督检查工作应当遵循风险防控、分级负责、分类实施、照单履职的原则。

第二章监督检查分类第五条特种设备安全监督检查分为常规监督检查、专项监督检查、证后监督检查和其他监督检查。

第六条市场监督管理部门依照年度常规监督检查计划，对特种设备生产、使用单位实施常规监督检查。

常规监督检查的项目和内容按照国家市场监督管理总局的有关规定执行。

第七条市级市场监督管理部门负责制定年度常规监督检查计划，确定辖区内市场监督管理部门任务分工，并分级负责实施。

年度常规监督检查计划应当报告同级人民政府。

对特种设备生产单位开展的年度常规监督检查计划还应当同时报告省级市场监督管理部门。

第八条常规监督检查应当采用“双随机、一公开”方式，随机抽取被检查单位和特种设备安全监督检查人员（以下简称检查人员），并定期公布监督检查结果。

常规监督检查对象库应当将取得许可资格且住所地在本辖区的特种设备生产单位和本辖区办理特种设备使用登记的使用单位全部纳入。

特种设备监察制度与监察方式
一、总则
1. 目的：确保特种设备的安全运行，防止事故发生，保障人民生命财
产安全。

2. 适用范围：适用于所有特种设备的监察管理。

3. 监察原则：坚持预防为主、安全第一、综合治理的原则。

二、监察制度
1. 定期检查：特种设备应定期进行安全检查，检查周期根据设备类型
和使用情况确定。

2. 抽查制度：监管部门应不定期对特种设备进行抽查，确保设备符合
安全标准。

3. 事故报告：特种设备发生事故时，应立即报告监管部门，并启动应
急预案。

4. 维护保养：特种设备使用单位应制定维护保养计划，确保设备良好
运行。

三、监察方式
1. 文档审查：检查特种设备的注册资料、操作规程、维护记录等文档。

2. 现场检查：对特种设备的运行状态、安全设施进行检查。

3. 性能测试：对特种设备的关键性能参数进行测试，确保其符合规定
要求。

4. 操作人员资质：核查操作特种设备人员的资格证书和操作技能。

四、违规处理
1. 警告：对于轻微违规行为，给予警告并要求限期整改。

2. 罚款：对于严重违规行为，根据相关规定处以罚款。

3. 设备停用：对于存在重大安全隐患的特种设备，责令停用并进行整
改。

4. 吊销许可：对于屡次违规或造成严重后果的单位和个人，吊销其特种设备使用许可。

五、附则
1. 本制度自发布之日起生效，由监管部门负责解释。

2. 对本制度的修改和补充，由监管部门根据实际情况进行。

3. 本制度与国家相关法律法规不一致的，以国家法律法规为准。

特种设备监察管理制度一、目的与适用范围1. 目的：确保特种设备的安全运行，预防和减少事故，保障人民生命财产安全。

2. 适用范围：适用于本单位内所有特种设备的监察与管理。

二、特种设备定义特种设备指在国家规定的特种设备目录范围内的设备，包括但不限于锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。

