2012年公共机构节能工作考核评价指标及计分标准

附表1中央国家机关节水型单位评价标准一、技术标准（65分）序号指标计算方法评分规则分值1人均用水量机关平均人数机关年取水量该项指标得分=12×26.4/人均用水量。

其中，26.4为《公共生活取水定额第5部分：机关》（DB11/554.5-2010）中机关人均取水定额值，单位m 3/人•年。

若《公共生活取水定额第五部分：机关》有修订，该值按修订版执行。

该项指标满分20分（合格标准为12分），如计算结果超过20分，按满分20分计。

202办公楼人均用水量办公楼平均用水人数办公楼年用水量该项指标得分=6×18/办公楼人均用水量。

其中，18为《北京市主要行业用水定额》（2001年）中办公楼取水定额值，单位m 3/人•年。

若《北京市主要行业用水定额》有修订，该值按修订版执行（下同）。

该项指标满分10分（合格标准为6分），如计算结果超过10分，按满分10分计。

103食堂人均用水量平均用餐人数食堂年用水量该项指标得分=3×6/食堂人均用水量。

其中，6为《北京市主要行业用水定额》中食堂取水定额值，单位m 3/人•年。

该项指标满分5分（合格标准为3分），如计算结果超过5分，按满分5分计。

54绿化平均用水量绿化灌溉面积绿化年用水量该项指标得分=3×1/绿化平均用水量。

其中，1为《北京市主要行业用水定额》中绿化灌溉取水定额值，单位m 3/m 2•年。

该项指标满分5分（合格标准为3分），如计算结果超过5分，按满分5分计。

5序号指标计算方法评分规则分值5节水器具和设备的比例100%总量所有用水器具和设备的节水器具和设备的数量节水器具和设备的比例在90%（含）以上的，得10分；85%（含）-90%的，得9分；80%（含）-85%的，得8分；70%（含）-80%的，得7分；60%（含）-70%的，得6分；60%以下的，不得分。

节水器具和设备包括：1.节水型龙头：加气节水龙头、陶瓷阀芯水龙头、停水自动关闭水龙头等；2.节水型便器：压力流防臭、压力流冲击式6L 直排便器、3L/6L 两挡节水型虹吸式排水坐便器及6L 以下直排式节水型坐便器或感应式节水型坐便器；3．其他节水型器具和设备。

市级公共机构节能工作考评办法（附考核评分表）市级公共机构节能工作考评办法（附考核评分表）为全面推进公共机构节能工作，努力实现我市市级公共机构节能降耗目标，根据市人民政府办公室《 __市级公共机构节能工作实施意见 __》（湖政办发〔〕35号）精神和要求，特制定本暂行办法。

一、指导思想坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实 __《公共机构节能条例》和省市节能降耗的各项工作部署。

通过考核，检查各市级公共机构节能工作的落实情况和实际效果，促进公共机构采取有效措施节约能源消耗，遏制能源浪费现象，努力降低行政运行成本，在建设节约型社会中发挥示范表率作用。

二、考核对象市级各公共机构。

三、考核内容市级公共机构节能工作考评内容分为：组织领导措施、节约用电措施、节约用水措施、节约用油措施、节约办公耗材措施和建筑节能措施等6个方面37项考核内容（见附件：考核评分表）。

四、计分方法考核得分由“基本分”和“加分”两部分组成。

1.基本分。

按考评内容，体现在37项具体工作指标中，满分为100分。

根据每项指标的工作完成情况和基本分值，采用扣分制计分。

2.加分。

设定3个加分单项共10分，依据工作指标和单项分值计分。

五、考核方式市级公共机构年度节能工作考核，采取部门（单位）自查自评与市级公共机构节能工作协调小组考核相结合的办法进行。

考核工作一般在下一年度2-3月进行。

1.单位自评。

市级各公共机构对照《市市级公共机构节能工作考核评分表》，逐项进行自查自评，形成书面自查总结报告，并于2月10日前将自查总结和自查评分表报市级公共机构节能工作协调小组办公室。

2.检查考评。

由市级公共机构节能工作协调小组组成考核小组，根据各单位自查自评情况，通过听取汇报、查阅台帐资料、核实相关数据和现场查看等方法，对市级各公共机构年度节能工作进行实地考核或抽查。

