不平衡发展与中国新型城乡二元经济

侯 风 云 ， 凤 兵 张
（ 东大学经济学院， 山 山东 济南 ２ ００ ） ５ １０ ［ 摘
一
要 ］ 乡不平衡是 经济发展 的常态， 乡差别是不 可消除的。中国城 乡关 系的构建 应抛 弃 变二元 经济为 城 城
元 经济的传统 思路 。在 新的历史条件 下， 克服 中国巨大的城 乡差距 的正确途 径是 实施 向农 村倾 斜的新不平衡 发
利 的提 高 。
城乡平衡发展是指城市和农村及其内部各产业 部 门以大致相近的水平和速度实现 自 身的增长。城 乡平衡发展需要前提条件： 统一的市场和要素 自由 流动。但中国 目 前仍存在较 为严重 的市场分割， 劳 动、 资本和技术等生产要素 的城乡流动受 到很大的 限制。城乡分割的户籍制度限制了城乡劳动力的自 由流动 ； 投资的城市倾向使多数资金流向城市 ； 企业 的理性选择和城乡基础条件的差异 ， 导致城 乡技术
化只是发生了区域上 的转移 ， 并未得到根本解决。 第二 ， 通过农业工业化或农村城市化 ， 实现二元
结构向一元结构的转变。张培刚、 黄泰岩 、 张培丽均
动了城市工业经济和整个 国民经济的繁荣 ， 同时也 造成了农业对工业 、 乡村对城市的依附， 中国城乡差 距 的出现是城 乡 经济 不平 衡发 展 的必 然结 果 。
思路 ， 并由此阐释中国经济的持续增长 。 城 乡不平衡 是 经济发 展 的固有 特性
一
、
平衡 不 同于 均衡 ， 均衡 是 经 济体 系 中有 关 变量 在 一定条 件 的相互 作 用 下 达 到 的 相对 静 止状 态 ， 而
想状态的经济条件存在着巨大差距 。
当平 衡发 展 的理 想 前 提不 完 备 时 ， 实 的城 乡 现 发展必 然是不 平衡 的 。世 界 各 国的经 济发展 历程 表
［ 关键词］ 不平衡发展 ； 二元 经济 ； 乡发展 城
展 战略 ， 逐步建立城 乡有别 、 具特 色、 各 相互协调的新型城 乡二元经济。 ［ 中图分类号 ］ ２ １３ Ｆ ９ ， ［ 文献标识 码］ Ａ ［ 文章编号］ ０２—３０ （０６ １ ０ ５ ０ １０ ９ ９ ２ ０ ） １— ０ ９— ４
（ ） 国城 乡差 距 是 经 济 发 展 过 程 的 自然 阶 一 中
段
中 国城 乡不平 衡 发展 源 于两 方 面 的原 因 ： 同 不
的城乡初始经济条件 和城乡有别 的政策 。历史表 明， 各国经济发展初期大都实施了牺牲农业和农村 ， 发展工 业 和城 市 的不平 衡发 展 战略 。不平衡 发展 带
经济增长将趋于一致 ， 即实现区域经济的平衡发展。
但古典经济理论的“ 长期” 仅是抽象的理论概念， 时 问长度难 以具体界定 。如同西方经济学的“ 完全竞 争市场” 古典 的长期平衡不 是现实经济运 行 中实 ，
际存在的经济状态， 它给人们 描述 的是在一系列假 设 的理想条件下 ， 经济发展 所能达到 的理 想状态 。
软科 学课题“ 山东省农村人 力资本投 资与城 乡协调发展研究” Ｂ ０５ ３ 的阶段性研 究成果。 （２０４ ）
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问题
表现为城市人 口拥挤 、 大规模失业 、 社会治安和市 民 生活条件恶化。人 口城市化使城市规模扩大的同时 也会造成城市贫 民阶层的扩大 ， 结果是城乡差距转 化为城市内部不同阶层 间的收入差距 ， 这样 ， 两极分
距， 学界提 出了通 过 农 村 工 业 化 ， 小 城 乡差 距 ， 缩 进
意义在于为经济发展提供理 想状态下的参照系， 将 现实经济发展与参照系对照 ， 发现现实与理想状态 的差距 ， 采取相应的经济政策 ， 使经济运行轨道不断
向理想 状态收敛 ， 以推 动 国民 经 济 的发 展 和社会 福
平衡是国家之问 、 一国不同经济部 门或地 区以大致 相 近 的水 平 和速 度 增 长 。根 据 古典 经 济 理论 ， 市 在
场 完善 、 要素 自由流动 的条件 下 ， 长期 发展 中区域 在
明， 城乡发展是 以城市和乡村发展水平 和速度 的持
续差距 为特征 的 不平 衡 发展 ， 由现 实 的 不平 衡 向 是 理想平 衡无 限 收敛 的过 程 。城乡平 衡发 展 仅存在 于
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２０ ０ ６年 １ １月
理 论 学 刊
Ｔｈ ｏｙ Ｊ ｕ ｎ ｌ ｅ ｒ ｏ ｒ ａ
Ｎｏ ． Ｏ ６ ｖ２ ０ Ｎｏ １ ｅ ． ． ５ ． １Ｓ ｒ Ｎｏ １ ３
第１ １期
总第 １３期 ５
不 平衡 发 展 与 中 国新 型 城 乡二 元 经 济 鼍
交 流存 在壁垒 。中国城 乡发展 的现实 经济 条件 与理
而消灭城乡二元经济的传统发展思路。本文研究发 现， 一定程度城乡发 展差距 的存在不仅对 以前的经 济增长 ， 而且对 以后 的经济增长和发展起着重要的
拉动作用 ； 然而过大的差距将会影响经济 的持续健 康发展 ， 为此我们 给出一个不 同于传统观点 的研究
中国具有典型 的二元经济特征 ： 城市工 业经济
和传统农业经济并存 ， 传统农业经济依然 占有相 当 的 比重 。中 国在 城 乡 不 平衡 增 长 的基 础上 ， 以农 村
和农业 的巨大牺牲为代价 ， 推动了城市工业经济的 突飞猛 进 ， 其增长 路 径是 城 乡差距带 动经 济增 长 ， 经 济增长带来经济 差距的拉大。为缩小城乡发展差
理想之中， 而不平衡发展则是现实经济运 行的普遍
现象。 目 前和将来， 在任何经 济体系 中都 不可能存
在一个完全平衡发展 的特例 ， 不平衡发展是经济运 行 的固有 特性 。
二 、 国城 乡发 展 差 距 与传 统 发展 思 路 存在 的 中
带 本文为候 风云教授主持 的 中国软科学课题 “ 中国农村人 力资本投 资与城 乡协调 发展研 究” ２０ Ｄ ０ Ｂ １ ） 山东省 （ ０ ５ Ｊ ４ １０ 和