三、管理机构与职责1. 设立特种设备安全监察部门，负责日常的监察与管理工作。

2. 安全监察部门职责：- 制定特种设备安全管理制度和操作规程。

- 组织特种设备的安全教育和培训。

- 定期对特种设备进行安全检查。

- 处理特种设备事故和故障。

四、特种设备的操作与维护1. 特种设备操作人员必须经过专业培训，并取得相应的操作资格证书。

2. 特种设备应定期进行维护保养，并做好记录。

3. 严禁特种设备带病运行或超负荷使用。

五、安全检查与隐患排查1. 安全监察部门应定期对特种设备进行全面的安全检查。

2. 发现安全隐患应立即采取措施予以整改，并记录整改过程。

六、事故处理与报告1. 一旦发生特种设备事故，应立即启动应急预案，组织抢救，并保护现场。

2. 事故发生后，应及时向上级主管部门报告，并配合事故调查。

七、法律责任1. 对违反特种设备监察管理制度的行为，将依法追究相关责任。

2. 对于因管理不善导致的事故，将严肃处理，并对相关责任人进行追责。

八、附则1. 本制度自发布之日起实施，由安全监察部门负责解释。

2. 本制度如与国家相关法律法规冲突，以国家法律法规为准。

九、制度修订1. 本制度根据国家法律法规的变化及单位实际情况定期进行修订。

2. 修订后的制度需经过单位领导审批后发布实施。

请根据实际情况对上述模板进行调整和补充，以确保其符合特定单位或组织的需求。

特种设备安全监察条例法律修订年月日中华人民共和国国务院令第号公布根据年月日《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》修订正文第一章总则第一条为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本条例。

第二条本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。

前款特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称国务院特种设备安全监督管理部门）制订，报国务院批准后执行。

第三条特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本条例，但本条例另有规定的除外。

军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。

第四条国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备的安全监察工作，县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察（以下统称特种设备安全监督管理部门）。

第五条特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。

特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。

特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构，应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察。

第六条特种设备检验检测机构，应当依照本条例规定，进行检验检测工作，对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。

第七条县级以上地方人民政府应当督促、支持特种设备安全监督管理部门依法履行安全监察职责，对特种设备安全监察中存在的重大问题及时予以协调、解决。

第八条国家鼓励推行科学的管理方法，采用先进技术，提高特种设备安全性能和管理水平，增强特种设备生产、使用单位防范事故的能力，对取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。

国家质量监督检验检疫总局关于进一步加强特种设备安全工作的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家质量监督检验检疫总局关于进一步加强特种设备安全工作的若干意见（2010年9月25日国质检特[2010]518号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：近年来，特种设备事故保持平稳下降态势，但形势依然严峻，较大事故和相关重大事故多发频发，暴露出一些企业主体责任不落实，特别是一些使用单位安全管理比较薄弱等突出问题。

各级质监部门要严格贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)，以落实企业主体责任、强化使用安全管理为重点，进一步加强特种设备安全工作。

根据国务院通知精神和《特种设备安全发展战略纲要》，结合当前工作实际，现就进一步加强特种设备安全工作提出如下意见：一、不断创新安全监管理念按照总局建立“依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品”的大质量工作机制要求，不断创新特种设备安全工作理念和机制，进一步明晰地方政府、监管部门、技术机构和企业的责任，进一步明确安全监察、检验机构的职责定位，进一步促进企业全面落实质量安全主体责任，充分调动和利用社会资源，不断推动工作理念从监督管理并重向强化监察和服务转变、从监管设备为主向监督企业为主转变、从同一模式监管向分类监管转变、从依靠行政监管为主向社会综合治理转变，加快建立完善“政府统一领导、企业全面负责、部门联合监督、检验技术支撑、社会广泛参与、科学监管设备”的多元共治工作格局，大力推进基于风险的科学监管工作体系建设，采取法律、行政、经济、技术的综合措施，着力防范系统性、区域性风险，坚决遏止重特大事故发生，不断增强特种设备安全工作的有效性。

2019年注册安全师(中级)职业资格考试真题《安全生产法律法规》一、单项选择题（共70题，每题1分。

每题的备选项中，只有1个最符合题意）1、我国安全生产国家标准与行业标准的制定修订程序的不同之处是（）。

A、国家标准有备案阶段，行业标准无备案阶段B、国家标准无备案阶段，行业标准有备案阶段C、国家标准有复审要求，行业标准无复审要求D、国家标准无复审要求，行业标准有复审要求2、某矿山企业为改善矿井安全生产条件，制定了安全生产费用提取和使用管理制度。

根据《安全生产法》，关于该企业安全生产费用提取和使用的说法，正确的是（）。

A、该企业应当根据经营情况提取和使用安全生产费用B、该企业可使用安全生产费用提高安全生产管理人员待遇C、该企业应当在成本中据实列支安全生产费用D、该企业在发生亏损时可以停止提取安全生产费用3、某客运公司经营城际客运业务，共有职工65人、中型客车20辆。