部门系统所属公共机构，由主管部门负责考核，并于2月底前将考核结果报市级公共机构节能工作协调小组办公室。

公共机构节能检查、评比、奖惩制度导言：随着全球能源消耗的增加和环境问题的日益严重，能源节约与环保已经成为各国普遍关注的焦点。

公共机构作为政府的代表性部门，应当带头践行节能减排，起到示范和引领作用。

为了促进公共机构的节能工作，建立一套完善的节能检查、评比和奖惩制度是非常必要的。

本文将从以下几个方面对公共机构节能检查、评比和奖惩制度进行论述。

一、节能检查为了确保公共机构的节能工作得到有效实施，需要定期开展节能检查。

节能检查可分为定期检查和不定期抽查两种形式。

定期检查是指定期组织专门的检查组对公共机构的节能工作进行全面检查，一般每年进行一次。

不定期抽查是指不定期选取部分公共机构进行检查，以了解公共机构节能工作的具体情况。

节能检查应包括以下内容：1.节能设施的运行情况：主要目的是检查公共机构的节能设施是否正常运行，如空调、照明、供暖等设施是否存在故障、损坏等问题。

2.能源消耗情况：主要目的是了解公共机构的能源消耗情况，如用电量、用水量等，以便评估公共机构的节能效果。

3.节能措施的实施情况：主要目的是了解公共机构是否按照相关要求制定了节能计划，并进行了相应的实施。

具体包括节能宣传、节能培训、节能设备更新等措施的落实情况。

4.节能数据的统计和分析：主要目的是对公共机构的节能数据进行统计和分析，以便制定相应的节能目标和措施。

经过检查后，应根据检查结果进行评估和排名，以确定公共机构的节能效果。

二、节能评比节能评比是根据公共机构的节能工作情况进行评估和排名，以便鼓励和促进公共机构的节能减排工作。

节能评比的指标可以包括以下几个方面：1.能源消耗总量：公共机构能源消耗总量的大小反映了节能工作的成效，消耗总量越低，节能效果越好。

2.节能率：节能率是指公共机构的能源利用率，即单位面积或单位产值下的能源消耗量。

节能率越高，说明公共机构的能源利用效率越高。

3.节能项目数：节能项目数是指公共机构实施的各类节能项目数量。

项目数越多，说明公共机构的节能措施越丰富、有效。

节约型公共机构示范单位评价标准(暂定)2012年10月第一条为贯彻落实国务院《节能减排“十二五”规划》和《“十二五”节能减排综合性工作方案》，深入推进公共机构节能工作，根据国家发展改革委、财政部、国务院机关事务管理局印发的《节约型公共机构示范单位创建工作方案》，制定本标准。

第二条节约型公共机构示范单位应结合自身能源资源消耗特点，按照因地制宜、经济适用的原则，采取有效措施，实现管理科学精细、能源资源利用高效、崇尚勤俭节约、践行绿色低碳的目标，发挥示范表率作用。

第三条节约型公共机构示范单位的评价，原则上以单个公共机构作为评价对象。

对合署办公的公共机构，可以将合署办公的公共机构集体作为评价对象。

第四条节约型公共机构示范单位的评价体系由评价单元和评价项目两个层次组成。

评价单元包括基础评价单元和附加评价单元两类。

基础评价单元包括能源资源消耗指标、管理制度与实施、建筑及设备系统节能、节水与资源循环利用、绿色消费等五个评价单元。

第五条节约型公共机构示范单位评价体系总计1000分。

基础评价单元合计900分，其中能源资源消耗指标300分，管理制度与实施250分，建筑及设备系统节能200分，节水和资源循环利用100分，绿色消费50分。

附加评价单元100分。

具体评价项目、评价标准和评分规则见附表。

第六条节约型公共机构示范单位的评价总得分应当≥800分，并且任一加“★”的评价项目不得为0分。

第七条能源资源消耗指标主要对单位建筑面积能源资源消耗指标和人均能源资源消耗指标以及近两年节约能源资源目标完成情况进行评价，具体计算方法如下：单位建筑面积用能消耗指标（kgce/m2.a）=年度能源消耗总量/建筑面积人均用能消耗指标（kgce/p.a）=年度能源消耗总量/用能人数人均水资源消耗指标（t/p.a）=年度水资源消耗总量/用能人数第八条管理制度与实施主要对管理机构、管理制度、能源计量与检测、能源资源消耗统计分析和公示、能源审计、用能设备运行管理、公务用车管理、宣传培训等八方面内容进行评价。

公共机构节约能源资源工作情况评估表填报单位（盖章）：总分：评估内容分值评分标准得分1.目标完成情况（20分）2分 1.1 2012年人均综合能耗同比下降目标完成情况，得分=（同比下降率÷0.04）×2，最高得2分。