根据《安全生产法》，关于安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备的说法，正确的是（）。

A、该公司应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员B、该公司应当设置安全生产管理机构或者配备兼职安全生产管理人员C、该公司应当设置安全生产管理机构或者配备注册安全工程师D、该公司不需设置安全生产管理机构，但应当配备兼职安全生产管理人员4、甲煤矿企业拟对矿井进行改扩建，通过招投标与乙矿山设计院签订安全设施设计合同，与丙矿山建筑公司签订了施工合同，与丁公司签订了建设项目施工监理合同。

根据《安全生产法》，关于该煤矿改扩建项目安全管理的说法，正确的是（）。

A、项目安全设施设计应当经甲煤矿企业审查批准后即可施工B、乙矿山设计院、丁公司应当对该项目安全设施设计共同负责C、丙公司应当对该矿井改扩建项目安全设施的施工质量负责D、项目竣工后应当由安全监管部门负责组织对安全设施进行验收5、根据《安全生产法》，关于企业安全生产管理的做法，正确的是（）。

A、某化工企业因厂房紧张，在外租用一处独栋三层楼房存放电石半成品，一楼用作仓库，二楼用作仓库管理人员宿舍，三楼用作员工活动室B、某肉类加工企业生产车间设有四个安全出口，为方便职工考勤管理，只保留一个出口作为职工上下班使用，其他三个出口长期锁闭C、某KTV酒吧重新进行装修，改变了内部布局，同时设置了若干疏散标志和两个紧急安全出口D、某煤矿企业根据矿井设计要求建设了一处地面炸药库，该炸药库远离该矿职工自盖简易生活用房，但紧邻煤矿地面主要生产经营场所6、甲建筑公司在某市承建商业大厦，进行吊装作业。

特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定（2023年4月4日国家市场监督管理总局令第74号公布自2023年7月1日起施行）第一章总则第一条为了督促特种设备使用单位，包括锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的使用单位（以下简称使用单位），落实安全主体责任，强化使用单位主要负责人特种设备使用安全责任，规范安全管理人员行为，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规，制定本规定。

第二条特种设备使用单位主要负责人、安全总监、安全员，依法落实特种设备使用安全责任的行为及其监督管理，适用本规定。

房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场（厂）内专用机动车辆使用安全责任的落实及其监督管理，不适用本规定。

第三条特种设备使用单位应当建立健全使用安全管理制度，落实使用安全责任制，保证特种设备安全运行。

第二章锅炉第四条锅炉使用单位应当依法配备锅炉安全总监和锅炉安全员，明确锅炉安全总监和锅炉安全员的岗位职责。

锅炉使用单位主要负责人对本单位锅炉使用安全全面负责，建立并落实锅炉使用安全主体责任的长效机制。

锅炉安全总监和锅炉安全员应当按照岗位职责，协助单位主要负责人做好锅炉使用安全管理工作。

第五条锅炉使用单位主要负责人应当支持和保障锅炉安全总监和锅炉安全员依法开展锅炉使用安全管理工作，在作出涉及锅炉安全的重大决策前，应当充分听取锅炉安全总监和锅炉安全员的意见和建议。

锅炉安全员发现锅炉存在一般事故隐患时，应当立即进行处理；发现存在严重事故隐患时，应当立即责令停止使用并向锅炉安全总监报告，锅炉安全总监应当立即组织分析研判，采取处置措施，消除严重事故隐患。

第六条锅炉使用单位应当根据本单位锅炉的数量、用途、使用环境等情况，配备锅炉安全总监和足够数量的锅炉安全员，并逐台明确负责的锅炉安全员。

第七条锅炉安全总监和锅炉安全员应当具备下列锅炉使用安全管理能力：（一）熟悉锅炉使用相关法律法规、安全技术规范、标准和本单位锅炉安全使用要求；（二）具备识别和防控锅炉使用安全风险的专业知识；（三）具备按照相关要求履行岗位职责的能力；（四）符合特种设备法律法规和安全技术规范的其他要求。