2分 1.2 2012年单位建筑面积能耗同比下降目标完成情况，得分=（同比下降率÷0.032）×2，最高得2分。

2分 1.3 2012年人均用水同比下降目标完成情况，得分=（同比下降率÷0.04）×2，最高得2分。

5分 1.4 与2010年相比，人均综合能耗降低情况，得分=（下降率÷0.07）×5，最高得5分。

5分 1.5 与2010年相比，单位建筑面积能耗降低情况，得分=（下降率÷0.05）×5，最高得5分。

4分 1.6 与2010年相比，人均用水降低情况，得分=（下降率÷0.06）×4，最高得4分。

2.工作措施（80分）3分 2.1 * 出台公共机构节能地方性法规的，得3分。

7分2.2 * 出台市级推进公共机构节约能源资源工作的制度标准，2011、2012年出台的，每一项得1分；2011年以前出台的，每一项得0.5分，最高得7分。

4分2.3 * 2011、2012年分解下达节能指标情况，每年向市（县、市、区）直机关分解下达节能指标的，得2分，只下达未分解的，得1分。

2分 2.4 * 2011、2012年下达节水指标情况，每年向市（县、市、区）直机关下达节水指标得1分。

8分2.5 * 2011、2012年开展公共机构节能工作考核情况，每年组织对市（县、市、区）直机关节能工作情况考核即得4分，最高得8分。

2分 2.6 * 2011、2012年半数以上的市（县、市、区）开展公共机构节能工作情况考核的，得2分。

2分 2.7 * 2011、2012年组织开展公共机构能源审计的，每组织一次，得1分，最高得2分。

公共机构节能工作日常考核方案1.考核目的与意义公共机构是指由政府或国家机关设立和管理的各类机构，为了提高公共机构的节能意识和能力，加强对节能工作的管理和监督，制定公共机构节能工作日常考核方案。

该方案旨在规范公共机构的节能行为，激励公共机构积极推行节能措施，降低能源消耗，实现可持续发展的目标。

2.考核内容2.1节能目标完成情况考核（1）能源消耗情况：公共机构需要每月汇报能源消耗情况，包括电力、水、燃气等。

同时，要制定年度能耗指标，对照年度计划进行考核。

（2）节能项目完成情况：公共机构需按计划实施各项节能项目，并每季度进行项目完成情况的报告，包括项目目标、实施进度和效果评估等。

（3）能源管理体系建设：公共机构需要建立健全能源管理体系，包括能源目标设定、能源监测与分析、能源管理责任制等，考核时将综合评估其体系建设情况。

2.2节能宣传教育考核公共机构需要定期组织节能宣传教育活动，提升员工节能意识和能力。

考核内容包括宣传教育活动内容、覆盖范围、参与度和效果评估等。

2.3节能技术与创新考核公共机构需要积极推广和应用节能技术，并不断进行创新。

考核内容包括节能技术应用情况、创新成果和效果评估等。

3.考核方法与评价指标3.1考核方法采用定期报告、现场检查和评估等多种方法进行考核。

定期报告由公共机构自行填写，现场检查由考核机构对公共机构进行实地核查，评估由专家进行评价。

3.2评价指标（1）能源消耗量与计划对比对比公共机构的能源消耗量与年度计划目标进行评估，根据完成情况给予相应评级。

（2）节能项目完成情况评估公共机构按计划实施的节能项目，根据完成情况和节能效果给予相应评级。

（3）能源管理体系建设情况综合评估公共机构能源管理体系建设情况，根据建设程度给予相应评级。

（4）节能宣传教育活动效果综合考核公共机构的节能宣传教育活动内容、覆盖范围、参与度等方面，给予相应评级。

（5）节能技术与创新成果评估公共机构的节能技术应用情况和创新成果，根据效果和创新度给予相应评级。

国管局关于开展中央国家机关数据中心机房能耗计量和统计工作的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2012.12.17•【文号】国管节能[2012]377号•【施行日期】2012.12.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文国管局关于开展中央国家机关数据中心机房能耗计量和统计工作的通知（国管节能〔2012〕377号）中央国家机关各部门、各单位：近年来，中央国家机关数据中心机房规模不断扩大，能耗快速增长，已成为完成年度节能目标的重要影响因素，具有较大节能潜力。

为进一步加强节能管理，推进数据中心机房节能改造，根据《公共机构节能“十二五”规划》和发展改革委有关要求，从2013年起，我们将对各部门、各单位数据中心机房能耗情况进行统计调查。

现就有关事项通知如下：一、统计范围和内容中央国家机关数据中心机房指各部门、各单位机关本级办公区内为电子信息设备提供运行环境的场所，包括各类信息机房和监控、调度、指挥及控制中心等数据中心的主机房、辅助区、支持区和相关行政管理区。

调查统计的主要内容包括数据中心机房基本信息、主要设备信息和能耗信息。

二、计量、统计工作有关事项（一）从2013年起，请各部门、各单位按要求填写《中央国家机关数据中心机房基本情况》和《中央国家机关数据中心机房能源消耗状况》报表后，每季度与《中央国家机关部门能源资源消耗状况》报表同步报送我局公共机构节能管理司。

有多个数据中心机房的，应分别填报报表。

（二）请抓紧配备数据中心机房相关计量仪表，确保能够定期全面、准确地采集统计数据中心机房的总能耗量、IT设备能耗量、专用空调能耗量、照明等辅助系统能耗量等数据信息。

（三）请建立《中央国家机关数据中心机房能耗设备情况台账》和《中央国家机关数据中心机房能源消耗情况台账》，定期分析数据中心机房能耗及PUE（数据中心机房总能耗与IT设备的能耗比值）情况。

（四）各部门、各单位要及时掌握数据中心机房能耗设备变更情况，按要求向我局报送《中央国家用电设备变更情况调查表》。

公共机构节能工作实绩考核实施细则前言为了推进节能减排，促进可持续发展，对于公共机构的节能工作必须要进行定期考核，通过明确考核指标、设定绩效目标，科学客观地评估公共机构节能工作的实际成效，及时发现并纠正问题，进一步推进公共机构节能工作的开展。

本文将详细介绍公共机构节能工作实施细则，以期为公共机构的节能工作提供有益的参考和指导。

考核指标节能工作的成效评估需要有针对性的考核指标，考核指标主要分为两大类：直接指标和间接指标。

直接指标•能耗降低率：能源消耗量与同期相比的降低率。

•单位面积能耗降低率：单位建筑面积的能源消耗量与同期相比的降低率。

•能效提升率：主要包括设备能效提升、标准能效提升、管理能效提升等方面。

•碳排放减少量：碳排放量与同期相比的减少量。

间接指标•各项目完成情况：如能源管理制度建立、能耗监测与分析平台搭建、能源审计等。

•节能宣传与培训：包括节能宣传推广与节能知识培训等。

•节能项目实施情况：包括节能改造、节能设备更新等方面。

绩效目标公共机构节能绩效目标根据行业特点、地域情况和单位实际情况等进行制定。

根据国家相关规定，绩效目标主要分为以下几个方面：•能源消耗总量：同期比较减少近10%。

•单位建筑面积年能耗：同期比较减少近15%。

•空调能效等级提高：空调年度节能比率提高至30%以上（仅限于具备空调系统的公共机构）。

•能源结构优化：根据实际情况，推广应用清洁能源，提高清洁能源占比。

•节能宣传推广：定期组织节能宣传推广活动，提高公共机构职工的节能意识。

考核方法公共机构节能考核采用综合评价的方法，考核指标的权重分配需根据考核单位实际情况进行科学合理的分配。

在评价时可以从直接指标的能耗降低率、单位面积能耗降低率等几个方面进行考核，以便全方位、多层次地评价公共机构的节能工作成效。

而在对间接指标的评价中，可以从制定能源管理制度、能耗监测与分析、能源审计、能源监测与统计、节能宣传等几个方面进行考核。

值得注意的是，考核标准需严格按照制定的绩效目标进行执行，若未达到绩效目标，需要及时发现并采取有效的措施加以改进。

赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市公共机构节能工作考核奖惩暂行办法的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2012.07.20•【字号】赣市府办发[2012]29号•【施行日期】2012.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市公共机构节能工作考核奖惩暂行办法的通知（赣市府办发〔2012〕29号）各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府各部门，市属各单位：《赣州市公共机构节能工作考核奖惩暂行办法》已经2012年6月19日市政府第五次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年七月二十日赣州市公共机构节能工作考核奖惩暂行办法第一条为加强我市公共机构节能工作，提高能源利用效率，建立考核激励机制，促进节约型机关建设，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》和《江西省公共机构节能管理办法》，结合我市公共机构节能工作实际，特制定本办法。

第二条本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

第三条考核范围：各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市委各部门，市直各单位。

市直部门系统内单位由主管部门参照本办法考核，并报市公共机构节能领导小组办公室（设在市机关事务管理局）备案。

第四条考核标准：以上年度能耗指标为基数，公共机构人均综合能耗、人均水耗同比分别下降4%，单位面积能耗同比下降3.2%，办公用品耗费同比下降3%，节水器具、节能灯具应用率达到100%。

第五条考核依据：人均综合能耗、人均水耗、单位面积能耗、办公用品耗费、节能灯具应用率和节水器具应用率等6项指标。

人均综合能耗、人均水耗、单位面积能耗以“江西省公共机构能源资源消耗统计分析系统”中上报的数据（并提供本单位当年水、电、气、油等的费用财务报销发票）为依据，办公用品耗费以本单位当年财务报销票据为依据。

公共机构节能工作总结标准
主要包括以下几个方面：节能目标、管理措施、技术措施、监测评估和宣传推广。

一、节能目标
公共机构节能工作应确定明确的节能目标，包括能源消耗总量的目标和单位面积能耗的目标。

根据实际情况，可以制定短期、中期和长期的目标，以逐步提高节能水平。

二、管理措施
公共机构应建立健全节能管理制度，明确节能责任和权限，确保节能工作的落实。

需要定期开展节能培训，提高员工节能意识和技能。

同时，建立节能奖惩制度，激励和推动节能工作的开展。

三、技术措施
公共机构应通过采用先进的能源节约技术，进行机械设备的更新、建筑节能改造等措施，降低能源消耗。

此外，应优化用能结构，合理配电，减少能源的浪费。

四、监测评估
公共机构需要定期对节能工作进行监测和评估，建立能耗数据监测系统，对能耗情况进行实时监测，并及时发现和处理问题。

同时，开展能源效率评估，定期进行评估，找出节能潜力和问题，提出改进措施。

五、宣传推广
公共机构应积极开展节能宣传推广工作，提高社会对节能的认识和关注。

可以采取多种形式，如科普讲座、宣传栏、网络平台等，向公众普及节能知识，引导大家积极参与节能行动。

此外，公共机构还应明确节能工作的责任部门和责任人，建立有效的组织机构和配备专职人员，确保节能工作的顺利开展。

综上所述，公共机构节能工作总结标准应包括节能目标、管理措施、技术措施、监测评估和宣传推广等方面的内容。

通过严格按照这些标准要求，可以推动公共机构节能工作的深入开展，为促进能源的可持续发展作出积极贡献。

附件：1
“十二五”以来公共机构节能工作考核评价标准（市县）填表单位（盖章）：负责人（签字）：自评总分：分
填表时间：年月日
说明：
1. 本表为对各市县及洋浦管理局的考核评价标准。

2．自评依据应填写得分的主要依据，如：会议资料、会议纪要的名称、日期；文件名称及编号；以及文字说明等规范性文件，并附上相关文字材料。

3. 综合能耗是指公共机构使用的各种能源折合标准煤后的总量。

折标煤系数参照《公共机构能源资源消耗统计制度》，并结合本地区公共机构消耗能源的质量情况合理确定。

4. 数据的完整性是指统计范围覆盖行政区域内的所有公共机构以及统计内容中包括的公共机构使用的各种能源资源消耗信息；数据的准确性是指采集、填报的能源资源数据量值符合实际消耗值；匹配性是指统计范围内相关数据口径统一，变化趋势相协调等（含人均综合能耗、人均水耗，单位建筑面积能耗）。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省公共机构节能考核评价实施办法的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2012.12.03•【字号】云政办发[2012]225号•【施行日期】2013.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省公共机构节能考核评价实施办法的通知(云政办发〔2012〕225号)各州、市、县、区人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省公共机构节能考核评价实施办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅2012年12月3日云南省公共机构节能考核评价实施办法第一条为了建立公共机构节能长效机制，进一步推动全省公共机构节能工作的深入开展，确保完成全省公共机构节能降耗目标任务，根据《云南省公共机构节能管理办法》，制定本实施办法。

第二条本实施办法适用于全省公共机构节能考核评价工作。

第三条县级以上人民政府管理机关事务工作的机构，负责本级公共机构节能的考核和评价工作，指导和监督下级公共机构节能工作。

第四条考核评价分省、州、市两级进行。

考核结果纳入省人民政府对各州、市人民政府和省直单位年度节能工作目标责任考核体系。

各州、市应根据实际，制定本级行政区域内的公共机构考核评价规定，并组织实施。

第五条公共机构考核评价内容包括：（一）组织领导。

节能管理体制建立和落实情况。

包括节能管理组织机构设置及人员配备情况，建立联席会议，协作组及联络员制度情况等。

（二）节能目标完成情况即能耗降低指标完成情况。

包括及时、准确报送能耗统计数据及能耗统计分析报告等。

（三）节能管理情况。

包括设立能源管理岗位，建立完善用电、用水、用气、车辆用油、办公用品等规章制度，能耗定额管理执行情况等。

（四）采取措施情况。

包括监督检查和绩效考核及结果通报，建立能耗原始台账、节约用电、用水、用气、车辆用油及办公用品等各项指标完成情况。